打铁必须自身硬。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以刀刃向内的自我革命精神，直面党内存在的突出问题，抓早抓小、防微杜渐，强化日常管理监督，做到真管、敢管、长管，使全面从严治党成为常态。
（一）提高站位树牢“四个意识”。习近平总书记指出，“全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。”要做到全面从严治党，必须牢固树立四个意识，特别是看齐意识，必须带头维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行中央的路线方针政策和重大工作部署，心往一处想、劲往一处使，确保中央政令畅通。特别是我们从事退役军人事务工作，要坚决贯彻落实习近平关于退役军人重要论述，决不能在贯彻执行中央关于退役军人部署上打折扣、搞变通，决不能搞“上有政策、下有对策”，任何情况下都要严守政治纪律，自觉维护党中央权威。
（二）持之以恒狠抓从严治党。从严治党，贵在坚持。全面从严治党是一场必须长期坚持的硬仗。我们党在为实现共产主义而奋斗的道路上已经奋斗了100年，如今虽然早已离开战火纷飞的革命斗争年代，但是当前国内、国外各种社会思潮空前活跃、纷繁复杂，特别是当前“中美贸易摩擦”，我们面临的形势格外严峻，还远未到可以松口气、歇歇脚的时候。作为基层党组织，就是要当好最坚强可靠的“螺丝钉”，朝着党的最高理想和最终目标坚定前行，在全面从严治党方面就是要绝对对党忠诚，作为基层干部更要带头防微杜渐，做到不该交的“朋友”不交，不该去的场合不去，不该拿的东西不拿，坚守清贫、恪守本分，清清白白做人，干干净净干事，在奉献中升华自己的人生价值，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。作为支部主要负责人，始终没有忘记狠抓从严治党，始终没有忘记警示教育，始终注重净化优抚、安置方面的环境。
（三）一如既往夯实主体责任。习近平总书记指出，“全面从严治党是各级党组织的职责所在。各级党组织及其负责人都是责任主体。”这也就要求，在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署，把纪律挺在前面，不论是对支部班子成员还是一般党员干部，要时刻敲警钟、勤提醒，严于律己、严于律人，不怕“红脸、出汗”，用铁的纪律要求，转化为满腔热情帮助警察职工解决实际困难，不断增强警察职工的获得感、幸福感和安全感。
三、下步打算
党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，但这只是全面从严治党的一个良好开端，接下来，更要以壮士断腕、刮骨疗毒的力度，保持正风肃纪、反腐惩恶力度绝不减弱，持续推进全面从严治党。
一是努力提高政治站位。自觉树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到“两个维护”。坚持“三会一课”、主题党日等党内生活制度，充分发挥好示范表率作用。
二是努力坚定理想信念。把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。牢记党的根本宗旨，解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。
2020年上半年，XX党委严格落实党委理论学习中心组学习各项制度，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的十九大精神作为最首要的政治任务，按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，结合“不忘初心、牢记使命”“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，紧跟部队改革发展形势，深入学习领会党的十九大精神重大理论观点、重大任务部署，着力发扬理论联系实际的学风，着力弘扬改革创新的精神，努力为圆满完成工作任务提供强大的思想保证和精神动力。具体情况如下：
一、工作开展情况
(一)狠抓制度落实，营造浓厚氛围。年初，XX下发关于进一步统一和规范党委理论学习中心组学习的意见，为全区部队规范抓好中心组学习工作提供了依据。全年，各级党委进一步健全完善党委理论学习中心组学习考勤、集体研讨、学习档案管理、专题调研、学习通报等制度，认真抓好考勤、请假、笔记、档案、考核等环节的落实，机关安排7场次集中学习，每次安排中心组成员2人以上重点发言，中心组成员结合分管工作和个人实际，制定了切实可行的学习计划，认真学习指定书目和材料，精心准备发言提纲，积极开展研讨交流，以实际行动带动全部队形成了崇尚学习研究的浓厚氛围，因故未参加集体学习的，都提前向中心组组长请假，认真登记参加人员、缺席人员、缺席原因等情况，并及时安排补课，确保全员额参加学习，提升理论水平。
(二)紧跟发展形势，拓宽学习渠道。根据形势任务需要，机关共邀请6位有关领导或权威专家作专题辅导讲座，对党的十九大精神和中央、地方各类重大会议重大部署的新指示新要求进行解析，进一步廓清思想迷雾，坚定奋进决心。紧贴时代发展和领导干部学习特点，选取《党的十九大报告辅导读本》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等权威理论辅导和形势政策教育音像学习资料提供给中心组成员。创新学习方式，利用XX网、XX网等网络资源，拓展学习的广度和深度，提高学习的质量和效果,要求各级党委把加强理论学习同部队建设实践结合起来，同自觉增强党性修养和拒腐防变能力结合起来，扎实推进学习理论和指导实践相结合。5月底，机关汇编了各单位中心组学习理论文集，展示理论学习成果。
二、存在的不足
(一)学习深度不够。部分单位组织学习内容比较单一，学习视野相对狭隘，学习载体相对匮乏，有的单位地处大城市，但优势资源作用发挥不明显，个别单位单纯就学习谈学习，不能做到理论联系实际、理论指导实践。
