山西省农业农村厅办公室关于印发2020年全省农资打假专项治理行动实施方案的通知
各市农业农村局，厅属有关单位：
现将《2020年全省农资打假专项治理行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
山西省农业农村厅办公室
2020年3月16日
2020年全省农资打假专项治理行动实施方案
一、工作目标
2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是全面建成小康社会目标实现之年，做好农资打假和监管工作意义重大。要以推动农业高质量发展为目标，不断提高农资产品质量，落实属地管理责任，紧盯重点区域、重点领域、重点产品，狠抓农资市场监管。要创新执法方式，加大农资打假力度，坚决查处农资领域制假售假违法犯罪行为，曝光制假售假典型案件，确保农资质量可靠、市场稳定。要增强农资生产经营主体责任意识和诚信意识，鼓励社会各方力量共同参与、支持农资打假工作，积极推进社会共治，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供有力支撑。
二、工作重点
（一）重点区域
以农村和城乡结合部、省市县交界区、农资经营集散地、网络销售店、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区等为重点区域，充分利用巡查检查、监督抽查、飞行检查、暗查暗访、投诉举报等手段，深入开展春季、夏季和秋冬季农资打假专项治理行动。
（二）重点对象
（三）重点品种
1.种子。以杂交玉米、蔬菜等种子为重点，检查主体备案、经营档案、标签和使用说明、品种审定和登记、品种权许可等情况，严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范、非法生产经营转基因种子等违法行为。
2.农药。加大农药监督抽查力度，组织开展农药抽样检测，加强互联网经营农药的监督检查，严厉打击无证生产经营农药、生产经营禁用农药、生产经营假冒伪劣农药、添加隐性成分等违法行为。
3.肥料。重点组织开展复混肥料（复合肥料）、掺混肥料、大量元素水溶肥料、有机肥料、微生物肥料等肥料产品监督抽查，重点查处生产销售未取得登记证肥料产品、生产销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符、生产销售包装上未附标签、标签残缺不清或擅自修改标签内容等违法行为。
4.兽药（鱼药）。强化兽药生产质量管理规范（GMP）和兽药经营质量管理规范（GSP）监督检查，严格执行兽药严重违法行为从重处罚公告，重点查处兽药违法添加、制假售假等违法行为。
5.饲料和饲料添加剂。开展饲料产品监督抽检和饲料企业现场监督检查，严厉打击饲料中违法添加兽药、掺假使假、无证生产等违法行为。
6.农机（具）。以农机经销商和维修网点为重点对象，着力查处制售假冒伪劣农机产品及配件、农业机械维修者使用不合格零配件维修农业机械等行为；转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为。
三、工作任务
（一）全面启动“春雷”行动。当前是全力防控新冠肺炎疫情攻坚期，也是春耕生产的关键时期。要按照全国和全省春耕备耕农资打假工作视频会议部署要求，抓住春耕备耕关键节点，采取有效措施迅速开展农资打假“春雷”行动，扎实推进打击制售假劣农资和生产、经营、使用等环节违法违规行为，确保农资市场规范运营，为夏粮丰收打下坚实基础。
（三）强化农资产品质量抽查。行业管理机构要根据农业生产实际，突出重点农时、重点区域、重点市场、重点企业、重点品种，有计划地开展针对农资产品的监督抽查工作，加大监督检查频次，提高监督抽查效率，及时发布农资消费警示信息。要建立“检打联动机制”，做到检测与查处“无缝衔接”，对抽检不合格的农资产品，要及时移交农业综合行政执法机构组织查处并追根溯源，坚决一查到底，依法公布查处结果。
（五）加快信用体系建设。深入推进农资监管信息化建设，做好农资生产经营主体资格、产品资质、抽检结果、违法行为记录、投诉举报、公众评价等信用信息归集、共享和公开等工作，建立健全农资生产经营主体信用档案。对信用好的给予鼓励和宣传推介，对资质条件不符合法律法规要求的依法予以清理，对无证无照经营农资的坚决予以取缔，对有不良信用记录的列入重点监管对象，使“守信者一路绿灯，失信者处处受限”。
四、重点工作安排
1.3月份，召开全省春耕备耕农资打假工作视频会议，安排部署2020年全省农资打假工作。
3.3-6月份，组织开展农资打假“春雷”行动。
4.7-8月份，组织开展农资打假“夏季百日行动”。
5.9-12月份，组织开展“农资打假秋冬季”专项治理行动。
6.12月份，总结全年农资打假专项治理工作，公布一批农资打假典型案例。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各级农业农村部门要高度重视农资打假工作，加强统筹协调，周密制定实施方案，明确任务责任，强化执法队伍人员、设备和经费保障，切实履行农资监管和属地管理的法定职责，确保各项工作落到实处。
（二）强化责任落实。厘清农业农村部门内部行业监管和综合执法机构职能，分清事中事后监管环节，严格落实打假工作责任制。加强对农资打假工作监督检查，及时掌握工作进展，督促问题整改，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为等行为。