河北省加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新新闻发布会
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新闻发布会现场。记者高石晗摄
河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同。记者高石晗摄
河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：
女士们、先生们、记者朋友们：
下午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。
本场发布会的主题是“河北省加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。”
首先，请姚运涛先生作介绍。
河北省发展改革委党组成员、副主任，河北省能源局局长姚运涛。记者高石晗摄
河北省发展改革委党组成员、副主任，河北省能源局局长姚运涛：
女士们，先生们，各位媒体朋友们：
大家好！感谢大家对大规模设备更新和消费品以旧换新，也就是“两新”工作的关心和支持。
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼我国高质量发展大局作出的重大决策。今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对“两新”工作进行全面系统部署。7月24日，经国务院同意，国家发展改革委、财政部印发了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。
省委、省政府高度重视“两新”工作，多次召开会议进行研究部署，推动“两新”工作实现良好开局。1-7月，全省工业领域设备购置投资增长31.3%、对全部投资增长贡献率达34.4%，拉动全部投资增长2.2个百分点；全省限额以上单位汽车类商品零售额1010.8亿元、同比增长4.6%，限额以上单位家用电器和音像器材零售额152.6亿元、同比增长10.3%。在国家出台加力支持“两新”政策后，省发展改革委、省财政厅会同省直有关部门迅速行动、深入调查，制定了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。下面，我简要介绍一下实施方案总体考虑和主要内容。
一、总体考虑
主要有以下3点考虑。
一是扩大支持范围。我们的实施方案不仅涵盖了国家全部支持领域，而且还结合我省实际适度扩大支持范围。农业领域，在国家原来补贴7类农机的基础上，新增了谷物烘干机、秸秆粉碎还田机、旋耕机等6类农机；家用电器在国家确定的8类家电的基础上，新增了净水器、电烤箱、料理机等8类小家电；家装产品明确把成品家具、卫浴洁具、门窗、智能锁、热交换产品等纳入支持范围。
三是做好政策衔接。这次国家加力支持“两新”政策，不仅扩大了支持范围，而且提高了报废汽车更新和农业机械报废更新补贴标准，对已提交申请并符合条件的消费者，按照调整后补贴标准执行；对已经获得补贴的消费者，补齐差额部分补贴。
二、主要内容
实施方案共包括3部分14条。简要概括就是2大板块、8个领域、6项措施。
2大板块即设备更新和消费品以旧换新2大板块。
8个领域包括老旧营运货车报废更新、农业机械报废更新、新能源公交车及动力电池更新、汽车报废更新、汽车置换更新、家电产品以旧换新、电动自行车以旧换新、家装产品改造换新。每个领域均明确了补贴标准。需要说明的是，家电产品以旧换新和家装产品以旧换新，每位消费者每类产品可补贴1件，每件不超过2000元。
各位朋友，“两新”工作涉及面广、惠及人群多，关系各行各业和千家万户，既是推动产业转型升级的重大机遇，也是增进民生福祉的重要举措。下一步，省发展改革委将会同有关部门认真贯彻党中央、国务院的决策部署，做好消费品以旧换新工作，多层次开展主题消费活动，拓展消费场景，释放消费潜力，切实用足用好国家政策，让真金白银优惠直达千家万户。
谢谢大家！
感谢姚运涛先生的权威发布。下面，请张贺成先生作介绍。
河北省商务厅党组成员、副厅长张贺成。记者高石晗摄
河北省商务厅党组成员、副厅长张贺成：
一、补贴范围和标准
