为了全面掌握上半年我区经济运行情况，今天区政府在这里召开上半年经济运行分析会，主要任务是总结上半年经济运行的特点，分析存在的矛盾和问题，找准薄弱环节，及时采取措施，并排部署下半年的经济工作。
参加今天会议的有：区政府全体领导，各乡镇、街办行政主要领导，区政府各部门行政主要领导、各双管单位以及人行、中行、建行、工行、农行、商行的主要领导。
今天会议共有三项内容：一是部门和街办发言，二是分管副区长发言，三是区长讲话。
现在，进行第一项议程，部门、街办发言。
第一位，由区发改委主任同志做上半年经济运行分析;第二位，由区统计局局长同志发言。
第三位，由区财政局局长同志发言。
第四位，由区经贸局局长同志发言。
第五位，由开发区管委会主任同志发言。
第六位，由新区管委会主任同志发言。
第七位，由街办主任同志发言。
第八位，由街办主任同志发言。
下面进行第二项议程。
首先请区委常委、副区长同志发言。
请区委常委、常务副区长同志发言。
现在进行第三项议程，请区长讲话，大家欢迎。
同志们：今天会议的各项议程已经进行完毕。前面，
发改委、统计局、财政局、经贸局、开发区、新区八个单位分别就上半年经济运行情况及各自承担的`重点工作、重点项目作了发言;两位副区长从各自分管工作的角度提出了明确要求;最后，区长就全区上半年经济运行情况进行了总结分析，并对下一步工作进行全面安排部署。
总体来讲，上半年，我区经济形势逐步回暖。从地方生产总值的角度来看：二季度GDP增速明显加快，高出一季度7.1个百分点。从财政收入的角度看：二季度，全区地方财政一般预算收入较一季度提高了32.12个百分点，财政收入由负增长(-31.16%)转为增长(0.96)。这是区委、区政府领导全区广大干群职工积极应对危机、共同努力的结果，这个成果是来之不易的。
但我们更应清楚的看到，目前我区的经济总体形势仍然不容乐观。生产总值上：相对去年回落了7.3个百分点。而且一、二、三产业增速相对去年均有下降，尤其是第二产业下降更为明显，增速仅为4.9%，较去年17.5%下降12.6个百分点。财政收入上，与去年同期相较，一般预算收入增速仅为0.96%，相对去年(30.6%)回落了29.64个百分点。特别是国、地税收入下降明显;相比去年分别下降了29.95%和17.12%。形势的确不容乐观。
另外，重点项目上，目前还有14个子项目尚未开工建设，尤其是旅游基础设施和温泉酒店类项目开工率较低。同时，今年固定资产投资任务十分艰巨。
因此，今年是我区经济发展最为困难的一年，“保增长、促发展”是我区后半年经济工作的重中之重。下面，我就认真贯彻落实本次会议精神再强调两点：
一是认真传达落实好本次会议精神。会后各街道、乡镇和部门要迅速召开会议，扎实认真地把会议精神传达下去。今天会上，庞区长做了非常重要的讲话，对下半年的工作，提出了更高的要求，任务十分艰巨。各街道、乡镇和部门务必深刻领会讲话的精神实质和内涵。要把全区广大干部的思想统一到讲话精神上来，统一到齐心协力抓落实、努力全面超额完成今年各项工作目标任务上来。
二是努力干好下半年的各项工作。各街道、乡镇和部门的主要领导要对各自的工作负总责。要明确下半年的追赶工作目标，进一步将责任落实到人，使承担工作任务的单位及责任人员做到任务明确、责任清楚。同时，还要根据各自的实际情况，进一步制定、完善和采取强有力的工作措施，确保今年各项目标任务的顺利完成。
今天的会议就到这里，散会。
同志们：
经县委、县政府研究，决定今天下午召开全县经济形势分析会，主要目的是总结和分析全县一季度经济运行情况，部署和督促落实二季度工作任务，动员全县上下进一步认清形势，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保今年上半年"双过半"目标任务的圆满完成。
今天的会议，在县上设置了主会场，在各乡镇设置了分会场。出席主会场会议的有县四大家有关领导，参加会议的有：县法院、检察院有关负责人，县级各部门、经开区管委会、中省市驻邻单位主要负责人，县府办各副主任。在各分会场参加会议的有各乡镇党委书记、乡镇长和分管经济工作的`领导。请大家将手机置于振动或静音状态，不要随意走动，不要交头接耳，认真做好会议记录。
今天的会议只有一项议程：县委副书记、县长XXX讲话。
下面，请XX县长讲话，大家欢迎;
