导语：如何才能写好一篇财务基本规范，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
1.建设项目利息支出的资本化处理
2.关于建设项目取得土地使用权的支出
3.进一步完善对建设单位管理费的规定
二、对进一步明确对工程价款结算管理的思考
三、进一步完善竣工财务决算管理的思考
1.关于工程验收
2.关于工程验收与竣工财务决算的关系
在不同时期和不同的行业部门,采取了竣工财务决算、竣工决算、工程决算等不同表述。如果不考虑之间的差异,建议在《规则》中将其视为同义语并按照“竣工财务决算”的表述统一规范。竣工财务决算应当在办理工程竣工结算的基础上进行。既然《规程》允许大型项目的竣工价款结算在办理竣工验收三个月内进行,这意味着再按照《规定》第三十七条中的要求在竣工验收后三个月内完成竣工财务决算就不现实。一般来说,如果工程项目采取一次验收方式,即只组织竣工验收,则竣工财务决算需要在竣工验收后办理。例如《建设工程质量管理条例》中规范的办理竣工验收的条件,不包括竣工财务决算文件。但是实行分次验收的建设项目,行业主管部门的规定中往往要求将竣工财务决算文件作为申请办理竣工验收的条件之一。例如按照《公路工程竣(交)工验收办法》的规定,建设单位应当在项目交工验收后编制竣工财务决算,并将经过审计的竣工财务决算作为竣工验收文件的组成部分。
3.规范竣工财务决算的有关建议
可以认为,不同行业的业务特点影响着编制竣工财务决算以及竣工验收的不同要求。如果存在交工验收或者初步竣工验收环节的工作规范,由于交工验收或者初步竣工验收合格意味着工程质量验收合格,则应当在此基础上办理与施工企业之间的工程竣工结算并编制工程竣工财务决算,并将编制竣工财务决算作为最终竣工验收的前提之一;如果不存在初步竣工验收或者交工验收的工作环节规范,则竣工验收是检验工程质量是否符合规定要求的依据,应当在竣工验收后办理工程竣工结算并编制竣工财务决算。
近年来，水利部门的基本建设项目逐渐增多，尤其是2009年中央《关于加强水利工作的决定》1号文件的出台后，水利部组织实施了全国重点地区中小河流治理等一些水利工程，投资比较大，这就需要基层水利单位严格执行基本建设会计制度，规范基建会计核算，加强基本建设项目的财务管理。下面就目前的基本建设财务管理中存在的问题及如何改进管理工作做如下探讨。
1当前水利基本建设财务管理中存在的主要问题
1.1会计核算不规范
1.1.1建账欠规范
由于基层农村水利建设项目单位基本建设规模小，未严格执行基本建设会计制度规定设置会计账簿，直接在单位的事业账簿中统一核算，且很多项目捆绑在一起，很难分清每个项目的资金情况，更谈不上项目的成本核算，无法控制项目成本，应按规定设置基建账簿，合理核算。
1.1.2设置会计科目的使用不科学
建筑安装工程投资和待摊投资核算过于粗线条，明细账核算不严谨，仅核算至二级科目，甚至有的小型项目直接在一级科目中核算，以至于在做项目财务决算报表时，无法对应或者分摊到相应栏目中，不能真实反映正确成本，满足不了报表填制要求。
1.1.3建设项目成本核算不完备
1.2资金管理不规范
1.2.1账户开设随意性大
要规范账户的管理，加强审批。要设立基本建设资金专用账户，不能按项目资金渠道、性质，多头开户，也不能把建设资金在其他性质的资金账户中核算；同一建设项目在几个银行开设账户核算单位建设资金，违背了基本建设财务管理规定。
1.2.2工程款项支付随意性大
没有按照工程进度支付工程款，随意预付工程款，且支付比例过高，占用了基本建设资金，造成资金的浪费，降低了资金使用效益。应按照基本建设会计核算单位的要求，在没有拿到项目开工令之前，先支付一定的前期工作费用，但不得预支工程款，必须在项目开工后根据工程进度，监理签字确认后支付工程款。
1.2.3预留质量保证金随意性大
预留质量保证金是为了约束施工单位确保工程质量，预防工程质量有问题时可向施工单位要回垫付的款项，是对建设单位的权益保证。按规定，“建设单位必须按工程价款结算总额的5%预留工程质量保证金，待工程竣工验收一年后再清算”，而在实际工作中是否预留保证金预留比例多少随意性大。
1.2.4建设单位管理费支出随意化
