兵团现代化农业的发展需要促进了兵团农业机械研究开发进程，兵团科技工作者在农业机械研究中取得了一定的成果。上世纪80年代初，针对新疆地膜植棉亟待解决的机械化瓶颈，研究开发出棉花铺膜播种机系列新产品，满足了新疆棉花高产栽培大面积推广的需求，为新疆棉花生产面积的扩大和单产的提高提供了机械化保障。促进兵团棉花人均管理定额由1hm2扩大到2hm2；本世纪初，研究开发出集滴灌管铺设、精密播种、孔穴覆土等多项功能为一体，一次作业完成8道工序的膜下滴灌精量播种机，形成了13种系列新产品，植棉机械化有力地促成了先进农艺技术的大规模实施，棉花人均管理定额由2hm2提高到近7hm2。
兵团农业机械化发展方面存在的主要问题
1.在农业机械研究开发方面
电子信息技术用于农业机械较薄弱，液压技术的应用不够广泛，园林机械研究起步晚、问题多，农业机械研究开发人才缺乏，特别是农业信息技术广泛结合机械化、机电液一体技术在农业机械领域（该领域将成为未来的发展方向），缺乏高端研究人才。
2.在装备制造产业方面
农业机械化的实施是个系统工程，做好这项工作涉及的问题很多，主要是在田间作业机械生产制造产业方面，目前的壮况是：这类企业很多，但规模较小，产品作坊式生产，低水平重复竞争，缺少一个较大规模且具有现代先进制造技术的企业来引领。目前在兵团生产制造田间作业机械规模最大的企业“新疆科神农业装备科技开发有限公司”，20税后工业销售值也只有6100万元，规模小，担负不了行业引领的责任。科神公司的优势是创新能力强，成果多、专利多、国家级新产品多，与国内同行业比较走在了前列，这些优势是形成大产业的根本，兵团车政委视察科神公司时说：“这个企业是有闪光点的，抓住了可做大做强”。
对发展兵团农机装备研究制造产业的'几点建议
1.强化人才队伍建设
2.下大力气抚育和培养龙头企业，在本行业起到引领作用
通过不懈的努力，新疆可在棉花收获机械、棉花加工机械、品种齐全的田间作业机械和特色林果业田间作业机械、棉种加工机械、玉米及青贮饲料收获机械、番茄收获机械这些机械制造方面占据优势。以龙头企业的引领带动，可逐步发展成棉花收获机械、棉花加工机械、田间作业机械装备制造集团公司。结合新疆本地、国内和中亚市场需求，制定锁定产品、锁定市场的研究开发和生产及销售措施，这项工作不仅可以改善兵团的产业结构，还可以带动一大批人就业。发展农机装备制造产业也是21世纪兵团经济发展的亮点。
3,做大做强农机装备制造产业，关建问题是要有一支战斗力强的技术队伍[1]
法国库恩公司专门从事犁耕机具生产的工厂只有200余人，可专业技术人员却达到了40余人，多年销售额折合人民币5亿余元。企业要兴旺，关健在创新，不断开发新产品。没有人才，不去创新，新产品的开发将是空话。农机装备制造产业上不去，是缺乏资金造成的这种认识不全面，我们认为人是第一要素，资金也是最关键要素，但重要性只能排在第二位。要把农机装备制造业促上去，需要技术创新团队，需要高素质的技术工人队伍，这两支队伍要通过坚持不懈的努力去建设。
4.做大做强农机装备制造产业，制造基地建设是关键
5.加强知识产权保护力度，提高企业科技创新的投入
知识产权保护不到位，将极大挫伤企业科技创新投入的积极性，农业机械产品的研究与开发相当困难，投入也大。但研究成功的机具却不复杂，一个新产品出来并有市场后，大家纷纷仿造，有些连图纸都不要，按实物照搬，以低廉的价格抛向市场。企业从科技创新中没有得到应该得到的利益，企业科技创新投入积极性受到挫伤，这也是兵团农机械制造企业发展不快的原因之一。侵犯知识产权的行为为什么得不到制止，其关键问题在于执法不严，单位保护主义思想严重，应引起政府部门的高度重视。
6.组建兵团农业机械创新联盟
7.组织兵团农机装备企业走出去，把先进制造技术引进来
我们制造的产品外观质量、内在质量、使用可靠性与进口产品相比较，还存在很大差距。就新疆市场来说，尽管我们的农机企业有技术优势、人才优势、地域优势、市场优势、价格优势，但在具有高技术含量的农机产品上，根本无法与国外产品竞争，此类高技术产品90%以上的市场由国外制造商占领。如果说我们的农机企业掌握了先进工艺制造技术，生产的农机产品能基本达到或接近国外进口机械水平，国外进口同类农机产品在新疆是站不住脚的。以质取胜成为市场竞争的普遍规则。这里所说的质，不仅是指产品要符合不断完善的各项技术标准和环境指标要求，而且企业的生产管理和服务应达到相应的质量管理体系标准，成为占领国内市场、进入国际市场的必备技术条件。衡量一个产品质量最基本的指标有两个，一是安全性，二是耐用度。这两个都是硬指标，销售服务和售后服务也都是质量的重要组成部分。
岳阳旅游产业发展思路管理论文
区域旅游一体化是当今世界旅游业发展的客观要求，也是促进地区旅游业发展的必由之路。南岳旅游面临着水土资源紧缺、旅游环境破坏严重、旅游设施不足等一系列问题，因此与邻近的开云合作，采取“南岳旅游，开云服务”的发展模式，积极推进区域旅游一体化是提升南岳旅游竞争力的必然战略选择。本文结合南岳景区的实际情况，从旅游一体化的角度，提出了南岳开云旅游一体化的设想，为进一步促进区域经济协同发展提供了一些新的思路。
一、衡山南岳两县区旅游一体化必要性
湖南省衡山县、南岳区两个地方历史上都属老衡山县。1984年一些人为的原因，老衡山县一分为二，划出南岳镇及周围几十个村，成立南岳区，直辖于衡阳市政府。现衡山县城到南岳区仅12公里，由107国道连接。
衡山县辖仅960平方公里，南岳区仅200平方公里，两县区加起来也就1200来平方公里，只相当于一个较小的县的面积。
分治后的衡山、南岳旅游发展基础令人堪忧。上世纪八十年代衡山县经济走在全省前列，现在县城陈旧，城市规划建设滞后。南岳区近几年由于旅游业的发展，经济发展较快，城镇建设也不错，但由于地域狭小，被衡山县包围，没有独立交通出口，很多地方要受到行政区域分割制约，发展空间和辐射面有限，不利于旅游业的发展壮大。
