下面是小编收集整理的在县政府年度全体会上的讲话，本文共15篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
同志们：
县委十二届八次全体扩大会按照科学发展观，构建和谐社会的要求，全面规划了我县今后五年的发展方向，安排部署了××年的工作，提出了今年农业农村工作的目标任务和具体要求。今年的农业农村工作要坚持以农民增收为中心，以转变经济增长方式为目标，按照“区域化布局、专业化生产、市场化运作、基础设施配套、建设专业合作组织”五大要求组织好生产，推动农村经济又快又好地发展。下面，我就农业农村工作的贯彻落实问题，讲几点意见：
一、走区域经济发展路子，坚定不移地推进产业结构调整
区域经济是以市场为导向，以效益为目标，按照区域化布局、专业化生产、市场化运作的方向建立起来的具有特色和竞争性的地方经济。面对农村经济发展的新形势，县委、县政府提出了农业要围绕“稳粮、壮经、强畜”的思路，立足优势资源发展主导产业，在确保粮食生产安全的同时，大力调整产业结构，把农业向优势资源和区域集中，集中抓好“姜烟桑畜林”五大绿色产业，实现新突破。按照这个要求，全县农业产业布局是：以黄姜为主的中药材、木瓜、蚕桑及优质粮油覆盖全县，中厂、构扒、茅坪、四新、桃元、卡子大力发展畜牧业，宋家、双河、西营、仓上、小双大力发展以烤烟为主的种植业，大双主攻蚕桑，城关、麻虎、冷水沿江村组建设特色经果林带，在乡镇政府驻地村、县城郊区及重点村集中连片发展蔬菜生产，实现农业发展的区域化布局。各乡镇要按照这个整体思路，结合乡(镇)情、村情，规划好本区域的农业发展布局，组织群众生产，坚定不移地推进农业产业结构调整。
“稳粮”要科学界定粮经比例，大力推广优良品种，全力实施玉米、洋芋地膜覆盖技术、小麦条播、水稻旱育、间作套种等措施，努力提高单产和产值，稳定总产，增加农民收入。
“壮经”是产业结构调整的主攻方向，要坚持以市场为导向，集中突破黄姜、蚕桑、烤烟、畜牧、林果等五大绿色产业。
黄姜产业要着眼长远，把握市场变化规律，积极准备迎接市场的新转机。当前我们要主动与制药企业加强联系，打开销售渠道。要引导群众正确面对当前市场低谷，坚定发展信心，继续搞好规范种植，留足种源，稳住基地，蓄势待发。各乡镇主要领导要分别建亩以上的标准化种植示范点，促使本地生产厂家和合作社与农户建立订单基地，开发新产品，加快认证，带动全县黄姜规范化生产，稳定万亩基地。
蚕桑产业要紧紧抓住目前茧丝市场上扬的难得机遇，认真贯彻全县桑园管理现场会精神，把工作重点和落实措施统一到大力推广优质桑园建设、蚕室蚕具改造和新型蔟具使用三项技术上来，提高产业的综合生产能力。今年要完成蚕室改造户，改造老劣桑园万亩，推广方格蔟万片，栽植多倍体良桑万株。要继续推广小蚕饲育箱，加大消毒池灶的建设力度，每乡镇要确定-个产业大村，建立小蚕共育点实行小蚕集中国共产党育，以扩大饲养面，增加发种量，提高单产，增加总产。继续对养蚕张以上或建亩以上桑园的农户改造建设蚕室用地实行登记制，减免各种税费。逐步推行“三三制”养蚕，深挖潜力，合理调配桑叶资源，及早预订蚕种，以不剩桑叶为目标搞好发种工作，力争春季完成发种万张，确保万张，全年发种万张，产值突破万元。
烤烟产业要认真落实全县烤烟工作会议精神，把产业向优势乡、村集中，按照“区域化布局，专业化生产，市场化运作，基础设施配套”的要求，完成万亩的种植任务。紧紧抓住国家政策扶持加大、烟价上调和应收尽收的机遇，大力宣传国家扶持政策，推广我县的务烟典型和成功经验，激发群众种烟积极性。各种烟乡镇要合理调剂地块，搞好轮作倒茬，巩固烟地面积。注重发展大村大组，培育-亩规模适度的大户，淘汰零星的不适宜地块。要按生产规律组织生产，采取召开现场培训会的办法，抓好育苗、起垄、覆膜、移栽、田管、烘烤等各个生产环节。当前要按全县育苗现场会精神，抓好育苗扫尾，种植地块合同的签订，确保预定目标与效益的实现。要大力推广中型智能烤炉和密集型烤房，搞好烟水配套工程，降低产业投入，规避市场风险，努力建成座中型智能烤炉，座密集型烤房，改造和新修烟田集雨水窖，实现烟农户均口的目标。烟草局要尽快办一个示范点，在全县示范推广。
林果产业要巩固退耕还林成果，切实抓好木瓜园管理，城关、冷水、麻虎三乡镇要立足特色品种和区位优势，抓好柑桔、樱桃园的管理，建设沿江特色经果林带，尽快把沿江村组建成林果重点村，发展庭院经济。进一步加大城区工程造林投入，配套路、水、亭、台基础设施，建立工程造林管护机制，今年春季植树活动中要实施大狮子山工程造林、公墓绿化和陵园补植，力争建成城区公园。要切实抓好木瓜基地的规范化管理和丰产园的培育，搞好产业系列开发，争取早日见到效益，实现林业经济的新突破。
在突出抓好上述产业的同时，还要按照产业多元化趋势，积极引导群众发展蔬菜和中药材。
【乡镇街道范文】二
狠抓农产品深加工，提高市场竞争能力
狠抓农业基础设施建设，全面提高农业综合生产能力
【乡镇街道范文】三
为了更好地配合城乡社会主义集中教育活动，贴近农村，贴近农民，贴近实际，搞好党的十六大和十六届三中全会精神教育，以及中央一号文精神，为解决三农问题做些具体的、实际的服务工作，根据县委宣传部的要求，开展“条条道路通致富，人人谋划奔小康”的学教活动，我们编辑了《农村致富奔小康典型集锦》这本小册子。
致富是一门精确的学问，是一门科学，就像其他自然科学一样。致富的学问中包含着内在的基本定律和法则。任何人，一旦掌握这些法则并遵循这些法则去做，就能获得致富的结果。讲解之前先介绍两个致富小故事，请大家思考一下其中所蕴含的哲理。
脱贫致富路千条。看你会找不会找。我们编辑的《农村致富奔小康典型集锦》共编选了励家镇个农村致富典型的小故事。这些故事看起来似乎很简单，但蕴含了农民致富的丰富经验。这些经验就是已经被实践证明了的致富的正确方式，是率先富裕起来的农民朋友大胆探索、艰苦创业、反复实践的结晶。衷心希望广大农民朋友能从这本小册子所推荐的致富典型中受到启发，有所感悟，条条道路通致富，人人谋划奔小康，在脱贫致富、全面建设小康社会中大显身手，建功立业，尽快走上幸福富裕之路。
【乡镇街道范文】四
党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕，乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大历史任务，今年中央号文件又提出了建设社会主义新农村的若干意见，省市相继作出了部署。我们一定要以新农村建设统揽农村工作全局，勇于创新，加快农村经济发展步伐。
要大力宣传中央号文件精神，积极探索“二十字”方针的实现方式。按照“规划先行、因地制宜、分类指导、试点示范”的要求，加大向上争取项目资金，加大新农村的投入力度。尽快启动枣树、月镇为重点的个新农村建设试点村，围绕五大绿色产业发展“一村一品”，按照巴山民居搞好家园建设，倡导文明健康生活方式，推进村级民主建设，建设经济发展、基础设施改善、社会事业进步的新农村。
要制定目标任务与干部责任和奖惩相联结的严格的考核管理机制。把任务细化到股室，量化到个人，用好每一个人，每一分钱。要鼓励干部到农村去创新，去抓点示范。要加强农村小型水利设施改革，规范土地流转，建立利益投资导向机制。推进农、林、水技术服务改革，激发服务“三农”活力。各级各部门都要改进为农服务方式，与时俱进地创出新业绩。
同志们：农业兴百业兴，农业稳天下安。农村、农民、农业的问题始终是党和政府全局工作的重中之重。××的农业县情决定了我们必须高度重视农业农村工作，各级各部门要按照新农村建设赋予我们的光荣使命，积极投身农村各项建设，热情扶持产业发展，切实解决关系农村、农民根本利益的突出问题，努力把××农业农村经济发展推向前进。
【乡镇街道范文】五
这次会议是经党委政府研究召开的，主题是教育和引导村两个议事会和民主理财小组成员认清形势，明确职责，了解政策，更好地发挥自身在农村参与民主管理，积极参政议政的作用，帮助村两委会开展村民事务管理工作，为全镇经济和社会事业的发展和进步，为全镇的社会稳定做出应有的贡献。下面，根据党委研究的意见，讲几个方面的问题：
一、认清当前政治经济形势，增强做好工作的责任感和紧迫感
取得上述成绩，主要原因：
一是我们有一个团结一心，务实求实，扎实工作的党政领导班子;有一支不怕困难，敢打硬拼，甘于奉献，扎实苦干的干部队伍;有一个知法守法，深明大局，艰苦奋斗，勤劳奉献的群众基础。
二是始终保持见红旗就扛，有第一不争第二，争先创优，不甘落后的精神。
三是注重抓协调，积极争取各方面的支持。实践证明，各级党员干部只要树立强烈的事业心，不畏困难，脚踏实地，埋头苦干，工作就能够取得好效果，好成绩。只要心里想着老百姓，时时处处为群众办实事办好事，就会得到群众的拥护和支持。
党委政府确定今年的目标是：圆满完成区委、区政府下达的任务，全方位目标考核进三争一，多争取区以上荣誉。完成这个目标，我们有压力也有动力。动力方面：一是近年来，我们的工作每年都上了一个新的台阶，具备了与先进乡镇争高低的基础;二是区里对我们看得很重。区委、区政府领导寄予我们很高的期望;三是我们有一个团结务实，有事业心，有战斗力的党政班子;四是有一只很好的干部队伍;有一股好的士气和精神状态。五是有一个良好的群众基础;压力方面：今年的大事多，难事多，任务重。一是国家规范用地政策，给招商引资带来一定影响;二是重点工程的建设，给社会稳定带来巨大压力。但是，有困难、有压力并不可怕，可怕的是不能正视困难、回避矛盾。只要我们超前的谋划，客观地分析，扎实地工作，变被动为主动，化不利为有利，我们相信，今年的工作取得更好的成绩，再上一个更高的台阶是完全有可能，有把握的。
二、明确职责，发挥作用，正确对待和行使自己的权利
今天参加会议的同志来自于我镇部分村，主要是南水北调和济荷高速公路建设沿线村庄的两个议事会和民主理财小组成员，是所在村群众和党员的代表。你们肩负着全村党员和群众重托，协助村两委会管理好村里的众多事务，发挥着别人不可替代的作用。正因为你们的责任重要，身份重要，所以更应该知晓政策，明确职责，把工作干好。我认为，大家首先应该明白以下几个问题。
什么样的人才能当村民或党员代表村民代表和党员代表是怎样产生的村民代表的权利和义务是什么村民代表会议的职责是什么
各位领导、同志们：
今年，我县被确定为四川省粮食主产区的销区，进行粮食购销市场化改革试点，全面放开粮食购销市场。这是当前我国加入WTO和农业产业结构战略性调整新形势的要求，是广大农民盼望已久的重要举措。这一改革宣告了农产品全面放开的最后一道壁垒被撤销，它将给广大农民、农村工作者带来一个全新的观念，对推动我县农业产业结构战略性调整，增强我县农业综合生产能力，提高农业效益，增加农民收入带来新的发展机遇。现我就如何抓住粮改契机，大力调整产业结构讲几点意见，供同志们参考。
一、推行粮改给我县农业发展带来新的机遇
我国人多地少，较长时期农副产品短缺较为突出。随着我国改革开放的逐步深入，农民生产积极性不断得到提高，生产力得到进一步解放，特别是“九五”期间，我国农产品出现了区域性、结构性、阶段性相对过剩，粮食产品尤为突出，因此，粮改势在必行。粮改对完善社会主义市场经济体制，促进农业持续、稳定、健康发展具有十分重要的意义。
一将促进农业生产发展观念的转变。一是由过去单纯生产向生产、加工、销售一体化转变。过去粮食生产上重数量轻质量的现象十分突出。农民买种子只要产量高，不管品质优劣。实行粮改后这一传统观念必须转变，在购种时就必须考虑到市场前景，否则就会有收成无效益。二是由“粮食安全”向“口粮安全”转变，有利于充分发挥我县的农业资源优势。
二有利于当前农业产业结构战略性调整的实施。长期以来，由于受粮食数量指标的束缚，自给自足的小农经济思想十分浓厚，给产业结构调整带来很大的难度。粮食购销市场化改革，对小麦、玉米等没有生产优势的粮食作物逐步调减，为农业产业结构的调整，发展优质、卫生、安全的农产品提供了空间，粮食品种的余缺调剂、优势互补也给二、三产业的发展带来良好的机遇。
三有利于调动农民种粮的积极性。推行粮食购销市场化后，实行购销主体多元化，为打破多年垄断经营格局，使粮农有了更多的选择，可以在多元化竞争中获益，从而在良种选用、良法应用上更主动，更积极。
二、加快种植结构的调整，促进粮改工作顺利开展
一积极推动农业产业结构调整。粮改给合江种植业结构调整带来了良好机遇。我局拟组织技术骨干开展市场、资源调查，不断完善种植业结构调整规划。近期内主要围绕生态项目、攀西项目、甜橙项目这三大项目的实施，重点抓好五大优质农产品基地建设，即万亩名优水果基地建设，其中：优质甜橙亩、优质荔枝亩、优质青果亩;优质真龙柚高换亩;万亩优质稻基地建设，其中：万亩优质中稻香稻“”万亩、万亩再生稻高产攻关;万亩优质商品蔬菜基地建设，其中：安全优质蔬菜示范基地亩;亩优质中药材基地建设;亩优质蚕桑基地建设。通过典型引路，引导农民优化结构，优化布局，确保增产增收。
二大力抓好优质粮生产。我县是省上第一批命名的“优质稻米生产基地县”，我们要利用这块牌子，大力发展优质粮食，促进我县粮改工作。根据合江农业生产资源及粮改市场变化，粮食生产结构调整要突出抓好优质稻生产，适当调减小麦、玉米面积，积极发展豆类、薯类作物，大力提高粮食品质，努力增加市场需求品种，提高种粮效益。近期内粮食生产重点摆在水稻“三五工程”和优质粮品种引进筛选上。
一是实施好“三五工程”，即实施好万亩优质稻，万亩再生稻高产攻关。据专家预测，入世后大米行情看好，国内需求平衡量增加%，大米由净进口万吨变为净出口万吨，米价将上涨%。实施“三五工程”是发挥我县水稻生产优势，我们必须提高大米质量，增强市场竞争力，增加农民收入的双赢工程。
