20xx年我中队在大队的正确领导和支持下，通过全队人员的努力，以求真务实的工作思路推进执法工作的全面开展，圆满的完成了大队交给予各项工作任务。为了积累经验、改进工作、发扬成绩、查找不足、明确今后工作的努力方向、更好的开展和促进工作。现将20xx年工作做如下总结。
一、回顾一年来的主要工作：
在大队的'正确领导和支持下，我中队坚持文明执法、公平执法、人性化执法理念。综合执法工作面广、繁杂、日常工作量大结合工作实际情况，我们理清思路、明确目标、细致安排努力完成。全年完成各种行政处罚xx万余元，收取公路赔补费xx万余元。在专项打黑行动中查扣非法营运车辆xx台；危险物品运输车辆xx台；搅拌车辆xx台；吊装车辆xx台。在治理公路抛洒专项活动中纠正检查车辆xx余辆/次，行政处罚违法车辆xx台。坚持每周两次路政巡查，清理非公路标志xx余块，清理路障xx处、在公路控制区内施工行政许可xx项。排查客运车辆、出租车辆xx余次，纠正超员行为xx余次很好的维护了客运市场秩序。在监管维修企业、驾校方面，我辖区取缔了xx家不合法企业，纠正、行政处罚了xx家不达标的企业维护了市场秩序正常发展。
二、工作中存在的问题
三、加强队伍建设管理工作，提高队伍综合执法能力
四、今后工作努力的方向
我们要在今后的工作中，继续发扬艰苦朴素的工作作风。改变工作思维变被动为主动，科学安合理排工作生活把大队的各项工作更好在完成。同时建议大队增加培训次数，提升我们的执法能力，完善执法证件。我们将以更加饱满热情投入到新的工作中，为交通事业再添光彩。
今年以来，xx县人防办执法工作在县人防办的领导下、市人防办的指导下，认真贯彻实施《行政许可法》和落实《全面推进依法行政实施纲要》，坚持以人防法律法规为准绳，以政策规定为依据，以制度规范为保障，从严执法，依法行政。一年来，执法大队工作取得了较好的成绩。
一、加强执法学习，全面提高执法人员素质。
（一）以《中华人民共和国人民防空法》、河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法等人防法律法规和省、市有关人防工作的各项政策性文件为学习重点，进行系统学习。自行组织学习人防执法流程，充分掌握人防执法业务知识，做好人防执法的各项工作。
（二）结合其他科室的工作情况，充分了解并熟悉人防办其他科室的业务知识，熟悉各科室在人防办的分工，了解各科室的工作流程和具体工作，使我们执法对人员能更好的配合各个科室的工作。从而提高整个人防办的工作效率。
（三）结合全县开展的“一创双优”集中教育活动，当先锋、做表率，增强执法理念，做到执法为民。使我们执法队的心灵进一步得到了净化，提高了觉悟，开拓了理想，坚定了信念。执法队本着外树形象、内强素质的宗旨，努力加强执法队队伍管理建设。
二、加强巡查力度，执法工作取得显著成效。
（一）为了防止个别建设单位和个人逃避人防义务的履行，我执法大队加强执法力度，将县城以红旗路与解放路相交叉划分成四大区，将每个区域落实到责任人，明确责任区域。由主管队长带头对县区各个规划路段进行不定期巡查，与有关部门协调配合，实施信息互通、相互沟通措施。
（二）对城中村改造，新社区建设情况进行了排查摸底，并备案登记，同时探索对城中村改造，新社区建设人防行政执法的'新模式。
（三）对永泰悦居、福谐花园、紫宸居等建设人防工程进行排查督促。
三、深化监督管理，对审批项目严格复查。
严格规范执法行为，加强监督和管理，实行审批项目复查制度，对多个建设单位进行了多次执法复查，使人防行政执法监督管理工作贯穿人防建设的全过程。做到决策监督和行政监督相统一，事前监督、事中监督、事后监督相结合，保证审批项目始终处于监督之下。有效地防止有法不依、执法不严、执法不公等问题的发生。要求执法人员在执法中重点突出社会效果，对违法行为采取说服教育与处罚相结合的方法，使违法行为人真正认识到自身的违法行为，从源头上理解支持人防工作，创造良好执法环境。
四、规范执法行为，建立健全执法制度。
（一）我办执法工作常抓不懈，严格要求执法人员熟悉掌握法律法规和执法程序。执法中以事实为依据，以法律为准绳，认真遵守各项规章制度。
（二）依法办事。对行政处罚从立案、调查取证、处理决定各个环节都制定了一整套规章制度，并严格按照执行。严格依法办事，今年以来，办理的行政处罚案件中，无错案、无违法办案现象。
（三）加强对执法人员的管理。遵守纪律，廉洁自律。不以权谋私，做到克己奉公，廉洁执法。
（四）对执法文书及时整理归档，规范了执法档案的管理。
20xx年，在局领导的正确领导和关心支持下，执法大队紧密结合我区安全生产的特点、规律和出现的新情况、新问题，认真落实“关口前移、重心下移、重在预防”的要求，在“打牢基础、服务基层、创新方法”上下功夫，在摸索安监工作网格化和发挥安监部门作用等方面，进行了积极的探索和实践，做了大量的工作，使我区安全生产监管工作初步形成了“变被动为主动、变定性为定量、变分散为系统、变事后处理为事前预防”的工作模式，较好地完成了各项工作任务。现将20xx年度执法大队工作情况总结如下：