应规范建设单位管理费的管理，为了确保项目顺利进行，应据实列支管理费，按总额控制，不能扩大开支标准，超预算列支，不能从别的账户列转支出，不能以提代支等挤占建设成本。
1.2.5资金筹措不到位
1.2.6工程结余资金处置不当
有些单位工程完工，资产交付以后，结余资金迟迟不做处理，要不就不请示随意处置，更有甚者直接转事业单位的账上，作为单位的事业基金处理。
1.3财务管理制度不健全
2造成上述财务管理问题的原因
2.1对基本建设财务管理的认识不足
一是单位领导对财务管理认识不足。二是会计人员对基本建设单位的财务管理缺乏认识。
2.2对基本建设财务管理制度制定不严格、不健全；内部控制制度缺失
2.3和有关单位、部门的沟通不足，造成会计核算建设成本不完整，计量支付等制度执行不严格
2.4财务监督、财务检查缺位
3完善基本建设财务管理的措施
3.1单位领导要重视基本建设的财务工作，而财务人员在项目立项前就应该主支参与对项目的可行性研究分析，为领导提供决策依据。在项目过程中对变更调整要规范手续，避免随意虚增支出。
3.2严格执行财务制度
要建立适合本单位的财务制度，按照开支标准，开支范围，按预算执行；要及时竣工验收，编制财务决算，并进行决算审计，达到资金使用效果，发挥经济效益。
3.3提高财务人员的业务水平
本系统的财务人员以前对基本建设项目核算较少，而近几年随着国家投入的增加，基本建设核算工作量加大，应加强基建财务的培训。特别要对基本建设项目如何单独设置基建账进行核算，如何贯彻基本建设会计制度规定，规范核算程序和核算办法，正确使用会计科目，正确归集建设成本，及时准确地编制财务报告进行培训。
3.4做好财务管理应加强服务意识
财务人员要加强沟通，参与到整个项目中，增强服务意识，获得真实可靠，合理合法的记账依据。
3.5加强财务监督力度
随着对内部控制制度的不断重视，在基建工作也要把内部控制，外部监督结合起来，渗透于各个环节，充分发挥监督的作用。
【参考文献】
基本建设财务管理，是指从可行性研究至竣工财务决算，整个过程进行资金和财务等方面的监督管理，因此财务管理贯穿于基本建设工程的全过程。它的基本任务是贯彻执行国家有关法规制度，依法合理并及时筹措建设项目资金，编制资金预算，控制建设成本支出，提高资金使用效率。
二、当前基本建设财务管理存在的问题
（一）基本建设项目单位对财务管理工作认识不足，重视程度不够。存在着重工程建设，轻财务管理的现象，没有发挥财务管理工作在基本建设项目中应有的监督和管理职能。
（三）建设单位管理费超支，超概算较多，从而挤占了工程项目建设成本。
（四）成本费用科目使用不规范，建O成本核算不够完整，成本核算对象不明确。
三、如何进一步加强基本建设单位财务管理
（一）提高认识，切实加强对基本建设单位财务管理工作的领导。首先，单位的主要负责人，要重视财务管理工作，要亲自分管财务工作。财务工作贯穿于基本建设项目工作的始终，是基本建设项目的重点工作。其次，建设单位的财会人员应积极参与工程项目招投标、施工合同、设备采购合同的签订、工程验收等工作，为领导层的决策提供依据。
（二）建章立制，重视财经法规知识的学习，增强依法依规的理财观念。严格按照财政部第81号令《基本建设财务规则》、财政部财建[2016]503号《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》和财政部财建[2016]504号《基本建设项目建设成本管理规定》执行，提高依法理财的自觉性，确保工程安全，资金安全。要加强和完善单位的财务管理各项制度，强化内部管控制度，严肃财经纪律，规范会计行为。确保建设项目资金做到专项核算，专款专用，任何单位和个人不得滞留建设资金、侵占和挪用工程款。
（三）遵照合同约定，根据工程建设进度，按照计量支付制度和要求，严格财务结算手续，由单位财务部门会同工程建设部门、合同管理部门相互配合，对各类工程款支付进行严格把关，经各个部门审核后拨付工程建设资金。