从现在起，要突出重点，加大力度发展我县的优势粮食产品--“香稻”。先滩、福宝片区的乡镇和其他山区乡镇是“香稻”的最适宜区，必须加大力度抓好“香稻”的发展，把资源优势变成经济优势，力争把这一品牌做强做大。坝区的乡镇，要创造条件，争取作为泸州市“罗沙贡米”的生产基地，发挥粮食生产的优势。
二是对高榜望天田和常旱地区要趋利避害，进行耕制改革，改种水稻为种旱粮，多种玉米、花生、大豆、绿豆、杂豆等市场好、价格高的旱粮作物和经济作物。
三是引进筛选水稻、豆类和粮菜兼用型署类优质品种，为农民种植和营销主体提供选择的机会和条件。
三积极参与市场建设和营销。粮改的成败很大程度上决定于市场和营销主体的培育。我局将把大米批发市场列为农产品市场的重要内容来抓，并发动农业系统的龙头企业、职工组建农业优质农产品开发公司，积极参与营销主体或为营销主体服好务。
四加强信息体系建设。我局将对优质粮食品种筛选情况随时向乡镇和广大农民群众提供信息，希望财政在这方面予以支持。同时配合农产品批发市场建设，建好县农村经济信息网络，抓好全国及世界市场粮食购销信息的收集、分析、研究和利用，为各级党政领导和业务部门以及农户提供产销可靠的信息，让农民和营销主体早知道、早安排、早调整，得实惠。
五加大农业执法力度。我国入世后，农业生产所需的种子、苗木等生产资料流通速度必然加快，活动范围随之扩大，各种有害生物、检疫对象及违法唯利经营现象也会可能增多，给我县农业生产安全带来严重影响。面对这一新的形势，我局将加大农业执法力度，严格种子、农药、农膜、化肥等投入品和产成品的质量监督，坚决打击非法经营假冒伪劣种子、化肥、农药、农膜等坑农害农行为，保护农民的合法权益，严禁非法调进调出带病苗木和农产品，确保我县农业生产安全。
今天这个会议，既是一个见面会，同时又是一个加压驱动会。首先，我代表县纪委领导班子对新走上乡镇纪委书记工作岗位的同志表示祝贺!(鼓掌)刚才，原书记分别对大家做了一一介绍，县纪委其他几位领导分别就今年各自分管工作中确立的重点工作进行了介绍。下面，我主要对上半年工作进行简要回顾，对下半年工作进行简单安排。
一、二五年上半年党风廉政建设和反腐败工作回顾
今年以来，县纪委监察局在县委的领导下，深入贯彻党的十六届四中全会精神，按照中央、省、市纪委全会的工作部署，突出重点、突出创新、突出特色、突出实效，狠抓党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实，为全县经济发展和社会稳定提供了强有力的政治保证。
(二)以落实办案问责制为重点，查办案件工作取得新突破。今年以来，在坚持××年查否案件审理、违纪款物收缴集体决定、一案四报告等做法基础上，通过整合资源，落实责任，确保办案的质量和效果。一是实行了办案问责制度。对全县纪检监察机关领导班子、领导干部以及单位主要领导不履行或不认真履行职责，造成对办案工作不研究、不过问，对上级交办要结果的案件不办理，对检举申诉线索遗失，应受理立案案件不受理不立案等种行为，实行问责。二是整合办案资源，建立了办案人才库。从个乡镇和个办案联席会议成员单位抽调名业务骨干组成办案人才库，形成了集中优势查办大要案的格局。截止目前，全县各级纪检监察机关共查办案件起，给予党纪处分人，其中党内警告人，党内严重警告人，留党察看人，开除党籍人;政纪处分人，其中行政警告人，行政记过人，行政记大过人，降级人，撤职人，开除人。移送司法机关处理人。
能部门进行综合评议，对两次评议排名在前位的县国税局等个单位授予“优质服务单位”称号，挂牌表彰;对连续两次评议排名在后位的残联等单位实行重点监管，取消年度评先资格;对新增加评议的个单位中，排名在后位的交警大队、房管局进行通报批评。
总的来看，今年全县党风廉政建设和反腐败各项工作进展顺利，成效明显。但必须清醒地看到，当前反腐倡廉工作任务仍然繁重，我们的工作中存在的问题还比较突出。一是部分乡镇对开展基层站所效能升级认识不足，行动迟缓。当前，基层站所效能升级升级已进入了攻坚阶段，但仍有部分乡镇对开展其重要性和必要性认识不足，在开展基层站所效能升级活动中走了过场。二是查办大案要案少，办案工作开展不平衡。今年上半年，只办理了起大要案，大要案率仅为。办案工作比较好、已完成上半年办案任务的仅有××乡、××镇、××乡、××乡四个乡镇，××镇、××镇、××镇、××乡、××乡五个乡镇至今未办一起案。三是工作存在棚架现象，对县纪委安排的工作不落实。如廉政文化进机关、进农村工作，多数乡镇限于下发文件不问落实，办案情况、案件线索月报告制度不落实农村村街两委主要领导年终进行述职述廉制度，以上的村没有落实，现在仍有个别村没有按照县委要求实行“村财乡监”管理，财务帐簿不移交;四是便民服务中心流于形式，长期不办公、经常不开门，个别乡镇现在连个阵地都没有，不能发挥应有的作用。以上问题，希望大家高度重视，切实予以解决。
关于今年下半年的工作，我们要紧紧围绕“以提高党的执政能力为目标，以保持共产党员先进性教育为主线，以构建惩治和预防腐败体系为重点，坚持“突出重点带全局、突出创新增活力、突出特色举亮点、突出实效重落实”的工作要求，深入推进反腐倡廉各项工作开展，为我县全面建设小康社会提供坚强政治保证”的指导思想，结合本乡镇实际，找准切入点，办几件有影响、有典型教育意义的大案要案，抓好优化经济发展环境工作，抓好惩防体系建设工作。具体讲要做好以下四项工作：
(三)严查各类违纪违法案件。在办案工作中，一是加强信访举报工作。建立首访责任制、有奖举报制度，整合信访资源，提高基层解决信访问题的能力，妥善处理信访突出问题和群体性事件，坚决控制越级集体访的发生。二是积极探索现代化的办案手段，提高办理案件的科技含量。四是努力提高案件管理的整体效能。积极推行“五不结案”制度，凡是案发原因未找准、案发教训未总结、整改措施未到位、处分决定未落实、应追究责任未追究的，都不能结案。进一步加大办案工作力度，努力提高办案工作的整体水平。要以查办“一把手”以权谋私、私设“小金库”和严重违反廉洁从政“条规定”的案件，以查办执法执纪部门严重侵害群众利益案件为重点，继续落实查否案件审理制，违纪款物追缴集体决定制、“一案四报告”等行之有效做法，推行“阳光办案”。对部分署实名举报的案件，邀请举报人、人大代表、廉政监督员等参与办案，公开办案过程，自觉接受监督。
我们县的纪检监察工作连续几年在全市都有位次，但从目前情况来看，在市纪委挂上号的亮点工作不多，还不能说处于领先位次，再加上我们乡镇纪委书记又多数是新手，要完成全年的工作任务，保持全市的先进位次，形势不容乐观，这应该引起我们的足够重视。在这想对我们乡镇纪委书记讲三点意见：
(二)要正视问题，勇于创新，努力实现乡镇纪检监察工作新跨越。月底，县纪委对各乡镇、县直各单位纪检监察工作进行了考核，从考核的结果来看，绝大多数工作大家做的比较好，但也存在一些共性问题，这些问题在上面我以提过，在这不再多说。这就要求我们要正视问题，掌握理论，吃透情况，研究问题，拿出对策。今年，县纪委常委提出了要继续保持全市纪检监察工作第一的目标，今年的重点工作大都在乡镇，乡镇纪委书记能否正视问题，大胆改革创新，对实现这一目标起着至关重要的作用。大家常年在基层工作，现在又处在党风廉政建设和反腐败斗争第一线，对下边的情况比较了解，希望大家不断总结反腐倡廉实践中好的经验和做法，积极探索党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律，研究新情况，解决新问题，用发展的眼光，创新的精神开展工作，增强工作的针对性和前瞻性，使纪检监察工作在全面推进的基础上，每年都有新突破、新亮点、新起色，不断开创工作新局面。
下面，我就各个镇在破解难题抓发展，迎接挑战抢机遇的过程中，如何学习借鉴金港镇经验做法，进一步创新思路，加快发展提五点要求，然后再请各镇(区)党委书记谈谈感想和下一步的思路打算。
一、进一步激发率先发展的动力，要争先进位，攀高比强。
乡镇是我市经济社会发展的基础，行政区划调整后，工作范围更广了，群众期望更高了，发展难度更大了，但越是在这样的形势下，就越是要弘扬张家港精神，树立率先创业之志，谋划率先创优之策，闯出率先创新之路，努力使乡镇工作“百尺竿头、更进一步”。
一要解放思想，把率先发展的干劲鼓得更足。思想解放的程度，决定着地方发展的速度。我们张家港每一次大发展都印证了这个道理。作为改革开放的先行区，我们既较早地迎来了“发展黄金期”，也先行进入了“矛盾凸现期”。总的看，在压力和挑战面前，全市各镇始终保持了拼搏争先的锐气，坚持加快发展不停步，坚持率先发展不动摇，坚持科学发展不放松，不断推动经济社会发展跃上新台阶，为全市的快速发展、协调发展挑了重担。特别是金港镇，把区划调整作为一次规模、实力、名次“重新洗牌”的良机，始终把争先进位贯穿于各项工作之中，敢想，敢试，敢做，保持了发展的强势。当前，各镇要深入推进新一轮思想大解放，努力冲破一切有碍于发展的思想观念，变革一切影响发展的体制弊端，摒弃一切落后于时代的陈规陋习，支持一切有利于发展的创新实践，把解放思想的成果转化为率先发展的干劲。
二要比学赶超，把率先发展的标杆定得更高。近两年来，我市各镇(区)的经济发展，纵向比形势喜人，去年全市个镇中已有个镇销售超百亿元，今年杨舍镇销售将突破亿元，最小的大新镇也将突破亿元。但横向比又压力凸显，与东莞的虎门镇、中山的小榄镇这些全国排名前位的强镇相比，差距还十分明显。所以，我们要不断强化不进则退、慢进也是退的忧患意识，敢于否定自我、敢于超越自我的进取意识，锐意进取、敢为人先的率先意识，以更高的目标定位，更高的工作标准，开展比学赶超。既要与市内各兄弟乡镇比，又要与市外各强镇比，既要比规模、指标，比速度、水平，又要比精神状态、工作思路，做到不比条件比能力，看谁加快发展的办法多;不图形式图实绩，看谁富民兴镇的贡献大;不争是非增后劲，看谁抢抓机遇的本领强，从而在全市上下形成你追我赶、奋发争先的生动局面。
二、进一步理清科学发展的思路，要放大优势，培育特色。
思路决定着出路。近两年来，全市各镇发展各有千秋，而金港镇之所以在统筹城乡发展方面走在前列，关键是思路清晰，措施扎实，既看到自身与先进相比存在的差距，又看到自身存在的优势和潜力，从而在工作中扬长补短，趋利避害，形成了自己的特色。比如，保税区的大量拆迁安置，这可能在其他地方看来是一个沉重的“负担”，在金港却变成了一个工作创新的“突破口”，农民社区建设搞得有声有色。比如，双山岛限制工业发展，却促成了双山经济薄弱村工业发展全部实现了“离岛上岸”，进入园区。比如，当我们一些镇还在为“村村冒烟”伤脑筋，土地瓶颈、财力匮乏难发展时，金港标准型厂房建设却在快速推进。所以，我们今天看金港、学金港的目的，就是要使大家有所启发，既要肯干事、敢干事，又要能干事、会干事、干好事、不出事。当前，乡镇工作千头万绪，矛盾多，要求高，理清思路，狠抓关键就显得尤为重要。
二是始终着眼未来，不断增强发展后劲。没有经济，就没有一切;没有投入，就没有产出。当前我市经济发展正受到资金、土地、审批等要素的制约，但宏观调控是“紧中有活”，乡镇工作还是要以经济建设为中心，要以招商引资为重点。我们要在全省乃至全国争先进位，实现“两个率先”，就必须在有效投入上加大力度。各镇不仅要比现有企业的有效投入和产出水平，而且要比外资民资项目开工的数量质量。今年年底，市委扩大会议还要搞一次大的现场交流活动，到时，希望各镇(区)都能拿出好的项目、新的亮点来看、来比。
三、进一步突出集约发展的重点，要创新创优，攻坚克难。
两年前，我市大规模的并镇，引发了新一轮的区域大整合，目的就是为了在更大范围内配置资源，提升集约发展水平。现在，我们要统筹城乡发展，建设节约型社会，更要提升开发的集中度和发展的集约度。金港镇积极推进“三个集中”，即企业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，对全市各镇是一个很好的学习参考，这也是今天会议要解决的重点问题。目前，金港镇以上的新批企业都落户在工业集中区，上半年全镇已投入近亿元建成标准型厂房万平方米，到年底累计建成面积有望突破万平方米;镇区人口(包括外来人口)已达到余万人，城镇化率提高至;一批农民集中居住区已初具规模，中德中南小区居住人口达到了万人以上。各镇(区)可以结合自身实际，按照城乡一体化和产业集聚化的发展理念，围绕“三个集中”做一些深入思考。
一要以新型工业化的标准建设园区。对于各镇工业集中区，要进一步提高规划建设水平，严格按照投资强度、产业目录招商选资，对符合要求的项目要争取早开工，早投产。要建立多元化的投入机制，很好地发挥并调动各方面(镇、村、企业、个人)的积极性，引导鼓励社会资金参与工业园区基础设施建设，加快园区建设进度。尤其要根据市场需要，不断完善和优化标准型厂房的设计建设，降低投资成本和运营成本，提高出租率和利用率。
区域经济是以市场为导向，以效益为目标，按照区域化布局、专业化生产、市场化运作的方向建立起来的具有特色和竞争性的地方经济。面对农村经济发展的新形势，县委、县政府提出了农业要围绕“稳粮、壮经、强畜”的思路，立足优势资源发展主导产业，在确保粮食生产安全的同时，大力调整产业结构，把农业向优势资源和区域集中，集中抓好“姜烟桑畜林”五大绿色产业，实现新突破。按照这个要求，全县农业产业布局是：以黄姜为主的中药材、木瓜、蚕桑及优质粮油覆盖全县，中厂、构扒、茅坪、四新、桃元、卡子大力发展畜牧业，宋家、双河、西营、仓上、小双大力发展以烤烟为主的种植业，大双主攻蚕桑，城关、麻虎、冷水沿江村组建设特色经果林带，在乡镇政府驻地村、县城郊区及重点村集中连片发展蔬菜生产，实现农业发展的区域化布局。各乡镇要按照这个整体思路，结合乡（镇）情、村情，规划好本区域的农业发展布局，组织群众生产，坚定不移地推进农业产业结构调整。