一、主要工作情况
（一）建强队伍，完善规章，夯实安全生产执法监察基础
俗话说：“基础不牢、地动山摇”。一年来，我们坚持把强化队伍素质和健全规章制度作为安监执法的重要基础工作来抓。
1、抓培训教育，提高队伍素质。执法大队和街道安监中队成立后，我们针对大多数人员来自各部门，存在执法业务生疏、行政执法意识不够强等实际，确立了“思想建队、学习强队”的工作思路。把加强业务学习作为切入点，坚持抓好执法人员的业务学习和培训工作，分期分批组织执法人员参加省、市安监局统一培训，与区劳动局一起组织街道安监中队和劳监中队业务知识培训，重点学习安全生产政策法规、行业安全标准和安全管理技术技能等知识。为提高执法人员的实际工作能力，组织专题研讨，召开典型案例分析，对检查中碰到的疑难问题，及时研究解决问题的有效方式和方法，并注重在实践中总结经验，有效地提高了执法人员的行政执法的业务能力。
2、抓制度建设，规范队伍管理。加强队伍建设是做好安全生产监管工作的基础，完善管理制度是依法行政的有效保障。执法大队6月份成立后，我们重点抓好基础管理工作，努力实现规范化管理。
一是建立岗位责任制。根据工作任务和区域特点，把现有人员分成两个执法组，明确各组的工作职责，把工作任务分解落实到人。
二是制定管理制度。编写了《天河区安全生产执法监察管理制度汇编》，从法规、职责、标准、程序、管理、纪律以及街道安监中队建设等八个方面，制定了30多项制度，明确了各个岗位的职责、工作流程、工作纪律、管理规定等。
通过抓业务学习培训，抓队伍和制度建设，执法大队依法行政和执法监察能力有了明显的提高，特别是下半年执法大队人员不论是精神面貌还是工作责任心方面都有明显变化和加强。在今年的作风建设年中，执法大队在参加局统一组织学习的基础上，还认真组织了“十七大”精神和《安监系统工作人员行为规范》、《广州市行政执法责任追究办法》，以及治理商业贿赂工作会议等学习，努力从思想上筑起反腐倡廉的防线。
（二）转变思路，创新方法，构建安全生产网格化管理
一直以来，安监执法的工作重点都放在事故查处和投诉案件上，形成了安监执法“事后处理”的工作模式。《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的公布实施，赋予安监执法部门更多的事前监管职责，对安监执法提出了新的更高要求。为适应新变化、新要求，改变被动执法局面，我们提出了执法监察工作要“提前进入、事前防范、全面覆盖”的工作思路，积极探索适合我区城乡结合特点的网格化监管模式。
一是建立区、街道、社区、企业单位“四级网格管理”模式，从而在纵向上实现对监管空间的分层、分级等全区域管理，使在开展执法监察活动中，对监管层次、监管对象、监管重点等做到一目了然，增强了针对性，最大限度地消除监管中的盲点和空白点，有效地杜绝了日常巡查的随意性和盲目性。
二是层层负责，责任到组。实行网格化监管，关键在于落实责任，只有责任明确，才能真正促进网格化管理的落实。执法大队将现有人员分成两个执法组，将监管范围定为行业监管，形成以大队管街道中队、中队管社区、安全主任管企业的'网格化监管模式，实现了层级管理，责任到人。
（三）突出重点，加大重点领域重点行业专项安全检查
根据工作职责，我们坚持日常巡查和重点检查相结合，在落实企业安全主体责任上下功夫。今年，重点加强了对高危行业及重大危险源企业的巡查，指导企业排查安全隐患，督促企业落实安全主体责任和安全培训工作，帮助企业建立和完善各种安全管理制度，现场纠正企业员工的“三违”现象，进一步夯实了企业的安全基础工作。
1、生产密集型企业专项检查：派出2640人（次），检查企业528个，发出整改通知书75份，整改隐患1472条（处），责令停业整改28个。
2、危化品专项检查：派出538人（次），检查178个企业，发出限期整改通知书26份，整改隐患300条（处），关闭（取缔）5家无证照企业。
3、建筑企业专项检查：派出345人（次），检查建筑工地69个，整改隐患126条（处），发出限期整改通知书19份，行政罚款3万元。
4、开展劳动防护用品专项检查（20xx亮剑一号行动）：派出63人（次），检查企业11个，整改隐患22条（处），发出限期整改通知书1份。
5、开展小型空调安装维修企业专项检查（20xx亮剑二号行动）：派出58人（次），检查小型空调安装维修企业8个。
6、严密组织猎德村拆迁工程的安全监管：根据区政府和局的工作部署，重点加大了对猎德村拆迁工程安全监管工作力度，方仁文局长多次亲临现场指导，并从执法大队抽调得力人员成立了猎德村拆迁安全监管小组，负责猎德村整体拆迁安全监管工作，坚持每天到工地巡查，双休日实行轮流值班巡查，共发出责令整改通知书3份，现场纠正违章作业50余人（次），有效地把安全隐患消除在萌芽状态，确保了猎德村整体改造拆迁施工的安全。