(二)工学矛盾突出。部分单位工作任务多，学习到位率不高，一些单位重业务轻学习的观念还有一定市场，对考勤登记、个人自学、缺课补课等制度落实不到位，影响了整体学习效果。
三、下步工作打算
(一)统一认识，抓好落实。中心组学习是党委领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容。要切实把思想认识和行动统一到中央要求上来，把加强和改进中心组学习作为重要工作摆在突出位置，列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。
(二)明确职责，抓好示范。要进一步担负起抓理论武装的政治责任和领导责任，不断加强和改进党委理论学习中心组学习，进而带动部队大兴学习之风。要主持研究中心组年度学习计划，审定阶段性学习安排，把握好学习的主题和重点，强化学习责任，注重学习质量，指导和检查中心组成员的学习，切实提升中心组学习的科学化规范化水平。
现就县学习贯彻十七届五中全会精神，培植壮大通道经济，加快**边疆老区发展，作如下发言：
一、对党的十七届五中全会精神学习领会
党的十七届五中全会，是在我国即将完成“十一五”规划、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。胡锦涛总书记的重要讲话，站在时代和全局的高度，全面总结了过去一年的工作，深刻分析了我国发展面临的国际国内形势，对“十二五”时期推动科学发展、转变发展方式、保障改善民生、维护社会稳定、加强党的建设等重大问题作出了战略部署，是我们谋划科学发展、推动科学发展、实现强国富民宏伟目标的纲领性文件。全会讨论通过的“十二五”规划《建议》，综合判断国际国内形势，综合考虑未来发展的趋势和条件，明确了“十二五”发展的指导思想、主要目标和重大政策措施，为今后五年的发展奠定了基础、指明了方向。
学习贯彻五中全会精神，我认为重点是把握和领会好“五个一”、“五项要求”、“五大目标”和“十大任务”。“五个一”即：“一个结论、一个判断、一个思想、一个主题、一条主线”。“五项要求”即：主攻方向、重要支撑、出发点和落脚点、着力点和强大动力。“五大目标”即：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化。“十大任务”即：扩大内需，推进农业现代化，发展现代产业体系，促进区域协调发展，提高生态文明水平，实施科教兴国战略和人才强国战略，建立健全基本公共服务体系，提升国家文化软实力，加快改革攻坚步伐，进一步提高对外开放水平。“一个保障”即：坚持党的领导核心，发展社会主义民主政治，加强国防和军队现代化建设，坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，牢牢把握两岸关系和平发展主题，奉行独立自主的和平外交政策。
二、对**县“十一五”取得的成就、经验和存在问题的分析
（一）取得了较好的成绩。“十一五”以来，**县认真按省州党委政府的决策部署，以科学发展观统领全局，把加快发展作为第一要务，认真实施“六大”战略，克服各种艰难险阻，保持了经济发展、社会进步、民族团结、边疆巩固、人民安居乐业的良好态势。综合实力显著增强，工农业总产值、增加值有较好的增长，城乡居民收入增长，城乡市场活跃，财政收入增加，各项指标预计均可完成或超额完成任务。（具体数据见附表）
（二）积累了一些经验。一是坚持科学发展是实现跨越式发展的关键；二是坚持党的领导是经济社会发展的保证；三是坚持解放思想是激发经济社会发展的动力；四是坚持改善民生是推进社会各项事业发展的目标。
（三）找到了矛盾问题。经济总量小，财源建设后劲不足，税源结构单一，财政自给率低；农业农村基础设施脆弱，农业产业化程度不高，农民增收困难；工业经济整体素质偏低，缺乏一批带动作用大、科技含量高、市场竞争力强的骨干企业和“拳头”产品；影响社会稳定的热点难点问题仍然存在，云桂铁路、重点招商引资项目建设中的矛盾纠纷仍较突出，高速公路、库区移民、普阳煤矿等遗留问题尚未完全消除，维稳工作压力大；城乡统筹发展力度不够，农村贫困面大，城乡交通、教育、卫生等基础设施十分薄弱；干部群众的思想观念不够解放，危机意识和创新意识不够强，解决问题的办法不多，与加快发展的要求还不相适应。总体上我县经济社会发展面临前所未有的环境、机遇与挑战，长期持续向好的基本趋势没有改变。
三、**县“十二五”期间的机遇条件、指导方针和奋斗目标分析
（一）对自身发展历史方位的判断。**县仍处于社会主义初级阶段的低层次，处于传统农业向现代农业转变的初始阶段，处于工业化初期艰难迈向工业化中期的时期，处于由传统农业社会向工农业齐头并进、城乡统筹协调发展过渡的阶段，人民群众对物质文化的强烈需求与落后的生产方式之间的矛盾将长期存在。“十二五”是**县进一步缩小与全州全省差距、与全州全省同步迈进小康社会的关键时期，是转变发展方式、加快结构调整、促进科学发展，推进新型工业化、城镇化和扩大对外开放的重要战略机遇期，是改善民生、巩固建设、安宁边境、和谐社会的促进期。
对边境地区、民族贫困地区、革命老区的扶持发展力度，特别是胡锦涛总书记等党和国家领导人对我县山瑶扶持发展作出的重要批示，为我县解决特困少数民族群体贫困问题、帮助特困少数民族脱贫致富带来前所未有的机遇和动力。云南省实施“两强一堡”和**州“新高地”的深入推进，为**融入区域化发展和经贸合作提供了良好机会。从县内看，我们经过艰辛的探索，逐步走出了一条符合**实际的科学发展之路，工业、农业、生态以及社会事业都取得了长足发展，特别是随着铁路、高速公路、水路等水陆大通道的逐步形成，区位优势更加突出，承载发展的能力进一步增强，为加快发展提供了重要条件。同时，经过“十一五”以来的快速发展，经济综合实力明显增强，也为加快发展奠定了坚实的物质基础。
