国家发展改革委财政部税务总局关于印发《海南自由贸易港鼓励类产业目录
（2024年本）》的通知
发改区域规〔2024〕227号
海南省人民政府：
经国务院同意，现将《海南自由贸易港鼓励类产业目录（2024年本）》（以下简称《目录》）印发你省，请遵照执行。
在执行过程中，如不能准确判定企业主营业务是否属于《目录》，可由你省税务等部门提请省发展改革部门出具意见。
海南自由贸易港鼓励类产业目录（2024年本）
为贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》，稳步推进海南自由贸易港建设，结合海南省实际，制定本目录。
本目录共包括两部分，一是全国性现有产业目录中的鼓励类产业，二是海南自由贸易港新增鼓励类产业。
本目录适用于在海南自由贸易港生产经营的企业，其中外商投资企业按照《鼓励外商投资产业目录》执行。
本目录自2024年3月1日起施行，《海南自由贸易港鼓励类产业目录（2020年本）》同步废止。根据海南自由贸易港建设需要，适时对本目录进行修订。
一、全国性现有产业目录中的鼓励类产业
（一）《产业结构调整指导目录》中的鼓励类产业。
（二）《鼓励外商投资产业目录》中的产业。
以上目录按最新修订版本执行。
二、海南自由贸易港新增鼓励类产业
（一）农、林、牧、渔业
1．水产品质量安全保障体系建设与运营
2．热带经济林基地建设
3．动植物药材资源的保护和可持续利用（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
4．农光互补等工农业融合发展
（二）制造业
5．深远海养殖、加工产业及装备示范应用
6．深海鱼油、蛋白粉、甲壳素提取等水产品加工
7．牛羊肉、牛奶、冻品、燕窝等进口食品的深加工
8．热带农林产品精深加工
9．药品、绿色建材生产，农林产品深加工制造（国家实行配额管理的商品除外）
10．机制砂生产（年生产100万立方米机制砂以上的建筑石料机制砂一体化生产，鼓励在保障质量前提下，利用废石、尾矿、建筑垃圾等二次资源生产机制砂石）
11．游艇、邮轮研发、制造、维修保养及配套产业，新能源清洁能源动力船舶研发与建造
12．低硫油、生物质油的调制与应用
13．生物质材料研发与应用
14．有机化工原料深加工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
15．化妆品（含汞量不超过百万分之一）研发及生产
16．专用汽车制造（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
17．通用设备（新能源生产专用车辆）制造
18．非公路休闲车及零配件制造（新能源）
19．摩托车整车及重要零部件制造
20．教具教学仪器研发及生产
21．建筑与海洋防护用环保涂料研发及生产
22．海洋可再生能源装备研发及制造
23．航天食品、航天生物医药、航天医学研究及应用
24．深远海搜救打捞装备和技术研发应用
25．特种干式变压器、电抗器、变流器、无功补偿及电源成套设备和超滤膜净水设备的研发与制造
26．传统工艺品设计加工生产
27．拥有自主知识产权的医疗仪器设备研发及生产
28．医疗器械研发及生产，医疗应急防护物资生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
29．精密机械手表、机械时钟及零部件制造，智能手表及零部件制造
30．宝玉石加工和珠宝首饰镶嵌制造
32．航空飞行器、航空发动机、航空机载产品的研发、制造与维修保养等运营服务及其配套产业，航空飞行器改装、拆解及再制造
33．航天运输系统、航天器及其地面设施研发、制造、维修、保养，太空资源勘测与应用
34．特殊食品（婴幼儿配方食品、保健食品、特殊医学用途配方食品）研发及生产
35．通用名药物研发及生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
36．药品上市许可持有人和医疗器械注册人备案人生产经营
37．先进适用的制药及生物制剂成套设备制造
38．8兆瓦及以上海上风电机组技术研发及设备制造
39．海上风力发电运营维护
40．新型储能技术研发及设备制造
41．汽车、船舶、工程机械等通用型零部件生产制造（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
42．潜水救捞设备制造
43．儿童安全座椅研发及制造
45．光电子技术和产品（含光纤预制棒、半导体发光二极管、光纤、光纤连接器）研发及制造
46．新能源汽车动力蓄电池梯次利用产品及技术研发
47．饮料的开发生产，果渣、茶渣、咖啡渣等的综合开发利用（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
（三）建筑业
48．港口码头建设及养护
49．沿海深水航道、防波堤和内河航道、通航建筑物建设及养护
50．江河湖库水系连通及农村水系综合整治工程
51．航天发射场运营及养护
52．沿海公共锚地建设及养护
53．生物多样性保护工程建设
54．运动船艇码头等户外运动基础设施建设
55．可再生能源建筑一体化应用技术研发、生产及示范工程
56．海洋石油天然气工程
（四）批发和零售业
57．农林产品贸易营销中心建设
58．品牌体验店、购物中心、连锁超市、连锁便利店、智慧商店、主题商城、社区商业、大型综合批发市场、专业商品批发市场等商贸设施运营及信息化改造
59．农林产品进超市系列化服务
60．大宗商品贸易（国家实行配额管理的商品除外）
61．贸易经纪、代理与服务
62．离岸新型国际贸易（技术先进型服务）
63．种业国际贸易
64．拍卖公司建设与运营
（五）交通运输、仓储和邮政业
65．公路旅客运输，邮轮、游艇、游船产业及服务
66．铁路客货运输，铁水联运及粤海轮渡铁路客货运输，高速铁路快件运输