（四）加大执法力度，严格执行行政处罚程序
1、严格依法行政，文明执法。今年以来，执法大队到各类企业安全检查4196人（次），对安全生产违法行为立案7宗，发出责令整改意见书101份，开出现场检查记录执法文书511份，现场复查意见书89份，对违法违规的企业处以经济罚款11.1万元，其中对危化品企业立案4宗，罚款8万元；建筑企业立案2宗，罚款3万元；其他企业立案1宗，罚款0.1万元。执法人员对发生的违法违规案件，在立案审批、调查取证、行政处罚等各个环节都能严格执行行政处罚程序，切实做到程序合法和文明执法，受到群众和来访者的好评。同时，我们对被处罚的责任单位和个人基本做到行政处罚与法制教育相结合，引导他们认真吸取教训，切实做好安全生产工作，收到了较好的效果。
二、存在主要问题
一是部分企业对安全生产工作不够重视，安全生产管理制度落实不到位，企业在安全生产方面的投入也不足，设施设备缺乏有效的维护保养，事故隐患整改不力，一些特种作业人员未经培训持证上岗，部分特种设备未经检测合格就投入使用，给安全生产带来了新情况、新问题。
二是部分企业安全生产管理有所滑坡，以企业为主体的安全生产责任制没有真正落实到位，特别是一些改制后的企业，经营者重生产、轻管理，重效益、轻投入，盲目削减安全投入和安全管理人员，日常安全管理力量薄弱，责任不够落实，工作不够到位。
四是建筑工程发包不规范，发包后监管不力。许多企业对工程发包不规范，工程项目发包前，未对承包单位的安全生产资质进行审查，工程发包后，以包代管的现象比较严重。
按照综合管理局的部署，执法大队今年制定了综合治理工作方案。组成了综合治理工作领导小组，并按步骤完成了各项工作目标，现将今年综合治理工作总结如下：
一、加强人力三轮车行业管理
2、对待特困户、下岗失业人员给与政策扶持，减免年检费、占道费等。从事人力客运三轮车经营的业主，其中有一些是特困人员或是企业失业下岗人员，他们靠的是生活存在一定困难，大队在年检过程中对下岗失业人员或确实生活困难人员采取减免年检费、占道费的优惠鼓励政策，充分体现以人为本的管理理念，共对416名人力客运三轮车业主给予了减免费用，占整个行业从业人数的近1/3。受到了业户的好评。
3、对符合各项条件的人力三轮车，重新进行了登记建档规范管理工作，为他们办理了营运手续，对原来车况不洁，发放了统一色调的三轮车篷布，不统一的车辆全部重新喷漆、并为车辆重新安装了新的三轮车防伪牌照，共办理了三轮车1300台。现在人力三轮车行使在马路上成了一道靓丽的风景。
4、按照市政府规定人力三轮车实行限量经营，逐年淘汰的原则，人力三轮车的经营今后将不予审批放号，但是对有特殊原因（比如：残疾人、特困户、生活无保障者）的经营者，他们想从事人力三轮车行业，对此情况，在不超过政府限量的前提下，以解决部分人员的生活问题为出发点，以执法为民、人性化服务群众的宗旨。管理局衔接各街道领导，对综合执法大队登记、备案的家庭进行了走访、调查，申请市政府批准。在市房产局三楼会议室，本着“公开、公平、公正”的原则，结合走访调查的情况，进行了打分排序，邀请了市委办，政府办、人大办、政协办、纪检办、信访办、民政局、法制办、各街道民政助理及管理局领导对评审会进行监督，纪检工作人员对55户评审分数进行了核定，xx报社、电视台对评审会进行了采访、报道。经过打分排序，为其中40户比较困难的家庭办理了人力客运三轮车手续，使他们有了比较稳定的收入。并把评审结果面向社会公布。
5、加强监督，对随时出现的人证不符、违章现象进行查处。在日常检查时经常有车主将车辆私自转借、出租给他人经营或涂改、伪造、转借各种证照、标志、套牌经营和违章行使、停车，对此我们采取教育与处罚相结合的原则，一方面对此现象坚决进行查处和打击，另一方面采取教育纠正的方式、以理顺行业经营秩序为目的，杜绝各种违规、违章现象的发生。截至目前共处罚人证不符三轮车500多辆次，纠正和处罚三轮车违规、违章行为1700多辆次。
6、城市综合管理执法大队针对此项工作制定了规章制度，规定全体执法队员要严格执法、文明服务，对发现的非法营运车辆，坚决予以取缔、没收。任何人不得以任何理由为其说情，不准擅自办理三轮车手续，如发现队员有违规行为，严肃处理，严重的.开除公职。通过综合治理逐渐使我市人力客运三轮车营运市场走上健康、良性的发展轨道，为我市经济建设做出了贡献。
二、清理市区学校周边环境