蚕桑产业要紧紧抓住目前茧丝市场上扬的难得机遇，认真贯彻全县桑园管理现场会精神，把工作重点和落实措施统一到大力推广优质桑园建设、蚕室蚕具改造和新型蔟具使用三项技术上来，提高产业的综合生产能力。今年要完成蚕室改造户，改造老劣桑园万亩，推广方格蔟万片，栽植多倍体良桑万株。要继续推广小蚕饲育箱，加大消毒池灶的建设力度，每乡镇要确定－个产业大村，建立小蚕共育点实行小蚕集中共育，以扩大饲养面，增加发种量，提高单产，增加总产。继续对养蚕张以上或建亩以上桑园的农户改造建设蚕室用地实行登记制，减免各种税费。逐步推行“三三制”养蚕，深挖潜力，合理调配桑叶资源，及早预订蚕种，以不剩桑叶为目标搞好发种工作，力争春季完成发种万张，确保万张，全年发种万张，产值突破万元。
烤烟产业要认真落实全县烤烟工作会议精神，把产业向优势乡、村集中，按照“区域化布局，专业化生产，市场化运作，基础设施配套”的要求，完成万亩的种植任务。紧紧抓住国家政策扶持加大、烟价上调和应收尽收的机遇，大力宣传国家扶持政策，推广我县的务烟典型和成功经验，激发群众种烟积极性。各种烟乡镇要合理调剂地块，搞好轮作倒茬，巩固烟地面积。注重发展大村大组，培育－亩规模适度的大户，淘汰零星的不适宜地块。要按生产规律组织生产，采取召开现场培训会的办法，抓好育苗、起垄、覆膜、移栽、田管、烘烤等各个生产环节。当前要按全县育苗现场会精神，抓好育苗扫尾，种植地块合同的签订，确保预定目标与效益的实现。要大力推广中型智能烤炉和密集型烤房，搞好烟水配套工程，降低产业投入，规避市场风险，努力建成座中型智能烤炉，座密集型烤房，改造和新修烟田集雨水窖，实现烟农户均口的目标。烟草局要尽快办一个示范点，在全县示范推广。
二、实施强村大户战略，狠抓专业化生产
三、狠抓农产品深加工，提高市场竞争能力
四、狠抓农业基础设施建设，全面提高农业综合生产能力
五、抓好合作组织建设，提高农民的组织化程度
六、勇于创新，积极推进社会主义新农村建设
在县政府全体（扩大）会议上的讲话
为期半天的县第十四届人民政府第三次全体（扩大）会议，经过全体与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，达到了预期目的，会议开得很成功。这次会议对于进一步地统一思想提高认识，进一步地贯彻落实好县委十一届三次全会精神，围绕“建三乡、兴五业，保稳定、促发展”的工作思路，加快我县今年经济社会各项事业的发展将起到重要的促进作用，对全面建设武定各族人民的小康社会具有十分重要的意义。下面，我讲三个方面的问题。
一、对《政府工作报告（讨论稿）》的评价
这次会议，紧紧围绕讨论修改《政府工作报告（讨论稿）》这一主题进行。在分组讨论过程中，同志们站在讲政治和“三个代表”重要思想的高度，认真落实科学的发展观，本着对党对人民高度负责的精神，认真讨论，各抒己见，集思广益，从不同的角度和侧面，结合各乡（镇）、各部门的工作实际，认真思考，提出了许多很好的修改意见和建议，这对于进一步修改完善《政府工作报告》将起到很好的作用。刚才，各组召集人汇报了各组修改讨论的情况，会后，《报告》起草领导小组将根据这次全会讨论修改的意见和建议，进一步充实和完善，使之更加符合武定实际，更加能代表全县各族人民的心声和要求。
会议要求，年是实施“十五”计划的最后一年，也是巩固和保持我县经济社会快速发展良好势头的关键一年。做好今年的工作，对全面实现“十五”计划目标、为“十一五”发展奠定坚实基础具有重要的意义。全县各级各部门要认真贯彻落实县委十一届三次全会精神，牢记全心全意为人民服务的宗旨，解放思想，团结一致，坚定信心，为全面完成今年和“十五”计划的各项目标而努力奋斗！
二、当前要抓好的主要工作
（一）各乡（镇）、各部门要认真学习、深刻领会党的十六大、十六届四中全会、省委七届六次全会、州委六届七次全会和县委十一届三次全会精神，紧紧围绕发展是第一要务这一主题和全面建设小康社会的目标，结合乡（镇）和部门工作实际，进一步完善各乡（镇）经济社会发展的工作思路，制定工作目标，突出工作重点，更好地服从和服务于全县经济社会发展大局。
（二）高度重视烤烟生产和春耕备耕工作，着力抓好农田水利建设。烤烟是我县农民增收和财政增长的主要支撑点。各乡（镇）、各部门要站在讲政治的高度，严格按照全县烤烟生产工作会议精神和有关文件要求，进一步提高认识，加强领导，落实责任制，在抓早、抓紧、抓实上狠下功夫，采取超常规措施，抓死每个环节，当前要突出抓好烤烟育苗的管理工作。各有关部门要做好春耕备耕工作，加强农技培训，抓紧农田水利基本建设和做好物资调运、储备和供给工作，保证春耕生产顺利进行。
（五）抓好改制企业后续工作，不断推进各项改革。在巩固国有集体企业改革成果的基础上，认真做好已改制企业文件资料的完善、归档和注销登记工作，抓紧做好今年4户企业改革的前期工作。加强对已改制企业的跟踪督查，及时研究改革中遇到的困难和问题。继续放宽对非公有制经济的市场准入，为非公有制企业的创业者和从业人员营造良好的发展氛围，推动非公有制经济快速发展。进一步推进农村税费改革，建立减轻农民负担的长效机制。稳步推进农村信用社改革试点工作，充分发挥农村信用社支持农村经济发展的主力军作用。深化教育体制改革，巩固“以县为主”的管理体制，创新教育机制，提升教育水平。积极推进县乡机构和事业单位人事制度的综合配套改革。积极推进文化体制改革，加快发展文化产业。努力完善社会保障制度、城镇职工基本医疗保险制度和全社会医疗救助保障体系，确保企业离退休人员和下岗失业人员基本生活费按时足额发放。积极推进投资、财税和卫生等领域的各项改革。
（六）加强宏观调控，切实做好财税金融工作，圆满完成财政收入任务。围绕促进全县经济增长、增加就业和保持财政收支平衡的宏观调控目标，把扩大投资与推动消费结合起来，努力形成投资、消费双拉动，促进经济快速增长。继续整顿和规范市场经济秩序，做好农资化肥市场的专项整治工作。积极培植新的经济增长点，用足、用活现有税收政策，放水养鱼，进一步优化主体税源、壮大新兴税源、培植支柱税源、挖掘潜在税源、拓宽补充税源。强化税收征管工作，严格依法治税，堵塞跑、冒、滴、漏，做到应收尽收，确保完成今年财政收入增长目标。金融部门要调整优化信贷结构，加大对中小企业和非公有制企业、农业、个人消费贷款的支持力度；增加信贷投放总量，创造条件开办下岗失业人员小额投保贷款，帮助下岗失业人员就业和再就业，支持地方经济发展。
（七）高度重视发展各项社会事业，继续抓好教育、卫生、计生、文体等工作，促进社会事业的全面进步。各乡（镇）要做好流失学生的动员返校工作，确保“两基”成果的巩固和提高。教育部门要加强教学研究工作，努力提高教育教学质量。做好农村卫生、疾病控制和预防保健工作，特别是动物重大疫病的预防控制工作。加大卫生执法监督力度，规范医疗卫生秩序，保护人民身体健康。高度重视人口、资源、环境的保护工作，推进我县的可持续发展。继续抓好农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策的宣传和兑现工作。做好文化基础设施建设，积极发展文化事业，加大文化市场监管力度，繁荣社会文化事业。加快发展体育、广播电视事业。牢固树立抗灾夺丰收的思想，进一步做好气象、地震监测和防灾减灾等工作，加强对各种自然灾害的前期预报，努力减少自然灾害造成的损失。
（八）加强政府系统自身建设，努力提高行政能力。加强政府自身建设，是完成今年经济社会发展任务的重要保障，我们要按科学行政、民主行政、依法行政的要求，不断提高行政能力，认真履行宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务的职能，努力建设勤政、廉政、务实、高效的政府。要以保持共产党员先进性教育活动为契机，牢固树立实事求是、与时俱进的思想，深入实际、深入基层、深入群众，坚持察实情、讲实话、办实事、求实效、创实绩、提高行政能力。加强行政能力建设，要着力提高以下五个方面的能力，一是结合实际，贯彻执行党的路线、方针、政策和县委的工作思路、决定、决议的能力；二是以经济建设为中心，促进经济发展的能力，努力提高经济增长的速度、质量和效益；三是统筹兼顾，促进协调发展的能力，统筹推进城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然协调发展、县内发展和对外开放；四是加强社会管理，提高公共服务、维护稳定、应对复杂局面和处理突发事件的能力；五是充分发挥班子的集体智慧和力量，不断增强团结共事的能力。
三、集中精力开好“两会”
县第十四届人民代表大会第三次会议和县政协六届三次会议将于3月14日至19日在县城相继召开。为开好“两会”，我提3点具体要求。
（一）统一思想，提高认识，集中精力开好“两会”。县人代会、政协会是我们高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实省委七届六次全会、州委六届七次全会和县委十一届三次全会精神，统一思想，与时俱进，开拓创新，推进全县各族人民全面建设小康社会的大会。我们一定要统一思想，提高认识，充分认识开好“两会”的重大意义，从讲政治和实践“三个代表”要求的高度，以对党和人民的事业高度负责的精神，集中精力开好人代会和政协会，用实际行动确保大会顺利召开。
（二）集思广益，群策群力，审议好报告。审议好县人代会、政协会的各个报告，是开好这次“两会”的重要内容，事关全县改革开放和稳定的大局，事关全县各族人民的根本利益，是我们在座每一位同志义不容辞的神圣职责。要本着对党、对人民极端负责的态度，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，用“三个有利于”的标准和“发展才是硬道理”的观点，紧紧围绕大会的主要议题，发扬民主、集思广益，畅所欲言、各抒己见，认真审议好各个报告，结合各自的工作实际，提出有质量、有见地的意见和建议，凝聚各方面的力量，推动“三乡五业”建设，加快武定经济社会发展。
同志们，做好今年的各项工作，对全面完成“十五”计划目标任务、加快全县经济社会发展、全面建设武定各族人民的小康社会具有十分重要的意义。我们一定要更加紧密地团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实州委六届七次全会、县委十一届三次全会精神，在中共武定县委的领导下，树立和落实科学的发展观，解放思想，坚定信心，克难奋进，扎实工作，全力提升武定经济社会发展速度，为完成今年各项目标任务和全面建设武定各族人民的小康社会而努力奋斗。
在办公室全体会上的讲话
根据会议安排，结合科室工作实际，下面，我就去年工作完成情况和今年的工作打算向大家作简要汇报，请大家批评指正。对过去一年的工作，我觉得可以用这样几句话来概括，那就是：工作虽然积极努力，但成效不够明显；工作任务没少承担，但工作失误接二连三；工作质量有所提高，但离领导要求还有很大差距。究其原因，主要责任在我。一是写作基本功差，理论水平低，加之平时不注重学习提高，造成工作穷于应付，按部就班，无新意，无创意，满足了不新形势下的工作需要和领导要求。二是科室内部管理无序，同志们相互之间职责不清，协调不够，没有充分发挥每个同志的特长，没有充分调动每个同志的积极性和主动性，科室合力不够。三是在工作中有浮躁、急躁情绪，静不下心，沉不下去，尤其在一些细节问题上，不够细心、谨慎，往往酿成大错，这也是责任心、责任感不强的表现。四是工作方式方法不佳，抓不住重点，把握不了全局，不分轻重缓急，不分大事小情，往往胡子眉毛一把抓，造成工作被动。
针对以上问题，本着汲取教训、整改提高的.思想，对今年的科室工作，我们进行了认真讨论，充分酝酿，制定出以下工作计划，即：公文处理抓规范，承办会议抓质量，文稿起草抓提高，内部管理抓协调，争取达到工作努力又积极，认真负责又敬业，多干苦干少出错，提速增效上台阶。为达到以上工作目标，我们着重采取以下措施：
一是要紧扣细节，把大事做细，把小事做好，历练严谨的工作作风。
二是要强化责任，实行分工负责制，做到工作一经接手，负责到底。实行工作失误登记制度，做到敢于亮丑，勇于揭短。使注重工作质量、提高工作效率深入人心，做到岗责统一，切实增强责任心。
三是要讲求奉献，培养甘于吃苦、勇于吃亏、甘于寂寞、乐于奉献的精神，沉下身子，埋头苦干。
四是要改进作风，把位置摆正，把心态放稳，立说立行，脚踏实地，冷静思考，力戒浮夸。
五是要提高素质，加强学习，勤于思考，善于积累，勇于实践，以学习提高工作，以工作检验学习，达到相互促进，共同提高。
县人民政府副县长李明奇
(1月3日)
按照会议安排，下面我就分管工作简要作以总结，并就20几项工作讲些具体意见。
一、对20分管工作的总体评价
年，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇和有关部门紧紧围绕年初制定的工作目标，精心组织，狠抓落实，有力促进了各项工作顺利开展，较好地完成了各项工作任务。主要有六个方面值得肯定：
