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关键词循环经济；途径；对策；陕南地区
1循环经济概念及内涵
所谓循环经济，就是按照自然生态物质循环方式运行的经济模式，它要求用生态学规律来指导人类社会的经济活动。循环经济以资源节约和循环利用为特征，也可称为资源循环型经济[1]。
循环经济是一种“促进人与自然的协调与和谐”的经济发展模式，它要求“减量、再生、循环”为社会经济活动的行为准则，运用生态学规律把经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源”的反馈式流程，实现“低开采、高利用、低排放”，以最大限度利用进入系统物质和能量，减少污染排放，提升经济运行质量和效益。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能低的程度。通过把废物持续不断地变成为资源来实现经济数量型的增长。
2发展循环经济的途径
2.1率先发展循环型工业
循环型工业是运用循环经济理论、工业生态学和可持续发展思想指导下的一种低投入、低消耗、低污染、高技术、高效率、高循环的新型工业[2]，它实现了工业的可持续发展。
发展工业循环经济的基本路径，一是要抓企业内部的小循环，使企业运行中的物质流、能量流、信息流和价值流从不合理逐步走向合理。二是促进工业废物回收和再利用的产业化。近期可重点发展废纸再生、废旧家电处理、再生建材、再生塑料、家具再制造、汽车拆解等项目，促进工业再生资源产业形成和发展。三是抓工业节能降耗，推广工业节水、节电、无废、少废和废物综合利用技术。四是大力推行清洁生产，倡导企业使用清洁原燃料，降低消耗性污染，推动产品与服务的非物质化。
2.2大力发展循环型农业
循环农业是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，是一种低投入、高循环、高效率、高技术、产业化的新型农业[3]。发展循环农业必须充分和合理利用农业自然资源，推进农业结构优化调整，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，最终实现农业可持续发展。典型的发展模式主要有物质再利用模式、减量化模式、资源化模式、生态产业园模式等。3发展循环经济的对策
发展循环型农业，要立足于农业生产力发展现状，以初步建立农业循环经济发展模式为近期任务，以种植、养殖和沼气相结合的庭院经济模式，实现农户单位能量物质的小循环；以农产品“产、加、销”一体化经营生态产业链网达成中观层面农业能量物质的循环利用方式；以自然生态保护和建设为生态经济社会复合系统的能量物质良性大循环奠定基础，初步建立农业循环经济发展模式，促进循环型农业产业链的形成。具体运作路径：一是发展生态农业；二是加强环境保护和生态建设；三是推进废弃物资源化利用；四是大力推进土地、能源、水资源的节约。
对于陕南地区来说，发展循环经济必须走新型工业化之路，坚持抓园区建平台、抓项目搭载体、抓创新强支撑、抓生态作保障，聚集资源要素，做大产业规模，提升整体竞争力，增强循环经济对率先突破发展的支撑带动作用。一是加快构建循环经济产业体系。工业上，按照大项目支撑、大集团引领、集群化推动、园区化承载的思路。农业上，围绕规模化、标准化、绿色化，建好基地，抬起龙头，提高品质，打响品牌，加快产业化进程。服务业上，大力发展物流、会展、文化等现代产业。二是加快建设循环经济产业园区。产业园区是加快产业集聚、培育产业集群、发展循环经济的重要载体。做好园区规划，优化区域分工和产业布局，突出专业化、特色化发展方向，明确主导产业，使园区成为推动同业聚集、产品集成、产业升级的立足点，创新招商引资方式。三是加强生态建设和环境保护。良好的生态环境是陕南地区最宝贵的财富、最大的后发优势。陕南地区今后的发展，要更加注重环境质量的改善，绿色陕南这块牌子要比现在更亮。要加强节能减排工作，控制高减排的监控，坚决淘汰落后产能。加快推进生态建设，巩固退耕还林成果，加强农村面源污染防治，改善城乡人居环境，促进山水林、天地人相和谐。
4参考文献
[1]冯之浚.论循环经济[J].福州大学学报：哲学社会科学版，2005（2）：71-74.
[2]李宏宇，周传蛟.对发展我国循环型工业的思考[J].学习与探讨，2005（5）：186-189.
关键词:煤炭行业;循环经济;途径
Abstract:Thearticleanalysisthecirculationeconomymainfeature，indomesticandforeignapplicationfoundation，analysissummarizedthecoalprofessiondevelopmentcirculationeconomyprimarycoverageandthebusinessgame，resourcessituation，proposedrealizestheresourcescomprehensiveutilizationdevelopmentcirculationeconomyway.
Keywords:coalprofession;circulationeconomy;way
1前言
发展循环经济是煤炭行业实现可持续发展的必然要求。循环经济，即物质闭环流动性经济和资源循环经济。其主要特点是:[1]①以资源高效利用和循环利用为主要目标;②以“减量化、再利用、资源化”为主题原则;③以物质闭路循环和能量梯次使用为突出特征;④以自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。
循环经济的使命和特点使生产、消费和废物处理过程中，经济增长方式由传统开环模式转化为闭环模式，使物质和能量得到合理利用，最大限度地提高资源环境的配置效率，实现社会经济的生态化转向。
煤炭是萍乡最为丰富的矿物资源，百年发展中，为繁荣萍乡经济和文化发挥了无可替代的作用，萍乡境内煤炭储量为7.2亿吨，含煤地层占全市总面积的60%。1898年，清末邮政大臣盛宣怀为解决汉阳铁厂燃料之需，在萍乡创办了中国最早的煤矿——安源煤矿(中国近代史十大厂矿之一)。它的创办不仅给安源这块红土地留下了无数文化瑰宝，而且也为萍乡工业的发展开辟了道路，更为萍乡的繁荣昌盛作出了重要贡献。[2]新时期对萍乡市煤炭行业的发展提出了新的要求，节能减排，发展循环经济是必然的选择。
1.1国外循环经济发展实践
西方发达国家是发展循环经济的先行者，已经实现了循环经济的法制化和社会化，其发展循环经济过程中的经验和教训值得我们借鉴。
目前欧美发达国家已形成了3种比较成熟的循环经济发展模式:
(1)美国的企业小循环模式。其运用范围局限于企业内部。
如美国的杜邦化学公司，通过运用循环经济，在全公司内部已基本实现废物的“零排放”。
(2)丹麦的卡伦堡中循环模式。其运用范围是区域层面。如在丹麦的卡伦堡工业区，发电厂、石膏板厂、炼油厂、制药厂之间形成资源可循环利用关系。
(3)日本的社会大循环模式。其运用范围是社会层面。如日本已初步形成由废物回收、废物拆解、利用系统及无害化处理为主要内容的资源再生系统。
1.2煤炭行业循环经济内容
1.2.1综合一体化开发
开采煤炭资源的同时，将与煤共伴生的矿产品、煤层气、矿井水、煤矿瓦斯等多种资源及废弃物，统筹规划，综合开采，并进行加工利用。
1.2.2产品深度加工
对不同煤种、品质的煤炭进行粗加工、深加工或精加工，把煤炭加工成高附加值产品。
1.2.3资源高效利用
将煤炭开采和洗选过程中产生的废弃物进行综合利用，如煤矸石发电、煤矸石及粉煤灰制砖、生产水泥、筑路和回填地表塌陷区等。
1.3煤炭行业发展循环经济对策
1.3.1推进煤炭企业节能生产
实施煤炭清洁生产技术，依靠科技进步和技术创新，按照废物减量化的首要原则，减少煤炭生产过程中各种废物的产生量，利用各种清洁开采技术减轻对土地资源的破坏，实现低开采、高利用、低排放的良性循环。
1.3.2延伸煤炭产业链
拓展“煤矸石——煤泥——热电”、“灰渣、矸石——建材厂——建材产品”、“煤矸石——充填复垦——土地资源”、“矿井水——水处理站——供水”等产业链，在发展煤、电、建材联产循环经济的同时，发展煤、化工、煤和焦等高附加值产业，实现煤炭生产的多元化经营，提高煤炭生产的经济效益，促进循环经济的良性发展。萍乡市已被确定为我国首批资源枯竭型城市，延伸煤炭产业链，对促进经济转型，实现萍乡市可持续发展具有重要的积极意义。
1.3.3加强矿区环境综合治理
以土地复垦为重点，把固体废物的利用与矿区生态建设结合起来，建立各种类型的矿区生态重建示范基地，逐渐形成与生产同步的生态恢复建设机制。
2萍乡市循环经济发展
2.1萍乡市概述
萍乡市地处江西省西部，东靠宜春、安福，南邻永新和湖南茶陵，西接湖南醴陵和攸县，北连湖南浏阳。历来以资源丰富著称，特别是煤炭，因煤而生，因煤而兴，被誉为“江南煤都”。
然而经过上百年的机械化大规模开采，可利用的资源越来越少，煤炭可供开采的年份最多不过20年，且开采规模越来越小，年产量由1994年的1600万t下降至2007年的995万t;煤矿数量从20世纪90年代中期的1116家急剧衰退到2007年的132家，现存的132家煤矿企业中，列入待关闭名单矿山的煤矿就有15家，且其余的绝大部分煤矿剩余服务年限不足10年。
而循环经济是符合可持续发展理念的经济增长模式，它抓住了资源相对短缺而又大量消耗的症结，对解决资源对经济发展的瓶颈制约具有迫切的现实意义。