南岳镇规模偏小，县域面积也不大，人口也不多，与衡山县城虽有107国道相连接，但由于体制原因，两个地方没有充分利用各自优势协调发展，使南岳镇这几年经济发展停滞不前，严重影响了国家5A级南岳旅游区、国家风景名胜区南岳门户形象。衡山县城的发展也因行政区域分割受到很大的影响。这两地急需一个有力的中心城市来带动县域经济及周边的全盘发展，如果两地合一，打破行政区划分割，让南岳镇合并到开云镇，整合优势旅游资源，成立南岳开云旅游经济合作区，不但城市规划更加合理，两地得到很好的发展，而且整合后南岳可以充分利用合并带来的地域和交通便利，更好地吸引人流、物流、资金流，扩大经济的辐射面，衡山县也因此才能成长为辐射面广、旅游发达的现代化的区域性新型旅游中心城市。目前，国家在两地的投资额比较大，在建的重点工程就有武广高速铁路、潭衡西线高速公路。武广高速铁路在衡山境内有38公里之长，在南岳区内也有10余公里长，两地时空距离大大缩小，再加上原有的便捷的交通，实现旅游一体化发展的硬件载体已经具备。
南岳开云旅游一体化的实施，将整合衡阳各地区旅游资源，共同规划旅游产品，构建便于旅游的基础设施体系，打造共同的旅游目的地，提高总体吸引力和竞争力;将有利于增强旅游宣传促销的力度;将使区域内互为市场、互为目的地的趋势越来越明显，地域优势越来越突出，区域内的旅游活动会变得更加便捷。
二、衡山南岳两县区旅游一体化可行性
(一)衡山县旅游资源丰富，完全可以深度开发度假旅游和休闲旅游
传统旅游资源就是自然旅游资源和人文旅游资源，而现在对旅游资源的定义已经越来越广阔，出现了社会旅游资源。社会旅游资源的培育在一定意义上甚至要胜过自然旅游资源和人文旅游资源。实际上，在社会旅游资源中除了观光旅游资源之外，还同时有度假旅游资源和特种旅游资源。衡山县的观光旅游资源虽然与大南岳相比较是不足的，但是度假旅游资源和特种旅游资源优势是非常突出的。衡山县旅游资源是十分丰富，生态环境特别舒适。全县的林木覆盖率达到83.7%，这在全国都少见。在未来的之内衡阳市农村人口至少有200万要转移到城市，的确是史无前例的，这也意味着在未来的发展过程中，衡阳的城市化水平将越来越高。但是越来越猛的城市化浪潮一方面促进了当地经济发展，另一方面又使环境变得越来越差。这也就意味着哪个地方的生态好、环境好，哪个地方就会升值。经济学的自然规律是只要短缺就升值，现在最短缺是土地、各类资源、环境。好的环境应该说是下一步最短缺的资源，也就是最宝贵的资源。这就意味着衡山县在发展的过程中，资源会不断地升值，这是最大的优势。
(二)南岳区与衡山县的旅游资源具有互补性
旅游业是一个开放性、关联性程度极高的新型产业，旅游资源存在明显的组合效应。在一个广大区域内，各具特色的不同地区，对旅游者来说并不是排他性的选择，而更主要的是组合选择。因此，旅游业的发展客观上需要进行区域协作和联合。南岳、开云县区旅游资源丰富，互补性强，品位高，推进旅游一体化具有坚实的基础。
南岳气候宜人、风景秀丽，宗教文化发达、佛道共存、古刹如林，且为天台宗和禅宗南岳、青原两系发源地，其信徒远及日本与东南亚。规模宏大的南岳大庙古建筑群坐落在山脚古镇，形同北京故宫，史载在隋末唐初时就已存在，是我国古代劳动人民聪明才智的艺术结晶。大庙为九进四重院落，正殿外侧还有众多寺观。其间飞檐斗拱、雕栏画栋、金碧辉煌、布局严谨，为地方神与佛道神祗所共居。香火鼎盛，朝拜者络绎不绝。南岳衡山是中华五岳名山之一，其宗教文化博大精深，特别是佛教文化历史悠久、内容丰富。祝圣寺、福严寺、南台寺、上封寺均被国务院公布为汉传地区佛教全国重点寺院，文化内涵深厚，是著名的人文景观。
南岳早已名扬海外，而距离南岳仅14公里的开云作为南岳旅游重要的组成部分，也有着丰富的生态旅游资源，却由于种种经济条件和交通条件的制约，其全国罕见植被覆盖率的生态景观得不到很好的展示。所以，要借助区域旅游一体化充分发挥这个生态优势，尤其是主动接轨珠三角，在和珠三角共同发展的过程中优势会越来越突出。利用环境获得
财政收入，就要发展旅游。并且开云应该是发展生态旅游和休闲旅游。所以说生态是开云最大的优势。
由此可见，两地旅游资源各具特色，互补性很强，如果能够实现优化组合，形成一体开发的局面，必然形成一个强势旅游品牌，在国内乃至国际上都具有很强的竞争力。
(三)交通等硬件条件的完善
如今，武广高速铁路已经在离衡山县城仅5公里、离南岳城区不到4公里的衡山县开云镇新坪村紧靠107国道旁边建立新衡山火车站，目前已经征地1000多亩建设车站小区和商贸、生活区。不久的将来，一座占地约5-10平方公里的城镇将矗立在衡山县城和南岳城区之间，那时南岳区、衡山县实际上将合二为一。同时，在衡山县、南岳区的后山片新开工建设的潭衡西线高速公路也已经开工建设，潭衡西线高速公路在衡山县境内也达到近30公里。届时，衡山、南岳的交通将融为一体。
旅游资源的互补和硬件条件的完善，却没有带来旅游一体化的发展。其原因就是两地尚未认识到旅游一体化开发的巨大潜力和价值，没有因势利导地开展旅游一体化开发的合作。因此，南岳、开云应当迅速行动起来，从囿于行政管治范围的小圈子里跳出来，树立南岳开云旅游一体化观念，最大限度地发挥地缘和资源互补的现实优势，强强联手，共同参与市场竞争。
三、南岳开云的旅游开发一体化的对策
衡山旅游发展拥有一定的优势，但弱势也同样存在。开云公路不足，路面质量差，山区弯路多;服务设施不足;无品牌;人才不足。因此，针对这些弱势，根据旅游资源潜力和区域经济合作的优势，将南岳、开云建成著名的大旅游区，应从以下几个方面加以考虑:
(一)转换发展模式
衡山是湖南林业大县、产茶大县，林、茶、果是传统的经济之路，这就客观上意味着衡山的林业地区要从砍伐经济转向观赏经济，从采摘经济转向体验经济。这是一个总体的发展模式的转换，是把整个生态资源看做一个综合性的资源，研究如何全面利用。对于开云来说，现在这个问题很突出。因为砍树是一次性效益，见效快;看树是长远效益，但是见效慢，这几个转换过程需要下大力气，它不光是资金投入量问题，还包括文化投入量问题。
(二)转换发展目标
对于南岳发展目标，一是深度开发生态旅游，二是做大休闲市场。
目前南岳的生态旅游只是自然旅游，即亲近大自然，回归大自然。这还不是真正意义上的生态旅游，生态旅游的深层含义就是人和生态环境要亲密无间，在旅游过程中除了脚印什么也不留下，除了照片什么也不带走，通过旅游来促进生态环境的改善。深生态旅游的基础是旅客和自然万物完全平等，游客只是自然界的`一个组成部分，而不是自然界的主人。深生态旅游在国内刚刚开始，南岳如果抓住时机，而且形成一个深生态旅游的比较完整的产品，大南岳的品牌就树立起来了。