1、项目建设成效明显。2004年，全县共实施重点建设项目32个，总投资44675.3万元，涉及交通、水利、林业生态、城镇基础设施、政法基础设施、社会事业基础设施、能源建设等行业，其中，续建项目10个，新建项目22个，项目数量和投资规模比上年都有大幅度增加，累计完成重点建设项目投资21377万元。项目争取工作也取得了一定成绩，全年共储备项目23套，新争取项目30个。目前，总投资近8亿元的石垭子电站省发改委已批复立项；总投资近5000万元的通乡油路、通村公路项目计划已上报市交通局批复后组织实施。
2、道路交通基础设施建设步伐加快。2004年，通过向上积极争取项目支持，我县的交通基础设施建设得到了前所未有的发展机遇，全县道路交通基础条件进一步改善。截至目前，务彭公路(贵州段)路基工程已完成土石方工程量253万立方米，中小桥5座，涵洞116道，砌体17.9万立方米，累计完成投资巳5108.3万元，占合同工程量的88%；全线15个标段已有9个标段完成初验；珍珠、通达大桥全面启动。道德公路(务川段)改造工程已完成土石方工程量38.6万元立方米，涵洞61道，砌体3.63万立方米，累计完成投资1100万元。龙灯大桥建设工程已基本完工，可望在春节前通车。新建通村公里17条145公里，动工改造通乡油路2条48.38公里。
3、工业经济稳中有升。2004年，全县完成规模工业总产值4650万元，同比上升16%；工业增加值累计实现1000万元，完成了市下达任务的101%；产品销售收入完成4600万元，同比上升14%；工业技改累计完成6600万元，同比上升190%。
4、安全生产严峻形势得以有效遏制。年初，丰乐镇接连发生了“1.13”和“3.9”两起重大安全生产事故，突显出了我县安全生产的严峻形势。针对这种严峻形势，为有效遏制重特大安全生产事故的再次发生，我们严格执行安全生产例会制度和安全生产责任制，果断采取了一系列强硬措施，先后开展8次安全生产检查和专项整治，共查车15568台次，强制报废车辆89台，捣毁非法煤窑、工棚133间，取缔非法砂场19间，砌封废弃坑道33口，下发整改通知书150份，取得了较好效果，遏制了重特大事故的再次发生。事故起数、伤亡人数、经济损失等主要指标都控制在市政府下达的指标范围内，得到了市政府检查组的充分肯定。
5、社会治安保持稳定。政法各部门和各乡镇高度重视社会稳定工作，及时化解社会热点、难点问题，有效维护了全县社会政治稳定。一年来，公安机关共立刑事案件156起，破127起，抓获各类犯罪嫌疑人员103人；查处治安行政案件864起，处罚各类违法人员1160人。
6、其它各项工作也取得了一定成效。招商引资工作成效明显，全年共引进招商项目10个，其中，续建项目2个，引进资金29504万元，到位资金5707.2万元。统计综合服务水平明显提高，经济普查工作有序推进。四五“普法”工作深入开展，全民法律意识不断提高。移动、电信“小灵通”网络覆盖范围进一步扩大。
上述这些成绩的取得来之不易，凝结着广大干部职工的心血和汗水，应该充分肯定。但是，我们也应清醒地看到，与年初制定的`工作任务和工作要求相比，我们的工作中仍存在诸多困难和问题，需要我们去认真研究解决。一是项目建设进展不平衡，个别项目欠帐较大。二是多数重点建设项目资金短缺，筹资难度大，对工程建设进度有所影响。三是工业经济势单力薄，质量和效益不高；四是安全隐患仍然比较突出，少数部门和单位存在重效益、轻安全的倾向。五是发展环境亟待改善，没有构建完善的招商引资平台和发展平台，部门之间缺乏联动的发展机制。
二、对年几项主
要工作的要求
(一)关于项目建设和招商引资工作
1、要认真做好项目前期工作。项目是发展的载体，没有项目工作就失去了抓手，发展也就无从谈起。因此，必须要把项目建设贯穿于经济工作的每一个环节，牢固树立“抓好一个项目就是增加一份经济总量、建好一个项目就是积蓄一份发展后劲”的意识，将工作的精力和重心向项目倾斜，广泛搜集各类信息，认真抓好“十一五”规划编制，并邀请专家进行论证，争取得到省、市有关部门认可；科学、扎实地做好2005年的项目前期项目工作。项目编制首先必须吃透国家已出台的各项政策，再紧扣国家产业政策和投资导向充分运用好这些政策，从中寻求发展空间，挖掘新项目，编制一批交通、农林、水利、社会事业等方面的项目，并抓紧做好项目的分析论证和立项审批工作，积极主动争取有更多的项目挤进省、市计划盘子，争取有更多的项目资金投入到我县。
2、加强对项目的动态管理。为努力使项目引一个上一个，建一个成一个，努力促进各乡镇、各部门形成“抓落实就是营造环境，保进度就是完善服务”的意识，实行捆绑责任制。对每个重点项目，都要建立一个由责任单位和项目业主参加的责任共同体，制定有限目标，细化任务内容，落实责任到人。每月一调度，每季度通报一次进度完成情况。
在县政府全体（扩大）会议上的讲话【篇三】
今天的会议，是新班子组建后召开的第一次政府全体会议。刚才，我们公布了调整后县政府领导同志的分工，希望大家按照调整后的分工，尽快进入角色，切实把分管的工作抓紧、抓好。下面，我结合实际，把个人近期的一些体会和感受与大家进行一下交流和探讨，就如何加强政府自身建设问题提出几点希望和要求，与大家共勉;并对当前几项重点工作进行安排和部署，进一步明确目标，落实责任，确保全面完成年初确定的各项任务目标。
一、高标准，严要求，切实加强政府班子自身建设
二、抓落实，讲成效，确保全面完成各项既定目标
后三个月是全面完成年初既定任务、谋划安排明年工作的关键时段，是抓项目、促进度的叫劲时段，是向上争取引进资金的黄金时段，是安全稳定事件发生的高危时段，也是各级进行审计检查的集中时段。我们要在巩固前九个月大好形势的基础上，进一步统一思想、提高认识，分清主次、把握缓急，集中人力、物力和财力，对关系全局的重要指标、重点任务进行强力攻坚。具体讲，重点要抓好以下十个方面的工作。
(八)着眼保护，强化管理，提升旅游产业品味档次。我县的旅游资源比较丰富，我们有义务把它保护好、开发好、利用好。要着眼长远，制定完善旅游发展总体规划，把英杰旅游风景区建设纳入总体规划，确保旅游产业健康协调发展;要加强二龙山水源地保护治理，调研出台保护条例，按照县人大会议案决议要求，分项组织推进落实，不断加强景区违章建筑的清理，严格审批，坚决杜绝私建滥建;要加强二龙山景区打造，加大力度引进战略投资者整体开发，提升旅游产业的品味和档次;要加快大顶山景区旅游整体规划编制进度，年底前，要谋划、落实和启动一些具体建设项目。要充分借助松江铜矿，大力发展矿产旅游，丰富旅游产业内涵。
(十)超前运作，加强对接，及早做好明年工作谋划。明年是我县经济快速发展的关键之年，任务艰巨，头绪繁多。从现在起，各战线、各乡镇和部门就要着手进行明年各项工作的谋划与安排，要对今年的工作进行认真思考和全面总结，对出现的问题要逐一进行分析，对明年的工作怎么做以及可能出现的困难问题进行安排和预测，对可能出现的不利因素和实际困难要在思想上、行动上有所准备，以便适时应对。各项工作都要做到早考虑、早计划、早安排。会议结束后，县政府办要抓紧开展调研，研究起草政府工作报告;各乡镇、各部门要立即着手明年的工作安排，做好思想和工作准备，争取明年工作有一个良好开局。
同志们，宾县的发展和振兴需要一个坚强有力的政府，需要一个与时俱进的政府，需要一个勤政务实的政府。政府的威信只有靠我们全心全意、尽心尽力地为人民群众办实事、办好事，才能逐步树立起来;只有靠我们不断地取得经济和社会事业发展的实绩，才能逐步树立起来。希望大家迅速行动，以良好的工作状态和全新的精神风貌，在思想上进取，在实干中争先，为全面完成今年的各项任务目标做出应有的贡献。
各位老师、初三全体同学们：大家好！
快乐的暑假生活刚刚送走，新学期一晃六周已经过去，初三第一阶段的适应期已经结束，从今天开始，我们又迎来本学期更具挑战的初三学习生活。今天，我们隆重集会，这是一次学习态度动员会、是一次学习毅力加油会。
同学们：在新的学年开始的时候，无论学校还是个人，总有两件事要做，一是展望和期盼，一是回顾和落实。
两年来，通过你们自己的努力，同学的帮助和影响，老师的教育和指导，你们进步了，发展了。你们的进步和发展我们都看在眼里，喜在心上。根据你们的潜力我认为你们还应更好，更优秀！初中三年，你们已经走到初中学业中最为关键的一年，面对新学年新的形势、新任务，我们在取得成绩的同时，还必须保持清醒的头脑，试想，我们同学在明年中考中能否如愿以尝，考出最佳成绩？能否进入高一级中学学习？问题摆在面前，现实不容乐观，这就需要我们全体同学们，时刻保持旺盛的斗志和扎实的作风。我们现在面临的形势是：
2、高中招生考试改革。从今年开始，陕西省对初中毕业生真正实施综合素质评价制度。综合素质评价由学生学业成绩和平时在校表现目标评价成绩两部分组成。日常学习成绩采用等级评价，学业水平考试成绩就是以前的中考。作为学生毕业及高中阶段学校招生的重要依据，在校表现目标评价成绩中为D的学生不得领取《义务教育证书》，不得被普通高中学校录取。
3、招生形势严重。今年虽说高中录取分数是380分，但岐中计划内招生分数高达445分，而且，今年不够分数线想上高中要交数额较多的钱，（分别要交4万和10万），而且不建学籍。而中考分数在500以上的同学只交10元，分在重点班，安排高档宿舍。从今年建立学生电子档后，明年全县就会杜绝复习情况，因为国家按照当时建档人数给学校划拨一定的费用，复习生没有档案，国家自然不给经费，学校保运转，你在学校吃喝拉撒等费用谁来付？所以，明年招收复习生的可能不大。
当前同学们的现状，总体而言是积极向上的、是发奋努力的，大多数同学学习竞争意识强，学习主动、刻苦，但在部分同学身上仍存在一些不容忽视的问题，很值得我们深思。
1、部分同学学习意识差，学习目的不明确，学习态度不认真。升学对自己的吸引力不大，对学业水平考试信心不足，动力不大。上课效率不高，对于课程学习缺乏兴趣，意志薄弱，对学习成绩要求不高，上课不善于表现，不能够积极配合老师的教学活动，课堂气氛相对沉闷。
2、基础知识薄弱。具体表现为在学习过程中，没有养成良好的学习习惯，轻视基本知识，基本技能和基本方法的学习与训练。
3、学习方法不当。不少同学上课不能专心听讲，主动思考，作业马虎、字迹潦草，解题不够完整。对于不懂的问题不钻不问，学习被动，课前没有预习，课[]《在全体初三学生会上的讲话》
张乐光
8月
为了保证新学年各项工作能够顺利开展，经学校办公会研究，我强调以下几点：
一、明确认识，强化措施，继续提高教育教学质量。
现阶段，我们学校教育教学的质量已经提高到一个较高的水平，通过今年的中考我们可以明显的看出，我们的教学成绩位居全市的前列，与乡镇并排，我们位居前几名。但这并不意味着我们就可以安于现状高枕无忧，我们一定要有一个强烈的意识：要让家长放心，让社会满意，就必须要有过硬的教育教学质量。
现在有个别同志在这一点上认识有差距，也可以说部分人对教学质量有所忽视，无强烈质量意识，这种认识直接导致了有些同志在教育教学工作中，拖拖拉拉，教学成绩差距较大。这种差距不是能力上差距多大，而是思想和认识。所以要减少差距，首先就要从思想上加以重视，认识到提高教育教学质量的重要性。
在新的学期，不管是初中还是小学，都要把教学质量作为重要目标加以追求，我们每一名教师都要把教育教学质量作为一把尺子。要想提高教育教学的质量，最根本的还是依靠课堂教学，想法设法提高课堂教学的效率。如何搞好课堂教学，老师们都很明白，我不想多说，主要两个层面：发挥教的极致，挖掘学生的积极性，这两点是缺一不可的。作为老师，一
方面如何把课上精，做好教师该做的事，比如设身处地的备课、精讲、强化训练、有效布置作业、及时批改等等；另一方面，如何让学生主动学、努力学，学习兴趣和学习努力程度，这是你教好学生必须要认真研究的。
二、不断完善，强化执行，继续加强学校制度建设。
要有出色的教育教学质量，就必须要有好的工作秩序；要有好的工作秩序，要靠好的制度来保驾护航。根据我们学校自身的实际情况，我们也一直在不断加强制度建设，不断完善规章制度，切实有效的来保证我们学校有一个良好的秩序正常运行。
关于制度问题我特别强调以下几点：一是强化教师考勤。不迟到，不早退。各学部教导处要不定时抽查教师考勤情况，并做到及时通报；不属于两个教导处考勤的，学校进行不定期抽查，甚至是校长查，出现严重不遵守考勤纪律情况的，一是校长约谈，二是严格按制度处理。我在聘任会上也讲过，尤其是非教学人员考勤的重要性，今学期势必加重，请同志们理解。二是进一步完善工作评价机制，将考勤、工作量、教学成绩等作为主要指标，纳入评价，并做到科学合理，重点突出。三是一定要把工作评价与考核、评优、师德考评、晋级等联系起来，确保评价有效。四是加大学生评教、家长评教的实施力度，让学生、家长等从不同的角度和方面来
评教，加大师德考核评价力度，将师德作为一切评优晋级的前置条件。
三、明确职责，强化落实，不断提高干部队伍素质。
中层干部是学校管理工作正常运行的“桥梁”和“纽带”，是推进学校教育教学工作顺利开展的中间环节和中坚力量，在整个学校工作中起着承上启下、至关重要的作用。
要当好中层干部，首先要有强烈的责任心，对所担任的工作要主动负责、敢于负责和善于负责，不想负责任或者是怕负责任，那是不称职的。有没有责任心，责任心强不强，是能不能当好中层领导干部的前提和思想基础。各干部首先要明确自己的分管内容，明确自己的职责所在，自己该负的责任担负起来，不要往外推卸。