在工程实施阶段，加强概预算的控制，避免超概算，超预算。财务管理的重点是，积极参与招投标，对项目的性质、工期、质量要求、施工范围等进行全面的了解，便于签订合同时降低建设成本，保证工程质量，达到争取主动，减少纠纷。在招标文件中涉及的条款要反复推敲，便于以后控制造价和参与审核合同的签订工作，对工程完工价款的结算方式，违约的处理，违约争议等都有明确的约定，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔。同时要制定一套完善的计量支付管理办法，突出事前预算，强化事中监督，完善事后控制。基本建设项目资金管理程序复杂，工作量非常大，客观上需要更多既懂财务，又熟悉工程造价管理控制的复合型人才。
在工程结算方面，重点是工程预付款的结算，工程进度款的结算和工程竣工财务结算，包括用款计划的确定，付款依据的规定。要加大管理的力度，建立健全财务规章制度，良好的内部控制制度，是做好财务管理的关键。工程竣工决算是控制工程造价的最后一关，为加强财务管理、降低工程建设成本，财务部门可以选有工程审计资格的社会中介机构进行审计。强化审计机构的工作责任性，配合我们建立完善财务管理机制、完善结算审计程序，以加强工程建设资金管理，充分发挥工程建设资金的投资效益。
（四）强化资金管理和使用，做到专户核算，专款专用。首先，建设单位要设置独立的财务机构并有专业的财务人员负责管理。单独设账，单独核算。其次，严格执行国家对基本建设项目有关财经法规，结合本单位实际，制定相应的制度和办法，健全内部控制制度，如财务管理办法、建设单位管理费管理办法，工程价款结算办法、设备材料采购办法、成本费用管理办法等，使财务管理工作做到有章可循，有法可依，有条不紊。第三，财务人员还要积极参与项目招投标、合同签订、工程竣工验收、资产移交等工作，进行事前、事中、事后全过程财务监督。在招投标及合同签订时，对招标合同条款中涉及财务会计资料，工程预付款保函，工程履约保函，价款支付条件和方式，违约责任等方面的内容进行财务风险管控，提前介入争取主动。
摘要随着现代企业的发展，财务在企业管理中的作用已越来越得到认可。财务工作已不局限于算账、报表那些简单的重复劳动，而是涉及财务核算、反映监督、内部控制及企业管理等很复杂的综合性事务。特别在企业基建时期，财务工作的有序开展需要做的非常多，迫切需要进行合理地筹划。构建好财务工作框架，扎实做好财务日常工作，落实好财务重点工作，逐步提高财务团队工作效率，是展现财务工作业绩和提升财务部门地位的必需手段。
关键词基建时期财务工作探讨
在生产经营中充分发挥财务的作用，以成本、效益为目标推进企业的各项管理工作，是当前企业财务工作努力的方向。那么，在生产型企业基本建设期间如何开展好财务工作？基本建设期间财务工作主要包括哪些内容？怎样落实好繁杂的财务工作？下面以笔者的工作实际谈谈个人想法。
一、建立好财务工作框架
1、合理配置岗位、人员。组织机构优化是财务工作效率的根本保证，根据基本建设项目规模大小，岗位应按财务重点工作划分，应设置负责人、主办会计、出纳等岗位，人员配置适度精简，主办会计中需要配置1名熟悉财务电算化管理的会计。我所在单位是一家新建国有控股制盐企业，总投资4.2亿元，年产60万吨井矿盐，目前处于项目建设初期，财务部门承担着公司内部管理的重要工作，设置了部长、主办会计和出纳岗位。主办会计分为往来、材料及总账会计，分别负责合同统计和往来核算、材料核算、总账及报表等工作，出纳负责资金结算及管理工作。
4、做好制度化、程序化工作，制订财务基本制度。用制度规范操作流程，减少执行偏差，提高工作效率。基建财务制订的制度一般包括《财务管理制度》（若为新公司，按公司章程规定，基本财务制度应经董事会通过）、《项目财务核算制度》、《现金管理制度》、《资金支付审批制度》、《规范化报账规定》等制度，其中《规范化报账规定》可摘用《会计基础工作规范》（财会字（1996）19号）重要条款，结合企业实际确定规范内容，包括报账单据如何填写、提供的附件范围及其折叠、粘贴方法，取得发票要求等等。对流程化及规范化的要求，财务可以制成流程图或规范样张，粘贴在财务办公室显眼的地方，予以视觉化，以方便报账人参照和执行。
5、了解政策环境，落实政府优惠政策。不论是政府招商引资，还是本企业新建、改建及扩建项目，特别对落户到工业园区的新建项目，地方政府会有一系列的优惠政策。这些优惠政策一般都写入了企业与政府签订的《投资协议》中，具体包括：政府原存量资产的低价或免费投入、土地价格优惠、政府专项资金补贴、项目贷款贴息、地方税收优惠、行政性费用免收等政策。随着项目建设进度的开展，财务应督促公司逐项进行落实，衔接政府分管部门，及时进行申报，重点在专项资金、贷款贴息和税收优惠政策方面。