做大休闲市场。这是对应“珠三角”、江西市场，特别是“9+2”大旅游圈应该确定的目标，同时也是南岳区域旅游发展的新思路。如果深生态旅游做到位，“9+2”这个庞大的市场就可以抓住。这个大市场对于南岳来说，抓的不是观光市场，而是休闲市场。这个大休闲市场进一步的发展就不仅是使客人来，还要形成一些更长远的目标和一些更具体的措施。
(三)优化消费结构
南岳旅游业经过二十多年的发展已成为了衡阳旅游的“龙头”，但是南岳旅游的发展只是完成了“量”的扩张，还需要“质”的飞跃，还存在旅游产品不新、市场发育不全、旅游消费不旺等诸多问题，因此要优化消费结构。吸引客人长住，要充分利用好生态环境优势拓展商务市场、康体市场。吸引客人长留，如果客人长留，从平面消费转向立体消费，消费额就会增加。所以要努力争取使人长留。只有游客长住、长留，才能优化消费结构，真正建立大休闲市场。
(四)加大交通设施建设力度
(五)区域旅游规划一体化
南岳、开云政府应共同编制跨县区界的旅游规划，加强南岳开云的旅游合作，对旅游资源的布局与开发进行统一规划和合理设计，实现最佳的旅游资源配置，这样做也有利于发挥各自的旅游资源优势，因地制宜地建设各自的特色旅游产品。
(六)区域旅游要素配置一体化
要自觉运用市场机制，加快推动区域内旅游要素的优化整合，充分发挥整体优势，包括统筹区域内旅游资源，进行精品线路组合。应统一进行现县区的旅游网络建设，把南岳开云的旅游产品联结成统一的旅游产品网络。同时，南岳、开云也要建立和完善旅游产品的促销手段，推出内容新颖、丰富的旅游产品，增加旅游吸引力。
(七)区域旅游市场机制一体化
参考文献:
1、程培F.努力促进徐连经济带旅游一体化的实现[EB/OL].-12-15.
2、陈国生.论南岳-开云-新塘旅游经济的一体化对策[J].湖南环境生物职业技术学院学报，2005(1).
兵团农十师畜牧业发展的思路
面对西部大开发和中国加入WO后的.机遇和挑战,农十师畜牧业面临着良好的发展机遇,但如何把握好机遇,充分利用好国家的产业政策,如何应对国家加入WT0后的机遇和挑战,仍有许多问题值得思考和研究.
论文关键词：世界光电子技术和产业的发展；我国的光电子技术和产业
论文摘要：光电子器件和部件广泛应用于长距离大容量光纤通信、光存储、光显示、光互联、光信息处理、激光加工、激光医疗和军事武器装备，预期还会在未来的光计算中发挥重要作用。本文将介绍国内外光电子技术及光电子产业的发展。
光纤通信技术的发展速度远远超过当初人们的'预料，光纤已经成为通信网的重要传输媒介，现在世界上大约有60%的通信业务经光纤传输，到20世纪末将达到85%，但从目前光纤通信的整体水平来看，仍处于初级阶段，光纤通信的巨大潜力还没有完全开发出来。目前，各种新技术层出不穷，密集波分复用技术（DWDM，在同一根光纤内传输多路不同波长的光信号，以提高单根光纤的传输能力）、掺铒光纤放大器技术（EDFA，可将光信号直接放大，具有输出功率高、噪声小，增益带宽等优点）已取得突破性进展并得到广泛的应用。现在DWDM系统和光传输设备中，光电技术的比例将从过去比重不到10%达到90%。一种全新的、无需进行任何光电变换的光波通信——“全光通信”，由于波分复用技术和掺铒光纤放大器技术的进展，也日趋成熟，将在横跨太平洋和大西洋的通信系统上首次使用，给全球的通信业带来蓬勃生机。为此提供支撑的就是半导体光电子器件和部件。光电子器件和技术已形成一个快速增长的、巨大的光电子产业，对国民经济的发展起着越来越大的作用。美国光电子产业振兴协会估计，到，光电子产业的总产值将达亿美元。
Internet应用的飞速增长对电信骨干网带宽提出越来越高的需求，为满足需求的增长，人们可以铺设更多的光纤，或靠提高单路光的信息运载量（现在主干网可以分别工作在2.5Gbps和10Gbps，并已有40Gbps的演示性设备）。但更主要的方法却是靠发展波分复用技术，增加光纤内通光的路数（光波分复用的实验记录已经达到2.64Tbps）。波分复用技术的普遍运用为光电子器件和部件提供了广阔的、快速增长的市场。无限战略公司的报告指出：“信号传输用1.31μm和1.55μm激光器市场达到13亿美元，比去年增加23%；1.48μm信号放大用激光器19市场份额达到1.6亿美元，比去年增加33%；980nm信号放大用激光器销售额达2.9亿美元，比去年增长121%。整个激光器市场的份额年达18亿美元，预期20将达到30亿美元”。美国通信工业研究公司（CIR）的研究预测，北美市场光电子部件的市场规模将由目前的28亿美元增长到年的61亿美元，约每年增长18.5%。密集波分复用设备销售额也将从的22亿美元增加到的94亿美元。报告称虽然内全光通信还不会全面商业化，但是全光交换将在几年内成为市场主流，报告也指出尽管光学部件市场被大公司所占据，但仍有创新性公司进入的可能。
2我国的光电子技术和产业
掺铒光纤放大器（EDFA）是高速大容量光纤通信系统必需的关键部件，国内企业产品占国内市场40%的份额。我国也是目前国际上少数几个有能力研制PIC和OEIC的国家。808nm大功率激光器及其泵浦的固体绿光激光器，670nm红光激光器已产品化和商品化并批量占领国际市场。国内移动通信的光纤直放站所用的光电器件，90%使用国产器件，国产1.55μmDFB激光器战胜了国外器件，占领了100%的国内市场。
但是，我们应当认识到在我国光电子技术发展中，光电子器件、部件虽是光通信、光显示、光存储等高技术产业的关键部分，但在整个系统和设备成本中所占的比重较小，其产值较低，目前科研开发主要处于跟踪和小批量生产阶段，光电子产业所需的规模化、产业化生产技术目前还未有实质突破；国内研究生产的光电器件和部件有相当部分还未能满足整机和系统的要求，导致国外器件占据国内市场相当多的份额；在机制上仍未摆脱科研、生产、市场相互脱离的状况。
兰州百合产业现状及发展思路
针对当前兰州百合产业中存在的种群混杂、品种退化;缺乏良种繁育基地;主产区连作障害严重而突出等问题.提出了加大力度,更新品种;加强研究,制定标准;优化布局,做大规模;强化加工,拓展销路;完善产业链,促进兰州百合产业健康发展等思路.
