(一)2024年4月25日,德州财金集团“玻璃温室番茄生产数据集”数据资产完成了入表工作,成为全国农业领域入表的首例。这一成就不仅展示了农业数据资产的潜力,也为其他地区农业数据资产入表提供了一个可借鉴的案例。
德州财金集团通过对近五年的室内气象监测数据、室内设备监测数据、灌溉监测数据等数万条数据进行分级分类、治理开发等,形成了有助于设施番茄产业标准化高质量生产的“玻璃温室番茄生产数据集,具有极强的行业指导价值。德州新基建投资控股有限公司作为此次入表的牵头单位,联合其产业生态,主要完成对智慧农业大棚的数据资产规划、数据产品开发、数据资产登记、数据资产合规评估等全流程数据要素市场化工作。
图1德州财金集团的数据资产登记证书
(二)2024年6月7日,吉林省农业综合信息服务股份有限公司完成了“土壤墒情”数据资源入表及数据资产价值评估工作,实现了吉林省首例农业数据资产入表,形成了首份农业数据资产评估报告,打造了首款农业数据产品上架长春数据交易中心。该项业务作为“数据资产化和价值化”在吉林省落地并实践的第一个闭环案例,将全面推广。通过“吉农云”系统,吉林省内11700多个墒情点位的数据被连续发送至平台,经过评定加工后,这些数据的市场价值达到1500余万元。
以上案例为农业数据资产的管理、评估和利用提供了实践参考,同时也突显了在数字化时代下,数据资产对提升农业生产效率和推动农业现代化的重要性。
二、农业数据资产入表难点
随着国家对数据资产入表的大力推进,在数据资产入表的实践中,农业大数据标准不足、数据安全及数据合规、数据资产确权难度大以及会计确认难等难点有待解决。
具体包括:
2.数据交换和共享的障碍:由于缺乏统一的标准,不同地区、不同部门之间的农业数据难以有效交换和共享,形成了数据孤岛。这限制了农业大数据的潜在价值,阻碍了数据的深入分析和应用。
(二)数据安全及数据合规:农业数据的数据安全和合规性是紧密相连的挑战,可以概括为以下两点:
1.数据安全高风险:智慧农业系统中包含大量如气象信息、土壤状况和作物生长等敏感数据,这些数据极易成为黑客攻击的目标或面临泄露的风险。
2.数据收集以及存储的合法性:在农业数据收集过程中,可能涉及到个人隐私、商业秘密等敏感数据,如何合法合规地收集和存储数据是一个挑战。
(三)农业数据资产确权难度大:数据资产的所有权、使用权和收益权的界定存在模糊性。农业数据常常涉及多个主体,如数据收集者、数据提供者和数据使用者,确定各方的权益是一个挑战。
(四)数据资产会计确认难:数据资产的会计确权问题复杂,这不仅与农业数据的多样性、周期性以及受环境因素的影响有关,还涉及到行业内信息化程度、数据管理体系的成熟度以及对数据资产认识和运用的深度。
(2)收入成本匹配的困难:农业数据资产的产出效益随季节和市场条件波动,难以合理匹配成本和收入,影响财务报表的准确性。
(3)资本化与费用化标准的确定:农业数据资产的资本化与费用化决策需要明确的标准,以确定哪些成本应资本化(长期摊销)或作为当期费用。
三、建议
针对以上的难点对应的建议:
(一)构建农业大数据的标准体系
1.加强顶层设计:多部门和多学科人员的参与和合作,对构建农业大数据的标准体系进行全面设计。
2.具体的标准内容:
(2)通用标准:涵盖农业大数据基础标准、采集处理标准、管理标准和共享服务标准,这些将为农业数据的收集、处理、存储和共享提供规范。
(3)应用标准:针对农业要素和权属信息、农业生产过程、农业经营、农业管理等特定环节制定的标准规范,这些将直接指导农业数据资产的应用和评估。
(二)数据安全及合规
1.数据安全管理:企业应实施多层次的安全措施,包括网络防护、数据加密和访问控制。定期进行安全评估和审计,建立应急响应计划以应对数据安全事件。
2.保障数据合规:企业应遵循数据保护法律法规,对数据进行匿名化或去标识化处理,以及确保数据收集和处理的透明度和合法性。同时,也应建立相应的政策和流程,以便在必要时能够响应数据主体的访问和更正请求。
3.技术应用:利用5G、区块链、物联网、遥感等技术,提高数据的安全性和真实性。
(三)保障确权
1.建立农业数据权属框架:推动立法,明确农业数据的所有权、使用权和收益权,建立清晰的权属界定规则。
3.智能合约应用:利用区块链技术中的智能合约来自动执行数据权属和交易协议,提高透明度和效率。
(四)会计确认标准化
1.成本归集难题:农业数据资产的成本归集是指将数据收集、处理、存储和维持其安全性过程中产生的成本进行合理分配和记账。这一过程在农业领域面临的独特难点包括:
(1)多渠道成本归集与管理:建立综合成本模型,对卫星遥感、地面监测站、农户报告等不同渠道的数据收集成本进行统一核算和管理,确保成本归集的一致性和透明性。
(2)季节性和气候影响的调整机制:引入季节性调整因素,对不同季节和气候条件下数据的价值变化进行标准化处理,以反映数据资产的实际价值。
2.收入成本匹配难题:企业加强市场调研和分析,建立科学的定价机制,明确收益确认原则和时点,规范合同管理。
3.资本化与费用化区分标准统一难题:国家制定统一的资本化标准,加强企业内部管理和决策,进行风险评估和预测。
农业数据资产确权入表是农业数字化转型的重要里程碑,它不仅促进了农业生产的精准化和效率提升,还增强了农业企业的市场竞争力和可持续发展能力。尽管面临标准不足、数据安全的高风险、数据权属界定的不明确性、以及会计确认的复杂性等挑战,但是通过构建农业大数据的标准体系、加强数据安全及技术应用、确立数据权属框架、以及会计确认的标准化等措施,可以有效应对这些挑战,推动农业数据资产的合理评估、管理和利用。这将为农业领域带来深远的经济效益和社会效益,标志着农业向数据驱动和信息化管理的新时代迈进。