（一）加力支持汽车报废更新。对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车，给予2万元补贴；报废国三及以下排放标准燃油乘用车，并购买2.0升及以下排量燃油乘用车，给予1.5万元补贴。
（二）组织开展汽车置换更新。对消费者售出个人名下的乘用车，购买并注册登记在同一人名下的新乘用车，给予一次性定额补贴。其中，对售出旧车并购买新能源乘用车的，补贴1.5万元；对售出旧车并购买燃油乘用车的，补贴1万元。
（三）组织开展家电以旧换新
1.对消费者购买1级能效或水效标准的冰箱（含冰柜、冷柜、冰吧）、洗衣机（含洗烘一体机、烘干机）、电视（含投影仪）、空调（含家用中央空调和新风系统、风管机、地源热泵、空气源热泵）、电脑（含笔记本、台式机）、热水器（含电热水器、燃气热水器、壁挂炉、电暖气、空气能热泵）、家用灶具（含集成灶、电磁炉）、吸油烟机等8类家电产品（以下简称“8类家电”），按照销售价格（产品剔除所有折扣优惠后的成交价格）的20%予以补贴；购买2级能效或水效标准“8类家电”的，按照销售价格的15%予以补贴。每人每类可补贴1件，每件补贴不超过2000元。
2.对消费者购买净水器、按摩椅（含按摩器）、电烤箱（含微波炉、空气炸锅）、料理机（含榨汁机、破壁机、豆浆机、绞肉机）、清洁器（含洗地机、洗碗机、扫地机器人、吸尘器）、电饭煲（含电压力锅）、电吹风、学习机（含游戏机）等8小类家电，按照销售价格的13%予以补贴，每人每类可补贴1件，每件补贴不超过2000元。
（四）组织开展家装以旧换新。对自住房装修改造（含局部改造、适老化改造）所需的产品进行补贴，包括：成品家具、定制化家具、卫浴洁具、门窗、智能锁、适老化（包括无障碍）环境改善产品、热交换产品等七类产品。按照销售价格（剔除所有折扣优惠后成交价格）的15%比例予以补贴，每位消费者每类产品可补贴1次，每类补贴不超过2000元。
（五）组织开展电动自行车以旧换新。对将个人名下老旧电动自行车交回并换购新电动自行车的消费者予以补贴。其中，对交回老旧电动自行车，并购买新国标铅酸电池电动自行车新车的，按照销售价格（剔除所有折扣优惠后成交价格）的20%予以补贴，每辆补贴不超过500元；对交回老旧电动自行车，并购买锂离子电池电动自行车新车的，按照销售价格（剔除所有折扣优惠后成交价格）的10%予以补贴，每辆补贴不超过300元。
二、工作安排
（三）补贴申请流程。
谢谢大家。
回答记者提问环节：
一、河北日报：“两新”工作是国家今年部署的一项重点工作，河北省在推进工作中主要采取了哪些措施？
“两新”工作开展以来，在省委、省政府正确领导下，省发展改革委会同各地各有关部门，加强统筹协调，构建政策体系，完善工作机制，推动“两新”工作取得积极成效。主要采取了以下6项措施。
一是完善政策体系。印发设备更新和消费品以旧换新“1+10”方案，“1”即总体实施方案，“10”即节能降碳、工业、建筑市政、交通、教育、文旅、医疗、安全，以及消费品以旧换新和标准提升等10个方案，对各个领域进行安排部署，推动国家政策落地见效。
二是加强供需对接。开展“冀优千品”河北制造网上行活动和“冀有重器”“冀药当家”等活动，发布省设备更新产品供给名录，推介911家企业、1866类产品。举办设备更新暨能源装备产品供需对接会，组织河北建投、金风科技、晶澳科技等能源领域装备制造、运营开发企业，及银行金融机构负责同志200余人对接洽谈，达成30余项合作意向。围绕工业、建筑、交通运输、教育、文旅、医疗等重点领域，谋划“两新”超长期特别国债项目，积极争取国家支持。
三是开展促销活动。开展家电家具、家装厨卫“焕新潮”系列促消费活动，启动了“616欢购季”和汽车以旧换新工作。1-7月，全省汽车保有量为2084万辆，同比增长4.89%，其中今年新注册登记81.36万辆，同比增长3.72%。截至9月8日，全省已审核通过报废汽车申请数量19624份，实际回收乘用车18.98万辆。
四是优化金融服务。省发展改革委累计与17家金融机构签订框架合作意向书，2024年签订合同贷款800亿元支持能源装备制造等项目建设。省工业和信息化厅与19家全国性银行建立常态化对接机制，推动367个项目达成放款协议。33家金融机构积极推进金融创新，研发设计72个支持设备更新的专属金融产品。上半年，全省制造业贷款余额1.62万亿元、同比增长15%。