（三）对**发展的指导性方针的初步设想。谋划好**“十二五”，必须要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应全县各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抓住国家实施西部大开发和云南省实施“两强一堡”以及**州推进“新高地”的历史机遇，坚持以农业产业化、新型工业化、城镇化发展为重点，以结构调整为主线培植壮大特色优势产业，以基础设施为载体统筹协调城乡发展，以改革开放为动力创新体制机制，以改善民生为核心促进社会和谐，努力将我县建成经济发展、民族团结、社会进步、边疆安宁、环境优美、生机勃勃的和谐新**。
四、对**十二五规划中的几个重点问题的思考
（一）关于经济发展方式转变与支柱产业培育的问题
1、发展方式的转变必须立足于自身实际。按照州委提出“一三四七”的发展思路，立足实际，精心编制“十二五”规划。发挥**港优势，积极推进**港保税区争取设立的各项工作。把农业产业化经营作为“三农”工作的重点，加快油茶、甘蔗、核桃、八角、速生林、水产养殖和畜禽养殖等产业基地建设。把加快新型工业化发展作为转变发展方式的主攻方向，坚持走新型工业化道路，突出工业主导地位，加大产业结构调整力度，做大产业规模，培育产业集群。依托周边地区冶化工业基地和市场，重点抓好与昆钢等企业的项目合作，在冶金、化工、建材以及生物资源加工等领域取得突破。努力把**边境经济合作区建设成为产业聚集、要素集中、充满活力的经济合作区。
2、农业产业结构调整要更富有自身特色。坚持一手抓扩大总量，一手抓结构调整，不断提升产业发展的规模和层次，积极推进农业产业化进程，培植新的经济增长点，努力把农业产业化发展作为我县增加农民收入的主渠道之一。力争建成120万亩油茶、100万亩八角、100万亩速生桉、60万亩核桃、60万亩甘蔗生产加工基地和畜牧业、渔业生产加工基地。大力扶持农业龙头企业，着力培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的特色产品龙头企业，努力实现农产品加工转化的附加值，提升品牌影响力。同时，加大投入，完善农业基础设施，提高农业生产组织化程度，努力为农业产业化发展提供良好条件。
3、工业经济的发展要有新的更大的进步。充分发挥资源和区位优势，立足**谋发展、跳出**看**，着力改善投资环境，加强与大企业大集团的合作以及沿海城市联系，打破区划界限，努力实现优势互补，努力实现优势互补，形成利益共享机制。按照“一区四片”工业发展思路，积极加快推进**港综合保税区争取设立和建设工作，加快头塘物流片区、归朝生物资源加工片区、板仑冶金建材产业片区、普阳煤化工业片区基础设施建设，推动工业集群化发展。大力实施工业品牌战略，着力突出产业选择性，做强做大生物资源加工、矿冶加工、新型建材、化工产业和能源开发等工业产业，努力实现工业强县目标。
4、支柱产业的培植要取得新的成效。充分聚集各种生产要素，突出品牌与特色的打造，加大油茶、八角、甘蔗、三七药业等产业精深加工，推进特色产业链建设。加强资源整合力度，培育煤、金、铁、锰、铅、锌等矿冶加工产业，形成探、采、冶，产、供、销一体化的完整产业链。大力促进消费需求，形成产业与消费良性互动发展，提高消费对经济增长的贡献率。积极发展文化娱乐、体育休闲、餐饮文化等消费，引导消费升级。大力打造民族风情旅游和红色文化旅游，带动就业扩展和产业发展。充分依托口岸和边境优势，适应进出口贸易的快速发展，走工贸结合之路，积极培育壮大外贸企业，迅速提升对外进出口规模和水平。
（二）关于基础设施建设
1、交通基础要先行。以“建设大通道、促进大发展”为目标，全面加强云桂铁路**段等重大工程建设协调服务，研究我省实施边境开放带动战略，认真开展蒙百铁路和**至瑞丽两条沿边铁路以及其他出境、出省公路前期工作，争取立项建设。积极推进**港与云桂铁路的对接以及**港和深水航道建设进度，抓紧打通云南通向东南沿海地区的黄金水道。积极推进公路路网建设，重点抓好高邦至那坡高速路、**至田蓬口岸二级公路建设，争取立项建设县城至火车站一级公路。构建“两纵两横一弧线”公路网络，完善通畅、通达工程的后续工作，逐步实现乡村公路硬化。探索建立科学的农村公路管养体系，提升村组公路通畅能力。到2014年，乡至行政村之间公路硬化达1000公里，修通农村砂石路4057公里。
2、水利条件要改善。切实加强水利基础设施建设，抓好普厅河流域治理，加大重点乡镇防洪建设，加强水土流失治理，推进农业产业开发项目的水利设施配套工程建设。扎实做好水库除险加固和新建，重点抓好新桥水库、平耶水库、光辉水库、平老水库等10座水库建设，加大病险水库除险加固。加强水源地保护，抓好水源点建设规划和实施，保障群众生产生活用水安全。抓好13个乡镇供水水源点建设力度，解决好乡镇饮水困难问题，新建农村五小水利工程4.45万件，解决13万人的农村饮水安全问题。
3、电力建设要完善。扎实抓好农村电网建设和工业用电保障，优化布局好500千伏、220千伏、110千伏和35千伏输变电站，切实加强无电地区电力建设，到“十二五”末期，全县广大农村基本实现城乡同网同价，解决群众用电难、用电贵问题。
（三）关于城乡统筹发展
2、关于城镇的建设与管理。遵循城镇化发展规律，抓紧完成小城镇总规修编，特别是要在城镇的规划、建设和管理中为本地农民和外来人员进城镇留下足够的发展空间。同时，加快产业发展，坚持把工业化、城镇化和农业农村现代化结合起来，坚持用工业化的理念推进农业产业化，最终形成一二三产业相互促进、协调发展的现代产业体系。积极探索城镇经营新模式、新途径，充分利用有限土地资源，创新投融资方式，多方吸纳民间资本，加快推进老城区改造和头塘片区、林兰片区、那平片区、玉林片区开发进程，加强集镇车站、农贸市场等配套设施建设，提高城镇建设和管理水平。以加强社区组织体系、干部队伍和服务设施“三大建设”为重点，以完善社区自治、服务、管理、维稳和文明传播“五大功能”为核心，着力构建和谐社区、文明城镇。