萍乡市被确定为国家循环经济试点城市后，充分利用煤炭开采过程伴生的大量粉煤灰和煤矸石，发展粉煤灰、煤矸石发电和制砖。大力发展煤——焦——化工、煤——电——铝——型材——制品、煤——电——新型建材砖产业，拉长产业链条，优化产业产品结构，最大限度地实现资源的最佳配置利用和可持续发展。重点围绕三大工业园区和三大产业基地、重点企业开展循环经济建设工作，探索建设生态型企业、生态工业园区和生态型工业体系，实现园区企业内部资源循环利用和企业间资源循环利用。抓好节能和污染治理，坚决淘汰落后生产能力，全面推行清洁生产，以建设节约型社会、改善生态环境、发展生态产业为重点，逐步实现经济发展与自然和谐统一。
例如，煤电铝一体化经济循环经济项目是萍乡作为全国20个循环经济试点市的第一个项目。这个项目通过产能改造，运用萍乡丰富的煤矸石发电，再用煤矸石发的电支撑铝业的需要，形成煤、电、铝产业一体化。该项目的实施，开创了萍乡百年煤城走科学发展、循环经济发展之路的先河，为国家环境建设，为萍乡经济社会发展作出突出贡献。
2.2萍乡市依托循环经济实现煤炭资源综合利用
2.2.1加强矿井资源管理工作
各煤矿严格贯彻执行《矿产资源法》、《煤炭法》和《矿产资源监督管理暂行办法》等法律法规，高度重视煤炭资源开发管理和保护工作，最大限度地开采现有资源，减少煤炭损失，提高矿井采区回采率。
2.2.2推广使用先进的装备和技术
萍乡市大部分煤矿服务年限长，设备老化比较严重，因此，应加大投入，进行技术改造，淘汰落后设备、工艺和技术，提高煤炭资源的回收率。积极找煤、探煤，稳定煤炭产量，延长矿井服务年限。
2.2.3加大煤炭洗选力度
煤炭洗选加工是洁净生产的重要措施之一，加大煤炭洗选力度，推广应用洁净煤技术，进一步提高原煤入洗率，减少产品中的灰分、硫分，为社会提供精品煤炭和洁净能源。
2.2.4对煤矸石进行再利用
全市有3个煤矸石发电厂，电厂全部燃用矿区产生的低热值煤、煤泥和矸石，但现有的矸石电厂发电单机仅为0.6万kW，应该进行循环硫化床改造，或建设5万kW以上发电机组，这样可提高煤炭资源的综合利用率，而且能够从根本上解决由于矸石堆放等原因造成的环境污染。还可以利用矸石电厂产生的热能，建设热电联产工程，既节约能源，又大大改善了环境。
2.2.5建设与煤矸石发电相配套产业
建设粉煤灰、煤矸石墙体材料厂，消化矸石电厂产生的工业废渣和粉煤灰。随着各地对实心黏土砖限制生产使用，鼓励发展新型墙体材料有关政策的实施，粉煤灰、煤矸石渣墙体材料项目不仅具有良好的社会效益，也将产生显著的经济效益。如粉煤灰硅砌块生产、高掺量粉煤灰烧结砖生产、粉煤灰轻质墙板生产、粉煤灰陶粒生产等等。
2.2.6全面开展矿井水处理于复用工程
建设矿井水处理厂。处理后的矿井水复用于井下，如消防、喷雾灭尘等。必要时对矿井水进行深度处理，在保证工业用水的基础上，能够提供生活用水。
3结束语
为了充分发展循环经济，萍乡市尤其是中、小煤矿应全面规划落实资源环境观，从萍乡市实际出发，把煤矿废气、废水、废渣以及塌陷地等作为环境资源，采用清洁生产技术，延伸产业子链，调整产业结构，真正实现闭合型的全面循环经济模式。
参考文献
1周宏春、刘燕华.循环经济学[M].北京:中国发展出版社，2005
【关键词】钢铁企业；循环经济；发展
引言
发展循环经济是建设环境友好型和资源节约型社会实现可持续发展的重要途径，循环经济正成为钢铁业发展的新的经济增长点，钢铁业发展循环经济势在必行，虽然在2012年我过GDP占世界GDP的11.47%，但是我国在重要的资源消耗上占世界的比重也很高，钢铁占比将近30%。目前我国钢铁行业结构不合理的问题尤为严重，铁矿石对外依存度增加，支撑条件全面紧张，行业集中度没有提升反而呈下降趋势，钢铁行业的平均能耗与发达国家相比仍然有较大的差距。因此，钢铁企业要实现可持续发展，必须发展循环经济，也是从根本上减轻环境污染问题的重要途径[1]，是我国经济效益与社会效益的双重要求。
1.循环经济概念
循环经济是指在物质的利用、循环、再生的基础上发展经济，是一种建立在资源的回收和循环再利用基础上的经济发展模式。循环经济是按照能量流动规律和自然生态系统物质循环系统，使经济系统和谐地流入到自然生态系统的物质循环的过程中，建立起一种新形态的经济。循环经济是在可持续发展思想的指导下，按照清洁生产的方式，对能源及废弃物实行综合利用的生产活动过程。循环经济要求把经济活动组成一个“资源-产品-再生资源”的反馈式流程，其特点是低开采，低排放，高利用。
2.发展循环经济的重要意义
目前我国正处于工业化的重要阶段，经济的快速发展使得工业化的进程加快，这就需要钢铁工业的强力支持。这就使得我国在工业化进程中资源出现短缺，生态环境的问题也日益严重。随着我国经济的进一步发展，人们对环境的意识也有所提高，根据科学发展观的要求，我们要实施清洁生产，大力发展循环经济，加快建立资源节约型和环境友好型社会就显得十分重要，尤为迫切。这也是我国人口、环境、资源与社会之间实现可持续发展的客观需要，是全面建设小康社会的需要，具有深远的历史意义和非常重要的现实意义。因此，发展钢铁业的循环经济是钢铁工业的唯一出路。
3.钢铁业的特点有利于发展循环经济
4.钢铁企业发展循环经济的途径
深刻理解和把握循环经济、可持续发展的内涵和特征，是整个钢铁产业成功地探讨通过发展循环经济，实现可持续发展的基础和前提。调查显示，到目前为止还有12.96%的干部不知道循环经济这一概念，为此，要深刻把握和理解循环经济以资源的循环利用和高效利用这一核心进行宣传，可利用标语、横幅、电视等形式大力宣传，以使每个人都明白，每个人都行动。
4.1加快制定循环经济法
加快制定循环经济法，促进钢铁企业大力发展循环经济是把可持续发展的具体思想落到实处的具体保证。发展循环经济是一项系统的工程，它需要依靠各种新技术的支撑，更需要法律法规的保障，这样才能做到有章可循、有法可依。调查显示有75%的职工认为应该加强制定循环经济法，根据国外一些发展循环经济的成功经验，有必要加快制定循环经济的法律法规，利用法规促进企业推行循环经济法，并且规范和引导企业科学合理的发展循环经济。
4.2合理调控钢铁工业生产规模
保持适当的增长速度和合理的规模是钢铁产业健康发展的重要前提。就目前来看我国已建成的钢铁工业、正在建的钢铁工业和拟定要建的生产能力已经超出国内市场的需求，这就要求必须控制低水平的盲目扩张。综合考虑我国的能源供应、资源承受力等因素，我国钢铁工业的发展定位还是应该先以满足本国市场需求为主，进出口主要是品种调剂。
4.3实施技术改造升级
实施技术的改造升级，可以为钢铁企业发展循环经济提供技术设备条件实现可持续发展提供准备。发展循环经济，首先要通过设备的更新和改造，淘汰高物耗、高能耗、高污染的落后设备，应该引进新的高科技含量的环保设备，作为发展循环经济的设备保障。例如，在转炉炼钢煤气回收利用和除尘方面，可以引进国外干式煤气净化回收技术装备，改变传统的湿法煤气净化技术[3]，从而达到节约资源和提高环保的目的。其次要淘汰落后的高能耗的生产技术和工艺，加大资源的再生技术的开发力度，实现资源的循环利用和产品的深度开发。
4.4加强技术创新
社会要适应时代的发展就要创新，加强技术创新，为发展循环经济提供新条件、探讨新路子是钢铁业实现可持续发展的重要措施，也是对今后发展循环经济应该采取的措施。笔者经过问卷调查发现，有81.2%的员工认为应该加强技术的创新，其中又有60.31%的员工认为加强技术创新是钢铁企业发展循环经济的有效手段。循环经济是一个系统的工程，因此，钢铁工业在转变观念、提高认识的基础上，应该持续的创新，为创建资源节约型钢铁产业建筑有力的保障。
4.5提高钢材使用效率
提高钢材使用效率是钢铁产业转变增长方式的要求。
第一是从减量途径利用钢材，可以提高钢材的强度，开发应用各种耐腐蚀钢材，延长钢材寿命。第一要从循环的途径利用钢材，主要是发展用于建筑的钢结构钢材，使钢材在利用后可以回收循环使用。
结语
发展循环经济对与减轻环境压力、缓解资源紧缺、提高经济增长的效益的质量、增强企业的竞争力[4]，并承担保护全球环境的责任有重要的意义。是建设环境友好型和资源节约型社会从而实现可持续发展的必然选择。目前大力发展循环经济已经在我国各大型钢铁企业中兴起，中国的钢铁业走循环经济的道路的责任和义务正在得到践行，并正在努力把钢铁企业建设成为21世纪循环经济的楷模，笔者希望在本文中提到的一些关于发展钢铁循环经济的途径能对大家有一定的指导作用。
参考文献：
[1]李岭，张群，张若生.循环经济与钢铁工业可持续发展研究[J].冶金经济与管理，2011（15）.
[2]宿飞.钢铁企业发展循环经济的调查与研究[J].科技向导，2011（36）.
关键词：循环经济；发展意义
Abstract:Themeaningofcirculareconomyisnotonlytosaveresources,reducepollution,itisabreakthroughforChinatoseekneweconomicgrowthmode,completelyconformtotherequirementsabouteconomicgrowth.Thedevelopmentofcirculareconomyisaprocessofexploration,weshouldvigorouslypromotetheconceptofcirculareconomy,acceleratethedevelopmentofcirculareconomypromotionlaw,strengthentherecyclingeconomypilotwork,all-round,multi-levelpromotiontobuildaresource-saving,environment-friendlysocietyrequirestheproductionwayoflife,onlyinthiswaycanthecorrectimplementationofcirculareconomy.