我县农机机电产业发展情况调研报告
是我省唯一的“省农机产业基地”，农机机电产业纳入了娄底市“xxx”重点培育的十大产业集群、全市6个高新技术产业基地，并享受全省“xxx”重点发展的50个产业集群的政策支持。全县现有各类农机生产、经营企业（门店）500家，其中农机机电生产企业38家，，农机机电产业年产值达0.5亿元，年出口额达500万美元。现就有关情况简要汇报如下：
一、我县农机机电产业优势明显
（一）基础条件较好。全县有38家农机机电生产企业，具备了产业集群基础,经开区规划了600亩的农机机电产业园区，目前已有0多家企业入驻园区。湘中农机机电大市场连续五年被评为“全国十大农机专业市场”,是中南地区重要的农机机电产品集散中心，市场辐射湘、鄂、川、云、黔、豫、赣、浙、粤、桂等xx年交易额达0多亿元。由于园区和市场的辐射和集聚效应，还吸纳了一些配套的轴承、电机、三角胶带及标准件厂家进驻，兴办了一批铸造厂、冷作件厂、塑件厂等零部件配套企业,形成了比较完整的营销网络，拥有一支万余人的农机营销队伍常年活跃在全国各地以及越南、老挝等周边国家和地区，基本实现了产业与市场的有效对接，能够对市场变化作出快速反应。
（二）产品门类全。主要产品有微型组合米机、三轮车、拖拉机、水田耕整机、水稻联合收割机、粉碎机、磨浆机、压面机、水泵、电机、喷雾器、玉米脱粒机、半轴等60多个品种,300多种型号，其中大部分产品是全省的拳头产品，已有27个产品纳入国家和省支持推广的农机产品目录，6个产品纳入国家和省购机补贴目录，获得国家专利产品近xx年，我们又与大学、农业大学、日本东星技研所等科研院所建立了长期的科研合作关系，联合在我县设立了农业机械研究开发基地，着力开发市场潜力大、科技含量高、适用范围广的新型农机具。
（三）品牌效应好。农机声名远播，在全省乃至全国都有较大影响。其中微型组合米机占全国绝大部分米机市场，被誉为“全国米机之乡”，拥有4个“名牌”、2个“省著名商标”、38个省农博会金奖,个产品正在申报国家免检产品。特别是自以来我县连续成功举办6次全国性的农机会展，农机的品牌影响力和知名度得到了进一步提升。
（四）市场前景广阔。随着购机补贴等政策的连续出台，给我县农机机电产业带来了前所未有的机遇，提供了更加广阔的市场空间。同时，国外市场前景也十分看好，据我们了解，包括印尼、越南在内的东南亚国家农机化水平还相当低，农机产品的需求量相当大，8月，越南、泰国、老挝、柬埔寨、孟加拉国的农业部官员和农机专家对我县农机生产企业及农机机电大市场进行了认真考察，他们对我县生产的耕整机、家用组合米机、小型水稻收割机、喷雾器等小型农机产品表现出了极大的兴趣，非常欢迎我县的农机产品进入东南亚市场。
二、近年来我县发展农机产业的主要做法
三、我县农机机电产业存在的主要问题
（一）规模普遍偏小，管理水平落后。骨干企业和龙头企业数量不多，带动能力不强，绝大多数农机生产企业沿用家庭作坊式生产，家族式管理模式，可以说到目前为止，还没有一家企业建立和完善了现代企业管理制度。
（二）资本存量不多，发展后劲不足。前段，我县农机机电产业依靠低资源消耗、低劳动力成本、低原材料价格，走“低价占领市场”之路，随着原材料价格的上涨，产品成本增加，利润空间大幅减少，企业生产经营日益困难。同时，企业融资能力普遍较差，很难在银信部门贷款，“滚雪球”的发展模式，严重制约了农机产业的发展后劲。
（三）技术含量偏低，创新能力不强。农机机电产业的从业人员，虽然一部分是原有集体企业改制下岗再就业的熟练产业工人，但他们大部分没有经过系统专业技术培训，知识更新和技能培训欠缺，高素质的产品研发人员和市场营销人员引不进、更留不住。由于人才缺乏，企业自主创新开发产品的能力较弱，工艺装备水平低，产品科技含量低。
（五）外贸人才缺乏。我县企业特别是中小企业严重缺乏外语和外贸实务人才，特别缺乏既懂外语和国际贸易知识又熟悉生产的复合型人才。
（六）口岸联检机构不全，通关不便捷。由于娄底尚还没有海关和商检的办事处，联系与业务办理都十分不便。加上现在出关都要换海关监管车，既费时，又增加了企业的运输成本。（七）出口退税不到位。受国家税收政策调整等方面的影响，造成企业退税不能及时到位，一定程度影响企业出口创汇的积极性。
四、下一步工作重点
（一）继续加大行业整合和分工协作力度，走集团化经营、专业化生产的发展道路。
（二）下大力气引进农机产业战略投资者，高起点、高标准建设“省农机产业基地”。
（三）继续加大自主创新和技术产品升级力度，进一步优化我县农机产品结构。
是我省唯一的“省农机产业基地”，农机机电产业纳入了娄底市“xxx”重点培育的十大产业集群、全市6个高新技术产业基地，并享受全省“xxx”重点发展的50个产业集群的政策支持。全县现有各类农机生产、经营企业（门店）500家，其中农机机电生产企业138家，，农机机电产业年产值达10.5亿元，年出口额达500万美元。现就有关情况简要汇报如下：
（一）基础条件较好。全县有138家农机机电生产企业，具备了产业集群基础,经开区规划了1600亩的农机机电产业园区，目前已有10多家企业入驻园区。湘中农机机电大市场连续五年被评为“全国十大农机专业市场”,是中南地区重要的农机机电产品集散中心，市场辐射湘、鄂、川、云、黔、豫、赣、浙、粤、桂等20多个省（区）及缅甸、老挝、越南等国家，年交易额达10多亿元。由于园区和市场的辐射和集聚效应，还吸纳了一些配套的轴承、电机、三角胶带及标准件厂家进驻，兴办了一批铸造厂、冷作件厂、塑件厂等零部件配套企业,形成了比较完整的营销网络，拥有一支万余人的农机营销队伍常年活跃在全国各地以及越南、老挝等周边国家和地区，基本实现了产业与市场的有效对接，能够对市场变化作出快速反应。