3、关于乡村规划建设与城镇化的相互促进问题。遵循“统筹城乡、整体推进、实事求是、区别对待、分类指导、典型示范、科学编制”的原则，按照“适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活、适度超前、留有余地、体现特色”的要求，优化村庄布局，改善人居环境，加快全县村庄规划编制工作步伐，引导和促进全县新农村建设的全面开展和顺利实施，保障农村经济社会环境协调发展。把小城镇建设与加快新农村建设结合起来，统筹规划，突出特色，重点突破，整体推进，使小城镇成为联结农村与城市的纽带和桥梁。
（四）关于贫困人口加快脱贫
1、山瑶等特困民族的扶持发展问题。深入贯彻落实中央和省委领导对山瑶扶持发展的批示精神，全力推进山瑶等特困群体和特殊地区脱贫进程。按照“搬家、种树、办教育”的基本思路，坚持“着眼长远、试点先行，政府引导、群众自愿，整合资源、重点扶持，以点带面、整体推进，公平公正、量力而行，自力更生为主、国家投入为辅”的原则，围绕“产业发展、基础设施、安居温饱、素质提高、生态环境保护与建设、民生保障”等六大工程，按“县内跨乡安置、进县城或集镇安置、就近就地扶持发展”三种扶持方式，实行分类指导、重点扶持，从根本上解决山瑶群众的生产生活条件，到20-年，基本实现山瑶群众有饭吃、有水喝、有房住、有学上、有低保、有医疗、有产业的目标，使其收入接近或基本达到周边地区群众的收入水平。同时，积极引导和促进山瑶等特困群体加快融入小康社会建设进程，提高特困群体的人的社会化程度，提高特困地区的物的市场化程度，探索出一条科学合理、符合县情、突出特色的特困群体扶持发展路子。
2、关于贫困地区加快发展的几个问题。一是着眼于基本扶贫模式下的扶贫工作。积极争取上级支持，增加扶贫投入，稳妥实施扶贫易地搬迁，认真抓好产业发展、小额信贷、“兴边富民工程”、对口帮扶和老区建设等各项扶贫措施的落实。继续开展党政机关、企事业单位定点扶贫，动员社会各界参与扶贫工作。
二是着眼于脱贫思路的转变。坚持统筹发展和开发式扶贫方针，以尽快帮助贫困人口解决温饱并实现脱贫致富为首要任务，以专项扶贫为龙头，以产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、智力扶贫为支撑，更加注重转变经济发展方式、增强贫困地区的自我发展能力，更加注重科技进步和人力资源的开发、增强贫困人口内在的发展动力和能力，更加注重促进基本公共服务均等化、改善贫困地区生产生活条件。
（五）关于加快生态文明建设
1、加强资源的节约与管理。牢固树立节约意识，严格落实政府节能采购制度，对节能型、环保型产品给予优先采购，大力推广使用自然能源、新型能源和节能环保型家电产品。建立和完善项目用地控制制度和土地收购储备制度，保护耕地、促进土地节约集约利用。高度重视饮水安全，强化水资源管理和有偿使用，建设节水型社会。加强能源和矿产资源地质勘查、保护、合理开发，建立重要矿产资源储备体系。继续加强对生物质能开发，以木本油料、水源林建设等为重点，进一步加大植树造林力度，增加森林碳汇，促进农村经济发展。
2、大力发展循环经济。充分发挥比较优势，大力发展低消耗、低污染、高科技、高效益、高就业的“两低三高”产业。严格贯彻落实国家关于资源节约和综合利用的各项激励政策，鼓励企业等参与投资废物综合利用和再生资源回收利用、废物循环利用，推进生产、流通、消费各环节循环发展，有效提高资源的综合利用率。进一步完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，加大废弃物的无害化循环处理，探索建立城乡垃圾分类收集处置系统，推进资源再生利用系统化。大力推广农业废弃物生态化处理和资源化利用。强化冶金、建材等高耗能行业节能减排目标责任评价，严格降耗减排指标的考核，切实承担起节能减排、生态文明建设的责任。
（六）关于民生保障
1、关于就业与收入分配。健全完善就业和再就业政策，拓宽就业渠道，推进第一产业富余劳动力向第二、三产业转移；培育和发展人力资源市场，加快推进城乡一体化的就业服务体系；加大失地农民、退役军人、城镇零就业家庭、山瑶群众等转移就业扶持，推进再就业援助工作。加强劳动用工管理，促进劳动力供需双方建立合法、和谐的劳动关系。合理调整收入分配关系，探索建立符合实际，企业、政府、劳动者多方都愿接受的收入分配制度，处理好效率和公平的关系，再次分配更加注重公平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，逐步区域、行业、社会成员之间收入差距。
2、关于扩大社会保障的覆盖面。依法扩大养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险覆盖面，健全完善基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和失业保险制度。推进新型农村合作医疗与城镇职工基本医疗保险的接轨，实现城乡社会医疗保险一体化。加大社会保障投入，做好农村居民最低生活保障工作，完善社会救助、防灾减灾保障体系，推进社会中心福利院等社会保障基础设施建设。
3、关于加快医疗卫生事业的发展。按照**本、强基层、建机制的要求，深化医药卫生体制改革。坚持公共医疗卫生的公益性质、营利性与非营利性分开，强化政府责任，努力实现政府主导与发挥市场机制相结合。加大投入力度，统筹规划和整合城乡医疗卫生资源，完善健全三级医疗卫生服务网络。坚持中西医并重，支持中医药事业发展。建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平。加强公共卫生体系建设，完善突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，提高疾病预防控制能力。大力推行食品、药品诚信工程建设，强化食品、药品安全管理，保证医疗秩序正常。鼓励社会资本以多种形式创办医疗机构，促进有序竞争。加强医疗队伍建设，提高卫生综合服务水平。