Keywords:circulareconomy;development
一、我国发展循环经济的意义
从中国资源情况看，发展循环经济有其必然性；从中国所处的发展阶段和战略目标看，发展循环经济具有重大现实意义。众所周知，发展循环经济已成为实施可持续发展战略的重要途径和方式，是企业发展的必由之路，同时也是21世纪国际社会经济模式的发展趋势。我们的目标是建立一种人与自然协调，安定祥和的社会。这要求我们最大限度地减少因短缺资源的使用而产生的利益摩擦，大力发展循环经济。
二、我国发展循环经济中的误区
很多人认为循环经济是上游企业的废气、废水、废料等成为下游企业的可用物质，既解决了环境污染问题，还节约了资源，所以循环经济只是制造业的事情。这种认识是错误的，实际上商业企业、学校、家庭等等每一个社会环节都是循环经济的实施地。不同领域发展循环经济的方式也不完全相同。从国民经济平衡发展的角度来说，只有整个社会的各行各业都实施循环经济，才能完整实现经济增长方式的改变，要求消费主体尽可能多次的、多种功能的使用已经购买的产品，其最终的作用也是达到废弃物减量化的目标，就是再利用原则。
三、我国发展循环经济的障碍
我国循环经济的发展缺乏有效的法律法规支持。世界上很多国家都制定了综合性或单项的发展循环经济，资源利用的法规，通过立法强制推进循环经济的发展。我国自从公布了《国华人民共和国循环经济促进法》，但相应具体的法律法规还未建立，因而我国循环经济的发展缺乏有效的法律法规支持。另外发展循环经济必须依靠市场机制才具生命力，但是循环经济不是以社会效益最大化为目标，也就是以解决资源短缺和环境污染为目标，这是市场机制自身所无法解决的问题。由于宣传不够和信息不对称，民众不容易获得循环经济信息，一些人思想观念还停留在传统思维模式上，对发展循环经济的迫切性认识不足，没有真正认识发展循环经济的重要意义，缺乏大量的群众性环保组织，造成中间环节缺失，单靠政府推动很难形成人人支持、人人参与的良好氛围。
四、循环经济的实现途径
（1）政府层面
有必要研究制定区域可持续发展指数，作为对地方经济社会发展业绩评价的重要参数。要在借鉴发达国家经验教训的基础上，尽快进行循环经济立法，明确消费者、企业、各级政府在发展循环经济方面的责任和义务，明确把生态环境作为资源纳入政府的公共管理范畴之内。建立和完善循环经济产品的标示制度，鼓励公众购买循环经济产品；要通过政策调整，使得循环利用资源和保护环境有利可图，使企业和个人对环境保护的外部效益内部化。
（2）公众层面
发展循环经济要求公众树立循环经济发展的理念，这是发展循环经济的重要前提。提高公众的环保意识，循环经济是一项系统工程，不仅需要政府和企业做出努力，更要求有公众的支持和参与，可以通过一定的激励措施或通过开展有影响力的活动，鼓励单位和个人树立循环经济观念。
（3）技术层面
积极开发绿色技术是推行循环经济的技术保障。应加强以高新技术为基础，包括环境工程技术、清洁生产技术等在内的绿色技术体系的开发和建立。通过采用和推广新工艺、新技术、新材料，降低经济发展过程中对能源和原材料的消耗，尽可能把污染排放和环境损害降到最低水平，实现低投入、低污染、高产出的循环经济发展模式。
五、我国加快发展循环经济的战略意义
（1）加快发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路
我国是全球第三大经济体，不过天然资源水平相对较底，虽然总量较大，但人均占有量低，国内资源供给不足，重要资源对外依存度不断上升。
（2）加快发展循环经济是从根本上解决环境保护的有效途径
当前，生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染状况日益严重。水环境每况愈下，大气环境不容乐观，固体废物污染日益突出，城市生活垃圾无害化处理率低、农村环境问题严重。大力发展循环经济，推行清洁生产，可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降到最小，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾。
（3）加快发展循环经济是提高经济效益的重要措施
目前我国资源利用率与国际先进水平相比仍然较低，突出表现在：资源产出率低、资源利用率低、资源综合利用水平低、再生资源回收和循环利用率低。大力加快发展循环经济，可以提高资源的利用效率，增强国际竞争力，尽快缩短与发达国家的差距。
（4）加快发展循环经济是关系中华民族长远发展的根本大计
总的来说，加快发展循环经济有利于形成节约资源、保护环境的生产方式和消费模式，有利于提高经济增长的质量和效益，有利于建设资源节约型、环境友好型社会，有利于促进人与自然的和谐，充分体现了以人为本、全面协调可持续发展观的本质要求，是实现全面建设小康社会伟目标的必然选择，是全面深入贯彻落实科学发展观的历史使命，也是中华民族伟大复兴的必由之路。
六、我国加快发展循环经济的几点措施和对策思考
我国加快发展循环经济，要坚持以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以提高生产率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，采取切实有效的措施，动员各方面力量，积极加以推进，促进方兴未艾的循环经济在我国形成特色、得到科学发展。
（1）转变观念
加快发展循环经济，必须摒弃传统的发展思维和发展模式，要彻底摒弃那种重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延发展、轻内涵发展，片面追求GDP增长、忽视资源节约和环境保护的倾向，坚持开发节约并重、节约优先，坚持保护优先、开发有序，努力创建资源节约型、环境友好型、人与自然和谐发展的文明社会。
（2）搞好规划
要把发展循环经济作为编制国民经济发展战略规划的重要指导原则，用循环经济理念指导编制各类规划。加强对发展循环经济的专题研究，加快节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等循环经济发展重点领域专项规划的编制工作。建立科学的循环经济评价指标体系，研究提出国家和地方发展循环经济战略目标及分阶段推进计划，搞好综合平衡。
（3）调整结构
加快发展低耗能、低排放的第三产业和高技术产业，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰落后工艺、技术和设备。严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业，以及开发区的盲目发展。用循环经济理念指导区域发展、产业转型和老工业基地改造，促进区域产业布局合理调整。
（4）健全法制
研究建立完善的循环经济法规体系。加快制定用能设备能效标准、重点用水行业取水定额标准、主要耗能行业节能设计规范以及强制性能效标识和再利用品标识等发展循环经济的标准规范。加大执法监督检查的力度，逐步将循环经济发展工作纳入法制化轨道。像在社会上引起广泛争议的江河黄砂开采问题，不仅要有水利系统上的立法，而且还要有海事系统、国土资源系统上等多方面的立法健全，统筹兼顾，才能做到全面协调可持续发展社会经济。
（5）完善政策
通过深化改革，形成有利于促进循环经济发展的体制条件和政策环境，建立自觉节约资源和保护环境的机制。结合投资体制改革，调整和落实投资政策，加大对循环经济发展的资金支持；进一步深化价格改革，研究并落实促进循环经济发展的价格和收费政策；完善财税政策，加大对循环经济发展的支持力度；继续深化企业改革，研究制定有利于企业建立符合循环经济要求的生态工业网络的经济政策。
（6）依靠科技
（7）强化管理
加强企业资源环境管理是发展循环经济的基础。企业要建立健全资源节约管理制度，加强资源消耗定额管理、生产成本管理和全面质量管理，建立车间、班组岗位责任制，完善计量、统计核算制度，加强物料平衡。建立有效的激励和约束机制，完善各项考核制度，坚持节奖超罚，调动职工节约降耗、综合利用和实施清洁生产的积极性。加强环境管理体系建设，环境保护工作做好了，大大有利于人类健康水平的提高，从另一个侧面促进了经济社会的发展。
（8）宣传教育
要组织开展形式多样的宣传培训活动，提高全社会特别是各级领导对发展循环经济重要性和紧迫性的认识，引导全社会树立正确的消费观，鼓励使用绿色产品，抵制过度包装等浪费资源行为，把节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收，减少一次性产品的使用逐步变成每个公民的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。
（9）加强领导
处理好政府、企业和百姓的关系，各地区、各有部门要加强对循环经济发展工作的组织领导，确定专门机构和专人负责，做到层层有责任，逐级抓落实。要加快研究制定循环经济发展的推进计划和实施方案，加强部门间的合作，建立有效的协调工作机制，扎扎实实地推进循环经济发展。把人、经济与百姓的和谐共存这个核心问题在全国范围内统筹好、发展好。
七、结束语
随着我国经济快速增长，面临的资源和环境压力越来越大，面对这种情况，按照科学发展观的要求，大力发展循环经济，加快建立资源节约型社会，就显得尤为重要、尤为迫切。
关键词：循环经济；传统经济；循环经济基本理论；保护环境
我国当前环境形势严峻，生态文明的自然之美是矛盾的主要方面。生态文明建设关系人民生活，关系民族未来，必须融入社会主义现代化建设的方方面面。发展循环经济、追求绿色GDP的浪潮席卷而来。在这样的社会大背景下，事实告诫我们必须要大力发展循环经济，加深我国在世界经济中的地位，在经济全球化的趋势下平稳发展。
一、我国发展循环经济的必要性和可行性分析
（一）我国发展循环经济的必要性分析