刚才，XX县长客观全面地总结了一季度全县经济运行情况，冷静分析了存在的问题和面临的形势，对二季度工作作了详细安排部署，并对当前工作进行了强调，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实这次会议精神强调三点：
一是要明确责任抓落实。各级各部门要按照刚才XX县长的安排部署，对照县委、县政府下达的二季度目标任务，结合自身实际，尽快拿出具体的办法，提出过硬的措施，并将目标任务落实到每一项具体工作，落实到每一个具体项目、具体日程和具体责任人，建立起一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保人人肩上有指标、项项工作有着落、件件事情有结果，确保"双过半"目标任务圆满完成。
三是要改进作风抓落实。要大力弘扬求真务实的工作作风，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底。各级领导干部要有强烈的事业心和责任感、紧迫感，把所有心思集中到加快发展上来，把全部精力投入到实际工作中去，全力推进XXX跨越发展。
上、攻坚克难，全力做好下半年经济工作，确保圆满完成年初确定的各项目标任务。
参加今天会议的有：市委、人大、政府、政协全体领导;市中级人民法院院长、人民检察院检察长;市委、人大、政府、政协秘书长、副秘书长;市委各部委，市人大、政协各专委会，市直各部门、各人民团体、直属事业单位副处级以上领导干部;各民主党派、区属驻吴有关单位主要负责同志;各县(市、区)党委、政府主要负责同志，分管“两大任务”的政府副县(市、区)长;各开发区党工委、管委会主要负责同志;各乡镇(街道)党委(工委)主要负责同志;市建设局、园林局、城乡规划和环卫综合管理局，市行政中心各部门科级干部;以及全市骨干企业主要负责人。
今天的会议共有六项议程：
下面，进行第一项议程：请副市长通报上半年全市“两大任务”及重点项目建设进展情况。
会议第二项：请副市长通报全市城乡环境综合整治、生态绿化情况。
会议第三项：请市人大、政协领导作点评发言。
首先，请市人大副主任点评;
下面，请市政协副主席点评。
会议第四项：请市长作重要讲话，大家欢迎。
会议第五项：大会发言。
首先，请县同志作交流发言;
下面，请市建设局同志作交流发言;
下面，请县同志作表态发言;
下面，请市水务局同志作表态发言。
会议第六项：请白书记作重要讲话，大家欢迎。
同志们，今天的会议议程已全部进行完毕。会上，、副市长分别通报了上半年全市“两大任务”、重点项目建设进展情况和城乡环境综合整治、生态绿化情况，市人大副主任和市政协副主席分别对上半年经济工作作了点评，市建设局、水务局4个单位分别作了发言。市长全面客观总结了上半年全市经济工作，深入分析了当前经济运行中存在的突出问题，并就进一步做好下半年经济工作做了安排部署。白书记站在科学发展、跨越发展的高度，点评了上半年全市经济形势，指出了存在的问题，对全力做好下半年工作，全面完成年初确定的目标任务提出了明确要求。白书记、市长的讲话非常重要，大家一定要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好今天的会议精神，再强调三点：
一是要统一思想，提高认识。会后，各级各部门要认真传达学习雪山书记、玉才市长的讲话精神，准确把握两位领导讲话的精神实质，结合各自实际和观摩点评情况，认真分析总结本地区、本部门上半年工作的成败与得失，及时调整下半年工作思路，自加压力、再鼓干劲，采取更加科学、更为有力的.措施，确保今年各项目标顺利实现。
二是要把握关键，重点突破。今年的任务十分艰巨，当前的形势非常严峻，完成全年的目标任务难度很大。各级各部门要对照年初确定的目标任务，结合今天会上提出的部署要求，在抓好全面工作的同时，突出重点，把握关键，攻坚克难，全力冲刺。要紧盯100亿元上争项目资金、425亿招商引资、400亿固定资产投资的目标任务，狠抓“两大任务”，以“两大任务”推动产业发展、统筹各项工作。
三是要转变作风，狠抓落实。今后几个月是抓落实、要结果、出成效的冲刺阶段。各级各部门要结合进一步营造风清气正的发展环境活动，狠抓勤政建设，进一步转变作风，加大工作力度，分解任务，明确要求，落实责任，倒排工期，全力落实，真正做到千方百计保增长，集中精力抓落实，齐心协力促发展。市委督查室要加大督查力度，对工作进展情况及时通报，确保各项目标任务的全面完成。