二、做好财务日常五大工作
（一）做好报账审核、规范核算基础工作
财务除了出台制度规定报账审批、资金计划审批等程序外，还应出台相应细则进行财务基础规范要求，规定报账单据附件范围（如支付工程款时，需附施工单位的付款申请、发包单位、承包单位和监理单位共同确认的进度表、合同、发票等）、格式、份数及签字要求。凡是制度难以规定到的操作细节，财务应明确提出要求，以通知、规定等形式及时宣传到各部门。
对核算基础工作财务要统一规定核算报表编制和报送范围。合理设置会计科目，可以方便报表时采集数据，减少辅助台账登记工作。启用了供应链软件进行材料管理及核算的，要对供应链系统的采购、库存、存货核算模块进行合理设置，包括对材料物资统一编码、分部门进行采购计划申请、统一通过打印出、入库单据等等，系统设置合理将对项目物资收发管理、外施单位领料结算、降低库存等方面起到很大作用。
【关键词】内部控制内部控制审计矛盾
一、内部控制审计目标与范围矛盾的产生背景
二、内部控制审计目标与范围矛盾的产生原因
对于矛盾产生的原因，中注协曾给出过解释，主要包括以下几点：一是考虑到注册会计师的胜任能力，对非财务报告内部控制的审计超出了注册会计师的技能、知识和经验，恐怕难以胜任；二是考虑到成本效益的约束，将审计范围扩展到企业整体内部控制将大大增加审计成本；三是目前国内国际尚未形成对非财务报告内部控制有效性进行评价的标准，在判断上存在较大的主观因素，结果缺乏可比性。从中我们可以分析出，没有将非财务报告内部控制纳入审计范围只是当前还存在一些困难，客观条件还没有完全具备，实属“无可奈何”。
三、解决内部控制审计目标与范围矛盾的思路
【关键词】事业单位会计监督职能建议
事业单位会计监督职能是根据我国政府出台的各项财务政策的各项原则和内容对事业单位的会计职务进行监督。事业单位就是通过事业单位会计监督职能，从而保证预算能精确而规范的实施，让事业单位的各种财务活动能够得到合法的处理，解决事业单位内的财务问题，进而达到降低成本的目的，让各种资金能够得到最大限度的使用。在事业单位的范畴内，会计监督职能的使用则是存在每个财务活动的过程中，对各种类型的财务活动进行有规划的核查，从而保证事业单位的预算规划能够得到高效的实施，并保证了财务活动能够更加规范的进行。
一、事业单位会计监督职能的包含内容
事业单位会计监督职能存在于事业单位的所有的各种各类的财务活动当中。其含义是指某些会计人员将会根据我国政府出台的各种各类的关于财务管理的规范和具有法律意义的关于财务经济的法律法规，对事业单位内进行的每次财务活动运用高效的科学的方式进行控制和监控，从而确保会计信息数据的真实性，为事业单位内部控制机制和决策制度工作，达到高效率的分配使用资金和资本的目的。而事业单位会计监督职能的内容包括：监管各种会计核查报告，例如会计报表等，提高该会计报告的真实性和精确性；监管各类财务资金，让资金可以合理分配，提高资金利用率，确保资金的安全性；监管各种财务收支预算，尽量使各项财务收支与经济制度相对应；监管预算计划实施的状况，确保预算中的各项财务活动的科学和高效等。
二、事业单位会计监督职能中存在的不足
会计的业务工作的基础就是会计监督，会计监职能是一项在财务制度中的最基本的会计职能。因此，加强对事业单位进行会计监督，向人们灌输事业单位会计监督的各种知识观念，对推进人们遵守法律，为事业单位的廉政风气的兴起出一份力和推动事业单位的会计工作的发展有着不可或缺的重要影响。可惜的是，我国的事业单位会计监督职能尚未健全，依然存在不少的不足和问题。
（一）基本的会计工作尚未规范统一
由于基本的会计工作尚未规范统一，会计的监管物质基本就会缺乏。会计工作是管理财务的基本工作，国家政府曾针对会计工作的规范问题进行分析，并出台一系列的政策制度从而对会计的基本工作进行规划。虽然会计的基本工作得到了政府的重视，但是事业单位的领导尚未把注意力下放到会计的基本工作中，再加上某些会计人员缺乏职业道德，素质低下等因素造成了会计的基本工作尚未规范统一的局面，从而在某些会计报告中，出现失实数据信息等。
（二）低效率的会计纪律