4、关于加快文化体育广播等事业的发展。适应群众文化需求新变化新要求，弘扬主旋律，提倡多样化，使精神文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。积极推进文化体制改革，深入实施文化惠民工程，建设公共文化服务体系。加强文化遗产保护，抓好以“坡芽歌书”为引领的民族传统文化保护、挖掘与传承、利用。加强基础设施建设，争取云南省低海拔体育训练基地早日开工建设并投入使用。加强全民健身运动，确保民间体育与竞技体育同步发展。加大广播电视基础投入，推进广播电视“村村通”工程，力争到“十二五”末所有村组实现广播电视全覆盖。
（七）关于科教兴县和人才强县
1、加大教育的发展与改革。认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，进一步落实科教兴县战略，优先发展教育，全面实施素质教育。加大教育投入力度，继续实施校安工程和县城区中学扩容项目，大力改善学校办学条件。加快学校布局调整步伐，逐步实现集中办学的目标。继续巩固和提高义务教育质量与水平，加快发展高中阶段教育，逐步普及学前教育，办好特殊教育、成人教育、民族教育。大力发展职业教育，扩大职业教育规模，培养技能型实用人才。积极探索和完善贫困家庭学生资助体系，重视抓好包括山瑶孩子在内的特困民族、留守儿童和进城务工农民子女的教育，整合教育资源，推动城乡教育均衡发展。优化教师队伍结构，完善质量评价体系，加强教师培训和师德师风建设，规范教师教学行为，强化教学管理，不断提高教育教学质量。认真执行绩效工资政策，加大考核力度，发挥绩效工资的杠杆作用，充分调动教师队伍的积极性和主动性。
2、加大科技的普及和推广。以科技创新为支撑，加快转变经济发展方式，大力调整产业结构，发展特色产业，不断提高科技支持经济社会发展的能力。健全和完善科技普及推广体系，加强科技普及和推广，着力提高全民科技应用水平。积极引导企业加大科技投入，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的科技推广普及投入机制。加强技术引进和创新应用，结合产业发展方向和重点，加大科技研发，建立符合产业发展的科技服务体系和科技研发中心，重点抓好油茶、八角、甘蔗、速生丰产林、核桃以及金泰得三七药物等生物资源产业种植、加工的技术引进、消化和创新。加大知识产权保护力度，强化科技中介服务体系建设，积极鼓励发明创造。
3、加大人才的培养与使用。坚持服务发展、人才优先、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，加强各类人才队伍建设。积极与有关高等院校及科研院所合作，开展多层次、多形式的人才培训和继续教育。围绕油茶、甘蔗、核桃、八角、矿电产业发展要求，加大人才培养锻炼力度。健全完善激励和引进人才优惠政策，培育好、使用好县内各类人才，大力引进县外人才，逐步建立层次合理、种类齐全的人才队伍，改进人才管理方式，充分调动各类人才积极性，推动人才事业全面发展。
（八）关于增强发展的活力与动力
1、继续扩大对外开放。提升对外开放层次，紧紧抓“两强一堡”、“新高地”建设的重大机遇，牢固树立“东大门”意识，强化与东南亚和沿海发达地区的合作，加强在基础设施建设、资源开发、产业培育、人才科技、生态环保、文化、卫生等方面的合作与开发。建立完善市场体系，优化布局专业市场，加快培育物流平台，实施面向农村市场的商品配送中心建设，加快乡镇集贸市场改造步伐，促进城乡一体化进程。主动承接东部地区产业转移，加强项目、资金、技术引进，提高引进的质量。打造旅游服务名牌，充分利用民族文化资源、自然资源和历史人文资源，加强旅游线路、景区景点基础设施建设，加大对驮娘江、坡芽村等的开发与保护，大力开发乡村旅游、民俗体验、生态康体旅游，构建面向独具魅力的民族文化旅游休闲度假基地。
2、深化各领域改革。积极稳妥地探索建立农村土地流转机制，促进土地、劳动力等生产要素的优化配置，发展多种模式的适度规模经营，支持农民专业合作组织和龙头企业发展，加快农村社会化服务体系建设。深化农村综合改革，巩固林权制度改革成果，规范林权和林业产权交易，改革林木采伐政策，确保产权市场有效运行；逐步创新农村金融合作模式，扩大政策性农业保险覆盖范围；探索建立以资源、土地等形式入股机制，鼓励群众以农村水能资源使用权或土地使用权作价入股取得企业股份，构建助农增收的长效机制。巩固国有企业改革成果，健全投融资体制，鼓励和支持民间资本创办企业，建立农工贸各方利益协调和产加销一条龙经营的利益共同机制。推进行政体制改革，继续优化政府职能职责，健全完善科学决策、民主决策、依法决策机制，推行政务公开，加强行政问责，完善行政执行力考核，提高政府公信力。加快社会事业改革，积极稳妥地推进科技、教育、文化、医疗卫生、就业、收入分配、社会保障等改革。
（九）关于精神文明和民主法制建设
1、精神文明建设中的工作。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加强社会主义核心价值体系为主要内容的思想道德建设，倡导爱国守法和敬业诚信，综合运用教育、法律、行政、舆论手段，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。深入开展群众性精神文明创建活动，形成全县各族人民热爱**、建设**的社会氛围。始终坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针，紧扣发展主题，围绕民族民间文化资源，以“坡芽歌书”为载体，加大“坡芽歌书、文字之芽，坡芽情歌、天籁之音，坡芽文化、壮家文化”等民族文化的挖掘、传承、宣传，推出更多的民族文化精品，全力打造我县原生态民族文化品牌，提升“柔情**、休闲壮乡”文化内涵与影响力。