会议到此结束，散会。
经县委、县政府研究，决定今天召开全县上半年经济形势分析会，主要目的是贯彻落实全市经济形势分析会议精神，让大家认清当前我县经济发展态势，正视存在的差距，进一步统一思想，自我加压，强化举措，扎实推进，确保今年各项目标任务圆满完成。刚才，陈书记、张林县长分别通过了城区建设、园区建设上半年工作情况，对下半年工作进行了安排部署，都讲得很好，我完全赞同，等下，县委韩书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见，供同志们参与。
一、肯定成绩但不可高估，更重要的是必须凝神聚力，加快发展
今年以来，我们紧扣市委提出的"两区互动，强工兴城，加快发展，奋起赶超"的战略部署，按照县委确定的"两区一村"的发展思路，围绕年初确定的各项目标任务，攻坚克难，加压奋进，工业园区、中心城区建设稳步推进，经济社会发展势头良好。1-6月份，预计全县GDP可实现26.53亿元，同比增长20%；规模以上工业增加值完成15.58亿元，同比增长28.6%；社会固定资产投资30.92亿元，同比增长38%；社会消费品零售总额完成7.13亿元，同比增长20.3%；农民人均现金收入2481元，同比增长12.5%。具体主要体现在以下"六个方面"：
一是财政收入顺利过半。
二是工业发展势头强劲。
1、工业三大指标稳步增长；
2、工业运行态势良好；
3、园区经济快速发展。
三是项目建设成效明显。
1、招商引资有突破。
2、争资争项有实效。
3、重大项目有亮点。
四是重点工程加快推进。
在园区，12项重点工程加快推进；
在城区，20项重点工程加快推进。
五是三农工作扎实开展。（张华）
六是民生工程落实有力。
二、正视挑战但不可低估，更重要的是必须齐心协力，共克时艰
虽然上半年经济社会发展成绩可喜、势头良好，但要看到，这些成绩，还是过程中的、阶段性的、暂时性的、充满变数的，甚至是脆弱的、经不起冲击的。7月13、14日，我们参加了全市经济形势分析会，通过听取xx区、共青城、xx开发区、xx县的情况通报，参观xx开发区、市本级的项目建设现场，我们发现这几个地方重大项目之多，建设速度之快，发展势头之猛，令人震憾，可以说是有场面、有看点、有规模，红红火火，热火xx。看完、听完之后，感觉压力很大，心情可以用坐立不安来形容。
一是财政增收的压力前所未有。
二是财政支出的压力前所未有。
三是争先进位的压力前所未有。
1、从国民经济主要指标来看；
2、从重大项目建设来看，
四是完成目标任务的压力前所未有。
1、从主要经济指标完成情况来看；
2、从园区12项重点工程建设情况来看；
3、从城区20项重点工程建设情况来看：
三、坚定信心但不能掉以轻心，更重要的是抢抓机遇，奋力赶超
在看到差距的同时，我们更重要的.是要看到发展的有利条件，盯紧全年的奋斗目标，抓住机遇，抢抓发展，奋起赶超。
1、有一支作风硬朗的干部队伍。
2、有历届班子打下的良好发展基础。
3、有赶超发展的空间和机遇。
4、有全县人民赶超发展的渴望和热情。
四、统筹兼顾但不能均衡着力，更重要的是突出重点，全面推进
一是要牢牢把握县委确定的发展战略和思路，不动摇。2010年县委确定全县发展的战略和思路是：进一步加大强工力度，保持兴城势头，咬定发展目标，奋力进位赶超。我们要始终以县委的工作思路为指导，坚定不移，一以贯之，全面推进各项工作。
二是要牢牢把握年初确定的预期发展目标，不放松。按照年初确定的发展目标，今年我们要力争实现"三个突破"、"三个增长"、"两个控制"，即财政总收入突破7个亿、固定资产投资突破100个亿、规模以上工业企业主营业务收入突破140个亿；GDP增长15%、达到62.49亿元，规模以上工业增加值增长30%、达到39亿元，农民人均纯收入增长10%、达到5888元；人口自然增长率控制在8‰以内，单位GDP能耗下降5%，力争所有经济指标摆脱后三进入中三，核心指标全部进入前三。
三是要牢牢把握事关全县发展的工作重点，不懈劲。突出是打好"四场攻坚战"，强化"两条保障线"。
1、要千方百计抓收入，打好财税攻坚战。财政是总阀门，是地方经济发展的晴雨表。要坚持财税工作"一周一分析，半月一督查，一月一调度"，力求均衡入库，确保全年实现财政收入7.2亿元的奋斗目标。第一，依法治税强征管。第二，培植财源增后劲。第三，科学理财保运转。