1.资源缺乏、人口众多是我国发展循环经济的首要原因我国是资源匮乏的国家，人口又比较多，约占世界总人口的1/5。即使我国资源不匮乏，但是我国有名列全世界第一的人口，平均来算，人均资源是少之甚少，甚至不如一些小国家的人均资源多。现阶段看来，只有发展循环经济才能使我们摆脱资源有限，人口众多带来的困境。2.发展循环经济是保护环境的必然选择循环经济集经济、环保于一体，既可以高效利用并节约资源，也是不错的环境保护手段。随着经济的迅速增长，生态环境恶化越来越严重。水资源缺乏、土地沙漠化、森林缩减、生物多样性锐减、城市雾霾不断出现......而循环经济高效率、高利用的特点可以淡化资源短缺的困境，可以达到保护环境的功效。3.发展循环经济是节约资源的有效途径循环经济作为一种可以重复循环利用资源，从而保护环境的经济形式，可以有效节约资源。循环经济发展起来，资源缺乏的难题就会迎刃而解。所以，发展循环经济是很有必要的。
（二）我国发展循环经济的可行性分析
二、循环经济在我国的发展现况
（一）发展循环经济缺少机制的支持
循环经济不同于传统经济，可以说循环经济是一个“新生儿”，刚刚出生在中国的循环经济缺少机制的支持。
（二）社会宣传力度不够,或导致社会参与率低
大多企业只知道发展循环经济前期投资大，却不知道循环经济是一种可以降低企业生产成本、环保又有高效益的新型经济发展模式。社会宣传不够、社会参与意识薄弱，势必会影响循环经济的发展，致使发展循环经济寸步难行。
（三）循环经济法律体系尚不健全,法律制度有待完善
恰当的法律法规的制裁对循环经济的发展也有着至关重要的推动作用，而目前为止我国只有一些环保方面和经济方面的单独的法律法规，缺乏完整健全的循环经济的法律。现行的有关环保的法律法规也很零碎而且不够具体，缺少全面的系统的解决方案，仅靠这些法律还不足以解决循环经济面临的问题。所以，有关循环经济方面的法律还有待完善。
（四）完善循环经济所需资金
资金乃是经济的血液，没有足够的血液在经济体内循环，经济发展将停滞不前。所以资金是发展循环经济万万不可缺少的，发展循环经济还得完善我国循环经济发展所需资金。
三、积极推动循环经济发展的对策与启示
为推动循环经济的发展，理论与实践缺一不可。我们在立足于中国基本国情的大背景下，借鉴国内外先进经验，采取综合措施，吸取失败教训，用发展的思路来解决现存的环境问题。
（一）强化政策导向，加强政府表率作用
政府的行为代表着国家行为，代表最广大人民的根本利益。政府有关部门应认真履行职能，尤其是环保部门，做好指导和服务咨询工作，起到带头作用。政府在面临招商引资时，多倾向于环境保护工程，对产业结构调整有帮助的项目。对率先积极响应国家号召，发展循环经济的单位，政府应给予奖励，对重大基础设施进行资金支持。政府部门在采购办公用品时，选择节能产品，始终注意节能减排，循环使用。把发展循环经济作为一项政策性指标，要求各级政府坚决执行。
（二）开发循环经济新技术，提高自主创新能力
我国的战略目标是打造科技强国，把作为第一生产力的科学技术视作经济发展的源动力。循环经济的发展需要技术支撑，发展循环经济的前提就是技术，故，新型科技开发是重要且紧迫的任务。
（三）建立健全法律法规体系，加快循环经济立法建设
目前，国内的循环经济法律正在完善。循环经济立法应充分体现“3R原则”，将资源再生利用、绿色消费等都纳入立法范围，涉及生活的方方面面。明确各个权利主体的权利与责任关系，规定谁生产的废物就由谁处理，谁为改善生活环境处了一份力，谁就值得表扬，生活垃圾由政府回收。可采取过量收费制度，即居民和企业若是制造过多的垃圾，依据排放的多少收取不同的惩罚费。此外，我们可以参考在循环经济立法方面做得比较超前的国家，吸取适用内容，扬长避短，推陈出新。
（四）调整产业结构，优化经济布局
产业结构要优化，形成各地区、各行业均衡发展的布局。由依靠消费、投资、出口协调拉动经济增长代替主要依靠投资、出口拉动，由主要依靠第二产业带动向节能、降耗、减污的高新技术产业转变。我们把提高资源利用效率作为调整工业结构的主要目标。传统重工业是我国如今的工业主力，要想调整经济结构，就必须对传统工业进行改造。努力提高高新技术在国民经济中的比重，重点发展服务业、知识密集型等第三产业。因为我国是一个农业大国，发展新农业同等重要。
（五）加大宣传，更新观念
大力开展循环经济宣传教育，提高人民群众、各类企业和政府官员对于发展循环经济的强烈认同感和使命感。组织人员参加保护环境活动，如植树活动。开展保护环境的有奖知识竞赛活动，建设一些免费生态园，分发生态建设的书籍。做到保护环境，人人有责，丰富人民群众的社会主义精神文明建设。
（六）结合国情，发展中国特色循环经济
（注：本文系安徽省教育厅人文社科重点项目《上市公司环境信息披露的资本市场效应问题研究-以安徽省为例》，项目编号：SK2014A350；安徽省教育厅人文社科一般项目《上市公司盈利质量与可持续发展能力的实证研究》，项目编号：2014FXSK02；安徽省教育厅人文社科重点项目《第三方电子商务平台上中小企业集群竞争优势研究》，项目编号：SK2015A721；阜阳师范学院校级项目《中小民营企业工资集体协商机制研究———以安徽省为例》，项目编号：2015FSSK06）
[1]马骏.基于循环经济理论的资源型城市发展对策研究[J].生产力研究，2007，（12）.
[3]吴广玟.发展固体废物回收处理利用中的循环经济[J].经济师，2011，（8）.
关键词：循环经济企业经营绿色环保
一、循环经济对企业的新要求
二十世纪九十年代以后，发展循环经济成为世界各国特别是发达国家协调统一经济发展与环境保护关系，实现经济可持续发展的非常重要的途径和实现方式。循环经济对发达国家企业的生存与发展产生重大的影响，企业在本国政府的政策导向和扶植下，将发展循环经济纳入其长期发展战略，大力发展绿色生产与管理，不仅为国家宏观循环经济注入了新的生命力，同时也大大增加了企业的核心竞争力。
我国一直在进行着发展循环经济的艰难探索，经过一定时期的理论研究和社会实践，在政策管理、企业实践等方面取得了一定的成果，但由于我国经济社会发展的水平较低，发展循环经济也凸现出很多问题。应当指出的是，我国国内循环经济理论研究的实践，依然集中在大循环和中循环(国家级、省级生态工业园的建设)这两个层面上，对消循环(企业)层面循环经济的独立研究很少。另外，很多企业经营者对发展循环经济的重要性认识不足，对如何在企业发展循环经济上知之甚少。认识的不足导致坚持经济利益导向的企业环保意识不强，积极性不高，这对更广泛的在企业内部推行清洁生产、发展循环经济产生了很大的制约。还有，发展循环经济需要大量的科学研究作基础，包括循环经济的理论研究；国外发展情况的研究；经济政策法规的研究；污染治理技术、废物利用技术、清洁生产技术和生态工业链接技术的研发。目前，中国企业对这些理论和技术的研发还处在初级阶段，应当着力进行研究。
众所周知，企业在发展循环经济中处于基础地位，企业行为的转变将有力的促进经济循环的实现。企业是实行循环经济的主体，无论是经济的大循环，还是经济的中循环，都是建立在经济的小循环基础之上的。因此，企业层次循环及理论与实践是我国进行循环经济建设的基础，企业层次循环经济的建设特别是企业循环经济发展战略的制定与实施是至关重要的。本文仅从循环经济微观的角度——“企业发展循环经济战略”进行探讨，以就教于方家。
二、什么是循环经济
按照自然生态系统物质循环和能量流动规律，把经济活动和物组成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程和“低开采、高利用、低排放”的循环利用模式。使得经济系统顺畅地并入到自然生态系统的物质循环过程中，实现自然与经济协调发展，社会与经济协调发展，这就是循环经济。
循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，在循环经济中，企业将其经济效益目标同生态效益目标有机地结合起来。一方面对资源进行合理的开发和利用，另一方面在生产全过程中加强对污染的控制，降低废弃物的产生，加强废弃物的回收与利用，以实现废弃物更为有效为目标。企业对其产品也不仅从经济效益而且从环保角度出发，进行生产改造，实施清洁生产，将其使用过程中对环境的危害降低到最小程度。因此，通过循环经济发展战略制定与实施，解决了传统经济发展模式下企业追求经济效益而又无法提高环境效益这一难题，是一种具有可持续性的企业行为，是企业适应日益增长的环境压力，提高自身竞争力与生存能力的必然选择。
三、企业发展循环经济的战略
根据我国实际情况，企业发展循环经济战略可以从以下几个方面入手：
第一，清洁生产和全过程污染控制战略。
清洁生产和全过程污染控制战略是指在企业生产过程中实行清洁生产，充分考虑产品的生命周期过程对环境的影响，提高资源能源利用效率，形成从生态设计——绿色制造——生态包装——绿色运输的全过程考虑，尽可能减少原材料和能源的消耗，并在企业本身实现资源和能源的循环利用，实现污染零排放，同时建立ISO14000环境管理体系进行环境监管。
在产品设计阶段实施生态设计，要求企业尽可能根据产品生命周期分析、生态设计和环境标志产品要求，开发出低能耗、低(或无)污染、经久耐用、可维修、可再循环和能够进行安全处置的产品。
选用产品原材料时禁止使用某些危害或风险极大的污染物质，寻找相应的无害替代物，选用清洁能源和环保型原料，或是改变产品的生产原料，从源头直接降低污染的潜在机会。另外还要减少原材料的消耗，尽量使用能够回收再利用的材料，减少进入循环的物质量。
在生产过程中选用先进的技术工艺，配合生态设计，生产低能耗、低消耗、低(或无)污染的产品。在生产过程中，实现水、余能和原料的再循环利用、开发、回收本公司产品的新工艺，在企业内部实现物质的循环利用。
在产品包装阶段，实行生态包装，包装材料减量化，并充分回收利用，减少包装废物填埋与焚烧的数量。
在产品运输阶段，利用现代第三方物流业进行运输，倡导绿色物流。
第二，企业生产者责任延伸的战略。
企业生产者责任延伸的战略包括三个阶段，产品销售、产品售后服务以及废物产品回收阶段。
将循环经济理念延伸到生产过程之外，在产品销售阶段，提倡绿色销售，宣传绿色消费，开拓网络经营模式，减少销售过程中的资源消耗；在产品服务阶段及回收阶段，通过提品保养维护、产品主要部件升级、产品零部件功能梯级使用等服务，一方面延长了产品的使用寿命，降低资源的流动速度，从而达到物质的减量化要求；另一方面可以通过废旧产品的回收，实现产品的功能梯级利用。同时，这一战略的实施还提高了服务质量，赢得了更多的客户。