其次，要用更严格的标准来要求自己。中层干部是科室、级部工作的领头雁，理所当然要身先士卒，发挥表率作用。在教育教学上，要不甘人后、力争上游。自己的教学成绩，自己班的班级管理，都应该位居级部前列。如果成绩不如人，管理不如人，还怎么去要求他人？在平常工作中，不能仅仅将自己定位于管理者的角色，还要在工作中让自己站在群众的前头，充当制度、规范的实践者，模范的遵守者，成为名副其实的干家。
三是必须要抓落实。对学校安排、布置的各项工作要有措施、有落实、有检查，并将检查落实到实处、落实到细节，这一点对促进级部、科室工作的顺利开展至关重要。有些干部上任之初，也有想法，有思路，但在具体的教育教学过程中，没有很好而有效地落实，结果管理工作没有取得应有的效果。这一点需要引起广大中层干部的高度重视。
四是要坚持原则。每一名中层干部在向教师传达的时候，应本着对工作负责的态度，本着公平、公正、公开的原则，实事求是的将学校的意思传达给每一位老师，不曲解不误解，做好学校与教师之间的传话人。
四、开全课程，突出特色，大力推动素质教育实施。
形势的发展与进步要求我们不仅要抓好学习成绩，还要促进学生的全面发展。这就要求我们严格规范办学行为，落实国家课程方案，开全课程开足课时，全面提高学生综合素质，努力办人民群众满意的教育。音、体、美、微机教学必须按套：1.教师要对学生管理加强重视，不管上什么课，纪律一定要严格，绝不能出安全责任事故；2.要按时。上下课必须按时，不能晚上早下，不然，对于全校秩序是个重大影响；3.按内容。一定要按教学纲要和教材，不是随意上课；4.注重细节。卫生、学生素质、学生思想品德要与学科教学相结合。其他教师教学压力大，我们这些教师多加强这方面教育，好不好？要真正把这些课上成正课。坚持不懈的抓好语言文字工作，推动校园语言文字的规范化、标准化。今年突出抓好综合实践活动课程的开设，要真正让学生从综合实践活动课中锻炼能力，学会学习，提高创新意识和综合素质。
五、加强学生管理，树立良好风气。
学生管理是学校管理的重要一环，学生的`管理效果直接影响着学校的教育教学质量。如果学生管理上出现了问题，将会严重影响学校的正常教学秩序。
新学期，全体干部教师都要人人参与管理，切实把学生管理作为教学工作的重要一环进行评价。学生平时的表现与学生的综合素质评价挂钩，
真正让学生有所顾忌；各班主任要切实掌握班级后进生的思想状况，要把转化“落后学生”和“问题学生”作为自己工作的重点。对班级中出现的问题要及时处理，及时纠正，树立正气，狠杀歪风，起到学校纪律应有的约束作用。
在学生管理中，实施全员育人导师制度。每名教师都要包靠几名学生，从学习、纪律等各个方面加强对学生的要求和管理。在具体实施中，要严格落实责任追究。
在平日的学生管理中，还要重视学生的养成教育,让学生养成良好的生活习惯、卫生习惯和学习习惯，养成讲普通话，写规范字的习惯，这对于学生的成长也至关重要。
六、继续重视和加强教科研工作。
上一学年我校的教育科研工作取得了很大的进步。但我们不能骄傲自满，我们的成绩离我们的要求还远远不够。今学期中，要继续加大教科研的力度和水平。由教科室牵头，充分调动老师的积极性，让更多的老师参与进来，争取今学年能有一个更大更好的突破。
七、加强学生安全教育，确保不出任何问题。
同志们，新的学期又开始了，我希望我们每位老师都要踏踏实实、认认真真干好自己的工作，在成就自我的同时，也促进学校更快更好的发展。
谢谢大家！
在全体初三学生会上的讲话
3、学习方法不当。不少同学上课不能专心听讲，主动思考，作业马虎、字迹潦草，解题不够完整。对于不懂的问题不钻不问，学习被动，课前没有预习，课后又不能及时复习。
4、学习能力差，缺乏合作意识。有些同学在学习过程中思维呆板，缺乏联想，不能抓住问题的实质与要害，思维难以展开，在问题面前往往显得无所适从，而有了问题又不愿与别人合作交流。
5、缺乏健康的心理品质。有的同学性格孤僻，不合群，与同学格格不入；有的同学缺乏自信，破罐破摔，厌学情绪严重；有的同学缺乏自理、自律能力，缺乏良好的习惯。有的拉帮结伙，打架斗殴。以上现象希望在新学期能有明显改观。
同学们！人生一世，没有艰苦奋斗，何来成就功绩？面对形势，我们只有靠学习才能开发自身潜能，只有靠学习才能战胜自我，超越自我。同学们应该认识到，我们所处的时代已经是“知识资本化、创新加速化、教育终身化、经济全球化、竞争白热化”的“五化”时代。要在这样一个时代生存、发展，学习是唯一途径。因为时代强迫你学习，竞争逼迫你学习，发展需要你学习。学习是最大的可变量，是点石成金的金手指。通过学习，可以使以前没有的具有，以前不会的学会，以前不懂的变懂。新学年，我送初三同学们获得成功的四件法宝：
第一，目标。高尔基说：“一个人追求的目标越高，他的才力就发展得越快”。什么样的学习才能充满动力？一定是有目标的学习！有了目标，才有积累；有了积累，才有优势；有了优势，才有突破。目标一经敲定，就要树立必胜信心。
第三、好的学习习惯。养成一种行为，收获一种性格，养成一种性格，收获一种习惯，养成一种习惯，收获一种命运。我建议同学们至少养成两种习惯：1、认真严谨做好每一件小事的习惯（包括认真听讲，完成作业，对待每一次考试等）；2、凡事都应保持积极上进的习惯。初三同学要注重学习能力的提升，坚决反对作业抄袭，我相信，只要大家每天培养些好习惯，哪怕很小，坚持下去，你一定受益无穷，你的整个学习都会改变。
第四，良好的学习心态。同学们在学习上应该树立自信心，有时候，因考试压力而焦虑，发脾气甚至睡眠不好，这都是常见的，学校和老师尽可能为你们营造一个相对轻松的学校学习环境，你们要尊重老师的良苦用心。月考试题告诉我们，重视基础，打好基础，提高能力就会往往而无不胜。
同学们，彩霞朝夕有，玫瑰不常开，理想是彼岸，务实是桥梁。离年中考只有二百多天了，二百多天对于你漫长的生命是微不足道的，但是它又是举足轻重的。也许今天你捧起的只是一粒小石子，可是明天它可能就会成为一颗钻石；也许今天你栽下的只是一棵嫩芽，可是明天回报你的可能就是整片树林！看到月考中其他同学取得的优异成绩，你的心里一定非常羡慕，其实人家能够做到的你也能做到。对大多数同学来说，勤奋不一定非要“三更灯火五更鸡”，而应该是听课时的专心致志、作业时的心无旁骛，是午饭后的“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，是同学之间的热烈讨论，更是老师跟前的虚心请教。“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。”相信通过这次大会，每个同学都知道刻苦勤奋对学习的重要性。只要你从现在开始，刻苦努力，成功之花同样会为你盛开。
岐山县第三初级中学
月10日
在县政府领导班子成员见面会上的讲话
今天，县政府在这里召开县政府领导班子成员见面会，目的就是理清工作思路，明确工作分工，提出工作纪律，强调工作要求。通过这次会议，让我们在县委的坚强领导下，齐心协力，做好经济发展和社会事业工作，实现在赣闽边际地区快速崛起。刚才，县委林书记作了一个非常精辟的讲话，令人振奋，令人鼓舞，请大家深刻领会、认真贯彻落实林书记的讲话精神。会上，县政府各位班子成员分别作了表态性发言，表明了做好政府工作的信心与决心，都讲得很好，听了以后，很受感动。下面，我谈几点意见。
一、关于当前及今后工作的思考
近年来，我县在上级党政组织的正确领导下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，大力推进“一招三化”发展战略，与时俱进，扎实工作，全县经济社会发展取得了显著的成就。这些成就的取得，为我县今后赶超发展奠定了良好的基础。“十一五”时期，我县将进入快速发展时期。市委钟书记对我县寄予厚望，要求把我县建成江西对接闽台经济的桥头堡，抚州实施赶超发展的排头兵。县委林书记高屋建瓴，提出了发展的宏伟蓝图，要求全县要依托京福高速公路，对接并融入海峡西岸经济区，工作中突出一个重点（主攻工业园），实现三个突破（在工业化、城市化和新农村建设上取得突破），建设五个基地（承接闽台地区产业梯度转移基地、陶瓷产品出口基地、新兴制造业基地、优质农产品供应基地和休闲旅游度假基地），打造三个建设成为对接闽台经济的桥头堡、独具产业特色的工业县、由闽入赣的第一县，确保财政收入今年过亿、三年翻番、五年位居全市前列，争当抚州赶超发展的排头兵，实现在赣闽边际地区快速崛起。
今年是“十一五”规划的开局之年，我们将认真学习借鉴历届政府所取得的经验，按照市委钟书记、县委林书记提出的工作要求和县政府年初制定的奋斗目标，狠抓落实。总的来说，新任政府班子抓经济、促发展的决心不变，大改革、大开放的举措不变，富民强县的目标不变。今后的几年，我们将认真贯彻党的路线、方针、政策，坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，全面履行政府职能，建设行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，打造务实、高效、为民和法治型政府。为了认真贯彻落实好市委钟书记、县委林书记关于我县经济发展战略的精神，在这里，我就当前和今后一段时期的政府主要工作提出以下要求。
第一、要坚持不懈地加大招商引资工作力度，推进外向型经济发展。
不仅现有的招商小分队要继续充实力量，而且各乡（镇、场）都要选派精干人员组建招商小分队，列入县招商小分队序列，引进工业项目入园区，并纳入考核。各乡（镇、场）招商小分队由懂外向型经济的一名副职领导担任小分队队长，党政主要领导当顾问，年终考评，小分队所取得的成绩，也就是党政主要领导的政绩。深，就是小分队外出招商的程度要深，小分队要成为尖刀班，深入福建等沿海经济发达地区进行招商。去年，福建提出建设海峡西岸经济区的战略构想，我们要抓住这一契机，对福建建设海峡西岸经济区进行深入分析研究，把握其产业发展转移的动向和趋势，及时接替跟进。
第二、要坚持不懈地加大主攻工业力度，推进新型工业化进程。
目前，我县的经济总量还较小。去年，我县的财政收入在全省99个县市区中列第92位，人均财政收入列第80位。财政收入不高，说明我县的经济总量小。而经济总量小，最主要的原因就是我们的工业不强。因此，必须下大力气主攻工业。一是要围绕工业园区抓工业。园区发展是全县工作的大局，是决战工业的主阵地，是加快发展的主战场。为了切实提高园区自主发展能力，今年县委、县政府对园区管理体制进行了完善，在园区建立起了责权利相统一的工作机制和激励机制。目前，工业园区的领导班子通过公推公选已全部到位，工作人员也即将通过公开选调选招配齐。新任的工业园区领导要以园区发展为已任，懂经济、善管理、能吃苦。
懂经济，就是要能把握经济发展的的大势，能够从全局、长远的角度谋划园区的发展。善管理，就是要善于内部管理，抓好工业经济，要熟悉经济、法律等方面知识，精于商务谈判，能调动方方面面的力量支持园区发展。能吃苦，就是要不怕加班加点，不怕受苦受累，不计较个人得失。各有关职能部门要解放思想，开拓创新，自觉服从发展的大局，支持园区建设。
今年，园区工作的重点是：一期落户企业要达产达标。二期要尽快引进企业落户，并完善基础设施建设。三期要抓紧征地，并着手“五通一平”。同时，要制定园区发展规划和考评方案，要倒计时推进建设，加快进度。
二是要围绕支柱产业抓工业。陶瓷业，要制定好发展规划，当前重点是要加快现有技改项目的建设，实现达产达标，同时，要引进一些龙头企业和配套企业，使产业迅速扩张，通过努力和发展，使我县的陶瓷业在达到年创税5000万元的目标，真正成为县域经济的支柱产业。服装制鞋业，主要是通过发挥土地成本、劳动力成本低的优势，引进一些新的企业。木竹加工业，要通过逐步关停一些粗加工、纳税小的企业，集中资源上规模大、深加工、创税能力强的企业。化工建材和小水电业，要加快现有项目的建设速度，尽早投产。今年开始，我们将着手对每一项产业，包括五大支柱产业和物流、旅游、烤烟、食用菌、毛竹等产业分别制定近期、中期、远期发展规划，提出发展目标和具体措施，由一到二个县级领导主抓一项产业，每年进行考评，奖罚并举，一抓到底，抓出成效。
三是围绕重点企业抓工业。根据企业的规模大小、创税情况和发展前景，每年选择10余户企业作为全县重点企业，由县级领导挂点扶持，采取招商引资、银行融资、争取项目资金、全民创业相互促进、协调推进的办法，加大重点企业投入，扩大规模，增强发展后劲。今年要在为企业融资、企业服务等方面有大的突破，拟通过招商引资方式成立担保公司、拍卖公司，发展中介服务组织，积极为企业提供服务，缓解企业贷款难问题。要对重点企业实行动态管理，一年一定，要求挂点领导为企业解决一些实际问题，将企业纳税指标与挂点领导的奖罚挂钩，培植一些利税大户。力争到20，全县工业税收占财政收入的比重达到60以上，纳税100万元以上的企业要达到20户以上，纳税500万元以上的企业要达到5户以上，纳税1000万元以上的企业至少有1户。
第三、要坚持不懈地加大“三农”工作力度，提升农业综合生产水平。在稳定粮食生产的基础上，要调整优化种养结构，大力发展农业优势产业。围绕把建成优质特色农产品供应基地，调整农业生产布局，制定实施产业发展规划，集中力量发展烤烟、食用菌、毛竹三大产业，实现烤烟规模化、食用菌公司化、毛竹产业化。前不久，县里对积极发展烟叶生产的乡镇给予了一定的资金奖励，其目的就是要进一步激发各地发展烤烟的积极性，抓住“北烟南移”的机遇，扩大烤烟生产面积，尽快形成种植规模，使我县进入全省烟叶生产重点县行列，在全省烤烟发展战略上有位置，项目上有扶持，资金上有安排，促进这一富民强县产业的发展。