现今，有些事业单位十分忽视会计财务纪律的传播和教育，直接影响了事业单位内的各个工作人员，使大多数工作人员忽视会计财务纪律，其规章制度形同虚设。甚至有些工作人员出现道德的问题，作出虚报会计信息数据，私自挪用公款等违法犯罪的行为。这些违法犯罪的行为严重的阻碍的事业单位的发展，使会计财务纪律低效率使用，甚至形同虚设，让经济发展后退。
（三）不健全的会计监督机制
会计监督机制的利用可以从每个会计财务活动中的会计监督中体现出来，例如：实施会计监督制度的各种方式方法；对各种会计财务活动进行核查、惩罚和激励等。而现今的事业单位会计监督现状为：
1.事业单位会计监督职能只能是会计活动中的一项最基本的职能，而未上升到完善的监督制度。目前，我国尚未建立一个较为高效科学的事业单位会计监督制度。虽然，我国政府已经开始注重会计监督制度的设立，但是其规范大多数得不到有效的实施，形同虚设。
2.事业单位内的各种会计人员素质始终低下，无法对各种财务活动进行理性判断，有些工作人员甚至缺乏该有的职业道德，为了一己私欲而谎报会计信息数据。
三、加强事业单位会计监督职能的实施的几个建议
设立较为完善高效的事业单位财务管理的监督机制，对会计管理制度进行更新改革。从而确立事业单位中的财务管理机制和财务制度和会计人员之间的关系，在各个财务活动中实施高效科学的会计监督。
四、总结
在经济不断飞速发展的今天，事业单位会计监督对事业单位进行相对应的一系列的经济财务管理制度十分重要。然而在现实生活中，事业单位会计监督职能在其实施的过程中，仍然存在不少的问题和不足，从而阻碍了事业单位经济的进一步的发展和成长，因此处理解决影响事业单位会计监督职能实施的问题与不足则成为了事业单位迫在眉睫必须要解决的问题。所以，在事业单位处于的经济市场环境中，做好分析事业单位财务管理制度的工作，对会计监管机制进行严谨的分析和处理，并且增强事业单位的会计监督力度，建立完善健全的事业单位的财务管理制度，提高事业单位财务管理处理问题的效率，对推动我国的经济生存发展有着十分重大的意义。
参考文献
[1]中牡丹，关于降低企业成本费用的有效途径[J].科学之友，2011.
关键词基建项目财务管理会计核算对策
随着我国经济的迅猛发展，我国基础设施建设项目取得了很大的发展，不仅实现对内的巨大的拉动作用，而且促进国民经济结构趋于平衡，所取得的效果有目共睹。有效的财务管理可会计核算能促进基础设施建设项目的建设，减少其经费，对基础设施建设项目具有非常重要的作用，因此加强基础设施建设项目财务管理和会计核算具有非常重要的意义。
一、当前基建项目会计核算和财务管理面临的问题
随着国家投资体制改革的日益深化，现行的基建财会制度建设明显滞后于形势发展的要求。近年来我国企业会计准则和制度体系建设日臻完善。这个体系当然覆盖了固定资产投资的核算管理内容，但作为形成固定资产主要内容的基本建设投资的特殊性，及其反映这种特殊性的基建财会制度的建设，似有被边缘化的感觉。
（一）企业的财务管理和会计体制不健全，漏洞较多
随着经济社会的发展，基建项目投资方式变得多样化，而现行财务管理制度已无法适应经济的发展，在财务管理制度上存在“真空”，从而产生了许多不规范的行为。由于财务管理制度不健全，在实际操作中有许多困难。
（二）缺乏行之有效的财务管理和会计核算监督机制
当前，我国许多企业尚未建立起行之有效的财务管理监督机制，导致会计核算和财务管理人为性强，像脱缰的野马，不受控制，在企业的基建项目中这种现象更甚。许多企业在基建项目的投资过程中过分把精力放在了资金的投入和项目的施工建设上，从而忽视了财务管理和会计核算，导致企业在基建项目中出现各种财务问题。
（三）基建项目中缺乏财务管理与核算，致使资金错位
近年来审计发现，部分建设单位在建设项目管理中，内部控制管理比较薄弱，单位各项规章制度形同虚设，资金监管不到位，常常出现建设单位不按基建建设程序、施工进度和资金计划拨付工程款项；超付工程款；脱离职能部门监管擅自支付工程款；挤占、挪用建设资金；擅自改变资金用途；随意变更工程设计，扩大投资规模等违规、违纪现象。
（四）企业的财务管理和会计核算的从业人员素质和经验参差不齐
二、强化企业基建项目会计核算和财务管理的措施
（一）建立健全内部控制制度，严格遵守法律法规
（二）统一领导，规范管理