实践证明，实施企业生产者责任延伸战略，加强企业服务终端的功能，将成为企业循环经济的增长点。
第三，产业链拓展战略。
产业链拓展战略是为解决企业生产过程中产生的中间物而提出的，这些中间物虽然不能利用于原有的生产系统，但却具有很大的经济价值，拓展产业链主要是在于考虑企业自身条件的基础上，开发多产品联系系统，改变原有的单一生产路线的做法，充分利用生产路线中的中间产物，利用其为原料开发新型生产工艺，生产新的产品，构建共生系统，在为企业解决废弃物的同时，获得新的经济效益。
第四，废弃物综合利用战略。
在充分考虑了减量化和再循环原则之后，再利用原则是我们需要考虑的最后一项重要原则。因此提出了废弃物综合利用战略。这里所说的废弃物综合利用战略，主要强调生产的最终废弃物在企业生产系统以外的综合利用。
废弃物综合利用方式在有很多种，在微观(企业)层次上主要应体现在以下三个方面：
一是将废弃物用于企业的绿化建设，例如说可以将废水用于浇灌企业的绿地，部分废弃物可用作肥料，再减少废弃物排放的同时，改变了企业的环境面貌。
二是将废弃物用于农业畜牧业建设，尤其在一些食品行业，其废弃物有些是很好的饲料，有些具有很好的肥力，可以用于养殖业或是种植业。
三是通过废弃物交换或买卖，将废弃物转手给有需要的企业，既解决废弃物的治理排放问题，又为企业创造了效益。
第五，企业加强循环经济实践战略。
第六，企业加大循环经济理论指导下生态建设和环保建设等方面的奖励和惩罚力度。
在政策层面上，用更具实效的经济奖励以及其他刺激手段促进企业进行循环经济的实践，采用价格、税收、信贷、征费等手段，建立生态恢复和环境保护的经济补偿机制，引导企业自觉自愿的发展循环经济。与此同时，利用逐步提高各项排污费用及其他惩罚性措施，使企业不论在成本上还是在社会影响上，都会自觉自愿的选择在环保方面进行投入。
第七，推广发展循环经济试点工作。
循环经济作为一种新生事物，采用试点的方式进行推广是上佳的选择，我国应深入开展循环经济试点工作，使更多地区、更多行业的企业走上发展循环经济的康庄大道。另外，我国企业的循环经济的试点工作主要是进行各种资源的综合利用，具体表现为很多地方建设了或者将原来的工业区改造成生态工业区，很多生态园区已经取得了较好的生态和经济效益，这项实践应当在全国范围内继续推广。
第八，加强国际合作，追踪先进的前沿学科理论和工程技术的战略。
企业在发展循环经济的实践中，应当加大与国际组织、外国政府、国际知名企业、科研机构等在循环经济领域的交流与合作，大力发展绿色贸易。借鉴发达国家发展循环经济的成功经验，汲取其失败的经验教训，引进国外的先进技术、设备和资金，并展示我们的成果，彼此联合、实现共赢。
四、结论
总的来说，以上的战略都是以提高资源能源利用效率，将废弃物“变废为宝”为主旨的。企业创建循环经济发展模式首先是要从生产源头开始，尽可能利用绿色原料，开发绿色生产工艺，在生产的全过程实施清洁生产，减少废弃物的产生；其次是要对本企业进行物质和能量的代谢分析，了解每段工序中各种废弃物的产生情况和能量剩余情况，寻找这些废弃物再循环、再利用的途径；使其首先回用于生产过程，其次回用于企业内部，最后尽可能在区域范围内得到再利用，争取实现污染“零排放”。
要想真正实现循环经济，还需要加强中循环和大循环这两个层次的循环经济建设，只有各个行业、各个部门通力合作，共同努力，在全社会的大力配合下，循环经济才能健康发展。
[1]左红英.循环经济发展模式下的企业竞争优势研究.管理现代化，2005，(1).
[2]周洁，王远，陆根法，张蓓，宋莉娟.企业实施循环经济的战略探讨.四川环境，2005，24(2).
发展循环经济的必要性
循环经济是指遵循自然生态系统的物质循环和能量流动规律重构经济系统，使其和谐地纳入自然生态系统的物质能量循环利用过程，以产品清洁生产、资源循环利用和废物高效回收为特征的生态经济发展形态。它要求按照自然生态系统的循环模式，将经济活动高效有序地组织成一个“资源利用―绿色工业―资源再生”的封闭型物质能量循环的反馈式流程，保持经济生产的低消耗、高质量、低废弃，从而将经济活动对自然环境的破坏影响降低到最小程度。因此，循环经济是实现人类社会可持续发展进程中，解决资源环境制约问题的最佳途径。
（一）发展循环经济是我国实施可持续发展战略的必然选择
20世纪末，我国政府确定在新世纪坚定不移地实施可持续发展战略。而循环经济的形成正是人类可持续发展的一种全新的经济运行模式，它要求对污染进行全程控制，在工业生产中实行清洁生产，倡导生态工业，提高全社会的资源利用效率等，这些特点恰恰符合了可持续发展所含有的几个特征：可持续性、和谐性、需求性和高效性。同时，循环经济也是实施资源战略，促进资源永续利用，保障国家经济安全的重大战略措施。改革开放20多年来，我国物质和能量的消耗增长过快，迅速耗尽了国内的资源，加快发展循环经济在节约资源方面是大有可为的。
（二）发展循环经济是防止污染、扭转防治思路的重要保证
我国长期以来的城市化和工业化过程所引发的环境问题愈来愈不容忽视，再加上经济、科技和历史等多方面的原因，污染问题并没有得到很好地解决，面临的环境形势十分严峻。根据全国环境统计公报，2001年，全国废水排放总量428亿吨，全国工业固体废物产生量8.9亿吨，排放量0.3亿吨。因此，转变经济增长方式，缓解生态压力，遏止环境恶化，发展循环经济势在必行，它要求实施清洁生产，可以从源头上减少污染物的产生，各种产品和废弃物的循环和回收再利用也可大大减少固体污染物的排放。
（三）发展循环经济是我国调整产业结构、扩大就业的有效途径
循环经济所倡导的新理念正符合结构调整的原则，它要求摒弃粗放式经营方式，建立生态工业园，在企业中推行清洁生产，提高能源和原材料的使用效率，改进生产工艺和流程，对可能产生的污染进行全程控制。另外，它还带动了整个环保产业的发展。环保产业是循环经济体系的重要组成部分，也是国民经济和就业岗位新的强劲增长点，对于解决下岗职工的再就业和富余劳动力的就业问题具有十分重要的作用。
（四）发展循环经济是我国应对入世挑战，增强国家竞争力的客观要求
近几年，资源环境因素在国际贸易中的作用日日凸显，“绿色壁垒”成为我国扩大出口面临最多也是最难突破的问题，甚至对我国产品在国际市场的竞争力造成重要影响。对此，我们不仅要清醒地认识，更要及时和巧妙的应对。发展循环经济，实施清洁生产，可以在资源和能源消耗相对较少的基础上增强企业竞争力，在突破“绿色壁垒”和实施“走出去”战略中发挥重要作用。
发展循环经济的对策研究
近年来，我国在三个层次上逐渐展开了循环经济的实践探索，并取得了显著成效。
其一，在企业层面积极推行清洁生产；
其二，在工业集中区建立由共生企业群组成的生态工业园区；
（一）加快制定促进循环经济发展的法律法规
我国《清洁生产促进法》的出台，必须加快政府立法的步伐，系统出台循环经济法律，如《再生资源回收管理条例》、《废旧家电回收利用管理办法》、《清洁生产审核办法》、《重点行业清洁生产评价指标体系》、《强制回收的产品和包装物回收管理办法》等，并且制定一部详细的《循环经济法》作为发展循环经济的总依据。通过法律、法规以确定循环经济在社会发展中的地位，明确政府、企业、公众在发展循环经济中的权利和义务，以推动我国发展循环经济和建设循环型社会。
（二）加强政府引导和市场推进作用
在区域经济发展中，继续探索新的循环经济实践模式，积极创建生态省、国家环境保护模范城市、生态市、生态示范区、生态工业区、绿色村镇和绿色社区。政府有关部门特别是环保部门要认真转变职能，加强政府引导，发挥政策作用，为发展循环经济做好指导和服务工作。继续扩大生态工业园区和循环经济示范建设试点工作，依法推进企业清洁生产，加强企业清洁生产审计，充分发挥市场机制在推进循环经济中的作用，以经济利益为纽带，优化配置各种资源，提高资源的利用效率，使循环经济具体模式中的各个主体形成互补互助、共生公利的关系。
（三）在经济结构战略性调整中大力推进循环经济
在工业结构调整中，要以提高资源利用效率为目标，降低单位产值污染排放强度，优化产业结构，继续淘汰和关闭浪费资源与污染环境的落后工艺、设备和企业，用清洁生产技术改造能耗高、污染重的传统产业，大力发展节能、降耗、减污的高新技术产业。在农业结构调整中，要大力发展生态农业和有机农业，建立有机食品和绿色食品基地，大
幅度降低农药、化肥的使用量。
（四）倡导绿色消费，提高公众环保意识
绿色消费是循环经济发展的内在动力。各级政府要积极引导绿色消费，优先采购经过生态设计或通过环境标志认证的产品，以及经过清洁生产审计或通过ISO14000环境管理体系认证的企业产品，鼓励节约和重复利用办公用品。并通过广泛的宣传教育活动，提高公众的环境意识和绿色消费意识。循环经济在我国刚刚起步，利用各种媒体进行宣传，使社会各界充分认识发展循环经济的意义至关重要。
（五）探索建立绿色国民经济核算体系
传统的国民经济核算体系主要使用国内生产总值（GDP）统计方法,它不能准确反映一个国家财富的变化，不能反映某些重要的非市场经济活动，不能全面反映人的福利状况，特别是不能反映经济发展给生态环境造成的负面影响，因此，在经济核算体系中，应改变过去重经济指标、忽视环境效益的评价方法，建立绿色国民经济核算体系,开展绿色经济核算，并纳入国家统计体系和干部考核体系。目前，应重点开展环境污染和生态损失及环境保护效益计量方法和技术的研究工作，并进行统计和核算试点。
（六）开发建立循环经济的绿色技术支撑体系
（七）加强国际合作，追踪先进理论和科技
关键词：内蒙古；循环经济；发展现状；路径模式
1循环经济理论介绍
1.1循环经济定义
循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。“十二五”指出循环经济是一种全新的经济运行模式，是贯彻科学发展观、实现经济社会全面、协调和可持续发展的重要载体，是转变经济发展方式、调整产业结构、建设资源节约型、环境友好型社会和实现生态文明的必由之路。
1.2发展循环经济的意义
（1）有利于加快转变经济发展方式