为在校学生创造一个良好的学习生活环境，执法大队在年初针对影响学校周边环境现象制定了祥细的工作计划。通过集中治理取得了较好的效果。一是对各学校大门口的流动摊贩进行了取缔，杜绝违章占道、影响交通现象，使学生上下学更加安全畅通。二是对学校周边从事经营的门市房在店外摆放现象进行了治理，规定其所经营的商品只能在室内经营，并签定保证书，如有违反要给予处罚。三是针对商贩使用高音喇叭进行叫卖、影响学生学习问题，对此学校和学生家长有很多反映，大队采取严厉措施，蹲坑守候，一经发现坚决取缔，加以处罚，并积极宣传，禁止使用各类高音喇叭。通过上述综合治理使学校周边环境进一步得到改善，为学生学习创造了良好的学习环境
三、清理市内各街道和主要市场商场外围占道经营现象
四、加强清雪工作，保障市民出行安全。
1.1—3月份我市降雪比较集中，大队把各清雪路段具体落实到队员要检查督促责任单位清雪情况，及时向局、市里汇报清雪情况。主次街道清雪不留死角，相邻责任路段无鳞状雪遗留。制止了一些单位撒盐融雪造成环境污染现象。动员临街个体户把门前积雪统一堆放到马路上，由路段责任单位清运出去。大队组织全体队员义务劳动，对文化路等路段遗留积雪进行清理。共清运出积雪160多车。
1、为进一步规范“端午”节日期间文化市场经营秩序，节前，开展中心城区文化经营单位安全大检查，要求各歌舞娱乐场所、网吧经营单位在此期间做好安全管理工作，对存在的问题进行了整改。
2、为确保“端午”期间文化市场安全有序，市大队组织开展暗访检查，采取不定时抽查的方式对各区县进行暗访检查，共检查网吧、书报刊等文化经营场所25家。并将检查中发现的违规经营场所通报属地文化市场管理部门，要求限期处理，及时上报处理结果。
5、“端午”期间市场监管落实责任制。各区县排定值班表明确24小时值班制度，确保2名执法人员在节日期间仍将不间断巡查，对文化新闻出版市场的安全工作进行督查，一旦发现文化经营场所中存在安全隐患，将及时抄告公安消防部门，确保了我市文化市场平安。
截止20xx年5月30日下午15时全市共出动执法人员x人，检查网吧、歌舞娱乐场所等文化经营场所x余家。受理举报投诉1起。
一、加大宣传力度。
按照市农资打假工作联席会议印发的《20xx年农资打假工作方案》和《农资打假督导工作方案》的'通知要求。通过出动宣传车巡回宣传，在村口和农资经营集中区域张贴宣传标语，在农村中心集镇设置宣传展板、现场解答等方式，广泛宣传农资经营法律法规、假冒伪劣农资辨识知识、维权办法等。印发《国家禁用和限用农药名录》，《农业投入品经营台账管理制度》等宣传资料3320份，出动宣传车辆30台（次）,并及时汇总信息上报。在全区营造了较为浓厚的打假护农氛围。
二、市场排查。
我区严格按照全市农资打假工作部署，重点对种子、农药等农资生产经营企业和经销门店进行检查，对全区20个农资市场进行了80次农资市场检查，共排查154家农资经营商户，出动执法人员480人次，边排查边整改,对存在未种子备案和未审定品种门店，下达责令整改通知书共32份，避免群众经济损失共5万元；调解农资质量纠纷3起，已全部达成调解协议，挽回群众经济损失0.9万元；协助外地市调查农资案件1起。
截至20xx年7月15日，全区共办理《农药经营许可证（限制性农药除外）》178家；审核上报省农业厅《农药经营许可证》5家。重点检查农资经营门店是否执行农药废弃物回收制度，农药经营门店（非限制性）是否存在销售限制性高中毒农药，对于存在限制性农药情况，责令下架停止销售。20xx年上半年全区农药使用量近130吨，高毒农药占比5%，环比下降1%，切实落实了农业投入品减量计划。
三、下半年工作部署
进一步加强农资市场监管力度，重点做好小麦季种子市场打假工作，健全长效工作机制，为规范农资市场管理秩序，促进农资市场健康发展，保障广大农民群众合法权益做出贡献。
20xx年是我龙潭大队的开拓之年、拼搏之年，在市局的总体安排和部署下，在以张玉君大队长为核心的领导班子的正确带领下，在大队全体队员共同努力下，紧紧围绕“四市”建设和振兴老工业基地这一目标任务，较好地完成了龙潭区内街路的日常管理以及各类违章案件的查处工作，得到了各级领导的认可和龙潭区人民群众的好评与赞扬，为振兴老工业基地营造了一个良好的市容环境。回顾这一年多来的工作情况，主要取得了以下成绩:
一、廉政、勤政、优政，提高素质，夯实队伍。
建设一个强有力的领导班子是做好各项工作的核心。我大队领导班子非常重视自身建设，不断提高自身的政治理论水平，并结合实际制订、完善了党风廉政建设责任制、大队班子勤政实施方案、领导路段分管责任制等具体工作措施，健全了工作机制，理顺了工作程序。大队班子成员勤政务实，经常深入基层，调查研究，身先士卒，以身作则，在取缔市场行动中，他们耐心说服业户，晓之以理、动之以情；在强拆现场，他们总是站在最前面，从容镇定的指挥行动，他们用自己的言行带动着队伍克服了一个又一个的难题，起到了表率和带头的模范作用。
“治队先治人”，队伍建设是我大队常抓不懈的一项重要工作。20xx年，我大队队伍建设主要体现在以下几个方面
