为建立健全中小学校、幼儿园（以下简称学校）食堂、超市（含小卖部）（以下简称超市）食品安全管理工作机制，规范食堂财务管理，构建起学校学生食堂质量和安全体系，维护广大学生合法权益，切实保障学生“舌尖上的安全”。根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例和《中华人民共和国教育法》《学校食品安全与营养健康管理规定》等法律法规，特制定本实施办法。
一、组织管理
1.管理责任。各中小学、幼儿园应高度重视学校食品安全，承担起具体组织实施和管理责任。食堂管理实行校长、园长（以下简称校长）负责制，校长是食堂食品安全第一责任人，分管副校长具体负责，学校应设立专门的食品安全管理机构，配备专门管理人员。
2.监管责任（学校）。学校定期邀请市场监督管理部门进行监督管理和业务指导。设立由教师、家委会或学生等组成的膳管会，行使对食堂工作的监督、检查。建立和健全学校食品安全风险防控体系和严密高效的内部控制机制，强化内部管理。
3.监管责任（教育行政部门）。教育行政部门每年联合市场监管部门组织开展学校食堂监督检查，表彰先进典型，通报问题食堂。
二、设施建设
2.食堂设施设备。学校食堂应当具备贮存、食品粗加工、切配、烹饪、备餐、餐饮具清洗消毒等区域或场所，配备废弃物盛放容器，并实现视频监控全覆盖。食堂食品加工、贮存、陈列、餐具、工具清洗、消毒等设备设施必须运转正常并保持清洁。配备充足的冷藏冷冻、清洗消毒和保洁、食品留样等设施设备，且运转正常。
三、经营管理
2.建立企业准入和退出机制。要通过公开招投标的方式，确定进入学校食堂承包、托管和学生用餐配送的企业。对参与招标的企业要有相应的资质要求，外包食堂的中标企业对厨房建设必须达到B级以上（含B级），外购用餐的中标企业对中央厨房建设必须达到A级且必须具有餐饮配送资质。要配合市场监督部门加强事中、事后的监管和评估，建立学校食品安全通报制度和供餐企业“黑名单”通报制度。
3.建立就餐自由制度。尊重学生在校用餐的意愿，不得强制或变相强制学生在校集中用餐。
4.建立健全应急措施。学校必须建立食物中毒或其他食源性疾患等突发事件应急处理方案，建立应对措施和报告制度。
5.建立食谱公开制度。根据学生身体发展特点合理制定营养菜谱，并及时公示。
6.食堂关键环节操作规程。食品必须清洗干净后烧熟煮透，防止外熟内生；隔餐食品必须冷藏，食用前充分加热。学校食堂不得采购、贮存、使用亚硝酸盐（包括亚硝酸钠、亚硝酸钾），不得制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品；其他学校需要制售冷食类食品、生食类食品、裱花蛋糕、现榨果蔬汁等的，应当按照有关要求设置专间或者专用操作区，专间应当在加工制作前进行消毒，并由专人加工操作等，所有操作规程要符合《餐饮服务食品安全操作规范》的要求。
8.建立“两长”陪餐制度。每餐均应有学校负责人和家长轮流陪餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题和困难。
9.健全食堂安全保卫制度。学校应当建立食堂安全保卫制度,严格禁止非食堂从业人员未经允许进入食品处理区。
四、采购验收管理
1.食堂食品采购。食品原材料应当遵循安全、健康、符合需要的原则，严格控制原材料及食品价格，做到每周一公示。学校食堂大宗原材料通过招投标统一配送，或定点配送采购，不购买无保障的原料及食品。签订采购合同时应明确供货者食品安全责任和义务，保证食品安全，并留存加盖公章（或者签字）的复印件或者其他凭证。
2.食堂物资管理。物资入库、验收、保管、出库手续齐全，做到日清月结。
3.食堂食品储存。应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。食品经营者贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称及联系方式等内容。
五、财务管理
1.财务公开。实行教职工用餐与学生用餐账目分账管理。定期将学校食堂财务收支、食品采购、带量食谱、饭菜价格、食品安全检查问题及整改结果等情况予以公示，接受学校师生和家长的监督。坚决杜绝克扣、挤占、挪用学生伙食费的行为。学生食堂结余严禁用于或变相用于发放学校教职工福利奖金，或以其他方式转由学校用于非食堂经营服务方面的支出。
2.学校食堂饭菜明码标价。学校应广泛征求师生及家长意见，建立餐饮定价机制，完善定价程序，合理确定伙食标准，加强饭菜成本核算，严格控制食堂成本开支范围。
3.食堂财务核算。按照统一会计核算办法，实行收支两条线管理，单独开户，独立核算。不设“小金库”，不弄虚作假。
六、从业人员管理
2.严格执行每日晨检制度及记录。食堂管理人员必须及时反馈存在的问题，做到每天一小结（有记录）。食堂工作人员做到勤洗手、勤剪指甲，勤理发，勤洗澡，勤换衣服和工作服；不留长指甲、不涂指甲油，不留长发、不蓄胡须，首饰不外露，不在操作时吸烟，不随地吐痰、不乱扔废物。