内蒙古属于典型的资源密集型产业结构，初级产品比重大、资源综合利用效率水平低、经济发展对资源特别是不可再生资源的依赖性较强，资源和环境压力大。大力发展循环经济，建立以“煤”为基，以能源、化工、冶金、建材、高技术等为重点的现代能源重化工业，不断探索“煤—电—用”一体化循环经济发展模式，形成上下游产业链和产业集群，加快能源和资源优势的有效组合，推进产业延伸、产业多元发展循环经济，增强企业低成本竞争优势，激发企业拓展产业广度和深度的积极性，促进产业结构优化，提升资源和环境承载力，使经济发展方式有效转变，促进经济社会又好又快发展。
（2）有利于实现可持续发展
发展循环经济，提高资源综合利用水平，是实现资源型地区顺利转型的关键，也是边疆少数民族地区实现“富民”的重要途径。发展循环经济，能够推进产业结构的优化升级，实现传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化。同时可以实现产业联动效益倍增，增强资源富集地区发展内生动力，提高自我发展能力，夯实产业富民基础，实现边疆和谐稳定。
（3）有利于保障国家生态安全
内蒙古是我国北方重要的生态屏障，在国家主体功能区规划和国家生态安全战略格局中，内蒙古东、西部分属国家重要的水源涵养区域及重要的水土保持区域，分布着国家东北森林带和北方防沙带。发展循环经济能够从根本上减轻环境污染，减少废弃物排放，以最小的资源消耗和最小的环境代价实现经济社会可持续发展，为确保国家生态安全做出贡献。
（4）有利于推进节能减排
内蒙古工业重型化产业结构特点突出，能耗水平较高。2010年万元GDP能耗1.92吨标准煤，比全国平均水平1.034吨标准煤高出85.7%。通过发展循环经济，构建能源、资本、技术密集型和高转化率、高附加值、长产业链、节能环保、循环经济特色产业，从源头和全过程控制污染物产生和排放，降低资源消耗，推行清洁生产，有效缓解节能减排压力。实现经济发展与资源节约、环境保护相协调，促进节能减排。
（5）有利于提高资源综合利用效益
内蒙古资源丰富，但资源开发粗放，产业链条短，煤炭回采率仅60%，低于国家规定的65%的水平，煤炭转化率为25%。有色、稀土等矿产资源开采水平低，冶炼加工能力差。资源综合利用水平较低，工业固体废弃物综合利用率仅为45.8%。通过发展循环经济，可以大幅度降低企业成本，提高资源综合利用效益。
2内蒙古循环经济发展现状
2.1内蒙古发展循环经济的实践
2.1.1内蒙古发展循环经济的企业行为
以农畜企业为例。内蒙古为了发展生态型奶牛养殖业，蒙牛乳业集团新建了蒙牛澳亚示范牧场，将配套环保型、无公害、无污染、资源型的粪便处理综合利用系统。此系统具有广泛的环境效益、经济效益和社会效益具体循环型产业链，使得内蒙奶牛养殖业发展实现一条龙无污染、无浪费的目标，为循环经济的发展做出应有的贡献。获得了“中国低碳新锐企业”、“生态中国贡献奖”等大奖。
2.1.2内蒙古发展循环经济的工业园区模式
以内蒙古乌拉特后旗工业园区为例。2013年10月，乌拉特后旗工业园区被评为自治区第二批新型工业化产业示范基地，显示了后旗工业园区强劲的发展势头和后劲。走“循环”大道，向“资源节约型、环境友好型”园区进军。乌拉特后旗工业园区通过大力发展循环经济，引导企业清洁生产，精心打造新型工业化产业，走出了一条经济增长与资源节约良性互动、集约发展的新路。近年来，乌拉特后旗工业园区以资源综合利用、发展循环经济为方向，成功引进硫化工建材水泥加工、有色金属采洗冶炼和电石、硅铁冶炼为主的大型项目，形成三大支柱产业，并伴随着三大产业链条的进一步延伸，探、采、选、冶、加五大产业集群进一步循环综合利用，各企业形成了环环相扣的产业链。通过构建循环经济体系，将各种能量进行系统集成，实现区域的“热电联产、集中供汽（气）、余热回用”，形成一个结构与功能协调的循环经济工业系统。
2.1.3内蒙古发展循环经济的管理实践
2.2内蒙古循环经济发展存在的问题
2.2.1循环经济的微观实践方面
在开展循环经济的同时也面临很多问题：战略决策缺乏相应的技术可行性、经济合理性的综合分析，决策没有基础信息的支持，如入园企业评价标准、项目技术经济分析体系等；对物质流动各环节进行循环经济管理缺乏基本的数据信息。由于循环经济中循环产业链相互交错，必然形成一个复杂的循环产业网，必须制定统一流量表反应各种物质资料在各行业、各企业间流动时的流量和流向，以便对物质的流动和接口情况进行监控和分析；目前尚没有从制度上建立绿色设计的体系；现有的企业财会制度难以反映出环境成本和效益，不能为企业决策提供面向循环经济的财务数据和信息，更没有相应的财务分析，已经成为影响进一步发展循环经济的内部障碍之一。
2.2.2循环经济的宏观激励方面
内蒙古循环经济激励制度有待完善。区域行政管理各司其职，协调机构尚未建立。区域行政管理激励存在认识误区，并且其系统化的制度体系尚未建立，尽管实践中操作层面已有措施，但尚未上升到自治区层面的制度体系。
2.2.3循环经济的产业结构调整方面
首先工业产业结构不合理，电力、钢铁、煤炭三大产业占全区工业经济总量的60%，呈现供大于求，一旦出现不利于市场的变化或者竞争威胁，这三大产业必然会产生较大的负面波动，进而对我区经济造成较大威胁。其次企业所有制结构不合理，内蒙古国有企业占全区工业经济总量的65%，其工业固定资产投资占全区总额的75%。从国家经济发展趋势和宏观调控政策来看，国有企业的改革攻坚将更深入，其他所有制企业的发展将更宽松。最后工业产业结构不合理，长期以来，内蒙古工业主要是依靠资源优势和成本优势，企业技术创新能力薄弱，如果不能尽快转变增长方式，必定会影响我区的产品竞争力，进而影响我区工业经济的持续健康快速有效的发展。
3内蒙古循环经济发展的路径模式构建
3.1发展循环经济的产业模式
3.1.1循环经济产业模式的层次构建
产业生态系统的基本层次可分为生态企业、区域性产业生态链、跨区域的产业生态链三类。生态企业是一个国家整个生态工业系统的基础单元和细胞，也是生态工业链的基本组成单位，他是在一个工矿企业的范围内按照城市或区域的生态规划要求来设计、建设并经营管理的少投入、少耗费资源、少污染而又多经济产出的现代化工业生态经济有机体。区域性产业生态链是指在城市或乡镇的某一或某些连片的较大地域上，由多个企业依据工业生态学原则相互结合而形成的有一定物质循环、能量流动和价值增值等内在联系的系统。跨区域的产业生态链是指不同工业部门、不同城市和不同工业区域内的产业生态链通过联结形成生态工业网络或体系，以实现资源、能源最合理的综合利用和经济、社会和生态环境的协调发展，最终实现整个国家工业的生态化和集约化。
3.1.2自治区循环型企业的发展模式
开发与节约利用资源。能源的开发节约，开源和节流，多角度综合替代节约能源；大力开发可再生生物资源利用技术、太阳能发电技术、低污染的煤炭开采技术和洁净煤技术等新技术利用清洁能源。（2）研发与设计环境友好型产品。环境友好型产品是指生产过程符合环境保护要求，对环境无害或危害极小，资源利用率高，能源消耗低，有利于资源再生和回收利用的产品。（3）清洁生产。不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率。（4）产品绿色包装。绿色包装是现代商品包装的一种新策略，是从环境因素上考虑产品包装，强调包装对环境的友好型。（5）再生资源的回收利用。再生资源的回收利用是实现资源永续利用的重要措施，是治理污染、改善环境的必然要求。（6）绿色物流系统。绿色物流是21世纪的新的物流发展趋势，企业应优先考虑环境问题，从环境角度对物流体系进行改进，形成一个环境共生型物流管理系统（见下图）。
3.2发展循环经济的技术模式
建设循环经济体系是个复杂的系统工程，在这个工程中，最重要最关键的一环由科技创新来承接。循环经济的技术路径由五类构成：替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术。替代技术是通过开发和使用新资源、新材料、新工艺，替代原来所用资源、材料、产品和工艺，以提高资源利用效率，减轻生产和消费过程对环境的压力的技术。减量技术是指用较少的物质和能源消耗来达到既定的生产目的，在源头节约资源和减少污染的技术。再利用技术是指反复利用资源，延长其使用周期。资源化技术是指将生产过程中的废弃物变废为宝的技术。系统化技术是指从系统化的角度考虑，通过构建合理的产品组合、产业组合、技术组合，实现物质、资源的优化使用的技术。
3.3发展循环经济的融资模式
3.3.1改善融资环境
清源活流，整体推进中小企业改制，全面整治外部融资环境，为金融业加大投入提供信用、法制和政策支持平台；修渠搭桥，完善金融组织中介体系，实施金融工具与金融产品创新，疏通金融与经济联结渠道；截流蓄水，对金融机构资金过度外流实施逆向调节，加大央行货币政策支持力度，蓄积可用信贷资金；引水灌溉，革除僵化信贷管理体制弊端，加强货币政策与监管政策协调，合理引导信贷资金投向。
3.3.2建立多渠道、多层次、多元化的融资模式
为鼓励循环经济的发展，结合内蒙古产业结构调整和升级，在投资政策和项目选择上，把发展循环经济作为政府投资的重点领域，加大循环经济发展项目的资金支持。内蒙古各级政府在确定年度重大项目时，要单列循环经济项目，对发展循环经济的重大项目和技术开发、产业化示范项目，政府要给予直接投资或资金补助、贷款贴息等方面的支持。应对一些发展循环经济必需的重大基础设施项目进行直接投资或给予一定的资金补贴支持。发挥政府引导作用，特别是要引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。其次，引导企业和社会资金投入。制定政策引导企业筹集资金发展循环经济。动员社会力量广泛参与，引导社会资金投向循环经济项目。同时要争取国际合作资金。利用生态环境保护成为国际合作热点的有利时机，扩大宣传，开展形式多样的国际交流与合作，开拓国际援助渠道，争取利用国际资金和技术援助及优惠贷款，支持循环经济发展。
4结语
在循环经济发展模式的构建方面，本文沿着“问题—现状—对策”的研究思路，从促进循环经济发展的角度出发，结合实际情况，给出了循环经济的发展途径。循环经济在的发展是一个系统工程，需要全社会的共同努力。希望本文能够为内蒙古的循环经济发展提供一些参考价值，贡献一份力量。
[1]赵永波.内蒙古循环经济推进策略研究[D].兰州：兰州大学，2010.
