泊农业〔2024〕54号????????????签发人：王长青
泊头市农业农村局
关于印发《2024年泊头市农资打假
工作实施方案》的通知
现将《2024年泊头市农资打假工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
???????????????????????????????2024年4月8日
2024年泊头市农资打假工作实施方案
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，守牢粮食安全底线，做好农资打假工作，有效保障农资供应数量质量至关重要。为深入贯彻落实全国春耕备耕农资打假工作与河北省农资打假工作视频会议精神，认真落实省、市委农村工作会议和全省农业农村系统工作会议部署要求，根据《2024年沧州市资打假工作实施方案》，结合我市实际，制定本方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以保障粮食和重要农产品稳产保供为目标，按照“源头严控、过程严管、违法严惩”的思路，在突出“严”字上下功夫，加强组织领导，强化部门协作，开展专项行动，广泛宣传引导，狠抓执法办案，严肃查处农资违法案件，严厉打击假劣农资坑农害农行为，进一步优化全市农资市场环境，切实维护广大农民合法权益，有效保障全市农业生产和粮食安全。
二、治理重点
（一）重点区域和领域
1.热点区域。对近年来在国家和省、市抽查中暴露问题较多、新闻媒体曝光较多、投诉举报较多的地区开展重点治理，遏制假劣农资屡禁不止问题。
2.农村和城乡结合部。重点打击农村和城乡结合部农资门店的不规范经营行为，农资“忽悠团”进村兜售、上门推销式无证经营等违法行为。加强对农资批发市场、集贸市场和农资展销会的巡查监管，严查游商游贩兜售假劣农资等违法行为。
3.互联网领域。重点打击利用网络平台销售国家禁止生产销售使用的农资、未经审定和许可备案的种子、仅限出口农药以及假劣农资等违法行为。
（二）重点品种
1.种子。重点查处生产经营假劣种子、侵犯植物新品种权、未审先推、无证生产经营、包装标签和使用说明不规范、生产经营未备案种子、“白皮袋”种子、互联网越区违规售种等违法行为。
2.农药。重点查处无证生产经营农药，假冒农药登记证号，生产经营假劣农药、禁用农药、淘汰高毒农药，农药标签和包装标识不合格等违法行为。
3.肥料。重点查处假冒、伪造肥料登记证，生产经营的产品中有效成分含量不足、标签标识不规范、农资“忽悠团”进村兜售等违法行为。
4.兽药。重点查处生产经营假劣兽药,非法添加国家禁止使用的药物和其他化合物,养殖场（户）超剂量超范围使用抗生素,非法使用人用药品、原料药等违法行为。
5.饲料和饲料添加剂（特别是宠物饲料）。重点查处无证生产、超范围生产饲料和饲料添加剂,生产经营假劣、无产品质量标准的饲料和饲料添加剂等违法行为。
6.农机。重点围绕农业机械维修网点、农机作业场所，严厉查处未按规定填写维修记录、未依法办理车辆登记和检验手续、伪造变造号牌、非法拼装改装、无证无牌作业、违规载人作业、酒后作业等违法行为。配合省厅查处农机推广鉴定获证产品以次充好，擅自改变参数性能、证书和标志使用不规范等违法行为。
（三）重点环节
生产环节以黑作坊、黑窝点为重点;销售环节以经营门店、网络电商平台和面向用户直接兜售等销售渠道为重点。
三、主要任务
（一）开展“蓝剑护农2024”行动。在春耕备耕、春季田管、秋冬种等重点时节，严管种子、农药、肥料等重点品种，扭住制售假劣农资、农资“忽悠团”和网络销售假劣农资等问题，以整治“忽悠团”进村兜售化肥和互联网越区违规售种等违法行为为重点，组织开展春耕备耕和秋季等专项治理行动，采取“拉网式”排查与“突击式”排查相结合、日常检查与执法办案相结合、部门协查与交叉互查相结合等方式,开展多渠道、多形式、多频次的执法专项治理行动，实现“三个全覆盖”，即农资批发市场和销售集散地监管巡查全覆盖，农资生产企业和经营门店入户检查全覆盖，农资生产和经营主体普法宣传全覆盖,靶向聚焦，重拳出击，同向发力，切实加强农资生产、流通和使用全环节无缝监管，打出专项治理行动的声势和威力。
（二）严管农资产品质量。组织开展有关农资生产经营主体清查，对不符合法定资质条件或有严重违法行为的，依法依规予以清理、取缔、吊销，及时公告行政许可及行政处罚等信息。将监督抽查作为履行监管责任的重要内容，作为发现问题线索的重要手段。按照“双随机、一公开”原则，围绕使用量大、合格率低、风险隐患高的重点农资品种，开展农资产品质量监督抽查，加大对种子、农药、肥料流通环节抽检比重，加快抽检工作节奏，推进年度汇总通报向随抽随检随报转变，及时公布监督抽查结果，严厉查处不合格产品生产经营主体，将在监督抽查中发现不合格产品的生产经营主体纳入重点监管对象。
（四）严密组织普法宣传活动。落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，以开展放心农资下乡进村活动为主线，以“放心农资进乡村，稳产增收保安全”为主题，在关键农时，深入乡村农户，走进田间地头，印发农资购买使用资料，宣传农资法律法规，普及识假辨劣常识，有效引导广大农民从正规渠道购买放心农资、科学使用农资。充分发挥舆论监督和宣传导向作用，依托广播、电视、网络、新媒体等渠道，动态发布排查检查、产品抽检、执法办案、消费警示等信息，让打假护农理念广为人知、深入人心。各办要及时报送工作动态、经验做法、新闻媒体宣传等材料，法制科将择优向市局推荐。
四、重点工作安排
3-4月15日，组织参加全国春耕备耕农资打假、河北省农资打假工作视频会议;印发《2024年泊头市农资打假工作实施方案》。
11-12月，开展涉及农资打假工作考核迎检工作。
12月至次年1月，公布农资打假典型案例;完成并上报全年农资打假工作总结。
五、工作要求
附件:泊头市农业农村部门农资打假情况季度统计表
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