食用菌产业要大力推广非木屑原料生产技术，坚决禁止砍伐天然阔叶林种植食用菌，要在提高食用菌产品附加值上下功夫，实现公司化运作，确保食用菌销售在使我县成为食用菌集散地。要通过政策倾斜，激发农民育竹积极性，鼓励企业建立毛竹生产基地，加快毛竹产业发展步伐。与此同时，要按照“五新一好”（发展新产业，形成新机制，建设新村镇，树立新风尚，培育新农民，创建好班子）的要求，坚持规划先行、群众自愿、分类指导、循序渐进的原则，扎实推进新农村建设。
第四、要坚持不懈地加大城市建设力度，推进城市化进程。
来后，我到各个乡镇调研都提到要大力发展总部经济，实现财政快速增长。总部经济就是把公司设在本地，生产经营销售在外，纳税在总部所在地，有的可以做到“无中生有”。我县经济总量偏小，发展总部经济是迅速做大财政的一种最为便捷、有效的方法，可以为下一步工业发展积累资金，做到长短结合，以短养长。为此，县政府班子成员、各单位、各乡镇要充分利用各自的人力资源，发挥好有一批籍在外创业的知名人士的优势，想方设法引进包括物流企业在内的各类总部公司，多创税收，实现财政快速增长。在抓好财政收入的同时，要加快财政体制改革。明年要全面实行部门预算，实行国库集中支付，进一步加大政府调控力度，集中资金搞建设。
第六、要坚持不懈地发展社会各项事业，促进社会和谐稳定。
一是做到政策兑现到位，承诺的政策条件必须坚决兑现，做到言而有信。
二是做到说服教育到位，耐心细致地做好思想工作，化解矛盾。
三是做到打击制止到位，对于一些无理取闹的上访人员，要坚决依法制止，维护社会正常秩序。
二、关于政务办理、经费安排、人事审批的程序要求
没有规矩，不成方圆。一级政府的各项工作，也应当遵守各项工作准则和程序规定。，县政府依据上级政府工作规则，结合实际制定了《县人民政府工作规则》，两年来，县政府及各组成部门切实按照规则要求做好了各项工作。为了进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，提高行政质量和效率，努力建设务实、高效、为民和法治型政府，在这里，我就政府工作规则的几项重要内容作些强调。
第一、关于县长办公会议召开的程序要求
县长办公会议的主要任务是传达贯彻上级党政机关和县委的指示、决定和重要工作部署以及重要会议精神。贯彻落实县政府全体会议确定的有关工作，研究具体措施。讨论决定县政府的重要工作，研究处理县政府日常工作中的一些具体事项，沟通县政府各分管口的工作情况，研究布置下一步工作。讨论报请上级政府和县委审定的重要事项。讨论提请县人民代表大会及其常务委员会审议的议案。讨论通过县政府行政规范性文件和其他重要文件。讨论决定县政府各部门和各乡镇政府请示县政府的重要事项。听取县政府各部门重要工作情况汇报。可以说，县长办公会议是县政府研究工作的最重要的会议形式，对参会人员、议题的提出、会议的议程都有相应的规范要求。
1、会议的参加人员：县长办公会议的出席人员是县长和副县长。
会议由县长召集和主持，或由县长委托常务副县长召集和主持。每次县长办公会，县政府办公室主任、监察局长和县政府法制办主任列席，并邀请县人大常委会、县政协、县人武部各一位负责人列席，根据会议议题情况还可安排有关部门、单位和各乡（镇）政府主要负责人列席会议。
3、县长办公会议议题的提出：如牵涉多个部门，由分管县长和部门先协调协商，协调不了的由常务副县长协调，常务副县长协调不了的由县长协调，一般要求协调好的才上会，开会只是一种形式，更多的工作是在会前协调和落实到位。
4、县长办公会议议题的审定：县政府分管领导提请列入县长办公会研究的议题，由县政府办统一收集，先报常务副县长审核。常务副县长认为可提交会议研究的，报县长审定。常务副县长认为不上会研究的，应与分管领导说明理由，并向县长报告。为了减少会议，缩短会期，提高会议质量，对提交会议研究的议题必须严格把关。凡县政府分管领导职责范围内的事项，要本着“谁主管、谁负责”的原则，积极主动处理，一般问题不上会讨论。对曾由县长办公会议作过决定或下过文件，属落实过程中出现的问题，一般不再上会讨论，由县政府分管领导全权负责处理。
5、县长办公会议的召开：县长办公会议，所有与会人员必须按时参加。因故不能参加的，应向县长请假。涉及的议题必须由部门主要负责人汇报，未经批准或无特殊情况的，不得指派副职代理。
7、县长办公会议纪要的制发：县长办公会结束后，县政府办公室应当在两日内将会议纪要草拟好报常务副县长审核，之后报县长签发。一般情况下，会议纪要应在会议结束后三日之内印发。县长办公会议研究确定的事项，除涉及到人事调动、资金安排、资产调拨、土地管理、专项审计和企业改制中的重大事项外，原则上不下发抄告单，而以会议纪要为准。
第二、关于公文处理的程序要求
1、公文的上报：各乡（镇、场）、县政府各部门报送县政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《江西省国家行政机关公文处理办法》的规定。不规范的公文，由县政府办退回。除县政府领导同志交办事项和必须直接报送的秘密事项外，一般不得直接向县政府领导同志个人报送公文，交由县政府办公室登记，即做到“公文不私送”。各部门报送县政府的请示性公文，必须遵循“一文不多送”的原则，只需向县政府办报送一份，由县政府办登记处理，其余一律退回。
2、公文的审批：各乡（镇、场）、县政府各部门报送县政府审批的公文，由县政府办按照县政府领导的分工呈批，重大事项报县长审批。对未经县政府办按收文程序呈送的公文，除特殊情况外，县政府领导不签署任何意见。对越级报文和不规范的报文，县政府办予以拒收或退回。
3、公文的签署：县政府公布的行政规范性文件、决定、命令，向县人民代表大会及其常务委员会提出的建议、议案、人事任免事项，由县长签署。如系规范性文件，还需先经县政府法制办审查同意。以县政府名义发文，经县政府分管领导同意审核后，由县长签发或常务副县长签发。属于县政府工作范畴的以县政府办名义发文，分工内的一般事项由县政府分管领导签发。需要其他领导协商会签的，协商会签后由常务副县长签发。事关全局的重要事项，主送上级人民政府及有关部门的重要文件，以及涉及资金安排、人事调配等方面内容的抄告单，要由县政府分管领导审核后报县长或常务副县长签发。
第三、关于经费的审批程序
各部门提出经费安排的报文，先由县政府办报分管领导提出意见，如系预算内资金安排，由部门报分管领导，再由分管领导提出意见，县长审批。如系预算外追加的资金，由部门报分管领导，再由分管领导提出意见，报常务副县长先行审核，在常务副县长征求财政部门意见后，报县长审批。数额较大的资金安排提交县长办公会议研究或通报。最后由县政府办草拟抄告单，报县长或常务副县长签发。没有抄告单，财政部门不得划拨资金。
第四，关于人事调配的审批程序
人事调配的前提是有机构、有编制。调配的原则是公务员逢进必考。事业单位人员实行公开选招或选调。确系工作需要要求直接调动的，一律先由部门或个人提出申请，送县人事局提出审核意见后，再报县政府分管领导审定，最后由县长确定是否列入县长办公会议研究。县长办公会议同意调动的，由县政府办草拟抄告单，报县长或常务副县长签发。没有抄告单，人事部门不得办理调动手续，财政部门不得办理工资变动手续。
三、对政府班子成员的工作要求
县政府班子成员要按照县委的决策，狠抓各项工作的落实。要积极上进、密切协作、勤政廉政。在这里，我对今后的政府工作提几点要求，与大家共勉。今后的几年，我将带头落实，也要求各位班子成员和县政府各部门共同遵守。
第一、要团结协作。
政府工作是一个整体，同时又包罗万象。为了明确职责，我们对各位班子成员进行了分工，刚才俊华同志通报了县政府领导分工情况。这次分工，我们的原则有四方面：
一是为了便利上下协调，尽量做到与市政府领导分工一致。
二是充分发挥班子成员的专业与专长，尽量与分管工作相适应。
三是分工适当进行交流，让每一位领导都尽可能熟悉各方面工作。
四是注重均衡性，每一位领导分管的部门都有实力强弱的单位。
总的来说，是分工不分家，工作中要加强协作。各位领导要从维护班子的整体功能和人民的根本利益出发，讲大局、顾大局，光明磊落，坦诚相见，互相信任、互相尊重、互相支持。对职能交叉的工作要主动、及时沟通。有利的事不争，棘手的事不推，切实增强班子的互补性和整体合力。对我来说，摆正自已的位置，在县委我是副书记，协助县委林书记分管经济工作，抓好县委决策的具体落实工作。在政府我是主要领导，是县委决策的执行者、政府工作的决策者，是政府各项工作的第一责任人。作为县政府主要负责人，要有谋略，胸怀大局，全面谋划，能统揽全局，从大局着想，从小处着手，敢于碰硬，敢于争先。我将认真处理好与各位班子成员间的关系，充分发挥各位班子成员的积极性，形成合力，希望各位班子成员在处理问题时，也要多站在全局的角度考虑。
第二、要加强学习。
第三、要勤奋工作。
在其位，就要谋其政。我们正处于一个创业时期、赶超发展时期，组织和人民把发展经济的重担交给了我们，我们就必须对事业高度负责，勤奋工作。前不久，我到乡镇调研，提出了要增强五种意识：
一是要增强发展意识，始终一心一意谋发展，全心全意促发展。
二是要增强大局意识，在思想上、行动上始终同县委、县政府保持一致。
三是要增强服务意识，一切工作要围绕经济发展服务。
四是要增强开放意识，学习先进工作方法和工作理念，转变工作观念。五是要增强进位意识，积极开拓进取，奋勇争先。这既是对乡镇的要求，也是对政府班子成员、对县政府各部门的要求。政府班子成员要有强烈的责任心和事业心，刻苦敬业，勤政廉政，立说立行，抓好各项工作。
第四、要遵守纪律。
二是要严格执行各项工作制度，特别是人事制度、民主决策制度、招投标制度和项目审批程序、土地出让程序、办文办事程序等，确保各项工作规范、有序和高效运行。
四是要端正会风。县政府分管领导召开的一般性工作会议，可由部门副职参加，如要求主要领导参会的，主要领导必须到会，副职不得代会，如确系出差等原因需由副职代会的，代会人员要“代到位”，参会人员要严格遵守会议纪律。
第五，要廉洁自律。
领导干部既要做一个“工作狂”，又要做一个“苦行僧”。要严格遵守中央有关廉政建设的规定，严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。面对市场经济的复杂社会环境，领导干部要抗得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞，不为名利、美色、人情所动，不为贪欲妄念所驱，做到廉洁自律。要健全领导干部的权力监督和制约机制，强化政府采购制、建设工程招投标制和经营性土地招拍挂制度，切实推行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，强化责任意识，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。
在初一年级全体教师会上的讲话
杨宪梓
尊敬的各位老师：
下面就当前管理与教学工作我强调几个方面的问题：
一是全体教师要打好学习习惯培养攻坚战、持久战；班主任要千方百计打好班级管理持久战。
凡事讲规矩，讲道理、讲要求、讲做法、讲案例、讲效果。初中以前没人给这些孩子们真正立过规矩。具备的是吃得习惯和玩的习惯，没把学习当回事的习惯，完成作业就是好学生的习惯，重视语、数、外其他学科无所谓的习惯。积习难改，恶习难除，习惯培养不能一蹴而就，习惯培养不能停留在号召和发动，（自学预习习惯、书写工整习惯，认真听课习惯、勤于思考、主动发言、合作研讨、独立完成作业、经常回顾复习等等）。课上与课下都要当大事来抓，全体老师标准要高、要求要严、不能得过且过，要坚持一贯，要树好学科标杆，在班内树好典型，让同学们看得见，有标可效仿。因此说学习就是一个持续培养习惯的过程、不断纠错的过程和稳步提升的过程。
班主任管理班级要有章可依，建规立制，不能随随便便，由着班主任的性子来，从严、从细、从实、从稳开展工作。目前要继续围绕“培养习惯，打好基础”这个核心，落实好十大专题誓词要求，让规范入心入脑，强化指导。（通过观察进行指导、通过课堂进行指导、通过作业进行指导、通过家长进行指导）。牢记于心，外化于行。就是使全体学生把思想统一起来、把认识提高起来、把导向明确起来、把要求具体起来，各项在校活动紧张有序起来，把行动落实起来。让学生行动有准则，习惯有指南。以弥补由于班主任工作经验不足，忙乱无序的工作，减少无效劳动，增强工作针对性，缩小班级管理差距，以期共同提升管理水平，打造级部一盘棋。
班主任要大力加强班团队伍建设和指导，明确责任，（班里门不锁，窗户不关，灯没按时熄，卫生杂乱，纪律混乱，班主任在和不在差别巨大），充分发挥他们的作用，努力实现学生有章可循的自主管理（到什么时候该干什么，怎么干？干到什么程度，及时提醒、自行运转）。
二是全体教师要立足实际狠抓研究，抓课堂，使之成为提升质量的强力引擎。
三是高度重视教师课堂形象自身言行举止，让潜移默化传递正能量。
四是深刻理解我校“和乐教育”内涵，提升管理与教学品味促进初一各项工作和谐发展。
老师们，和乐教育是我校建校之初确立的办学特色，“和”即和顺、和美、和谐发展；“乐”为乐教、乐学、快乐成长。我们应自觉把其作为我们从事一切管理与教学活动的指南。和乐教育即：和乐管理与和乐课堂建设，共构成我校和乐文化特色。政通人和，以和为贵，师生之间、生生之间、教职工之间和睦相处，互帮互助、相互理解、互相体谅、团结协作，共谋发展；人和气顺、心情愉悦、心态阳光，快乐从教、快乐学习，人心思上，教学相长。学校广大干教师要以身作则带头践行学校和乐教育特色建设，自觉规范言行举止，自觉摒弃不良习惯，文明管理、文明执教，提升品位，立德于行，融爱于教，做好学生表率，广大教师要自觉展示母爱的伟大与宽容，父爱的亲切与厚重，循循善诱，言传身教，让和乐教育根植于心；落实于行，时时、事事、处处体现和乐教育特色，共享和乐教育成果。