[2]韩颖.发展循环经济研究[D].北京：北京交通大学，2007.
[关键词]循环经济可持续发展障碍因素发展对策
早期的循环经济萌芽出现在20世纪60年代，美国经济学家鲍尔丁（BouldingK.E.）提出了“宇宙飞船理论”，可以作为循环经济的早期代表，他认为地球就像一艘在太空中飞行的宇宙飞船，要靠不断地消耗和再生自身有限的资源而生存，如果不合理开发资源，肆意破坏环境，就会走向毁灭。这意味着人类社会的经济活动不能为所欲为地展开，要走人地和谐的发展道路。循环经济是以资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以物质闭路循环和能量梯级使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。
一、我国发展循环经济的必要性与紧迫性
1.经济增长仍以粗放型方式为主
粗放型的发展模式虽然刺激了我国经济的快速发展，但由于它是一种以高消耗、高污染为代价的线性工业模式，同时也导致了资源的大量浪费和环境的不断恶化。根据《国民经济与社会发展第十个五年计划纲要》，到2010年，我国国内生产总值要在2000年的基础上再翻一番，如果继续沿用传统发展模式来带动经济高增长，只能继续削弱我国社会经济发展的可持续性。
2.资源短缺问题日益突出
我国资源总量丰富，但由于人口众多，资源人均占有量低于世界平均水平，如人均矿产占有量仅为世界平均水平的二分之一、人均水资源占有量不足世界平均水平的四分之一。另外，部分重要资源对经济和社会发展的支撑能力严重不足。据有关部门统计，若按目前人口与经济的增长趋势，到2010年，短缺矿种将占到一半以上；到2020年，绝大多数矿种不能满足需要，原料和能源的不足将成为我国社会经济发展的瓶颈。
3.资源综合利用水平较低
资源的综合利用不仅可以延缓甚至解决资源枯竭问题，而且可以极大地减缓环境压力。但目前我国资源综合利用水平较低，每年约有300万吨废钢铁、600万吨废纸未被加以利用;钢渣、粉煤灰、煤矸石和石油化工废渣等综合利用率分别为83.7%、47.9%、38%、45%，尾矿利用率不到10%;共伴生矿利用率不到20%，总回收率仅为30%，比国外先进水平低20个～30个百分点。这对于资源本来就短缺的大国来讲，无疑是雪上加霜。
4.环境形势比较严峻
虽然国家在环境治理方面采取了一系列的措施，取得了很大成绩，但环境问题仍然十分严峻。全国主要污染物排放总量仍处于较高水平，其中二氧化硫和COD排放量远远超过环境承载能力；能源工业排放的污染物超过发达国家的10倍以上。据世界银行测算，20世纪90年代中期，我国每年仅空气、河水污染带来的损失要占到GDP的8%以上。如此下去，到2020年环境成本将占国内生产总值的10.6%左右。届时，我国将会为这一经济的增长付出巨大的代价。
二、企业循环经济发展现状及存在问题
1.认识不到位
由于循环经济知识尚未普及，宣传力度不够，企业对循环经济的概念、必要性和紧迫性不甚了解，资源意识、节约意识和环保意识较差。有相当一部分企业，对“什么是循环经济”、“怎样发展循环经济”等问题认识比较模糊，导致对资源节约、综合利用、高效利用缺乏积极参与意识。有的对循环经济的理解存在偏差，要么将循环经济简单化为废物综合利用、清洁生产、环境保护;要么将循环经济等同于可持续发展，实践无处下手。
2.价格障碍和成本障碍使企业不接受循环经济
考察世界大多数国家循环经济法律体系都很完整，层次分明。而我国目前有利于推动循环经济的法规和政策体系还远没有形成，主要的循环经济法只有《清洁生产法》和《节约能源法》，还没有具体明确企业责任和义务的法律法规，也缺少更加具体的专项法律法规。我国在发展循环经济方面的法律和政策严重缺位，管理体制尚没有明确建立，推动循环经济发展的外在动力和内在利益机制没有普遍形成，这与循环经济的要求相差甚远。
4.技术支撑体系尚不成熟
北京航空航天大学经济管理学院院长吴季松说“循环经济推行的关键就是依靠科技进步。”在建设循环经济的技术支撑体系上，要大力推进科技进步，努力突破技术瓶颈，开发废弃物再利用装备，通过引进技术和扶持企业与科研单位开发研究，逐步形成循环经济的绿色技术支撑体系。
三、推进企业循环经济发展的对策和建议
发展循环经济，实施可持续发展战略，是关系全民族生存和发展的长远大计。当前加快企业发展循环经济的主要措施包括：
1.深化认识，转变观念
企业员工对循环经济的理解程度越深，自身参与和支持实施的程度也越深，循环经济实施的效果就越好。我们应从宣传、教育、培训入手，进一步深化企业干部群众对循环经济的认识，把循环经济理念融入到企业文化中。要进一步理清发展思路，更新发展观念，辩证地认识经济增长与经济发展的关系，转变把增长简单地等同于发展的观念；辩证地认识人与自然的关系，转变单纯利用和征服自然的观念。要提高各级领导和各部门对发展循环经济重要性和紧迫性的认识，要居安思危，增强资源忧患意识和全局意识。要动员全国人民把生态作为生产力来培育，把生态环境当作投资环境来保护，加快生态建设，发展生态经济。
2.大力发展环境产业，充分开发利用再生资源
世界经济发展趋势和世界经合组织研究表明，建立在循环经济理念基础上的环境产业必将作为新的经济增长点与信息技术、生物技术并列成为当代最具发展潜力的三大领域，是21世纪世界性的主导产业之一。通过发展环境产业，加强“三废”综合利用，充分开发利用再生资源、新能源和可再生资源，延伸产业链，开辟新的生产领域，增加就业岗位，同时担负起分解者的职能，对无法再次循环利用的污染物进行无害化处理。
3.建立政策法规支持体系，依法对循环经济发展提供保证
4.加快技术创新，构建循环经济发展支撑
5.完善循环经济发展的激励机制
有的企业在发展循环经济前面临着投入大、回报周期长等问题，致使企业不敢贸然行动，而有效的激励机制又不完善，致使企业发展循环经济的积极性不高。我国应建立和完善有利于循环经济发展的财税政策，用更具实效的经济激励以及其他刺激手段促进企业进行循环经济实践，采用价格、税收、信贷等手段，建立生态恢复和环境保护的经济补偿机制，引导企业自愿发展循环经济。例如，对于采用清洁生产工艺和资源循环利用的企业应给予减免税收、财政补贴以及信贷优惠等政策。同时，利用逐步提高各项排污费用及其他惩罚性措施来促使企业自觉减少环境污染，加大环保投入。
随着可持续发展理念的深入人心，循环经济的发展也已经成为一种共识，同时它也将带动新一轮的经济增长。企业通过以上各种循环经济措施的实施，有助于实现国民经济的可持续发展。当然，循环经济的发展又是一项复杂的系统工程，还需要全社会共同的努力。
参考文献:
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关键词工业企业循环经济模式实践路径
循环经济是一种符合可持续发展理念的经济增长模式，其核心是资源的高效利用和循环利用，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为目标，构筑“资源—产品—废弃物—再生资源”的闭路循环，有效利用资源和减少废弃物排放，实现对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。
工业是循环经济实施的主体之一，其重要性体现在三个方面：工业生产作为将资源转化为产品的主要途径，是“减量化”的关键环节；工业是再制造和再生资源加工利用的主要承担者；工业是循环经济所需的先进技术和设备的供应者。
1发展循环经济的动因
（1）追求经济效益，是企业发展循环经济的基本原动力。从发展循环经济比较成功的企业看，基本上都能够通过循环利用本企业的副产品或废弃物取得较好的经济效益。
（2）环境保护政策的实施，是企业发展循环经济的主导推动力。环境保护政策日益严格，迫使一批企业不得不考虑减少污染排放，以便减少污染排放费用支出，以降低成本压力。
（3）资源的短缺和市场相对价格变化，迫使企业为了确保利润，开始寻求从废弃物中提取有用物质和循环利用资源，替代原始资源进行生产，以规避企业的环境风险。
（4）规模经济是实现资源消耗的减量化、实现成本最小化、实现循环利用资源的社会化的前提，是企业发展循环经济的基础。
（5）发展循环经济的可能性和经济效益好坏，往往取决于技术体系和企业技术创新能力，技术创新为企业循环经济发展提供有力的技术支撑。
（6）政府对企业循环利用资源给予一定的财政或税收优惠和直接或间接的补贴，对全面发展循环经济具有直接的促进作用。
2发展循环经济的模式选择