2、民主法制建设的工作。加强基层民主建设，完善政务、村务公开制度。深入实施“六五”普法规划，健全完善法制宣传教育体系和法律援助体系，积极开展法制宣传教育，依法保障弱势群体合法权益，全面推进依法治县进程。健全基层管理和服务体系，充分发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。健全对事故灾难、公共卫生、食品安全、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。完善社会治安防控体系，加强基础设施和队伍建设，提高公共安全和社会治安保障能力，加强重点地区社会治安综合治理。严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。继续深化全民国防教育，加强后备力量建设，深入开展“双拥”创建活动，积极争创“全国双拥模范县”，进一步密切军政军民的血肉联系。
（十）关于为“十二五”规划编制和执行提供强有力的保障
1、加强党的领导。以创先争优为抓手，坚持把思想政治建设放在首位，积极推进学习型党组织建设，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。切实加强党的作风建设，认真落实领导干部联系基层和群众制度，广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，促使领导干部深入调查研究、倾听群众呼声、帮助解决困难。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，坚持和完善领导干部报告个人有关事项制度；切实加大查办案件工作力度，保持惩治腐败高压态势；深入开展纠风和专项治理，加强行风建设，加大对农村低保、粮食直补、农资综合补贴、能繁母猪补贴和保险等强农惠农政策资金的管理、发放力度，切实解决群众反映强烈的突出问题，营造风清气正的发展环境。
2、加强政治文明建设。坚持把党的领导、人民当家作主、依法治县有机地统一起来，大力发展民主政治，健全党代表常任制、“一事一议”“四议两公开”等民主管理公开制度，扩大群众的知情权、参与权、表达权和监督权。推进人民代表大会制度和政治协商制度以及基层群众自治制度。认真贯彻执行党的民族宗教政策，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，大力发挥群团组织联系群众、服务群众、教育群众和维护群众合法权益的作用。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。
3、建立睦邻友好的发展环境。主动加强与广西百色等周边县市和沿海发达地区及越南的交流与合作，增进与周边地区的友谊，使**在区域化中谋求更大发展。充分发挥**区位、资源优势，加强与周边地区的产业分工合作，打造优势行业、优势环节的区域性中心。完善接边地区矛盾调处和社会治安共建机制，营造和谐环境。
近年来，商学院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神，认真贯彻落实学校第三次党代会精神。加强和改进中心组的理论学习，把中心组学习作为新形势下加强思想理论建设和干部队伍建设的重要载体，采取多种有效形式，进一步增强中心组学习的规范化、制度化，中心组学习活动亮点纷呈、有声有色。我们主要的做法有：
一、注重规范，健全学习制度
二、注重创新，拓展学习渠道
三、注重实效，强化学以致用
5月20日下午，我按照镇党委统一安排和部署，深入学习了《习近平扶贫论述摘编》第二章，当下，学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，如何深刻领会理解把握其精神实质、丰富内涵和目标要求是学习的一项重要任务，作为一名基层党员领导干部，在亲身参与脱贫摘帽具体工作中，通过读论述、学政策、听辅导，悟原理、深调查之后，真正学懂弄通做实的关键就是要紧紧围绕脱贫摘帽目标，坚持用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践，在具体工作中务必要做到树立必胜信心、坚定克难决心、构筑上下同心、严守纪律戒心、赢得广泛民心，为打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会目标提供强有力的政治保证。
通过学习，感到《摘编》详实的记录了党的十八大以来我国脱贫攻坚的伟大实践，系统展现了习近平扶贫的新理念、新思想、新战略，充分体现了习近平作为大国领导人的担当和敢于实践的伟大精神。
一、学习的内容
二、学习的感悟
（一）打赢脱贫攻坚战，作风建设不能少。作风建设将有力约束党员干部的不尽心、不尽责、不作为，特别针对纸上脱贫等形式主义和贪污腐败，要采取零容忍的态度严肃处理，为脱贫攻坚保驾护航。同时，对积极投身一线脱贫工作的党员干部采取激励政策，让工作有干劲、有盼头、有甜头，让脱贫工作更加充满正能量。（二）打赢脱贫攻坚战，群众需求不能忘。脱贫的主体是困难群众，只有真正了解困难群众的所需所求，才能更有效地将脱贫工作落到实处。帮助群众了解扶贫政策，积极走访摸清底数，利用各类资源，有针对性的将困难情况细化归类，做到有的放矢，真正解决群众实际困难。
脱贫攻坚战的号角早已吹响，党员干部们应以党的“两个一百年”为奋斗目标，积极落实脱贫政策，鼓足干劲加油干，力争在2020年全面建成小康社会，让扶贫工作完美收官。
产业处党委中心组理论学习以党的十八大、十九大精神为指导，深入学习党的十八届五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，按照中央“八项规定”和我校党委“九大规定”，深入开展“两学一做”学习教育部署，对照“三严三实”总体要求，开展群众路线教育活动，不断提高学习成效，取得了较好的学习效果。一年来，通过中心组学习，领导干部的政治理论水平明显提高，思想作风、工作作风进一步改进，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。现将有关学习情况总结如下：
一、健全学习制度，完善学习计划
二、明确学习内容，突出学习重点