（三）做好资金监管，确保建设资金安全和效益
加强建设资金监督管理是财务管理的核心环节，也是建设项日顺利进行的基本保障加强资金监管，就是要建立和完善资金的全过程控制体系和完善严格的审批程序，通过实行监理工程师签证制度，严格遵守基本建设程序，严格执行招投标管理办法，强化合同管理，严格按照基建程序付款，杜绝出现计划外、超计划付款、无进度付款和挪用建设资金的现象有利于促进建设单位和施工单位双力加强内部管理，提高管理素质.维护建筑市场正常秩序
（四）加强基建会计队伍建设
财务部挑选或外聘具备良好的职业操守、必要的专业资质和业务素质的人员负责基建会计工作，明确岗位的职责和权限，包括制定和完善基本建设项目资金的内部控制和管理制度；设立基建专用账户，设置独立的账簿进行会计核算；参与基本建设资金的筹措，落实建设项目的资金需求；参与编制基本建设项目预概算、工程招投标、合同签订、参与施工工程的造价控制、竣工验收等工作；办理工程与设备价格结算、控制费用性支出；编制年度基本建设财务决算及财务分析报告；收集整理基本建设项目建设期间的有关财务决算资料，做好项目竣工验收准备工作、编报竣工财务决算，协助项目办完成资产的交付使用。
综上所述，加强基本建设财务管理工作，要从制度建设和人才建设两方面来完善，始终围绕基本建设全过程控制来展开。我们必须从工作实际出发，针对基建项目财务管理工作中的薄弱环节，不断提高财务管理水平，降低投资成本，提高投资效益，确保项目建设依法、规范、有序进行。
参考文献：
[1]周萍.加强基建项目财务管理与监督.现代商业.2011（15）.
【关键词】计划控制制度建设项目评价
1.基本建设管理制度及规定的变革回顾
1.1国家基本建设管理制度的变革
1.2兖矿集团公司基本建设管理规定的发展
2.基本建设会计核算与财务管理的特点
以兖矿集团为例，兖矿集团在多年的建设管理中，不断总结教训、积累经验，逐步形成了具有兖矿特色的基本建设会计核算与财务管理特点。首先从业务归口管理上进行了细化，把基本建设财务管理与生产经营财务管理进行了区分，并在管理组织结构上，把兖矿集团财务部的管理职能细化为为生产财务部与基建财务部两个并行部门，分别管理集团下属生产和基建单位，确保了在业务管理上更加精细化和专业化。其次，更加提高了对可行性研究、初步概算、投资计划及预算执行的控制力度，明确了集团公司计划部门、基建管理部门、机电管理部门、物资管理等部门对建设项目的监管职责和具体工作流程，所有建设项目资金实行集中管理，由建设单位、专业化公司、集团公司三级多部门审批，网上划转，通过资金管控实现了对投资过程的控制。第三是更加注重了项目后评价制度的建设，突出了集团审计部门对项目建设过程及成果的审查与评价作用，实现了项目管理过程中发现问题能够迅速反馈和及时纠正。除了上述具有兖矿集团公司特色化管理特点外，本人认为建设财务管理与会计核算，还要突出以下几个重要作用或特点：
2.1“关口”前移，控制好项目论证关
建设项目可行性论证是建设前期阶段的重要工作，对项目成败及投入的收益将产生直接、巨大的影响。可行性论证必须要实事求是、科学民主，反对假、大、空和哗众取宠。每个建设项目从立项、设计、施工到建成投入使用，国家和建设单位要投入几百万、上千万、甚至上亿元的资金，然而很多项目建成后的使用却不尽如人意，甚至成为了一堆垃圾、变成企业的包袱。究其原因，多是项目可行性论证误导了项目决策。因此，负责任的项目论证，必须对项目有关的工程、技术、经济、环境、政策等方面的条件和情况做详尽、系统、全面的调查、研究与分析，对各种可能的建设方案、技术与工程方案进行充分的比较论证，应以财务管理与会计核算的视角对项目完成后的经济效益、国民经济和社会效益进行充分预测和评价，把财务控制关口前移，让财务部门积极参与论证过程，共同把好项目的论证关。否则，依据一个错误的论证结果做出的必定是一个错误的项目决策，即使再加强建设过程控制也是无效的。
2.2超前预控，“计划性”色彩很浓厚
2.3建章立制，制度建设贯穿始终