五是完善回收体系。加快完善回收网络，推进石家庄、保定、唐山国家废旧物资循环利用体系重点城市建设。上半年，全省新增社区再生资源回收设施161个，累计向自然人报废产品出售者开具反向发票5250份、合计金额4.9亿元。
二、香港商报：交通运输是大规模设备更新和消费品以旧换新工作重点领域之一，能否介绍下新能源城市公交车及动力电池更新、老旧营运货车报废更新补贴政策？
河北省交通运输厅党组成员、副厅长、一级巡视员唐建新。记者唐建新摄
河北省交通运输厅党组成员、副厅长、一级巡视员唐建新：
（一）新能源城市公交车及动力电池更新方面
二是关于补贴标准。每辆车平均补贴6万元，其中，对更新新能源城市公交车的，每辆车平均补贴8万元；对更换动力电池的，每辆车补贴4.2万元。
（二）老旧营运货车报废更新方面
二是关于补贴标准。将分三种情形给予补贴：
第三种是仅新购新能源城市冷链配送货车，补贴标准为3.5万元/辆。
三是关于申报条件。
1.报废货车申请补贴资金须符合以下条件：
（1）国三及以下排放标准中型、重型营运柴油货车;
（2）持有公安机关开具的《机动车注销证明》和具有资质的报废机动车回收拆解企业开具的《报废机动车回收证明》，及车辆注销前，交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》。
2.报废更新货车申请补贴资金须符合以下条件：
（1）报废车辆应当符合前述报废车辆要求；
（2）新购置车辆应当为注册登记的国六排放标准或新能源车辆，并持有交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》。其中，新能源车辆应纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》；
（3）新购置车辆与报废车辆注册登记所有人一致。
3.仅新购新能源城市冷链配送货车申请补贴资金须符合以下条件：
下一步，省交通运输厅将会同发改、财政等部门，根据国家最新政策要求，加快出台我省补贴实施细则，并进一步加大政策宣贯力度，把政策用足用好，强化多部门协同，抓好各项工作落实。
谢谢这位记者提问。2024年4月份以来，省商务厅按照党中央、国务院决策要求和省委、省政府工作部署，会同有关部门在全省范围组织开展了汽车报废更新活动，可以说，这项工作到目前为止取得了积极成效。这里有两组数据，可以充分反映出汽车报废更新补贴政策深受我省广大消费者欢迎。
一组数据是：截至9月12日，也就是昨天，全省5个月共提交汽车报废更新补贴申请超7.1万单，其中燃油车2.9万单，新能源车4.2万单。河北省的补贴申请数量位居全国前列。另一组数据是：根据全国乘用车联合会的统计数据，今年1-8月份，全省乘用车销售67.8万台，同比增长4%，增幅高于全国1个百分点。其中新能源乘用车销售26.8万台，同比增长55%，高于全国15个百分点。8月份全省乘用车销售10.7万台，同比增长8%，高于全国6个百分点。其中新能源乘用车销售5万台，同比增长71%，高于全国22个百分点。
河北省财政厅党组成员、副厅长、新闻发言人陈国际。记者高石晗摄
河北省财政厅党组成员、副厅长、新闻发言人陈国际：
谢谢您，感谢媒体朋友对财政工作的关心支持。省财政厅坚决落实省委、省政府工作部署，围绕落实国家“加力”支持“两新”政策，全力落实补贴资金，推动政策落地见效。
一是积极筹措配套资金。这次以旧换新补贴资金，由中央与地方共担，地方分担部分全部由省级财政安排。省财政厅全面落实好地方配套，为我省消费品以旧换新，以及老旧营运货车、农业机械报废更新，新能源公交车及动力电池更新等政策落地提供足额的资金保障。
二是加快资金拨付下达。目前，中央补助和省级配套资金已下达各地。我们将积极配合商务、交通运输、农业农村等部门，细化完善各领域工作方案，优化拨付流程，加快资金兑付，确保资金早下达、早使用、早见效，让真金白银优惠直达消费者。
五、河北工人报：请问，这次大规模设备更新中，有哪些农机可以申请报废更新，有哪些农机提高了补贴标准，具体提高了多少？
河北省农业农村厅省农业机械化管理局局长金宇。记者高石晗摄
河北省农业农村厅省农业机械化管理局局长金宇：
