抢抓机遇攻坚克难加快推进我市经济社会跨越发展——在市委九届六次全会上的工作报告
滕喜魁
(2009年1月9日)
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，认真总结工作，分析当前形势，部署今年工作任务，进一步动员全市广大党员和干部群众坚定信心，攻坚克难，抢抓机遇，跨越发展，加快推进生态平安和谐富裕双鸭山建设。
下面，我代表市委常委会作工作报告。
一、正确判断形势，坚定信心，把思想进一步统一到跨越发展上来
去年以来，市委坚持用更好更快和跨越发展统一各级领导班子和广大干部群众的思想，坚持把推进跨越发展作为调整班子、选用干部的基本导向，坚持不懈地推进抓招商上项目，竭尽全力抓民生保稳定，全市呈现出各级班子和干部务实干事的氛围更加浓厚、发展速度和质量明显提升、各项工作成效比较突出的良好局面。当前，可以说我们已经奠定了前所未有的发展基础，也面临着前所未有的发展机遇。
第一，必须看到近几年来我市积累的发展潜能已经得到初步释放，进一步坚定跨越发展的信心。实事求是地说，近几年来我市综合发展实力、竞争力和发展后劲明显增强，主要得益于全市上下集中精力谋发展促发展、坚持不懈抓招商上项目所积累的发展潜能，为我市应对挑战、跨越发展奠定了坚实基础。主要体现在“六个明显提升”：
——发展质量和综合实力明显提升。2008年，预计全市地区生产总值同比增长14%，突破260亿元，规模以上工业增加值增长28%，固定资产投资增长20%，财政一般预算收入增长47.2%，外贸进出口总值增长20.8%，城镇居民人均可支配收入增长17.6%，农民人均纯收入增长21%。其中，地区生产总值增幅居全省第三位，规模以上工业增加值绝对值居全省第五位、增幅居全省第四位，财政一般预算收入增幅居全省第三位，城镇居民人均可支配收入绝对值居全省第四位、增幅居全省第二位。发展综合实力和创新能力明显增强，自主创新取得重大进展，高新技术产值比上年增长49%。
——重大项目对发展的支撑力明显提升。2008年，全市招商引资到位资金130亿元，同比增长27.4%。新建和续建千万元以上项目123项，其中新建项目76项，亿元以上项目36项，已竣工投产57项。建龙无缝钢管一期和焦化二期、中铁焦电一期、阳霖大豆浓缩蛋白等一批重大项目相继建成投产，鲁能煤电化项目预计今年春季开工建设，汉能控股、航天华源、大连环响等一批煤化工重点项目取得实质性进展，标志着我市煤电化钢基地核心区建设取得了重大突破。
——农业和农村发展活力明显提升。以农村土地流转、规模经营和经济合作组织建设为重点的农村改革进一步深化，农业产业化发展步伐明显加快，阳霖油脂、宏达玉米、北大荒牛业、宝清白瓜籽交易大市场、饶河黑蜂等一批骨干龙头企业对农业产业化的带动作用明显增强，农业产业层次和水平明显提升。2008年，全市粮食总产量达到174.2万吨，同比增长28.6%，农村经济总收入实现58.8亿元，同比增长19.5%，畜牧业产值同比增长20%，占农业产值比重达到50%，均创历史最好水平。
——区域经济对跨越发展的承载力明显提升。各县区发展步伐明显加快，四个县地区生产总值预计平均增长15%以上，已占全市GDP的58.7%，四县四区固定资产投资增幅明显加大，集贤增长55.2%，友谊增长61%，宝清增长50%，饶河增长63.4%，尖山区增长156.2%，岭东区增长37.1%，四方台区增长114%，宝山区增长151%。各县区财政实力明显增强，全市县级财政一般预算收入增长48.2%，集贤增长47.1%，友谊增长55%，宝清增长53.6%，饶河增长25.9%，尖山区增长53.1%，岭东区增长65.1%，四方台区增长54.7%，宝山区增长43%。双矿、双电、红管局、双鸭山林业局等中省直企业对全市发展的拉动力明显加大，区域经济发展的整体实力有了明显提升。同时，按照省委部署，市县区企先后筹集资金4500万元，支援西藏谢通门县发展建设和四川灾区重建工作，为今后扩大区域合作发展奠定了基础。
——以改善民生为重点的城乡建设水平明显提升。棚户区改造、安邦河治理、污水处理、客运枢纽中心和社会福利中心等城区十大建设工程全面启动，道路广场建设、城市绿化亮化等61项市政工程全部竣工，“利民工程”66件实事全部完成，供水、供气、供热、供电设施日趋完善，城市基础设施建设和社区建设取得突出成效，城市功能和服务水平明显提升。以农村“三项工程”为重点的新农村建设扎实推进，成效明显，全年改造泥草房1.57万户、建设通村公路667.4公里，新建和改扩建村级活动室182个，城乡面貌和民生质量进一步改善。
二、锁定总体目标，明确主攻方向，坚定不移地推进我市经济社会发展提档晋位
为保证生态平安和谐富裕双鸭山建设总体目标和发展提档晋位具体目标实现，各县区、各部门必须深入贯彻中央和省委经济工作会议精神，按照市委的总体部署，紧密结合本县区、本部门的发展实际和工作实际，坚持立足当前谋长远、抢抓机遇促发展、攻坚克难保增长，全力做好今年各项工作，进一步夯实跨越发展基础。
三、强化发展氛围，优化发展环境，为我市经济社会跨越发展提供坚强保障
要充分发挥各级党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，高度重视人大政协工作，保障人大依法履行职能，继续深化服务型政府建设，支持政协围绕更好更快和跨越发展参政议政，积极为工会、共青团、妇联等群团组织和社会团体开展工作创造条件。
同志们，2009年是实现我市更好更快和跨越发展十分关键的一年，也是发展机遇最好、挑战最多的一年，各项工作任务十分繁重。全市各级党组织、广大干部群众一定要戮力同心，奋发作为，抢抓机遇，应对挑战，努力为开创全市经济社会更好更快和跨越发展新局面做出新的更大的贡献。