一是健全完善落实各项规章制度。继续落实了推进依法行政评议考核制，在市局出台的一系列规章制度的基础上不断深化和完善了我大队制定的20多项规章制度，建立两级依法行政工作评议考核制，将依法行政工作和工作任务量化后落实到每个岗位、队员，定人、定路段、定责任，做到每月一累计，年终总考评。通过各项规定的实施，大队全体队员的工作态度有了明显改观，街路管理水平有了较大程度的提高。
二是坚持业务理论培训，提高执法队员的整体素质。我大队经常组织队员开展多种形式的学习活动，不断提高队员的业务素质和工作能力。如大队领导班子责成协调科负责全体队员法律知识的学习,并对一些最新和常用的法律法规进行分析和讲解，开展大讨论，广泛进行交流，进行模拟执法现场点评，将理论与实际相结合，提高了执法人员的业务素质。进一步贯彻落实了“三个代表”重要思想、邓小平理论及市委十届五次全会和《全面推进依法行政实施纲要》等重要精神，及时传达贯彻上级的文件精神，以市局作风纪律整顿活动为契机，定期组织全体队员开展自查自纠，查摆问题，开展批评与自我批评，解决了思想松懈，纪律松弛、作风松散等“三松现象”，加强了队员的职业道德教育和廉洁自律教育，使队员树立了正确的执法观念，从而提高队员的政治素质，奠定依法行政的思想基础。
二、强化职能，全面开展综合执法工作
1、市容管理方面
3、市场管理
依据工商行政管理方面的职能，我大队认真的抓好了辖区内的市场管理工作，基本使已批设的市场达到了无早出晚收、无探头经营、无噪音扰民、无污染环境的“四无”标准，并且严格整治、清理了未经批设、存在严重消防安全隐患的扬州街市场、南通路市场、南宁路市场和大华市场，共拆除违章建筑150余处。特别是20xx年2月市政府出台《吉林市人民政府关于开展百日安全专项整治活动的通告》（第六号）的精神后，我大队高度重视，迅速行动，急群众之所急，对阻塞消防通道，存在严重防火隐患的龙潭区扬州街市场进行取缔。在广泛宣传和严格依据程序下达完法律文书后，2月27日，在公安支队和昌邑二中队的配合下，顺利取缔了扬州街市场，同时强制拆除市场内违章搭建的易燃、可燃棚、亭、厦100余处，看着恢复宽敞的马路，老百姓无不拍手称快。
4、占道修车、洗车、停车管理
龙潭区占道修车主要集中在北出口——舒兰方向郑州路两侧，经调查北出口区域内共有占道修车商家53户，其占道修车行为使方砖、草坪损坏严重，为了解决这一问题，我大队采取疏堵结合的办法，在北出口附近选了一个合理位置，集中统一规范修车地点，加大了管理力度，从根本上解决了占道修车的问题。
对于其他街路零散占道修车问题，我大队采取了退路进屋、利用楼间或楼后空地的办法，对商家进行了规范管理，并加大了处罚力度，使修车占道现象减少到最低限度，基本上解决了占道修车破坏市政设施，影响市容的问题。
龙潭区占道洗车主要集中在东北口——蛟河方向龙山路两侧，经调查该区域内共有洗车业户14家。针对占道洗车污染环境，影响市容的问题，我大队领导经多次召开中层以上干部会议研究后决定在洗车店外设立围挡，在对广大业户进行宣传和动员后，业户都非常支持自觉设立了围挡，这一做法不但解决了洗车影响市容的问题，又美化了环境。
对其他直管街路洗车问题，采取与占道修车同样的方法，坚决清理，退出主街路。
针对遵义路车辆乱停乱放问题，我大队在商家门前和慢车道上设立了停车位，基本达到了停放有序，管理规范的标准。
5、环境保护及市政设施管理
依据环境保护管理方面的职能，对辖区内炭类烧烤、焚烧有毒有害物质，工地、经营业户噪音等加大了管理处罚力度，共取缔露天烧烤109次，处罚散流体未苫盖车辆78辆，较好地保护了绿地和树木等市政设施。
6、集中行动方面。
今年共开展大型集中整治行动2次，配合其他大队及公安支队8次。9月22日起，我大队每天1车次，3人次配合非法营运整治小组清理违章三轮车、二轮车50辆。在集中整治配合行动中，做到行动前有沟通，行动中有配合，行动后有总结。如配合规划大队拆除鸿博景园与鸿博嘉园之间违章建筑的行动，两个大队领导进行了充分的沟通，并对队员进行了详细的传达，我大队在行动中有效的防止了违章业户的不理智举动，确保了强拆的顺利进行，并在行动后全大队开会进行了认真细致的分析和总结，为以后的行动积累了经验。
7、综合执法方面。
我们在这一年的工作中，尽管取得了一定的成绩，但也存在着不足之处
一是执法能力方面。由于今年我大队新进人员比较多，素质参差不齐，且少数队员不注重理论学习，放松对自己的思想要求，所以存在业务素质不高、工作能力不强、对法律法规掌在掌握上、理解上、运用上存在欠缺，解决棘手问题能力不强的情况。
二是执法形象方面。个别执法队员法律意识淡薄，执法理念不清晰、滋长了一些不良作风：不能以“阳光执法”的标准要求自己，在执法中语言不文明，态度简单粗暴，执法行为不公正，滥用自由裁量权，到岗不尽职，行政不作为的现象也偶有发生。
三是市容管理方面。部分队员对缺乏长效管理的意识，执法目的不明确，造成了早、晚或节假日对流动商贩的管理不够，使他们有机可乘；有些地点烟亭、早餐点设置不够合理，造成工作被动，管理困难；市容管理存在死角、难点。