（二）产品门类全。主要产品有微型组合米机、三轮车、拖拉机、水田耕整机、水稻联合收割机、粉碎机、磨浆机、压面机、水泵、电机、喷雾器、玉米脱粒机、半轴等60多个品种,300多种型号，其中大部分产品是全省的拳头产品，已有27个产品纳入国家和省支持推广的农机产品目录，16个产品纳入国家和省购机补贴目录，获得国家专利产品近200项。去年，我们又与大学、农业大学、日本东星技研所等科研院所建立了长期的科研合作关系，联合在我县设立了农业机械研究开发基地，着力开发市场潜力大、科技含量高、适用范围广的新型农机具。
（三）品牌效应好。农机声名远播，在全省乃至全国都有较大影响。其中微型组合米机占全国绝大部分米机市场，被誉为“全国米机之乡”，拥有4个“名牌”、2个“省著名商标”、38个省农博会金奖,1个产品正在申报国家免检产品。特别是自以来我县连续成功举办6次全国性的农机会展，农机的品牌影响力和知名度得到了进一步提升。
（一）加强引导规范，强化行业自律。一是加强政策引导。针对国家不同时期的产业政策和我县农机产业的发展实际，我们适时出台了相应政策，以规范产业的发展方向。，出台了《关于做大做强农机机电产业若干问题的意见》；，确定了“龙头企业+产业园区+农机大市场+农机会展+自主创新”五位一体的发展战略，明确走标准化、规模化、集团化、系列化、专业化、品牌化的产业发展之路；，制订了《县农机机电产业“xxx”发展规划》，明确了“xxx”期间农机产业的发展方向、发展目标、扶持重点及相配套的扶持政策。经过连续这几年的引导、规范以及上述政策措施的落实，我县农机机电产业步入良性互动的集聚发展轨道。二是强化行业监管。，成立了县农机机电产业发展领导小组办公室和县农机机电产业管理办公室，积极开展了引导企业加强行业自律的工作，并组建了“县农机机电产业协会”，制订了《协会章程》和《竞争公约》；，针对行业内部分工越来越细，又先后组织成立了农机产业协会铸造分会、组合米机分会、电机分会和运输机械分会，并通过了分会章程，选举了分会组织机构，签署了行业公约，缴纳了履约保证金，较好地解决了行业内部恶性竞争的问题，营造了良好的产业发展环境。
网络经济的发展思路与产业基础
一、从网络经济的内涵看其发展形势
就网络经济的狭义内涵而言，作为以互联网络技术为手段和载体的经济形式，网络经济有其与生俱来的适用领域，并对社会生产率的突飞猛进起到了明显的拉动作用。例如，在远程教育、信息服务、网上金融、远程科技援助、政府采购和公共工程在线运营等方面，网络技术都大有可为，并呈现出较好的市场成长态势。
从广义内涵的角度考察，通过影响人类通信与交往方式，网络技术间接地对传统经济领域的生产、交换、分配和消费方式产生着微妙的影响，直到渗透、改造、重塑传统经济的运行模式，以及社会经济价值标准与增值方式。从微观层面看，在流通环节多、受时空限制多、信息透明度差的产业中，网络经济带来的新兴市场潜力是巨大的。而在宏观层面，网络经济的发展将形成一个从基础应用入手、循序渐进地推而广之、最终实现普遍应用的良性发展过程，其终极目的是要培育和建成一个与传统经济共生的新市场平台。
回顾17世纪的“郁金香”**，以及19世纪在美英等国上演的铁路投资泡沫，它们都和20世纪末的网络经济的跌宕起伏，如出一辙。前者中，新产品带动市场需求扩张；随后，产业利润率快速增长；最后，后进者的争相涌入导致产业利润率下降，直到跌到让人寒心的水平。后者中，技术革命带动经济扩张；投资收益预期激增、股价猛涨；投资过度，运输能力过剩造成产业投资回报水平低得惊人，诱致股价的一落千丈；整个产业进入繁荣之后的大萧条。此后，经历了较长的时期，在市场经济的自恢复机制的作用下，上述两次波折中的主角产业才重新回到了正常的、有条不紊的运行通道中。
有幸的是，在经历网络经济大幅调整的现实之后，人们正从深刻反思中逐渐地认识到：作为传统经济改造、创新和提升的平台，网络经济自身的健康发展同样遵循于恒定不变的经济规律，同样需要提供稳定和强有力支撑的系统环境；而网络经济领域的强大资源投入和高增长速度，也同样要求网络经济自身能创造出与发展节奏相匹配的市场要素和产业载体。
基于以上的认识，我们有理由相信，调整是为了更好的发展。在走过当前的网“落”经济这一特定的阶段性调整之后，网络经济仍将呈现出三大发展趋势：一是随着网络产业内竞争程度的加剧化，产品价格仍将保持持续下滑的态势，而技术、产品与业务的创新周期必将越来越短命。二是在网络经济向传统经济的全面渗透与延展的过程中，全球产业供应链将在跨地域、多层次和分阶段的整合、分解和重构中，表现出更为贴近顾客个性化需求的发展趋势。三是多种环境变革因素的互动，不仅会驱使企业以更为灵捷化的姿态应对国际市场的环境变化，更会引领人类社会经济活动走入新的行为模式之中。
二、我国网络经济的发展思路
第一，加速我国网络经济发展，不仅要发挥网络技术对新兴市场的带动作用，更要充分发掘网络技术对传统经济方式的改造与重塑作用，加快经济结构的战略性调整，进一步刺激和促进我国经济走上基于全球最新技术与世界应用市场的经济高增长通道，实现由
低质量高增长向高质量高增长的经济形式的转变。