老师们，划片招生，桃都中学吸引了更多的目光，任务在肩，我们只能迎难而上。作为初一的起始阶段，习惯培养、全程跟踪也只能说正在进行当中，真正把学生引导自主学习、主动学习、思考学习、学会学习，把一个班级引良性发展轨道，需要我们持续加力，多方行动，相互学习，加强研究，在座的每位同志都是当事人，责任者，我们的希望在于每个人积极追求进步，形成推动初一各项工作全面进步得强大合力，我们就没有什么困难不能克服，夺取优异成绩成为水到渠成之事。谢谢的支持与合作。
10月14日
在县政府第一季度经济运行分析会上的讲话
刚才，县计委、财政、统计部门的负责同志，就一季度经济运行情况和二季度的工作建议作了很好的发言，我都表示同意。一会儿，炳南书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见：
一、关于一季度经济运行特点
今年以来，全县上下在县委的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，按照党代会、人代会确定的工作思路，抢抓机遇，加快发展，一季度经济工作实现了“开门红”。总的来看，各项工作进展顺利，经济运行延续了上年快速发展的良好态势。总体表现为“四个快速增长、两个稳中有进”。
（一）经济总量快速增长。截止3月底，全县实现生产总值8.50亿元，按可比价，较上年同期增长17.9％，高出市考核目标12％的增速5.9个百分点。其中第一产业增加值完成0.66亿元，第二产业增加值完成5.25亿元，第三产业增加值完成2.59亿元，分别较上年同期增长2.2%、23.6%和10.8％。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为4.8%、76.6%和18.6％。
（二）工业经济快速增长。实现工业总产值17.24亿元，同比增长20.2％，其中规模以上工业总产值6.77亿元，同比增长53％，是近来少有的增速。58个骨干企业中，亏损企业较上年同期减少6户，特别是县属企业在去年同期亏损126.6万元的情况下，实现利润255.6万元。非公有制经济活力增强。全县非公经济完成总收入17.45亿元，同比增长16%，完成工业总产值15.94亿元，私营企业留县税收同比增长17.9%，成为一季度经济发展中的“亮点”。精美纸业、秦宝集团公司、京西双鹤、国维淀粉等县属骨干企业纷纷增加投入、扩大规模,综合竞争力明显增强。沣京工业园投产的18户企业运行良好，实现技工贸收入6800万元。
（三）固定资产投资快速增长。一季度累计完成3.83亿元（不含国防学院和“两路建设”），同比增长75.1%。49个在建重点项目除苍游大棚西瓜等个别项目受季节等限制外，其余45个项目全部开工建设。大唐××第二发电厂、西户滨河花园等重点项目按进度投资，进展较快。西洽会共引进项目28个，项目总投资额达17.34亿元，其中外地投资额达17.14亿元，为固定资产保持持续快速增长态势打下了坚实基础。
（四）地方财政收入快速增长。至3月底，全县地方财政收入累计完成2874万元，可比增长44.3%，完成全年预算的27.1%，较进度超收220万元，超平均进度2.1个百分点。其中工商税收1837万元，较上年可比增长13.6%。
（五）农业经济稳中有进。全县种养业呈现规模化、区域化格局。15个标准化养殖示范场已投资150余万元，奶牛存栏新增260头。五大种植业示范基地面积新增550亩，完成全年任务的28％。秦岭北麓5个村重点扶贫开发建设工作全面铺开。创市知名品牌4个，6个绿色食品基地已获省上批准。全县输出劳务人员3.6万人，完成年任务的69.5％。完成农业综合开发植树6.3万株、大绿工程建设1.2万亩，分别占年任务的105％和200％。渭河农业示范区已与陕西龙肽有机农业有限公司正式签订了翅果开发产业化示范工程项目意向书，该项目拟占地500亩，总投资2亿元。
（七）居民消费稳中有进。一季度，全县完成社会消费品零售总额2.96亿元，完成全年目标任务的28.62％，同比增长16.5%，超过市目标2.5个百分点。城镇居民人均可支配收入2404.9元，人均生活消费支出1665元，分别较上年同期增加12.3%和10.5%。农民人均现金收入750元，人均支出640元，分别较上年同期增加8.1％和28.6％。
二、关于存在的困难和问题
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，一季度全县经济运行和经济工作中，还存在着一些不容忽视的困难和问题。
一是重点项目建设进展不平衡。全县49个在建重点项目虽然绝大部分已开工，但除了电厂、惠大丝束等几个大的项目进展较快外，大部分受资金、土地政策等因素影响，进展不大。××镇中心街改造、××乡镇区改造等项目因缺乏资金，尚未动工。一季度，达到形象进度项目仅有18个，仅占项目总数的36％。这将直接影响到今后几个月固定资产投资的增幅和财政收入的增长。
二是县办企业改制力度不大。由于国有资产管理体制改革滞后，企业债务处置、职工身份置换等环节存在较多困难，加之职工思想认识落后，对改制工作心存疑虑，导致一些措施难以落实等原因，致使县办企业改制工作一季度没有取得实质性进展。
三是乡镇企业投入不足，发展趋缓。由于资金缺乏、技术设备落后、国家产业政策限制等原因，部分乡镇企业发展出现滑坡现象，效益
四是农业产业结构调整缺乏大的项目支撑和引导，致使步伐缓慢，成效不显。结构调整确定的以奶业为主的养殖业和无公害设施果菜为主的种植业，由于龙头企业少、带动作用弱，加上市场引导、技术、信息、服务等方面工作力度不大，导致产业化推进缓慢，养殖业和特色种植业规模和质量虽然有所发展，但进度缓慢，农业比较效益仍然比较低下。
五是财政支出压力依然较大。一季度，尽管地方财政收入实现可比增长44.3%，达到2874万元，但收支差仍高达3278万元。加上省对地市财政新体制的出台，也加重了财政资金调度的困难。同时，一些部门和单位法规意识和纪律意识不强，不遵守有关规定，私自处置国有土地、房屋等国有资产，导致税费流失，影响财政收入，增大了支出的压力。
六是发展环境有待进一步优化。项目施工中，群众封门堵路、无理阻拦施工现象时有发生。个别职能部门重罚款、轻教育，以罚代管，干扰了企业正常生产和经营，对全县投资环境造成不良影响。一些旅游景区环境脏乱差，基础设施落后，欺客、宰客现象依然存在，直接影响了旅游业的发展壮大。
以上这些问题如果不认清、不重视、不改进，势必影响当前经济发展的良好态势，影响上半年目标任务的按时完成。对此，各乡镇、各部门一定要保持清醒头脑，采取切实措施加以解决。在第二季度，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，以时不我待、敢于争先的精神状态，提高标准，奋力赶超，努力促进全县经济持续健康快速发展。
刚才，发改局、统计分局做了经济通报，讲得具体详实，对形势的分析判断比较客观;开发区、集中区汇报了上半年工作;城西镇、正阳街道做了专题发言，梳理了推进发展、服务企业的经验做法。听了六个单位的发言，总体感到大家进行了深入思考，同时也反映出我们当前工作还存在一些不容忽视、急需解决的问题，所以打破惯例，在市政府全体会之前，在半年刚刚过半的时候召开这次会议，在开展教育实践活动的同时，查摆工作上的问题、思想上的问题，统一大家的思想，全力推进下半年工作，确保圆满完成全年任务。
下面，我强调四点意见。
一、客观评价上半年政府工作
年初以来，区政府深入落实区委四届三次全会和区十七届人大四次会议精神，牢牢把握“巩固、攻坚、务实、争先”的总要求，积极推进繁荣幸福和谐新绿园建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，全区经济社会在错综复杂的宏观形势下稳步前行。
(一)主要经济指标稳步增长。上半年，全区地区生产总值完成95亿元，同比增长7.6%;区属规模以上工业总产值完成155.3亿元，同比增长10.3%;全口径财政收入实际完成27.3亿元，同比增长17.2%，区本级财政留用收入完成4.17亿元，同比增长27.9%。可以说，在宏观经济下行压力依然较大、增速普遍回落的背景下，主要经济指标基本完成了序时进度，应该说来之不易。
(二)项目储备建设序时推进
项目招商成果显著。先后到佛山、常州等地开展5次招商活动，成功引进永泰城商业综合体等投资亿元以上项目45个。到6月末，引进内资65.5亿元，到位外资3000万美元。
项目投资有所回落。年初重点推进项目100个，目前67个项目正式开工或复工，固定资产投资仅完成54.1亿元(去年同期完成71亿元，完成全年任务的28.6%，今年完成全年25.3%)，其中工业投资完成41.2亿元(去年同期完成66亿元，完成全年任务的43.4%，今年完成全年40.8%)，同比分别下降23%和32.8%。
33个“两车”配套项目开工建设。坦达车辆座椅等6个项目竣工并调试设备，新月信山等12个项目正在进行主体建设，只楚车辆饰件等8个项目启动基础建设，富屹客车等7个项目正在进行开工准备。不断完善园区配套能力，开发区完成先进制造业园区6平方公里扩区和物流园区控详规设计，集中区建一街延长段和跨永春河桥建设工程竣工通车，打通了与汽车区的道路连接。
房地产项目进展顺利。吴中天悦公馆、香港城等30个地产项目开工建设，开工面积达到180万平方米，其中回迁房开工面积24万平方米。对96处、2690户“夹馅”棚户区房屋进行了全面梳理，736户已与审批棚户区搭配改造，1291户拟独立改造，剩余663户正在研究改造方式。
现代服务业项目蓄势启动。立天唐人城市综合体项目完成土地收储程序，即将挂牌;吴中豪仕广场项目正在实施地上物拆除;澳星海项目与北京居然之家签订了意向合作协议，正在与正阳装潢市场洽谈合并事宜。西部新城浩隆五星级酒店项目完成土地摘牌，永泰城项目完成用地规划调整，正在实施征地拆迁。
商贸物流项目取得实质性进展。海吉星农产品物流中心项目5栋配套房和6栋蔬菜大厅完成主体框架，综合楼和2栋蔬菜大厅正在进行基础施工，预计10月份开业运营;车家贸易园项目确定了回迁房源，正在实施地上物征拆工作。
外围组团建设全面启动。合心生态卫星城镇景观大道地块及东侧23.6公顷土地列入全市收储计划，合心湖公园项目完成立项、施工图设计等前期工作。皓月清真产业园区完成竖向和水利设计，西三街等4条园区道路完成立项、环评等前期工作，正在组织施工招标。
科技创新能力不断提升。对以来12个科技发展计划项目进行结题验收，带动企业投入研发资金1.2亿元，新上7条生产线，开发10个系列新产品，新增产值2.2亿元。科技型中小企业金融超市推出股权质押融资等新产品，新增融资8000万元。
(三)城乡建设管理全面提升
市容环境综合整治行动确定的17大项、24个小项整治任务全面铺开。万鑫花园、长客西新区等10个老旧散小区完成绿化，140万平方米“暖房子”工程正在招投标。投入5000万元，新植西环路两侧等15处绿地，补植改造正阳街等22条街路，新增绿化面积34公顷，完成10条街路、2个公园、3个广场的彩化任务。投入200万元，完成86栋居民楼、13万平方米“洁白楼道”工程。拆除违法建筑407处、4.2万平方米，温室大棚3.1万平方米。四环以内6个村、18个自然屯、300个弃管小区全部纳入专业化保洁范围，新增保洁面积326万平方米。城区主次街路全部实现湿扫作业，机械化清扫率达到65%。西部北部快速路、青林路续建工程开工建设，翔运街等6条道路中修工程竣工通车，103条巷道改造工程投入使用，迎春大路、小五环新建工程启动前期工作。
农村环境综合整治工作进展顺利。投入2295万元，努力改善农村环境，完成岳家村万元号等5个村屯的环境改造任务，改造院墙1.38万延长米，修边沟1.16万延长米，安装大门458个、太阳能路灯260盏，建设广场1处。23条、13.5公里农村道路新建及维护工程正在招标，8月份开工建设。省市改善农村人居环境现场会将在我区召开。
(四)幸福绿园建设顺利实施
建设幸福绿园行动计划12大类56项民生实事稳步推进，半数任务提前完成，其余28项任务均按序时进度顺利实施。组织民情恳谈活动5次、375场次，收集民情信息234件，办结231件，办结率达到98.7%。
一批民生改善工作稳步推进。开发城镇就业岗位1.2万个，新增就业1万人，5782人实现再就业，城镇登记失业率控制在4%以内。新增升阳街就业市场等2个残疾人就业基地，安置残疾人就业101人。社会救助工作被民政部确定为教育实践活动联系点重点调研课题，制定出台了开展“救急难”工作实施意见等3项政策制度，改造提升了区、镇街两级社会救助事业中心，设立280万元救急难爱心基金和120万元临时救助资金，完善了托底线、救急难、可持续的社会救助体系。城乡低保和救助标准不断提高，上半年发放低保金1666万元，为贫困家庭提供医疗救助1227人次，发放低保采暖补贴54万元。完成3个街道社会组织孵化基地建设，组织7000余名志愿者开展扶困救助、医疗卫生等志愿服务活动200场次。
客观总结上半年政府工作，成绩值得肯定，我们在经济运行、项目建设、招商引资、城市建设、改善民生、社会事业和信访维稳等方面，都取得了阶段性成果，为完成全年任务奠定了基础。在此，我代表区政府，对大家表示感谢!