1.深入学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，认识推进“四个全面”战略布局的重大意义，坚定不移地拥护中央关于推进全面从严治党的重要方针、政策，不断加强学习型党组织建设，认真贯彻落实企业在从严治党方面的各项工作任务。
2.学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加坚决扎实地把党中央全面从严治党的要求和各项决策部署贯彻到推动产业处深化改革、转型发展中。
3.深入学习十九大报告精神，领会习总书记提出的新时代的重要意义，树立社会主义价值观，深刻理解核心价值观体系建设与文化强国的关系与内涵。
5.印发《产业处开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，在产业处全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。
6.深入学习全国、省、市“两会”精神，准确把握全国高校后勤工作发展的目标任务，把思想和行动统一到中央和省、市对高校后勤事业发展形势的科学判断上来，推动产业处的各项工作。
7.组织党员干部认真学习“三严三实”专题教育总体目标，对照中央“八项规定”和学校党委“九项规定”，落实群众路线教育实践活动，将上级文件吃透学透。
三、创新学习方法，理论联系实际
1.坚持内容与形式相结合。在学习中采取“读、听、讲、写”的学习方法，将阅读学习材料，集中研讨，听专题讲座，收听收看录音录像资料，参观学习，座谈交流、撰写心得体会等形式有机结合起来，变单纯的政治理论学习为学习理论与学习新知识、新技能相结合，使中心组学习针对性更强、内容上更新颖、方法上更科学。
2.坚持理论与实际相结合。坚持按照学习理论、指导实践的要求，努力提高理论联系实际的水平，探索如何使高校后勤党建工作任务、工作目标、工作措施更具体、更有操作性、更富实效性，加强创先争优，引导党员立足岗位发挥先锋模范作用，通过交流学习、深入生产一线等途径进行调查，围绕工作的重点、难点和员工关心的热点问题，高效率、快节奏地解决问题，有效促进了理论成果转化为推进工作发展实绩。
四、取得的成效
1.提高了党员干部政治理论素质
通过学习，进一步把十八大及各届全会精神和十九大精神对产业处全体党员特别是党员领导干部，内化于心、外化于行，不断锤炼党性、提高修养，永葆共产党员的先进性和纯洁性，为产业处的发展打下坚实的思想基础。
2.提高了团结进取的实干精神
每次集中学习研讨都是交流思想、增进团结，共同提高一次实践，中心组成员彼此坦诚相见，相互取长补短，交流心得体会，在学习中形成了求真务实、健康向上的好风尚，养成了讲实话、办实事、求实效的良好作风，营造出浓厚的党内民主氛围，凝聚了人心，真正发挥了党的先锋模范作用和战斗堡垒作用。
3.提高了全体党员学习的热情
通过“两学一做”学习教育，强化各支部“三会一课”落实，推动党内教育向基层延伸，提高了产业处全体党员学习的热情，扎实有序开展全年各项工作。
各位领导：
大家好！
刚才前面几位领导讲的都很好，很深刻，使我很受学习、很受启发。确实转变工作作风重在抓落实，只有落实了我们的工作才能够真正的推进，所以我觉得我们这次搞中心组理论学习是非常必要的，意义是非常深远的。下面，我就结合自己农村片、移民等工作简单谈谈我对“围绕作风建设抓落实”的理解和看法。
我觉得农村片工作和移民工作都一样，都要一手抓发展、一手抓稳定。发展需要我们干部去落实，稳定也需要我们干部去落实。这就需要我们转变工作作风，提高个人素质、能力，强化责任，采取有力措施，真真切切地把工作落实到实处。具体来说，我谈如下几方面：
一、转变工作作风抓落实提高工作效率
二、转变工作作风抓落实提高领导能力
能力是领导力的核心，提高能力是工作落实的重要保障。一是要用科学理论来武装头脑。一个没有正确理论武装的人，就会失去政治方向，行动必然盲目，言行必然脱离社会大趋势的轨道。二是要用服务意识来指导工作。大兴求真实务之风，把好事做实，把实事做好，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，只有这样，才能与人民群众水乳交融、浑然一体。三是要用艰苦奋斗来磨练意志。一个没有艰苦奋斗精神支撑的干部，是难以做出符合人民利益的大业来的。要坚忍不拔、愈挫愈勇，不畏艰难、勇往直前，只有这样，才能在克难奋进中丰富阅历、增长才干。四是要用谦虚谨慎来听取意见。要听取别人的意见，正确认识自己的水平，永不自满，勇于进取，对成绩永不满足，把一次取得的成绩都当作新的起点，向更高的目标迈进。六是要用以身作则来影响他人。以身作则为群众作出榜样，勇于承担责任，增强风险意识、责任意识，不躲避困难，不回避矛盾，不推卸责任。
三、转变工作作风抓落实推进项目建设
紧紧围绕“民生和谐年”的各项目标，强力推进农村片和移民的项目建设。如：西部水厂工程、卫生院迁建工程、农村扶贫、移民来料加工、移民后期扶持等工作。做到“早”“紧”“细”。
抓“早”：各项工作都要抢先发之机、谋先发效应，早安排，早计划，早落实，先人一步，快人一拍。
抓“紧”：工作只有充满紧迫感，一环扣一环，分秒必争，风风火火，雷厉风行，才能有序、快速、高效推进。
抓“细”：落实要抓好，目标要明确，措施要细化，细化能就具体化，具体化才能使落实容易化。
通过这次中心小组的研究，我进一步提高了对促进高质量发展的理解，对解放思想促进行业高质量发展有了更深入的理解。我认为我们都应该敞开心扉，思考一些事情。只有当我们理解它时，我们才能理解它，抛开我们的手臂去做一些事情，工作人员应该有信心和勇气，迈出一步，从高起点规划，高标准推广，高质量实施。
思想是行动的先导。思想解放的程度决定了经济社会发展的速度。思想解放是能力和工作成果的前提和基础。只有解决思想的“总开关”问题，才能真正打破旧框架，建立新机制，锻炼技能，振兴精神，展示新行动，寻求新的发展。