当前，我国基本处于工业化的中期阶段。实现经济增长方式的转变，改变国民经济严重依赖于能源的大规模低效率消耗的局面，是我国实现生产力发展、经济增长和加快现代化进程中面临的主要矛盾。与此同时，当今世界，已经出现了以信息技术应用水平为分水岭的两极分化格局――以网络技术为代表的信息技术的突飞猛进，及对国家基础设施建设、产业技术装备、企业运营和产业资源配置效率的显著提升作用；也使现代工业化发展越来越依赖于高新技术的驱动。展望未来，我国的经济跨越式展无法脱离网络经济孤立发展。同时，正如前文所述；网络经济也只有在和传统经济要素与市场环境的深度结合中，才有可能为自身创造出更为广阔的发展空间。
第二，网络经济与生俱来地拥有了开放式的技术特征，决定了市场是最强大的推动网络经济发展的力量，必须给互联网一个空间――哪怕是不那么成熟的市场。由于网络上既有的、可供开发的资源始终是有限的，创造财富的机会不是无休止的；而现有网络产业或产业组织所拥有的知识和人力资源储备、技术架构的规范性、业务运营与模式创新的能力，也不容过于乐观。因此，急于求成，盲目趋同，把目光盯在一块有限的市场蛋糕上的做法，显然不是明智之举。然而，也正是在发展、调整与变革的起落之间，企业才能校正投资理念，走出商业模式形形色色、网络公司铺天盖地却无以为续的经济怪圈，稳步奉行夯实核心能力和持续创新的竞争策略，不断在开放式的市场上谋求产品、服务与市场的差异化，从而真正实现在未来市场中的可赢利性。
第三，在我国既有的应用基础和资源条件下发展网络经济，还迫切需要政府出台一系列鼓励新兴市场迅速且有序扩容的政策。只有制定立足长远发展的'政策，才能充分发掘全社会对网络技术产品与服务的购买力和消费意愿，通过社会资源的集中高效使用和网络技术应用水平的稳步提高，来实现网络经济的健康有序发展及其对经济增长的多重拉动作用，最终卓有成效地提升我国经济增长的数量与质量。
三、提升信息产业竞争力，对发展我国网络经济起到举足轻重的作用
发达国家的网络技术应用和信息产业发展的经验表明，每一个高度信息化、或拥有发达网络经济的国家，都必然需要一个健康有序、高成长性且与之配套的IT(InformationTechnology)市场。在这个大市场的形成过程中，IT企业将成为推动经济增长的主导力量，而信息产业也将因此而成为一国经济的支柱产业。相比之下，虽然我国IT市场增长势头看好，但网络经济所依托的重要市场载体――信息产业的全球竞争力不强及其固有的结构性问题，始终是导致网络技术对我国社会经济各领域的渗透力度不够、阻碍网络经济健康发展的瓶颈因素。
从技术能力看，在核心技术领域存在缺乏拥有自主知识产权的网络技术与产品、关键领域的软硬件和网络技术仍然严重依靠进口、技术研发能力整体偏低、创新能力不强，以及技术产业化的运作水平不高的弊病，从根本上制约了中国信息产业竞争力的整体提升。一方面，我国的核心信息技术的研发能力与发达国家存在较大差距，基本没有形成具有自主知识产权的先进的技术和产品；另一方面，国内IT业技术产业化的运作水平，难以支撑信息产业的跨越式发展。
综上所述，当前我国信息产业的不少细分市场，依然是“水分大”、增值性强、缺乏有序竞争的“弱势”市场。上述情况导致了我国信息产业在一定程度上呈现出“产业空心化”的特征，其运行质量、运作水平和综合竞争力，尚不足以承载未来我国信息产业跨越式发展、国民经济网络化和高速增长的多重需要。针对上述问题，我国迫切需要一整套以承载国家信息化这一历史性任务为核心目标的、信息产业跨越式发展规划，以从根本上诊治上述问题――彻底改变因信息技术及产业发展水平的落后所造成的国家经济运行质量和全社会网络技术应用观念的落后，以及“现阶段的滞后引致进一步的落后”的被动局面。
展望未来，面向网络经济的发展，我国信息产业发展的中心任务，应该是在加快信息产业融入全球IT市场的进程的同时，提升国内信息产业企业在全球电子信息产业链的竞争地位，并使之更好地服务于国内网络经济发展和信息社会建设的需要。为了落实这一目标，我国信息产业的发展应该注重以下两点：
第一，在市场结构、产业布局和技术路线上，首先，要借发达国家IT业外包和制造成本大转移，以及亚洲各国家与地区在经济低迷而寻求IT制造大规模地向上海、江浙一带转移的契机，充分发挥本土劳动力低价优势，有组织地加强电子信息产品零部件制造基地的建设，使之整合为世界一流水准的IT业零部件和整机制造中心。其次，要与时俱进，明确以制造养设计能力、研发能力和创新能力的工作思路，逐渐积累有自主知识产权的核心技术。在技术研发及其产业化上，要从以依赖引进国外单一技术为主，向独立开发成体系的、开放式的且有自主知识产权的核心技术平台，以及技术自营、自有、自主的模式转变。最后，要在努力扩大国内信息产业产品与服务在整个市场结构中的比例的同时，为各区域各行业的网络技术应用提供充裕的技术和物质支持。还要在积极推动跨区域的国内网络基础设施平台和信息集散地形成的同时，大力促进若干个国内消费性信息产品大市场，不断增进网络技术的产业化及其全社会应用。
第二，在促进信息
技术产业化和企业市场化运作水平提高的同时，还需要进一步地开展对电子信息产业出口产品的规划与指导。而在产业组织上，应该实现从小规模、分散经营为主，向以国际化的大公司为“点”、区域性研发―制造基地为“线”、中小企业组织为“面”、国内市场为“网”的均衡协同发展的格局转变。在确保政策透明度和公正公平的前提下，可以有选择有针对性地支持特定信息产业细分市场上的领导企业的国际化，培植国际化的领导企业，以全面推动在国内市场具备领先优势的业内企业向全球信息产业链、特别是链条上的高增值性市场的有序移动，从而打造一个坚实的、支撑我国网络经济长期可续发展的产业组织基础。
加快环保产业发展的思路和建议