建设项目管理是一个由多种专业机构组成的管理系统，各种专业管理各有侧重，相互联系，前后贯穿，浑然一体，一个项目从立项到竣工结束，始终是多个部门共同参与和共同控制的一个管理过程。财务管理与会计核算是其中一个重要管理环节，必须遵循项目建设程序为基本原则。因此，基本建设程序必须进行固化和优化，要形成规章制度，制度是从源头上解决问题的关键，要本着实用、管用、好用、可用原则，贴近实际，优化流程，把制度建设和优化贯穿于项目建设的全过程。制定制度是对建设项目管理流程的固化，清晰的工作流程是建设项目管理的总抓手，按制度办，按流程走，责任明确，目标清晰，利于解决过程中的问题，最终实现项目管理的过程控制。会计核算反应的就是流程的结果，反过来，会计核算结果与计划的对比就是对流程环节考核的依据。因此，制度建设是杜绝“三超”现象，“三边”工程，实现建设项目财务核算程序化、规范化和标准化的重要保障。
2.4项目评价，不只停留在事后上
一般情况下，建设项目结束后，项目主管部门还要依据项目可行性研究报告中列出的有关指标，结合工程竣工后的实际情况加以分析，作出评价，指出项目在论证、规划设计、概算、工期、质量等方面存在的问题，同时进行经济效益、社会效益和环境效益等综合评价，即项目后评价。实际管理中，这种评价一般已经贯穿于项目建设的全过程中。各个建设项目在每年进行财务决算之际，建设主管部门都要对基本建设财务核算年度报告进行全面的审查和审计，审计过程和审计结论就是对当年度项目建设管理的一个综合性评价。因此，项目评价工作的时点，实际上已不只是在项目结束以后了，建设主管部门还可以组织内部审计机构开展“建设项目中期检查”，建立审查问题整改落实跟踪机制，实现“全程审计、分期报告、迅速反馈、及时纠正”的评价目标，以强化提升建设项目整体管理水平，维护建设项目高效、健康、有序推进。
结束语
建设项目的会计核算和财务管理不是一个新鲜的话题。多年以来，无数学者对此也有看各种各样的观点和论述，不同建设单位采用的核算方法、管理方法不尽相同，差异较大。国家有关部委虽然出台了多部规章制定，但规范的都是“大方向”的问题，对于财务管理和会计核算细节上还是比较粗放。各个建设单位财务核算特点的不统一，有可能会造成国家统计口径数据的不准确，甚至出现税费缴纳标准上的不一致。因此，行业内渐渐出现了希望国家统一基本建设核算的呼声。兖矿集团在多年基本建设财务管理中积累的一些经验，已经汇结形成一套比较完整的建设项目财务管理与会计核算方法，也取得了良好的效果，随着逐步的完善，还要在此基础上进一步形成《建设项目财务规范》，预计工作规范落成后，将是我国企业界首个针对建设项目管理，形成较为系统和完整的创新型探索文件。我们拭目以待。
[1]兖矿集团公司《建设项目财务管理与会计核算应用指南》.
[2]汤冬秀《浅析加强基本建设财务管理与核算的几个关键环节》2005.
[3]赵丽黎《浅谈基本建设单位财务管理与预算控制》2000.
关键词：企业财务管理；完善；途径；财务监督；加强
1财务管理的地位和财务监督的作用
（一）财务管理的地位
（二）财务监督的作用
2财务管理的完善和财务监督的加强途径
（一）提升会计人员素质
财务管理工作是否完善主要取决于会计人员的业务素质，因此完善企业财务管理应当保证企业会计人员素质能够不断的提高。优秀的会计人员应当具有的基本素质包括全面的财务管理业务能力、良好的会计职业道德、处理各种财务管理事务的效率等，每一项素质都是会计人员应当具备的基本素质。要保持企业会计人员高水平的综合职业素质一方面应当加强专业财务管理业务能力的培训，这是提升会计人员业务素质的最主要途径，通过对科学财务管理制度与理论的学习增强财务活动处理和组织能力；另一方面会计人员职业素质提升需要依赖企业对会计人员的职业素质教育，同时还要建立有效的激励机制，使会计人员自行提高对自身职业素质的标准要求。
（二）提升财务管理的规范性
财务管理具有明确的规范性制度标准，会计人员在执行财务管理操作时应当时刻保持对规范性的要求的准确落实，保证每一项具体工作安排、流程都能够按标准规范进行。在财务管理的规范性要求中首先是要求基本的账册、单据、财务数据表格等基本财务信息规范性操作，其次要求各项财务信息、数据资料的管理应当统一并规范；最后要求财务审批手段及交接手续的规范性。
（三）构建完善的企业管理制度
（四）发挥监督作用
财务监督做为财务管理的重要工作组成部分，需要为其有力性提供保障，只有实现有力监督才能实现其对财务管理的积极影响与制约。加强财务监督工作是更好的发挥其对财务管理有效作用的根本，企业财务监督要更好的发挥其作用需要从健全监督机制、加强监督审计入手。