“勇于承担责任”是解放思想的关键。思想上有新的认识，行动上有新的变化，工作上有新的进步，创新上有新的突破，灵魂深处有新的变化。努力创新理念，积极规划新思路、新方法，善于站在全局，审时度势，见微知。遇到困难不能绕道，遇到矛盾就退缩，遇到问题就甩手。没有责任感，没有工作激情，没有责任感，没有工作动机，没有责任感，没有工作效率，没有责任感，没有工作质量，没有责任感，没有工作表现。责任感体现在工作上，不能只是“过得去”，而必须是“过得硬”。在表现上，要有吃苦耐劳的精力，出汗的努力，只争朝夕的冲动，敢于监督和检查的冲动。
“强化学习”是提高能力的基础。在生活中树立“知足”的观念，在工作中“知不足”，在学习中“不知足”。加强学习，及时充电，丰富自己，增强才能，走上形势。我们不应该只谈论学习，而应该真正认识到加强学习的重要性和紧迫性。做一行，爱一行，钻一行，精一行。努力成为学习专家。提高能力包括动手能力、用脑能力和用心能力。只有向师长、书本、实践学习，增强能力储备，才能在创业中取得完美成果。“主动”是工作取得巨大成效的前提。工作必须高标准、高起点、严格要求。要么不干，干则必成，干则必精，干则显效。主动就是把自己的身心全部融入到工作中，把事业作为展示自己才华的舞台。
一、不忘初心，坚持“以人民为中心”的司法理念
中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。作为国家审判机关，人民法院的司法权是由人民赋予的，只有牢牢坚持以人民为中心的新时代法院工作立场，始终把人民利益摆在至高无上的地位，才能得到人民的拥护和支持，才能做好新时代人民法院工作。
以人民为中心，要坚持司法为民理念。人民法院只有坚持司法的人民性，坚持司法为民理念，主动将各项工作融入到满足人民司法需求的大局，才能确保司法的正确方向，确保司法服务人民的根本宗旨真正落地生根。
以人民为中心，要强化司法利民举措。首先，要立足服务和保障经济社会发展大局，积极回应人民群众对司法工作的新需求，公正审理，司法公开，让人民群众对法院的审判工作看得见，感受得到;其次，要充分发挥审判职能作用，深入开展扫黑除恶专项斗争，使人民人身权、财产权得到有力保护，提升人民群众安全感、满意度;再次，要加大执行力度、提升执行水平、强化执行管理，持续攻坚，切实解决执行难，兑现人民群众的胜诉权益，提升人民群众的获得感。
二、坚守初心，紧扣“四个对照”查找问题
(一)在学习习近平新时代中国特色社会主义思想方面有差距
一是政治理论学习不够深。学习的自觉性不高、系统性不强，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟不深入、不系统。
二是思考研究方面不够实。在学懂弄通上下功夫不够，在精研深思上缺乏钻劲和恒心，对其中蕴含的理论性、战略性缺乏深切感悟。
三是学以致用有不足。用习近平新时代中国特色社会主义思想这一强大的思想武器，指导实践、推动工作领悟不深、运用不够。
(二)对照党章党规，在理想信念、思想政治建设方面有差距
一是理想信念树立的不够牢固。对新的历史条件下如何保持共产党员的先进性、纯洁性认识不足，没能将党章党规内化于心、外化于行。
二是思想政治建设认识有偏差。对党的思想政治建设缺乏政治自觉和思想认同，放松了思想政治建设，在工作中容易就事论事，思考问题有时没有上升到政治的高度。
三是政治纪律约束有所懈怠。在一定程度上放松了政治纪律的约束，在与时俱进、求真务实方面做得不够，离党章要求还有距离。
(三)对照人民群众的新期盼，在回应群众关切、为群众排忧解难上的有差距
一是对群众需求了解不够。联系基层、深入一线力度不够，对一些基层实际情况，掌握不透、情况不明，在征求基层和群众意见上做得还不够，没有充分了解群众的司法需求。
(四)对照先进典型人物和身边榜样，在担当作为、攻坚克难、作风形象方面有差距
一是在担当作为上有差距。虽然对自己分管的工作能够努力做到尽职尽责，但对于全局性的其他工作，如扫黑除恶工作，主动性不强，竭尽全力分忧解难不够。
三是工作作风上有差距。官僚主义思想还时有存在，不能和群众打成一片，如在精准扶贫工作中，每年也就是按照院里的要求进行几次走访，没有沉下去，关心农户。
三、牢记使命，在整改中落实到位
(一)强化党的领导，增强“四个意识”。一是加强理论武装。坚持把党的政治理论学习放在首位，并作为指导工作开展的基础，充分利用开展主题教育这一契机，严格按照要求，认真查找自身不足，不断提升政治理论水平和政治素养，坚定不移的维护党中央权威和集中统一领导。二是不断增强“四个意识”。将“四个意识”作为今后工作和学习中的重要内容抓实、抓好，不断影响和带动身边同志和分管领域党员干部，讲政治、守规矩，自觉抵制“拉帮结派”“圈子文化”等错误思潮，勇于亮剑，敢于同不良风气作斗争，从思想上和行动上自觉与党中央保持高度一致。三是增强责任意识。要像抓主责主业那样抓党建，增强主动意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓，不断加强党的领导。
(二)坚持从严治党，勇担管党治党责任。一是发挥领导干部模范带头作用。爱岗敬业、敢于担当，始终做到清正廉洁，严格要求自己，始终保持警惕、警觉、警醒，以身作则，以上率下，做好榜样。二是深入履行管党治党职责。深刻认识和把握分管领导在管党治党中的职能作用，当好参谋助手，充分调动分管领域各部门党建第一责任人积极性，压实主体责任，凝聚工作合力。三是狠抓责任落实。做到将主题教育和分管工作一起部署、一起推进，抓具体、抓深入，做到主题教育和分管工作两手抓、两促进。
(三)注重实干担当，抓好分管工作。一是创新审判管理方式，提升审判质效。推动审判管理向精细化、制度化、规范化发展，进一步压实院庭长责任，补齐审判质效短板。二是推动诉讼服务中心一站式建设。加快推进诉讼服务中心现代化建设，努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的诉讼服务。三是大力推进繁简分流工作。加大对行业专业调解工作的指导力度，完善多方参与的调解机制，推行“分流、调解、速裁、快审”机制改革，促进纠纷及时快速解决。