20xx年对我市来说是具有重要意义的一年，振兴老工业基地和二次创业的任务会更加艰巨，充满了机遇的同时也面临着考验，我大队将一如既往的多干事，干实事，以饱满的热情、昂扬的斗志迎接新的困难和挑战，争取为龙潭区市容环境的整洁美丽和我市跨越式发展做出更大的贡献。
上半年来，xx镇城管中队在镇党委、政府的正确领导下，全面加强和深化与xx经开区各项工作对接，紧紧围绕园区打造“宜业宜居”工业新城的宗旨，开展城市管理行政执法工作，现就20xx年上半年工作总结如下：
1、定期召开部门会议，集中进行业务知识学习，提升内在素质。
2、实行中队分工负责制，工作划分三条线，责任到人的同时互相协助，全面推进部门管理。
3、招聘城市管理协管员，扩充队伍力量，统一进行岗前培训，提升队伍综合执法能力。
5、开展交通秩序整治：大力整治集镇道路车辆乱停乱放行为，对柳冲路、牛泸路道路停车实行统一管理，划定停车位，规范道路停车秩序；规范人行道，禁止人行道停车，交通秩序明显好转。
7、开展环境卫生整治：推行道路清扫保洁市场化运作，将集镇保洁权交由戴氏家政管理，城管中队负责监督，加强日常巡查，发现问题及时联系解决。
8、规范店外经营管理：开展了店外经营治理集中整治行动，清理取缔违章占道经营摊点近30家，占道经营现象明显减少。
9、严厉打击私搭乱建行为：对各种违法占地、私搭乱建现象，做到早发现、早制止、早处理，不断加大巡查力度，扩大巡查范围，充分发挥社会监督作用，做到发现一处，拆除一处，累计拆除违章建筑面积达1600平方米。
10、开展专项行动，依法取缔南阳小区马路市场：经镇党委、政府综合考虑，周密部署，积极行动。
自20xx年5月24日起连续4次开展集中取缔行动，成效良好，彻底取缔，得到了周边人民群众的支持和拥护。
1、违法建筑拆除方面，因无拆违主体资格，执法有难度。
2、市容环境常态化管理机制需进一步完善，占道经营、环境卫生方面需进行常态化管理。
6、持续开展集镇主干道占道经营整治行动，一是严格取缔占用城市道路、通道、人行道及其他设施从事经营活动；二是要求沿街店面必须在店内归店经营，不得在店外占道摆卖、堆放销售商品，从事餐饮的经营户不得出店设桌、摆放炉灶、乱倒泔水。
7、进一步加大环境卫生管理力度，逐步改善集镇脏乱差现状：一是加大环卫投入，完善环卫设施，按标准配置垃圾箱，对破损的'垃圾收集设施及时进行修复或更换；二是常态化环境卫生巡查机制，发现问题及时与环卫公司进行联系处理，发现一处，清理一处，不留死角。
8、持续进行夜市的规范和整治：进一步加大执法力度，从严整治夜市摊点，采取疏堵结合的管理方式，将南阳小区夜市予以规范，给小区居民营造规范有序、文明整洁的出行和居住环境。
20xx年是我镇开展城市管理事业的重要一年，xx镇城管中队将在镇党委、政府的领导下，全面落实城市管理各项工作要求，克服困难、大胆进取，努力开创xx镇城市管理和行政执法工作的新局面，为全面对接xx经开区各项工作的顺利开展而努力奋斗！
一、20xx年工作完成情况
（一）完善矛盾纠纷化解机制，畅通群众诉求表达渠道。一是部署开展春节及“两会”、重大节日期间社会矛盾纠纷集中排查调处活动，与安徽省XX区、XX县人民调解组织召开了“皖苏边界”联防联调工作座谈会。二是以区综治委名义下发《高淳区2018年社会矛盾纠纷调解工作实施意见》，明确2018年人民调解工作四大机制建设。三是围绕《关于推进村（社区）司法行政服务站建设的实施意见》，在全区全面开展“一所三站点”建设。四是印发《高淳区医患纠纷调解操作指引》，提高医患纠纷人民调解工作的专业性和权威性。五是开展“访调对接”、“公调对接”、“十佳人民调解组织”和“十佳人民调解员”活动，参与研究“国家社会科学基金重大招标重点项目——医患纠纷人民调解模式”，提高人民调解群众知晓率。六是完善调解组织网络，在全区推进“和事佬”工作室建设。截止十一月底，全区各类人民调解组织受理纠纷1970起，调解成功1965起，调解成功率99.7%，其中区大调解中心直接受理重大矛盾纠纷58起，调解成功58起，调处成功率100%，为全区稳定和谐的社会经济发展环境发挥了积极作用。
（三）健全特殊人群管理帮扶体系，提高社会治理能力。一是年初以社区矫正、安置帮教工作领导小组名义，下发《2018年度高淳区社区矫正工作意见》和《2018年度安置帮教工作意见》。二是扎实开展20xx年度回归社会刑满释放人员排查活动；开展“送法进监狱”、“监狱服刑人员未成年子女特困帮扶活动”、“社区矫正百日安全大会战”等专项活动。三是加强社区矫正监管安全指挥中心平台管理和使用维护，配合专业公司，试用“电子腕带”，全面投入使用矫务通，优化手机定位管理办法。四是完善社区矫正基地功能，建立了基地“心理咨询室”，整合社会资源，成立了“陶老师心理矫治工作室”。今年以来，未发生一起特殊人员违法犯罪事件。