循环经济的技术体系以提高资源利用效率为基础，以资源的再生、循环利用和无害处理为手段，以经济社会可持续发展为目标，推进生态环境保护。循环经济的技术主体要求在传统工业经济的线性技术范式基础上，增加反馈机制。在微观层次上，要求企业纵向延长生产链条，从生产产品延伸到废旧产品回收处理和再生；横向技术体系拓宽，将生产过程中产生的废弃物进行回收利用和无害处理。循环经济在生产领域的发展模式就是改造和重构涉及国民经济的各个产业，使其向生态化方向转型。改造现有的工业体系，建设生态工业体系是生产领域的核心内容，也是走新型工业化道路的本质要求。
工业企业是循环经济发展的主体，因此要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，打造企业内部循环链条，实施以清洁生产为核心的资源循环利用模式，提高资源利用效率。清洁生产的主要途径是:完善产品设计;实行原材料替代;改进生产工艺、技术;更新改造设备;实施资源循环利用和综合利用;改善运行管理等，以期实现经济效益、环境效益和社会效益相统一。清洁生产谋求达到两个目标：一是通过对资源的综合利用、短缺资源的代用、二次资源的利用，以及节能、节水和省料，合理利用自然资源，减缓资源的耗竭;二是通过减少废料和污染物的生存和排放，促进工业产品的生产、消费过程与环境相容，降低整个工业活动对人类和环境的风险，以保证国民经济的持续发展。
工业企业应从实施技术创新和制度创新上全面推进清洁生产。重点抓好企业主体治理工程。首先，企业在进行技术改造时，应采用能够使资源能源最大限度地转为产品、污染物排放量少的新工艺，以代替污染物排放量大的落后工艺;采用无毒、无害或低毒、低害原料，以代替剧毒有害原料;采用无污染、少污染、低噪声、节约资源能源的先进设备，以代替浪费资源能源、严重污染环境的陈旧设备;采用先进技术和工艺，最大限度地利用工业“三废”，生产有市场需求、质量好、能满足环保要求的产品。其次，企业在生产过程中，应充分回收利用余热、余压和各种可燃气体;生产对环境无污染、少污染、易回收利用的产品。企业生产中排放的废弃物，应坚持谁排放、谁治理、谁利用、谁受益的原则，广开途径，因地制宜，积极开展工业“三废”综合利用;凡本企业有能进行综合利用或者利用不完全的工业“三废”，应当提倡给其他企业进行综合利用或者进行联合经营利用。第三，对不同层次的企业实行不同的清洁生产的费用方案。
3发展循环经济的实践路径
路径一：走新型工业化道路。用循环经济的发展模式改造传统产业，提高工业经济运行质量，结合工业产业结构特点、发展规模和水平，将清洁生产、废弃物的资源化、生态工业等确定为发展循环经济的重点领域；在建设生态工业体系时，优先选择钢铁、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行业，重点研究开发循环经济发展的适用技术，探索行业发展模式。
路径二：从推行清洁生产入手，打造新型循环经济型企业。企业是实施清洁生产的主体，依据“增效、降耗、节能、减污”的清洁生产目标，把开展清洁生产作为实现污染物达标排放和完成污染物排放总量控制指标的重要手段。随着产业结构的不断调整，电子信息、生物工程、新材料产业作为新兴产业与高新技术产业的代表，已经发展成为重要的支柱产业。通过推行清洁生产，利用信息产业参与制造业信息化，数字化设计、自动控制、电子数据管理、电子商务，发展集成制造、网络制造，进而带动与信息产业关联的中小企业的发展。通过引入先进技术工艺，在生产过程中构织一个废物连续利用的“循环圈”结合建立现代企业制度，推动实施清洁生产
路径四：将循环经济理念引入企业设计、管理、生产的全过程，以资源循环利用为主线，延伸产业链。工业企业应积极探索“资源—产品—再生资源—再生产品”的循环经济发展模式，积极发挥煤炭资源深加工，延伸煤化工产业链；深度开发油、气资源，延伸石油化工产业链；发展再生资源产业，建立城乡废旧物资和再生资源回收利用体系，形成资源开发、加工和废弃物回收利用的良性循环。
路径五：建立循环经济发展的咨询服务体系。积极支持建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系，加强重点行业、重点企业经济运行的监测和预警，科学调度水、电、气、运等资源配置。及时向社会有关循环经济技术、管理和政策等方面的信息。充分利用现有的环境科研、服务机构和社会团体的力量，开展循环经济信息咨询、技术推广、宣传培训等工作。
4发展循环经济的支撑要件
4.1制度支撑
4.1.1计划和布局制度
工业企业循环经济发展计划应以国家环境保护计划为基础，包括企业循环经济的发展方针、分期目标、考核目标、计划性对策和重大项目等事项。针对地质的环境资源情况和外来资源的可得实际，对产业结构体系的功能进行重新定位，调整产业结构和企业空间布局，明确企业循环经济的目标、任务以及要采取的政策措施，保证循环经济战略的顺利实施。
4.1.2循环程序和示范制度
不合理的再用或再生利用程序往往导致不同的经济、环境后果，为了保证循环经济循序渐进地发展，应重视循环程序的制定，通过建立重要技术、工艺、设备和区域的示范制度来带动面上循环经济的发展。如可以选择物耗与能耗高、污染严重的企业进行清洁生产示范，选择特定的企业集团和开发区进行生态工业园区和生态工业网络的示范。总结企业循环经济的发展模式，提出利用循环经济改造现有企业的思路和措施。
4.1.3市场准入制度
企业循环经济离不开市场的推进，但市场的推进必须符合市场规则和环境保护等方面的市场准入条件，主要表现为：投资是否符合一定的数额标准，技术和设备是否符合国家的规定，环境影响评价结果是否合格等。通过提高资源消耗大、污染严重产品的市场准入门槛，限制和淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、产品和设备。凡新建和改、扩建工业项目的可行性研究报告，必须包括合理用能、用水方案。
4.1.4信息化建设制度
坚持以信息化带动生态工业化，逐步建立综合信息系统、安全生产调度监控系统、办公自动化系统、人力资源信息网、资金管理信息网、产品销售信息网、物资管理信息网等，提高企业循环经济的水平。
4.2管理支撑
4.2.1建立循环经济统计体系和信息平台
这是对循环经济进行有效管理的基础。目前我国尚未建立起基本的物质流量表，对于企业和地区进行循环经济管理缺乏基本的数据信息。针对目前缺失的物料和能量利用的数据，建立相应的综合性的数据统计和信息系统，在企业建立基本物质流量表，企业之间实现物质流、能量流和信息流的关联和交换，逐步形成生态型企业网络。
4.2.2建立循环经济评价指标体系
企业需要逐步把资源和环境代价计入成本，真实反映、科学评价企业经济增长的质量和效益。通过设置经济运行指标、资源消耗指标、循环再用指标、废弃排放指标、建设保障指标和发展潜力指标，指导工业企业循环经济建设，使抽象的循环经济具体化。
4.2.3建立循环经济发展指标考核体系
把发展循环经济的指标和措施具体化、定量化，纳入干部、职工的业绩考核体系，从而将有关监督、考核、奖惩制度建立在科学的基础之上，为企业发展循环经济提供应有的动力。
4.3技术支撑
循环经济的减量化、再利用和再循环，哪一个环节都离不开技术的支撑。循环经济的技术思路，是通过对经济系统进行物流和能流分析，运用生命周期理论进行评估，旨在大幅度降低生产和消费过程的资源、能源消耗及污染物产生和排放。在生产过程中应用先进技术，可以提高资源利用的深度、广度和精度，从而降低资源消耗的强度。因此企业要强化循环经济领域有关技术研发工作，把重点放在降低生产过程的资源、能源消耗，减少污染物的产生和排放，废弃物再利用的资源化，生产过程无废少废，绿色产品的清洁生产等科技项目方面，尽可能实现对资源最大限度地利用并将环境污染物的排放消除在生产过程之中。在经济活动的源头节约资源并减少污染，实现整个生产过程的生态化和绿色化。
4.4文化支撑
企业发展循环经济，不只意味着体制和机制的转变，也不只是工艺、技术、设备等硬件的建设问题，同时需要企业文化的有力支撑和配合。企业文化是现代企业生存与发展的精神灵魂。现代企业文化的构建必须以企业的社会责任为基础，把企业社会责任作为企业文化整合和再造的重要内容。企业的社会责任解决的一个主要问题是资本与公众的矛盾和企业与消费者的矛盾。要搞清洁生产、减少污染、保护环境，就要减少利润。生产优质产品，不欺骗顾客，也存在着与消费者争利的问题。这都关系到企业的精神和文化。企业要把循环经济的理念融入到企业文化建设当中，充分发挥企业文化的促进作用，大力营造有利于资源节约、发展循环经济的文化氛围。