2、要坚定不移抓项目，打好园区攻坚战。围绕今年工业主营业务收入决战140亿元的目标，重点实施"三大带动"。第一，实施平台带动。第二，实施项目带动。第三，实施产业带动。
3、要抢抓进度建新区，打好城市攻坚战。第一，开发湖东区。第二，完善湖西区。第三，改造老城区。
4、要不遗余力促增收，打好"三农"攻坚战。xx是农业大县，农业发展基础较好，多年来，"三农"工作在全市有位子，在全省有名次，要继续保持这方面的优势，不断加大"三农"工作力度。第一，发展特色农业。第二，做美农村环境。第三，夯实农业基础。
5、要不折不扣抓落实，强化民生保障线。
6、要齐抓共管促和谐，强化稳定保障线。第一，防汛工作要全力以赴。第二，安全生产要警钟长鸣。第三，社会矛盾要及时化解。第四，学校安全要常抓不懈。第五，社会治安要保持高压。第六，计生政策要严格落实。
今天，市委、市政府召开二季度经济形势分析暨重点项目推进会，主要目的是分析把握当前全市经济运行情况，研究解决经济运行中的突出矛盾和问题，进一步明确三季度的重点工作，加快推进项目建设，确保上半年主要经济指标实现“双过半”，为全面完成今年各项工作目标任务奠定坚实基础。刚才，市、市发改委等6家单位作了很好的发言，大家分析问题比较透彻，提出的措施也很有针对性。下面，我讲两点意见：
一、正确估价当前的经济形势，切实增强加快推进跨越式发展的信心和决心
今年以来，全市深入实施“三大战略”，加大招商引资力度，强力推进项目建设，积极服务企业发展，促进经济继续保持了平稳较快发展的良好势头，全市地区生产总值完成亿元，同比增长%。总结季度经济形势，主要有以下七个亮点：
一是工业经济快速发展，在全省的位次前移。一季度，规模以上工业增加值完成亿元，同比增长%，总量在全省排名第4位，比去年同期上升了1位；增幅由去年同期低于全省平均水平个百分点，提高到高于全省平均水平个百分点，排名由去年同期全省第13位，上升到第6位。当然，排名前移也有一定的客观原因，主要是统计口径发生了新变化（规上企业统计标准由年销售收入500万元提高到XX万元以上），我市规上企业相对较多，所以总量就大。但更多还是主观因素，就是我们工业经济本身发展较快，一季度全市因产量增长增加的产值达45亿元，贡献率%；八大支柱产业集群产值增幅超过40%，锻压设备、镀层板、无缝钢管等一批高新技术产品产值增长均达40%左右；产值超过3亿元的重点企业13家，同比增加5家，其中宝钢、有色、华新、新兴管业、三鑫金铜、新冶钢销售收入增幅均超过40%。这些可喜变化，是促进我市工业经济快速增长的根本动因。
二是内外贸易市场齐头并进，外贸进出口总量超过金融危机前最好水平。内贸方面，一季度全市限上消费品零售总额完成亿元，同比增长%，增速比去年同期提高了6个百分点，城乡消费市场呈现较快发展的良好势头。外贸方面，元至3月份，全市外贸出口完成亿美元，同比增长62%，出口总量和增幅均居全省第3位。
三是市场主体发展较快，呈现出“双提升”的良好局面。一方面，招商引资工作力度不断加大，新签约重点项目32个，正式合同项目29个，投资额亿元，其中市外资金亿元，占总投资额的近90%，招商质量有所提升；另一方面，突破性地放宽市场主体准入方面的有关规定，市场主体发展规模和质量明显提升。截至3月末，全市市场主体共有万户，同比增长%，其中第三产业有万户，占总数的%；注册资金亿元，同比增长%。今年一季度，全市共发展市场主体2237户，同比增长%，新增注册资金亿元。
四是“三大战略”项目建设开工率较高，进展比较顺利。通过领导包保、专班推进、强化督办、加大考核等措施，有力促进了项目建设进度，全市76个重点项目，除3个项目延期建设外，目前已累计开工项目39个，如期开工率达90%，其中中茵五星级酒店等25个项目完成工程量的30%以上，黄金山高中、谈山立交桥等重点项目进度较快，能够实现如期竣工。
六是各项改革深入推进，经济社会发展活力明显增强。根据“两型社会”建设的要求，按照“最大限度重心下移、最大限度充实基层”的原则，启动了以“撤销派出所和原有分局、建立新公安分局”警务管理体制改革和下陆区推行扁平化管理的“大部制”改革，“两集中一代办”、3G电子政务试点等行政管理体制改革深入推进，为全市经济社会发展注入了新的活力。