（五）不断加强作风建设，提升干部队伍素质。一是制定区司法局“三严三实”专题教育实施方案，成立区局协调小组，组织开展各项专题教育。二是组织全系统社工，参加全国社工资格考试，不断提高业务能力。三是狠抓党风廉政和依法行政建设，开展“司法行政系统教育警示月”活动，认真落实两个主体”责任。
二、存在问题及原因分析
一是社区矫正对象监管措施尚需完善，与成员单位间协调仍需加强，社区矫正基地的软硬件配套建设有待加强，要高标准高起点规划，进一步完善有形的可看的规章及登记、统计制度。
二是法律援助宣传还有待于深入推进，法律援助规范化管理还有待于继续加强，法律援助便民服务措施还有待于继续强化，法律援助办案质量及效率还有待于进一步提高。
三是法治宣传工作部门协调难度较大。少数单位和领导认为法治宣传工作几乎没有硬指标，存在消极配合或者工作标准不高的问题，特别是在公益普法工作的推进中，过分强调按市场规律办事，躲避、轻视普法责任制原则和公益普法制度，加上机构设置、工作机制的原因，区法宣办无法对各单位普法工作形成强力约束、督查、督办机制，导致工作人员存有畏难情绪、协调难度较大。
四是公共法律服务经费不足，公共法律服务经费尚未纳入财政预算。
五是工作守旧，开拓思路观念不新，全系统争先创优氛围不浓，工作创新意识不强，提炼总结不够，典型案例、特色亮点工作不多不突出等。个别同志在想和行为上存思在责任缺失问题、担当意识不强，执行不力问题、务实作风不强，自满懈怠问题、进取精神不强。
三、20xx年工作思路
（一）以社会和谐发展为根本，完善矛盾纠纷化解机制。一是认真贯彻《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，坚持党委领导、政府主导、综治协调，充分发挥各部门职能作用，引导社会各方面力量积极参与矛盾纠纷化解。二是坚持矛盾纠纷排查、分析、预警制度，形成矛盾纠纷源头治理、预防为主的长效机制。三是深入学习宣传《人民调解法》、《江苏省人民调解工作条例》，依法规范人民调解组织建设、规范人民调解工作程序、确保人民调解协议合法有效。四是加强行业性、专业性人民调解组织建设，重点加强医疗纠纷人民调解委员会、交通事故人民调解委员会、土地流转纠纷人民调解委员会建设。五是加强品牌人民调解工作室建设，提升高淳“和事佬”人民调解工作室建设水平。
（二）以提高社会治理能力为目标，规范社区矫正工作。一是扎实开展社区矫正、安置帮教各专项行动，确保重要节假日、重点时段、敏感时期监管安全。二是进一步强化社区矫正各项工作环节的执法规范化、信息化、常态化，强化矫务通的使用、督查，实现人防与技防相结合。三是定期召开特殊人群工作领导小组工作例会，联合开展重大执法活动；争取更多的社会力量参与社区矫正工作，提高帮扶成效。四是加强队伍建设。配齐配强执法人员和社会工作者，实现工作队伍年轻化、专业化、职业化。建立社会工作者绩效考核制度，逐步提高社会工作者的待遇，提高社会工作者的工作技能和工作热情。
（四）以增强全民法治观念为宗旨，提高普法知晓率。一是组织开展“六五”普法先进评选表彰和“七五”普法规划编制调研，起草高淳区“七五”普法规划。二是依托法治宣传教育中心，举办“七五”普法骨干培训班，健全普法工作组织网络。三是深入开展领导干部旁听庭审、法治文艺巡演活动，推动媒体公益普法制度、以案释法制度落实到位。四是强化督查指导，创建8个省级“民主法治示范村(社区)”，命名10个区级法治文化建设示范点。五是组织开展“宪法宣传月”、“农民工学法活动周”等大中型法律咨询服务活动，有效提高普法知晓率。
一、加大执法力度，维护文化市场平安稳定
上半年来，我们坚持以网吧、娱乐场所和出版物市场为重点，加大巡查力度、加大执法力度，全力维护全县文化市场平安稳定，主要开展了五项工作。
一是加大了网吧监管力度。网吧治理一直是我们执法工作的重点和难点，为有效遏制网吧违规接纳未成年人，规范网吧市场经营秩序，我们于去年底在全县网吧安装启动了“文网卫士”网吧监管系统，实现了对网吧的在线远程监控和精准执法，大大提高执法工作效率，截止目前，先后对“飓风、神州、方圆、阳光”等4家网吧非法接纳未成年人上网违法行为进行了立案查处，共处罚金1万元。
二是加大了娱乐场所的监管力度。重点检查歌舞娱乐场所是否存在噪音扰民、手续是否齐全，是否安全合法经营。同时，加大了歌舞娱乐场所的内容监控，杜绝违法违规经营行为的发生。截止目前，对“冠豪城KTV”无证经营违法行为立案查处，并处罚金5000元。
三是深入开展“扫黄打非”专项行动。按照上级文件要求和工作部署，先后制定下发了《县20xx年“扫黄打非”行动方案》和《扫黄打非“清源”、“护苗”“净网”“秋风”等四个专项行动方案》，组织开展了多次专项行动，对全县的音像店、图书报刊店、打字复印店、包装印刷厂等进行地毯式检查，全面打扫出版物市场，战果丰硕，截止目前，共查缴非法图书300余本、音像制品80余块。有力地净化了社会文化环境，进一步规范了新闻出版市场秩序，保护了知识产权。