从广义内涵的角度考察，通过影响人类通信与交往方式，网络技术间接地对传统经济领域的生产、交换、分配和消费方式产生着微妙的影响，直到渗透、改造、重塑传统经济的运行模式，以及社会经济价值标准与增值方式。从微观层面看，在流通环节多、受时空限制多、信息透明度差的产业中，网络经济带来的新兴市场潜力是巨大的。而在宏观层面，网络经济的发展将形成一个从基础应用入手、循序渐进地推而广之、最终实现普遍应用的良性发展过程，其终极目的'是要培育和建成一个与传统经济共生的新市场平台。
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产业经济学本科课程建设思路论文
摘要：《产业经济学》是经济类专业的核心基础课程，其理论性较强。因此，对以新疆为代表的西部民族地区普通高校来说，仅采用通行的教材和传统的教学手段，难以满足民族地区普通高校培养服务本地经济发展人才的需求。为此，本文在对当前新疆普通高校《产业经济学》课程教学方面存在的主要问题进行梳理的基础上，提出从教材的配套案例建设到授课方式及实践教学设计都需要以本土化案例来驱动的课程建设思路。
关键词：新疆普通高校；课程建设；本土案例
《产业经济学》是研究国民经济中产业发展、产业结构、产业组织和产业管理的经济理论，是介于宏观和微观之间的“中观”经济学，是国际上公认的、相对独立的、实践性较强的新兴应用经济学科。，国务院学位委员会在本科经济学类专业中将其列入核心课程。随着高等教育供给侧改革的不断深入，各高校不断调整人才培养目标。对西部民族地区的普通高校来说，立足和服务于当地经济和社会发展，将成为办学的首要目标。为此，课程教学作为人才培养的主要手段，必须做出相应改革。当前，新疆各高校经济类本科专业中，《产业经济学》课程建设存在较多问题。随着办学目标的调整，如何结合本区域产业发展实践，实现理论教学与实践教学的紧密结合，培养学生思考和解决当地产业发展与转型升级中遇到的各种问题的能力，成为急需研究的课题。
一、新疆地区《产业经济学》课程建设现状与存在的主要问题
笔者作为《产业经济学》课程的任课教师，在本校教改项目的资助下，带领学生对新疆六所普通高校中讲授该课程的教师、学过该课程的学生及部分用人单位进行调查，现将存在的主要问题概括如下。
（一）使用教材中的'案例不够丰富，尤其欠缺与本区域产业发展实践相匹配的案例
对于该课程，新疆各高校基本都采用的是高等教育出版社出版的国家规划教材，或者是国内知名高校出版社（如人民大学出版社、东北财经大学出版社）出版的教材。这些教材是国内经济学专业的主流教材，其主体内容基本以引进国外该学科的基本理论为主，主要包括产业组织、产业结构、产业政策等基础理论，内容比较抽象，个别教材在部分章节结束后，配套了针对相应章节内容的案例，但配套的案例主要是针对个别专业概念（如规模经济、并购等）的应用和理解，缺少能把教材中核心内容运用完整案例呈现出来的配套内容。同时，由于我国区域产业发展水平差距较大，而目前不同的区域用统一的案例来教学，缺乏与当地区域产业发展实践相匹配的案例，而能突出西部民族地区区域产业发展特色的案例更是鲜见。
（二）教师授课方式较为传统，教学设计积极性不高，导致授课效果不佳
通过与部分任课教师和学生座谈发现，当前，新疆各高校《产业经济学》课程授课方式主要存在以下问题。首先，主要以教师讲授为主，在课堂教学中，主要通过多媒体课件和黑板板书等形式来展现主要内容。但是，通过调查发现，大多数教师的教学课件照抄照搬教材，且课件形式单一死板，无法吸引学生的注意力。其次，受师资水平和硬件的限制，很多新的教学方式（如翻转课堂）等难以采用，部分任课教师在教学设计方面的自觉性和主动性不够，致使授课主要以灌输式为主，教师和学生在课堂上的互动较少，从而导致教学效果大打折扣。通过调阅部分新疆高校产业经济学课程的期末考试成绩，发现学生的考试成绩不够理想，学生卷面成绩在70分左右。
（三）课堂实践教学环节欠缺，理论教学与实践教学脱节
二、基于本地产业发展案例驱动的《产业经济学》课程建设思路
针对当前新疆普通高校《产业经济学》本科教学存在的突出问题，笔者以所在的新疆师范大学《产业经济学》课程教学改革为例，具体论述基于本地产业发展案例驱动的《产业经济学》课程建设思路。
（一）建立与主流教材配套的新疆本地产业发展配套案例汇编手册
针对目前通行的《产业经济学》主流教材内容过于理论化，尤其欠缺本土案例的突出问题，笔者带领多名本科生和研究生，通过实地调查、小型座谈会等多种方式，经过近两年的搜集整理，现已基本形成与所选教材配套的具体案例汇编手册：其中，在教材的产业组织部分，已形成与之配套的包含新疆代表性产业如建材、奶制品行业、酒业等12个行业53家上市公司的完整案例；在教材的产业结构部分，已形成与之配套的包含新疆各地州来产业结构演变特征比较的图表分析资料；在教材的产业政策部分，新疆作为多种政策资源倾斜的重点地区，产业政策的制定及评价具有迫切的现实需求，笔者已梳理了近的新疆产业政策。
（二）创新授课模式，通过本地案例教学，实现师生良性互动
（三）建立与应用型人才培养目标相符的、实践教学和理论教学相结合的培养模式
参考文献
［1］张玉冰.产业经济学教学中的案例教学实践［J］.中国科教创新导刊，，（19）：62.
［2］王艳荣.基于人才培养的产业经济学教学方法设计［J］.当代教育理论与实践，，（4）：101-102.
［3］梁姗姗.经济类专业理论课程的实践教学设计与实施——以《产业经济学》课程为例［J］.高等财经教育研究，，（1）：27-31.