近年来，随着农机购置与应用补贴政策的有效实施，全国农机装备总量快速增长，但也面临着大量老旧农机超期服役的问题，对安全生产和环境保护带来一定影响。根据国务院2009年9月发布的《农业机械安全监督管理条例》，和2018年12月发布的《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》中，关于推进老旧农机报废更新的要求，2020年3月，农业农村部、财政部、商务部联合印发《农业机械报废更新补贴实施指导意见》，推动农机报废更新补贴政策在全国范围内实施。2020年我省制定印发了《河北省农业机械报废更新补贴实施方案》，到2023年底，我省共有6137台农机享受了报废更新补贴政策，补贴额累计8842万元，我省农民群众逐步使用上了更加先进和高效的农机。
今年6月17日，为深入贯彻中央财经委员会第四次会议精神，落实《国务院关于印发<推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案>的通知》（国发〔2024〕7号），农业农村部办公厅、财政部办公厅联合下发了《关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知》（农办机〔2024〕4号），明确了中央财政资金补贴报废农机的种类为9种，其中涉及我省的7种，分别是拖拉机、播种机、联合收割机（含粮棉油糖等作物联合收割所用机械）、水稻插秧机、农用北斗辅助驾驶系统、饲料(草)粉碎机、铡草机等7种。9月6日，为加力推进老旧农业机械报废更新，农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅于出台了《关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的补充通知》，要求各省（市、区）结合实际自行确定不超过6个机具种类新增纳入报废补贴范围。根据我省农业生产实际，聚焦保障粮食和重要农产品稳定安全供给，将青饲料收获机、自走式花生收获机、谷物烘干机、挤奶机、旋耕机、秸秆粉碎还田机等6种机具，纳入报废补贴范围。我省农机报废更新的机具一共13种。
按照《补充通知》部署要求，对20马力以下拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、播种机提高了补贴标准。其中，报废20马力以下拖拉机，单台最高报废补贴额由1000元提高到1500元；报废联合收割机、水稻插秧机、播种机并新购置同种类机具，按不超过50%提高报废补贴标准，单台最高报废补贴额不超过3万元。除20马力以下拖拉机外，对只申请报废不新购置的，执行《河北省农业机械报废更新补贴实施方案》规定的报废补贴标准。新纳入的6种机具，我们按不超过同类型农机购置与应用补贴额的30%测算，并综合考虑运输拆解成本和残值等因素确定，单台农机报废补贴额不超过2万元。具体补贴标准我们将在河北省农业农村厅官网公布。同时，借此机会提醒广大农民和农业生产经营组织，本次加力支持政策实施期限截止到2024年12月31日，对2024年6月17日起提交报废补贴申请的，按调整后的报废补贴标准执行，对已领取报废补贴的，补齐差额部分补贴。
六、河北经济日报：本次国家消费品以旧换新的补贴范围新增了家电、家装、电动自行车等品类，请问，消费者能够如何更加安全便利的享受到补贴呢？
感谢媒体记者提问。总体看，本次消费品以旧换新活动涉及补贴资金规模大，覆盖消费者范围广，在前期政府专门对汽车报废更新给予补贴的基础上又增加了汽车置换更新，另外将冰箱、空调等八类家电、自住房家装产品以及电动自行车等品类纳入补贴范围。为了让消费者真正得到实惠，同时又让消费者在申领补贴的过程更加安全便利，我们重点做了四个方面工作：
二是简化申领流程。信息化平台设计的领券、核销程序简单实用，对消费者非常友好。享受补贴采用在消费环节购买立减的方式，消费者获得感更强。消费者在平台领券后，可以就近选择承办单位进行消费。同时，指导销售卖场配备销售人员和社会志愿者，为老年人、残疾人、失能人群等特殊群体提供帮助。
三是扩大补贴品种。在国家既定品类上，结合我省实际，增加了符合河北消费特点、深受广大消费者喜爱的8类小家电，进一步扩大了优惠覆盖群体。
感谢各位记者朋友的参与，感谢各位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可与河北省发展改革委宣传教育服务中心联系。
本场发布会到此结束。
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