七是保障和改善民生的力度加大，较好落实和解决了住房、创业带就业等一批全市群众最关心的问题。公共租赁房建设，全市已启动棚户区改造项目5个，公租房房源建设8381套，其中总投资亿元的“金广厦”棚户区改造项目，原定明年元旦可封顶的北区1600套任务，可提前至今年8月份封顶。创建国家创业型城市工作继续深入推进，一季度全市新增城镇就业万余人，农村劳动力转移就业8293人，分别完成年计划的%和%；帮扶城乡劳动者成功创业1267人、带动就业4507人，分别完成年计划的%和%。与此同时，“三万”活动全面开展，促进新农村建设步伐加快，农业保持了持续稳定的发展态势，教育、卫生、文化、体育等社会事业都有新的进展。
在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，经济社会发展还存在一些需要进一步克服和解决的困难和问题：
一是虽然自己跟自己比，我市主要经济指标完成较好、增速较快，但放到全省来看，我们快别人更快，少数指标甚至在全省排名垫底。如固定值产投资虽然仍然保持了40%的高位增长，但总量已由去年同期的第6位下滑到第8位，增速由去年第6位下滑到13位，全省倒数第5；一般预算收入增速低于全省平均增速16个百分点，由去年同期全省第2位下滑到倒数第4位。
二是虽然今年我们重点项目建设力度加大，但整体来看项目建设效果仍然不理想。一季度全市施工项目总数同比减少18个。76个市级挂点重点项目，一季度应开工项目11个，目前仍有3个项目没有开工。
三是虽然招商引资势头较好，但引资工作不平衡的.问题较为突出，主要是部门之间、县（市）区之间工作不平衡，在全市新签的29个项目中，市占到近40%，少数部门和城区几乎没有大的突破。
四是虽然一季度全市经济实现较快增长，但继续保持平稳运行面临的困难较大。包括通胀压力上升、信贷资金收紧、工业品出厂价格和原材料购进价格倒挂、日本大地震对我市服装出口可能产生影响，以及企业用工荒、用工成本上涨，等等，使全市经济平稳运行困难和不确定因素增多，面临更复杂严峻的形势。
总之，一季度我市经济运行总体上是平稳的，好于预期，成绩来之不易，说明我们抓经济的工作思路是正确的，工作措施是有力的。尽管经济工作中存在一些困难和问题，但只要我们坚定信心，再添措施，迎难而上，我们的各项工作就一定能开创新的局面。
二、突出工作重点，大干二季度，确保实现“双过半”
抓好二季度工作，对于完成全年目标任务至关重要。我们要按照年初的工作部署，抓当前、谋长远，突出抓好招商引资、项目建设、工业经济发展、园区建设、改革创新等各项工作，以重点工作的突破带动全局工作的推动，为全面完成全年目标任务、实现“十二五”发展良好开局打下坚实基础。
（三）要千方百计保持工业经济平稳运行。一是抓要素保障。能源和原材料保障方面，要充分利用二季度煤电油气储备的黄金季节，超前部署，合理调度，科学制定迎峰度夏预案，全力抓好储备工作，确保重点产业、重点企业迎峰度夏要素正常供应。资金保障方面，要坚持推进政银企对接和扩大企业直接融资规模“两手抓”，扎实推进市中小企业担保资金扩规、中小企业集合券发行、企业上市等工作，努力解决中小企业“融资难”问题。人力资源保障方面，从一季度看，全市企业用工缺口达到万余人，其中37家企业用工缺口超过500人，形势较为严峻。人力资源保障部门要加强企业“用工荒”问题的研究，拿出切实可行的工作措施，着力在搭建用工平台、引导转变就业观念、加大就业培训上下功夫，努力为企业提供用工保障。二是抓运行监测。要按照“数据准、报送快、建议实”的要求，完善我市经济运行及时监测体系，建立健全周报、旬报和月报等制度，及时掌握分析和反映各方面因素对企业发展及生产经营的影响，切实增强经济运行监测分析的针对性和有效性。三是抓协调服务。要深入推进重点企业“直通车”服务，继续采取“一企一策”、“点对点”等个性化服务措施，及时为企业排忧解难。
在抓好以上重点工作的同时，要统筹做好农业农村、民生保障、全省资源型城市转型和城乡统筹两个现场会筹备等各项工作。农业农村工作，要以深入开展“万名干部进万村入万户”活动为契机，重点抓好春耕夏收、农业招商和项目建设、农资价格监测和农资打假、防汛抗旱等工作；民生保障工作，要把稳定物价总水平作为首要任务来抓，采取保障供给、稳定预期、加强监管、完善补贴制度等措施，保持物价水平基本稳定，保障群众基本生活；全省两个现场会的筹备工作，要突出做好项目包装、环境整治、会务接待等工作，确保会议圆满成功，展示良好的形象和风采。