67．农林渔产品、食品、药品仓储保鲜冷链物流集配中心运营
69．航天用特燃特气供应
70．水上客货运输及辅助业务，港口装卸、仓储、拖轮、理货业务，邮轮港口业务、邮轮运输业务
71．国际无船承运人业务
72．国际寄递物流
73．国际航空货运服务
74．国际航线挂靠、集装箱中转、集装箱拆拼箱业务
75．国际航空器和航材物流、交易市场及衍生业务
76．通航短途运输
77．无人机物流配送应用
78．全球集拼分拨系统研发及运营管理
80．仓储、运输、货代、船代、拣选、包装、装卸、分拣、搬运、流通加工、配送、逆向物流、信息处理等一体化服务
81．新能源汽车充换电基础设施及智慧系统技术研发及运营
82．城市智慧停车设施运营、智慧停车系统技术研发及运营
（六）住宿和餐饮业
83．酒店、特色化中小型家庭旅馆、乡村民宿
85．特色餐饮品牌化建设及连锁化经营
（七）信息传输、软件和信息技术服务业
86．5G和6G技术研发及商业化应用
87．通用或高端通用处理器、存储器和操作系统、数据库等基础软硬件研发及应用
88．软硬件产品测试验证工具研发及应用
89．互联网信息服务
90．互联网平台
91．电子商务（含跨境电子商务）
92．工业软件开发及应用
93．开源软件社区
94．量子信息技术研发及应用
95．元宇宙技术研发及应用
96．车联网及自动驾驶技术研发、测试与应用
97．数字公路及智慧交通技术研发
98．北斗卫星导航应用
99．海底光缆建设及养护
100．电子竞技线上服务平台建设
102．网络和数据安全技术产品研发及应用、网络和数据安全服务
103．数据资产确权、登记和交易技术与方法应用
104．动漫及游戏制作、发行、交易、衍生品开发
105．利用卫星提供通讯传输以及导航、定位、测绘、气象、地质勘查、空间信息等应用服务的技术研发
106．互联网地图服务软件、地理信息系统软件、测绘软件、遥感软件、导航与位置服务软件、地图制图软件等开发，地理信息加工处理、地理信息系统工程服务、导航及位置服务等技术研发
（八）金融业
107．企业征信、增信、信用评级等金融中介服务业务
108．金融资讯、金融数据等金融信息服务业务
109．跨境投融资双向开放服务体系建设
111．服务“三农”、小型微型企业、小微企业主、个体工商户的持牌小额贷款金融服务
113．金融管理部门批准设立并实施监管的机构的金融科技产品研发、应用及服务输出
114．人身保险、再保险、相互保险、自保业务，保险中介业务
（九）租赁和商务服务业
115．航运仲裁、航运经纪、航运咨询、航运交易、航运信息服务、海损理算、船员服务、海事培训、船舶交易、船舶租赁等航运服务业
116．展览服务，质检技术服务
118．专业社会组织和人才中介服务机构培育，中小企业社会化服务体系建设
119．跨国公司区域总部
120．国际化会展设施投资、建设及运营
121．企业数字化转型服务
122．服务外包
124．语言技术开发应用
（十）科学研究和技术服务业
125．中医药服务标准、知识产权推广及应用
126．种业检测检疫、种业生物技术开发监管体系建设及运营
127．深远海服务保障基地建设
128．智慧海洋与海洋信息服务
129．商业航天发射、商业卫星测控等服务
130．航空航天航海人员培训，航空航天航海科普与文创
131．科技服务体系建设，科技普及设施建设及经营
132．科研机构或基地及其分支机构、国际科技创新机构建设及运营
133．资源库（馆、中心）、科学数据中心建设及运营
134．动植物遗传工程及基因库建设
135．工业设计、文旅创意设计、建筑与环境设计、数字创意设计服务
136．农林产品商标品牌建设
139．生物医药合同研究组织服务
140．药品非临床安全评价服务，医疗器械非临床研究
（十一）水利、环境和公共设施管理业
141．绿色港口建设，港口船舶LNG加注、岸电标准和供应服务体系，港口和船舶岸电改造及建设，港口船舶应用新能源清洁能源技术研发及应用
142．救助与打捞基地建设，救助飞行基地建设，救助打捞人员培训，智能航运测试与示范
143．水产养殖尾水治理
144．废旧农膜、农药包装物等农业投入品废弃物资源化利用
145．海洋环境治理、生态修复及生态示范工程建设
146．节能节水、低碳循环、治污减排、监测监控等核心节能环保技术工艺、成套产品研发及产业化
147．节能环保技术与产品开发、节能环保工程设计与施工运营、节能诊断与环境监测咨询等服务
148．天然气热电联产
149．储能、氢能、LNG中转投资运营
150．海洋碳汇、地质碳汇工程
151．海水淡化技术装备研发
（十二）教育
152．高等教育
153．国际教育
154．职业技能培训
（十三）卫生和社会工作
155．高端专业医疗、康复、护理等医疗卫生服务
156．第三方医疗检测等中介服务及机构，医疗质量、医疗服务能力评价
157．高端医疗装备、新药品应用
158．中医药服务贸易
159．再生医学服务
160．热带病研究、诊断与防治
161．医疗机构经营
162．绿色道地药材和特色健康产品的交易平台
163．航空医疗救护
（十四）文化、体育和娱乐业
165．出版服务，出版物展示、交易和发行网点（实体书店）建设
166．国际艺术品展示交易拍卖
167．智能体育及电子竞技
168．文化贸易、交流合作
169．旅行社及旅游旅行代理服务
170．文化和旅游宣传推广及目的地营销
171．旅游商品、旅游纪念品开发
172．线上旅游服务
173．休闲渔业
174．演出经纪服务，演出场所、娱乐场所经营，旅游演艺
175．中医药健康旅游基地，森林康养基地，森林体验基地，国家森林步道，自驾车营地（含房车），商务宿营地，农林旅游景区
176．旅游度假区运营，景区景点建设，历史文化街区保护修缮更新
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