一、我国发展服务外包产业的历史性机遇和挑战
服务业全球化是经济全球化进入新阶段的主要标志。服务业全球化目前正处在蓬勃兴起阶段，它不仅正从根本上改变世界服务业的发展模式，而且正日益深刻地改变着世界各国经济、产业、技术的发展模式，并对各国在世界产业链中的地位、利益产生重大影响，成为决定各国国际竞争力的关键因素。我国既面临通过承接国际服务业转移加快发展的历史性机遇，同时也面临更加激烈的竞争和挑战。
1我国面临着通过积极参与服务业全球化、进一步承接服务业跨国转移加快现代化进程的重大机遇
我国也已经具备了进一步承接服务业国际转移的基本条件，优势主要有，一是良好的宏观经济态势和巨大的市场优势，庞大的制造业创造了巨大的服务需求，使我国对跨国公司保持着较强的吸引力，服务业吸收外资有很大潜力；二是拥有质优价廉的综合人力资源优势，包括部分中高端科技管理人才，三是我国拥有较高水平的信息基础设施和较强的信息技术产业支撑；四是我国坚持对外开放的政策，一些沿海发达地区有着良好的开放环境和意识，在制度创新和特殊功能区域开放开发方面走在前列，具备在服务业全面实施开放带动战略的基础等。因此，一些国际机构将我国列为对跨国公司服务转移和外包有潜力的新兴市场和研发转移重要目的地。
2我国服务外包产业面临的挑战
尽管服务外包在我国发展迅速，但总体上看。我国服务外包仍处于产业发展的初创期，在很多国家，服务外包为其国民经济和社会发展起到了日益重要的贡献，特别是印度的服务外包已经成为该国的`支柱产业。2007年2月，印度塔塔咨询服务有限公司(TCS)宣布与三家中国公司合资成立国内首家大型外包技术公司。作为印度的四大rr服务商之一，TCS中国公司在北京、上海和杭州这三个中国新兴外包产业聚集的城市都设立了中心，并将其战略定位在“要做中国最大的外包公司”。近年来，TCS在中国相继拿下了多个重大服务外包项目。种种迹象表明，以TCS为代表的“印度象”正在开始分食中国市场。
从服务外包的价值链构成来看，服务外包产业也在由简单的IT服务外包开始向业务流程外包转化，向产业链高端进军。而目前中国在全球服务链中，重点是处于IT服务外包领域，参与的则是相对比较简单的外包项目，处在价值链的低端。如目前北京市的IT外包服务更多处于软件开发、测试等行业的低端，几乎没有涉及到提供解决方案等高端业务和BPO业务。随着服务外包产业的发展，客户对服务的要求越来越高，对人才的需求也日益旺盛。目前，我国软件高端人才、复合型人才、国际化人才严重短缺，难以适应行业发展与信息化建设的需要，即便在人力资源最集中的北京也是如此。据北京软件与信息服务业促进中心预测，北京市软件与信息服务业在2010年将达到2500亿元的产值，需62.5万从业人员。按照目前从业人员的发展速度，2010年约为40万人，存在20万人缺口。
目前，客户开始要求和中国外包企业建立起战略性的合作关系。这就对中国公司的能力提出了更高的要求。国外企业可以做到上千人协同开发，而我国企业普遍停留在管理数百人的水平，即便是北京的软件骨干企业，最多也只能做到400多人同时开发，为此，很多外包企业开始加紧提高自身的管理能力。例如。博彦科技于2006年12月引进了SAP的ERP，成为国内外包公司中首家引入该系统的公司，软通动力也在加紧优化公司业务流程，并于2007年通过CMMl5和IS027001两认证。
总之，我国的服务外包还处于起步阶段，按目前发展状况估算，到2010年我国服务外包产值过40亿美元，和国际同行相比，国内服务外包企业在交付能力、服务冰平、人才储备、品牌建设等方面有较大差距。我国要确立现代服务业在全球的领先地位，必须在社会各方面普及、深化对服务外包地认识，将服务外包产业作为提升国际竞争力的重点内容之一。
二、大力发展服务外包产业的对策与措施
1抢抓跨国公司服务外包带来的机遇
最近的发展显示，跨国公司把一些内部服务业务，即原本由跨国公司自身业务部门提供的服务，例如财务结算、呼叫中心和人力资源管理等也外包出来，开始转移到我国，特别是人世以来，跨国公司将服务业向我国转移的趋势渐趋明显。例如，英国汇丰银行在2002年把地区总部从香港转移到上海并把技术保障中心迁到深圳，把呼叫中心转移到广州和上海。IBM公司与铁道部合资成立“蓝色快车”公司，利用铁道网络和IBM先进的信息技术、信息服务、网络技术、网络服务为诸如柯达这样的公司提供IT设备和软件的维护。摩托罗拉公司将人力资源服务外包给正海对外服务公司，为其进行销售团队的招聘、培训和管理工作。在全球制造业转移和制造环节外包过程中，中国通过改革开放，引进外资而抓住了这次机会，成为全球制造业中心之一。现在，跨国公司开始了新一轮产业转移，开始了包括内部服务在内的服务环节外包。中国迅速发展的国民经济、丰富质优的人力资源和稳定的社会政治环境，已经具备了提供服务外包的市场条件，服务业外包作为“引进来”与“走出去”相结合的一种好形式，
不仅能发展经济、解决就业，而且有利于培养懂外语的国际性人才和加速中国的国际化进程。我国应当积极探索拓展吸收外资的新领域，争取使我国成为跨国公司服务外包的主要承接地区，使中国不仅成为全球制造业的外包基地，也能成为全球服务业的外包基地。
2夯实服务外包信息化基础
要大力发展服务外包，必须做好政策制定、人才培养、知识产权保护等基础工作，还必须有信息化基础建设。以服务外包为主要内容的服务产业转移的驱动因素，主要来自四个方面。一是经济全球化和高科技的发展，使各国之间资源的使用与流动更活跃；二是飞速发展的通信和互联网技术，使全球资源共享变得更加快捷低廉，通过远距离提供服务已成为现实，三是产业分工的细化，带动规模经济效应和专业化效应，使跨国公司有动力将非核心的业务流程进行外包，四是发展中国的低成本成为优势和不断优化的投资环境，使外包交易成本得以降低。作为发展中国家，我国要想在承接服务产业转移的新一轮竞争中先人一步，必须大力推进信息化基础建设。要在全国编制一张通信和高速路网，让企业能享有优质低廉的信息服务，这是实现外包服务发展的前提。要充分利用通信与互联网高新科技成果，大力推进信息化与工业化融合，使电信产业对现代服务业的腾飞发挥更大的支撑作用。
3大力加强服务外包人才教育培训工作
4加强服务外包知识产权保护
5积极有效开展服务外包投资促进工作，着力优化投资软环境
认真研究全球服务外包发展的最新趋势，借鉴其他国家的成功经验，拟定符合中国国情的投资促进政策，提高我国承接服务外包的国际竞争力。统筹规划，形成合力，积极有序开展服务外包投资促进工作；充分发挥各类中介组织的作用，针对跨国公司外包服务战略和具体意向，着力优化投资环境特别是加快解决比较突出的软环境问题，积极有效开展投资促进工作，大力推进跨国公司将其具有一定规模的服务外包业务转移到中国。让更多的跨国公司将我国作为包括业务流程外包在内的服务外包重要基地，并最终进行战略性跨国投资和服务外包，全面提升合作水平。
摘要：20世纪90年代以来，随着经济全球化浪潮的推动和科学技术的飞速发展，服务外包正成为跨国企业全球布局、应对竞争并提升国际竞争力的重要手段。随着软件与信息服务业的不断发展，以服务外包、服务贸易为主要特征的新一轮世界产业结构调整正在兴起，为我国发展面向国际市场的现代服务业带来新的机遇，我们应该顺应趋势，抢抓全球服务外包蓬勃发展的机遇，迅速增强我国外包产业竞争力、让服务外包成为国民经济增长的“绿色引擎”。