3结语
当前我国各企业都面临着非常复杂的市场环境，企业财务管理工作要想更好的发挥其对企业经济效益的积极作用，加强财务监督与完善财务管理制度是关键，只有将这两点工作不断完善，才能实现企业财务管理工作的有效提升。
摘要财务管理作为粮食工作的一个重要组成部分，在新的形势下正面临越来越高的要求。为抓好各项财务工作措施的落实，促进各项工作的顺利开展，本人认为从事粮食财务管理工作的人员必须树立“四种理念”，切实做到“四个加强”，不断提高工作效率，促进财务管理由事务型向管理型转变，充分发挥财务管理工作的服务和保障作用。
关键词财务管理“四种理念”“四个加强”
一、必须树立“四种理念”
（一）必须树立改革创新的理念。近年来，财务管理工作面临粮食各项改革任务。如果没有改革创新意识，不及时改变观念，工作因循守旧，按部就班，将会使财务管理工作陷入被动，无法适应新形势对财务管理工作所提出的新要求。
（二）必须树立勤俭节约艰苦奋斗的理念。目前，我国受国际金融危机，以及财政困难等因素影响，获得粮食经费经费相对困难，而需要用钱的地方又很多，资金供求矛盾相对突出，我们必须牢固树立勤俭节约艰苦奋斗意识，自觉做到精打细算，厉行节约，坚决反对铺张浪费，要把有限的资金用到刀刃上，确保必要的、正常的经费支出需要。
（三）必须树立资金效益的理念。资金效益体现在如何降低粮食收购成本、如何降低办公资源耗费上。在目前资金总量变化不大的情况下，要保障粮食工作正常运作的需要，必须树立资金效益理念，努力降低粮食管理成本，努力降低办公资源耗费。而实现资金效益的最有效途径就是要加强管理，向管理要效益。因此，要切实转变管理思想，创新管理理念，努力克服过去预算资金使用“重分配，轻管理”的倾向，做好重大资金使用项目的跟踪管理，确保预算资金的安排和使用能够做到合理、科学、有效。
（四）必须树立保障服务的理念。粮食工作的基础是收购，重心在基层。我们必须牢固树立为储备库和基层粮所保障服务意识，在资金的使用上进一步向基层粮所倾斜，改善基层粮所的办公条件，配好粮食收购设备，配好性能良好的交通设备，为基层一线的同志解决后顾之忧。
二、切实做到“四个加强”
（一）加强预算管理，提高资金使用效率。首先要规范预算编制，严格按照部门预算改革的要求和国家粮食总局、省局和市局的统一部署，预算单位严格按照“二上二下”的预算编制程序完成预算的编制和上报工作，实现逐级编制综合预算的目标。其次是要严格预算执行，坚持没有预算就不能支出的原则，严格执行财务制度，遏止随意花钱、铺张浪费的不良现象。第三是要认真落实经费最低保障线制度，确保单位基本经费支出的需要。
（三）加强采购管理，发挥政府采购效能。要正确处理依法采购与提高效率的关系，严格按照《政府采购法》的要求，坚持依法采购原则、“公平、公开、公正”原则、按预算计划采购原则、服务粮食收购中心工作原则，力求简化工作程序，提高粮食采购的工作效率。同时要抓好粮食采购计划及预算的编制，并严格执行采购计划和预算，发挥集中采购的优势，节约采购成本，促使粮食采购工作再上新台阶。
（四）加强基建管理，控制基本建设规模。一是要认真贯彻落实《国家粮食系统基本建设项目审批管理办法》，坚持“先审批，后立项，再建设”管理原则，加大基本建设项目立项审批管理的执行力度，严格控制基本建设规模。二是要认真贯彻落实《国家粮食系统基本建设管理责任状》，加强对已审批立项项目的跟踪管理，落实基建项目管理责任制。三是要严格执行基建项目招投标各项法律法规和政府采购制度。四是要加强基建财务管理，规范基建财务核算，强化对项目预算资金使用情况的监督工作。
三、认真抓好财务管理措施的落实工作
一是建立和完善财务工作目标责任制。针对目前财务管理工作中还存在财务制度落实不到位、预算执行意识淡薄、基本建设管理薄弱等问题，要逐步建立和完善财务管理工作目标责任制，重点对财务岗位职责落实情况、预算编制和执行、专项资金使用效益、固定资产管理、基建项目审批和管理、会计信息质量、内部审计工作等方面进行跟踪检查，以促进财务工作规范化、程序化、精细化管理，进一步提升财务管理工作水平。同时，要采取积极措施，逐步探索建立内部财务管理工作责任制及责任追究制度的长效管理机制，从源头上防止违法行为的发生。