四是加大了非法卫星地面接收设施的监管力度。下发了《关于对非法卫星地面接收设施进行专项整治的通告》，拟定了《县开展20xx年打击非法卫星地面接收设施专项整治工作方案》呈报县政府。同时，联合县公安局、县市监局、县广电网络公司等部门进行卫星地面接收设施专项行动，行动覆盖全县及各乡镇，共查处收缴非法卫星地面接收设施7个，进一步规范了秩序。
五是加大了文化市场的安全检查力度。印发了《关于切实做好春节和全国“两会”期间文化市场和文化场所安全隐患集中大排查的工作方案》、《20xx年文化市场及文化场所安全生产工作方案》，邀请了市消防教员为全县文化经营业主开展“消防安全知识专题培训”，并在“壹号公馆KTV”进行现场消防安全演练。上半年，共组织对全县网吧、娱乐场所、印刷企业等场所开展了五次地毯式安全大排查，对8处安全隐患进行了整改，由于措施得力，确保了我县文化市场的'安全稳定。
半年来，我们全队执法人员发扬不怕苦、不怕累的工作精神，通过加大对市场检查频度和密度，形成强大的整治态势，全县文化市场经营秩序明显好转。据统计，截止目前，我们共出动执法人员268余人次，检查经营单位570余家次。
二、加强教育培训，引导文化市场规范经营
一是签订责任承诺书。本着“规范经营、守法经营、文明经营、诚信经营”的原则，我们高度重视经营单位的自觉规范、责任感树立的重要性，引导全行业守法经营、文明经营，与全县文化市场和新闻出版市场经营单位签订了《20xx年文化市场安全稳定责任书》、《20xx年文化经营单位守法经营承诺书》。
三是强化执法队伍建设。为适应新时期文化市场的工作需要,全面提升文化市场综合执法水平,我们先后组织执法队员多次赴赣州市及周边xx、xx等兄弟县市学习交流，同时，派员到xx市学习“扫黄打非”工作先进经验，进一步提升了执法队伍的业务技能。
四是开展街头法律宣传。4月21日，参加了在县滨江广场举办的“全县综治暨法制宣传日”活动，现场为广大市民宣传讲解关于文化市场和“扫黄打非”等法律法规知识，发放宣传资料共500多份。
三、加快统筹推进，全面深化综合执法改革
根据中央、省、市文件精神，我们先行拟定了《县深化文化市场综合执法改革的实施方案（送审稿）》和《关于成立县文化市场管理工作领导小组的通知（送审稿）》，通过加密网向有关部门征询意见建设，经多次修改完善，现已呈报县政府，等待下一步审定发文。
四、主要工作特色亮点
五、存在困难及问题
一是执法工作职责与县中心工作的冲突。主要体现在县中心工作任务频繁且多，如关西空心房整治、县城环境整治等工作任务，造成业务工作变成了副业，两者不可兼顾。
二是执法队员与工作分工的冲突。主要体现在执法队员身兼多职，多名领导分管，工作任务多，造成工作左右为难，身心疲惫。
三是文化市场面广与执法队员少的冲突。主要体现在文化市场日渐繁荣，各类文化市场经营单位日渐增多，监管的难度逐渐变大，目前在岗的执法队员只有5名，已无法应对市场的执法工作量，力不从心。
六、下半年工作计划
下半年，我们将继续保持执法高压态势，不断巩固上半年执法成果，继续坚持日常监管和专项行动相结合，全面规范我县文化市场的经营秩序。
（一）继续推动文化市场综合执法改革。加大推进力度，确保在20xx年底前基本完成改革任务。一是推动县委县政府尽快充实完善县文化市场管理工作领导小组。统一领导我县文化市场管理和综合执法工作。二是推动执法机构按规范设置，保持文化市场综合执法队伍相对独立，着重解决执法人员参公管理、执法经费保障、执法车辆配备等问题，树立执法形象和执法权威，切实把文化市场综合执法改革任务落到实处。
（二）继续加强对文化经营场所的监管，创新管理思路，改革管理模式。一方面积极引导网吧、歌舞娱乐等行业进行转型升级，推动多种业态和经营模式，改善环境，优化服务，提升行业整体形象；另一方面充分利用网络、计算机监控平台等高科技手段，克服管理中人员不足、装备缺乏等困难，加强对整个文化市场的监管。
（三）继续开展文化、新闻出版市场专项整治行动。继续做好暑期、国庆、中秋等重大节日及敏感时期的文化市场专项整治行动，特别是针对社会反响较大的行业，加大行政执法力度，严打重罚违法违规经营行为，努力净化我县文化市场。
（四）继续做好“扫黄打非”工作。一是深入开展“清源”、“净网”、“秋风”、“护苗”等四大“扫黄打非”专项行动。二是持续推进“扫黄打非”进基层工作。
（五）进一步加强职能部门协作，开展联合执法检查。积极协调公安、工商、教育等职能部门的联合执法，增强我们的执法力量。通过开展文化市场联合执法行动，促使文化市场能够得到有效的治理，给广大群众创造一个健康有序的文化环境。
（六）继续抓好安全生产工作。始终绷紧安全生产这根弦，确保文化经营场所事故零发生率。