二、正确看待当下形势，牢牢把握发展的主动权
去年以来，全国、全省以及全市的经济形势都发生了阶段性变化。在这个大的背景下，从刚才统计、发改所通报的情况看，我们绿园也同样在经历一些变化。
从东北地区看，东北三省经济增速位列全国四大区域板块末位。东北三省一季度GDP增速为6.5%(上半年增速未公布)，分别低于东部、中部、西部1-2个百分点，辽吉黑三省分别增长7.4%、7%和4.1%，增速同比分别回落1.6、3.2和4.9个百分点。据宏观调控部门分析，增速下滑的主要原因：一是投资下滑，东北三省投资增长13.2%，同比回落10.5个百分点;二是工业增速下滑，吉林省工业增加值增速同比下降6.5个百分点;三是老工业基地体制机制性问题依然存在，结构性问题依然突出，经济活力不足、市场化程度不高，东北振兴的政策效应减弱。可以看出，相对于全国，东北地区的经济下行压力更大。为此，国家发改委专门调研，近期国务院还将召开专门会议，针对东北地区出现的经济下行压力，初步提出一些新政策和新举措。中长期的支持主要包括深化改革、扩大开放、创新驱动、调整结构、利益补偿、改善民生等六个方面，近期的支持主要是重点产业发展、棚户区改造、城区老工业区搬迁、城市基础设施建设等方面。
从全市情况看，经济运行总体趋缓，经济结构呈现出积极变化，经济质量稳中有进。1-5月份，全市GDP增长6.9%，规上工业总产值增长10.5%，固定资产投资增长15.5%，全口径财政收入和地方财政收入分别完成543亿元、181亿元，均增长9.8%，实现了同步增长，均高于当期GDP增速2.9个百分点。全口径财政收入占GDP比重达30.2%，地方级财政收入占GDP比重达到10.1%，分别比去年同期提高1.2和0.3个百分点，经济发展质量效益正在不断向好(全市半年经济数据未公布)。根据市发改委关于全市半年指标的预测，GDP增长8%左右，规上工业总产值增长10.7%，固定资产投资增长16%，全口径财政收入增长8.8%，地方财政收入增长8%。
综上，我们分析，只要全区上下统一思想、克难攻坚，密切跟踪并积极争取国家和省市政策，就有望实现全年12%的经济增长目标，为明年经济社会平稳发展奠定坚实基础。
三、把握工作重点和关键，务必圆满完成全年目标任务
下半年，常规工作请各位副区长分战线落实，就重点任务，我再强调以下十个方面:
第一，要尽全力完成经济指标任务。按照年初指标，GDP、全口径财政收入要增长12%左右，总量分别达到225亿元和47.7亿元;规上产值、固定资产投资要增长15%左右，总量分别达到308亿元和212亿元。这是底线，是必保目标，实际要力争多干、多超、多完成，年底各项指标都要力争处于各城区领先位置。现在看，序时进度相对慢，完成情况不理想，虽然压力很大，但必须完成。发改、财政、商务、统计等综合经济部门要经常调度，结合市里指标和区里目标，站在全市角度分析衡量我区位次，自我加压，全力组织好经济运行。各镇街、开发区是责任主体，要发挥作用，服从调度，努力完成分解的指标任务，做好基础性工作。
第三，要狠抓招商引资和项目建设。总体感觉，我们招商的氛围还不浓，抓项目建设的劲头不足，动静不大，没活跃起来，工业项目开工不足，服务业项目推进迟缓。招商和项目建设是发展的根基，各经济部门和作战单位一定要牢牢抓在手里，任何时候都不能放松。
开发区、集中区，对年初确定的35个两车配套项目，要力争10个项目竣工达产、5个项目调试设备或试生产，没开工的要主动研究解决前期手续问题，尽快开工。同时要抓紧研究园区内服务业配套的问题。开发区要尽快解决海吉星项目一期排水问题，确保不影响10月份运营。要抓紧推进车家贸易园项目的征地拆迁，同步确定规划条件和区域控详规。两个开发区要把解决历史遗留问题纳入重点，进行摸底梳理，排出解决计划，减轻企业经营压力和现实困难。
西部新城，要跟踪好浩隆酒店项目，年底前要有形象进度。对永泰城项目，一定要调动村干部积极性，破解征拆难题，7月底前完成166户征拆工作，力争9月末前开工。要加大对同心湖地块、润德地块的招商引资力度，跟踪推进与华润、冠城国际等企业的合作，尽快签约落位。
服务业经济区，要协调好立天唐人项目企业和财专学校，抓紧组织地上物拆除招投标，确定拆除单位，近期要启动拆除工作，力争9月份开工。对澳星海地块的11公顷土地，要抓紧履行土地收储程序，同心街道是征收主体，要尽快完成剩余3.3公顷土地的征收。
住建局、房地产管委会，要继续加大力度，把影响回迁房、团购房建设的位置拆出来，保证居民尽早回迁入住。同时，上半年房地产项目投资“入统”不理想，房地产管委会要督促、协助开发企业，尽快办理规划、开工许可等各项手续，符合开工条件后立即开工建设，确保完成全年65亿元的地产投资任务。要全力推动D级危房和夹馅棚户区捆绑开发，研究制定房地产项目管理办法，规范开发建设行为，督促建设单位依法依规组织开工，抓好沿路、沿边、沿绿化带地块的征拆，不留尾巴。
合心生态卫星城镇，要按照“四化”统筹的总基调，积极协调省市资金，吸引民间资本投入，完成23.6公顷土地收储任务，启动景观大道等基础设施建设。在推进城镇化的同时，合心镇要深入研究农业产业化规划，引领合心都市农业发展。
皓月园区，要认真研究河北固安工业园区运营模式，结合我区实际，创新体制机制，在土地征收、地上物拆迁、基础设施建设、项目招商等方面取得实质性进展。
四、始终保持克难攻坚、真抓实干的工作作风，切实解决工作漂浮、身无压力、不敢担当等问题
客观地说，干部是发展的决定性因素，这是历史经验的总结。干部的工作思路、意识觉悟、工作作风和一言一行，不仅代表着党和政府的形象，更关系事业的成败，关系绿园的发展，关系百姓的福祸。作风建设历来是党的建设的重要内容，更是这次教育实践活动的主要任务。我们这次参加第二批教育实践活动，解决的是“四风”问题、不落实问题、关系群众切身利益问题、联系群众“最后一公里”问题。事实上，中央对这次党内教育活动的重视达到了空前高度，真心希望通过这次活动，澄清一些干部思想中存在的错误认识，解决一批基层工作中存在的突出问题。可以说，中央认识到的问题，在我们绿园的干部队伍里也客观存在。
一是管理松懈，纪律松弛。个别单位部门工作状态不佳，工作热情不高。有的处级干部自我约束能力差，自己放任自己，也就管不了一般干部。有的干部迟到早退，甚至长年不上班、吃空饷。有的干部即使上班也无所事事，聊天、网购、打游戏、看电影现象普遍存在，到了下午陆陆续续地往外走，甚至于中层干部也不守摊，有事根本找不到人，手机无法接通。有的干部参加全区性的会议，不遵守会议纪律和会议要求，拖拖拉拉、散散漫漫，不到点不来，甚至到了点还不来，缺席会议的情况时有发生，这种现象表现出来的是干部的问题，实际上反映的是各单位领导的问题，说明这个单位领导对干部管理不到位、提醒不及时。这里有社会原因，也有自身原因，更重要的是，有的干部把自己等同于群众，没有把自己视为一名国家机关工作人员，为发展服务、为群众服务的思想意识树立得不牢固。很多时候，各单位部门的领导对不良现象也都睁一只眼闭一只眼，但人性化管理绝不是这种管理，也绝不能因为几个人的不良作风，把整个队伍的风气带坏。我建议纪委监察部门严肃会议纪律，经常查一查，乃至对迟到早退者曝曝光，坚决刹住这股风气。
三是工作畏难，不敢担当。有的干部工作畏难情绪重，自己对自己都没有信心，拿不出魄力和办法。有的怕追责、怕担责，信奉“不干事就不出事”的原则，思想上顾虑重重，行动上阳奉阴违，不敢啃硬骨头，不愿用硬措施，思想深处完全没有把工作拿下来的劲头和魄力，而是干着看。遇到问题总是强调客观理由，总是抱怨群众不配合，总是强调怎么难，从来不在主观上找原因、查问题。这既是我们敢不敢担当的问题，更是尽不尽责的问题。我讲过，做任何工作都有风险点，大家的风险点可能只有一个或者几个，而各位区长的风险点到处都是。事实上，每次开会我们都谈责任、谈追责，到最后哪个责任也都没让大家承担，区里还是考虑大家工作不容易、很辛苦，没那么较真儿，但并不代表会永远对这种状态姑息迁就。今后，对工作没有新局面、不落实、说与做严重不符的干部，将要毫不客气地采取相应措施。新形势下，也理解大家，受客观因素制约，有些工作不太好做，但有一点，只要大家为了工作，没往自己兜里揣钱，没存私心，就出不了什么事，哪怕出点偏差，区里也会酌情考虑。
以上问题，可能大家在对照检查材料里都写过，但不能简单靠材料上写写、会上念念了事，而是要真反思、真解决，既要解决思想上的问题，也要解决行动上的问题，形成行动上的高度自觉。在这里，我强调五方面要求。
第一，要多思考、多研究。思考是工作谋划的过程，也是工作落实的前提，任何一项工作不经过深入的谋划思考，就无法做到周密细致、不出纰漏。对任何一项工作，都要站在全区的角度，加强总体谋划，横向要掌握其他城区情况，做到有的放矢;纵向要掌握过去的情况、现在的情况，为下步工作做好谋划设计。比如，历年已经改造的老旧散小区，当时亮亮堂堂、焕然一新，由于管理没有跟上，现在有的已经恢复到改造前的状态，不加强管理只会越来越破，就失去了我们改善群众居住环境的初衷。怎么管谁来管请住建局牵头研究，环境卫生由谁保持，设施损坏由谁维修，日常监管由谁承担，街道负责什么，部门负责什么，责任怎么分清，拿出详细的办法和机制。再比如，开发区历史遗留问题很多，土地办证的问题，补办手续的问题，对这些问题，要系统地一次性摸清底数，研究破解办法，分年度逐步解决。
以上，是政府班子对下半年工作和机关作风的具体要求。关于机关作风，点的是具体的事，不针对哪个干部，也不针对哪个部门，而是政府系统的所有单位部门，都要认真反思，查找差距不足。关于下半年工作，点的是具体部门，要主动研究，主动推动，保质保量完成。希望大家共同努力，政府上下以优良的政风、令人满意的政绩，为全年工作画一个圆满的句号。
区委、区政府决定召开这次大会，非常重要，也很有必要。这次大会的主要任务是，认真落实全区经济工作会议精神，研究部署今年全区重点项目建设工作，进一步统一思想，提高认识，动员全区方方面面的力量，加大帮扶，推进重点项目的顺利实施。等一下，李书记将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我就抓好今年全区重点项目的建设工作，先讲三点意见。
一、齐心协力，切实营造推进重点项目建设的良好氛围
重点项目建设关系到我区发展大局，不仅对当前经济发展具有明显拉动作用，而且是今后经济社会发展的重要支撑。今年，我们选择了对全区经济社会发展有重要影响的基础设施、工业、商贸、农业等87个项目，作为区里的重点建设项目，其中列入市里重点调度的项目有31个，我们自己组织实施的项目有56个，区委、区政府组织人力物力进行帮扶。各有关领导和部门单位，必须高度重视，齐心协力，切实营造推进重点项目建设的良好氛围。
(二)要加强协调配合，形成工作合力。每个项目的实施都牵涉到多个部门单位，成功运作一个项目需要克服许多困难。因此，各部门单位要牢固树立全区一盘棋的思想，从大局着眼，密切协调配合。在各重点项目的责任单位中，第一个单位为牵头责任单位，对项目的实施负总责，其他责任单位必须服从牵头单位的协调。要形成一个部门为主，其他部门和单位共同配合，合力推进项目建设的良好局面。遇到困难和阻力，牵头责任单位难以协调的，或涉及市一级部门的问题，要及时逐级上报挂点领导，由挂点领导来协调解决。挂点领导解决不了的，及时向我报告，我尽力协调解决。我协调不了的，再向李书记报告。通过加强协调，形成推动重点项目建设的强大合力。
二、攻坚克难，千方百计加快推进重点项目建设的序时进度
区委、区政府对每个重点项目都安排了挂点领导和帮扶责任单位，明确了全年工作目标。各责任单位要立即行动起来，充分发挥主观能动性，克服困难，扎实工作，确保项目建设实现序时进度要求。
(二)要加强与市里的沟通与协调。作为区政府，受职能所限，很多重点项目都需要得到市政府和市直有关部门的大力支持才能顺利实施。无论是城建类项目，还是工业类项目，都涉及到建设、规划、国土等部门，没有他们的大力支持，我们只能是纸上谈兵。因此，不管是挂点领导，还是帮扶责任单位，特别是城北连接线建设、城北区开发、﹡﹡电器厂土地开发、﹡﹡﹡粮库土地挂牌、﹡﹡酒业技改，以及﹡﹡食品、﹡﹡电子落户等项目的挂点领导和责任单位，要加大与市直有关部门的沟通与协调，加强感情联络，切实营造“机制不顺关系顺”的良好工作格局，推进项目的顺利实施。
三、强化措施，建立健全推进重点项目建设的良好机制
为确保项目建设进度，必须进一步加强对重点项目建设调度、督查和考核，及时发现问题、反馈情况，组织协调有关部门认真研究，切实加以解决。通过建立健全推进重点项目建设的良好机制，确保项目的顺利实施。
(一)要及时调度。坚持重点项目调度制度，重大项目调度会原则上每个月召开一次，其它重点项目每季度召开一次，如遇项目有急需协调解决的问题，可根据需要不定期组织召开。重点项目调度会议要在督促、推进、协调和服务上下功夫、见成效。凡是调度会议确定的事项，各责任单位必须根据职责要求不折不扣地抓好落实。
(二)要强化督查。要建立情况报告制度，今天召开动员大会后一周之内，各挂点领导和责任单位的主要领导，必须下到挂点项目的实地了解情况，并会同项目的实施单位研究制订项目建设具体的年度工作安排，在5月15日前报两办。此后，各责任单位还要明确一名专人负责，每半月将项目实施进度情况，包括存在的问题和下一步的工作措施，上报区委、区政府，对进展达不到要求的，要详细说明原因及解决办法。要强化重点项目建设督查，两办要组织有关职能部门，定期或不定期地对重点项目的进展情况，进行全方位督促检查，并将督查情况及时通报和向区委、区政府报告，对重点项目建设过程中遇到的困难和问题，要认真分析原因，并提出建议和对策。
(三)要加大奖惩。今年的重点项目建设帮扶工作已列入全区目标管理考核之中，有关部门要根据项目的具体情况，制定详细的考核办法，要明确帮扶部门单位的工作目标和责任，将平时考核与年度考评结合起来，奖优罚劣，奖勤罚懒，严格兑现。两办在督查通报时，对工作得力、成效明显的要提出表扬，对工作不力、项目推进缓慢的要及时予以通报批评，在全区营造起你追我赶、争先创优的良好工作氛围。
同志们，重点项目建设是实现又好又快发展的关键所在、希望所在、出路所在。让我们在区委的正确领导下，进一步统一思想、坚定信心、扎实苦干，在全区迅速掀起加快推进项目建设的热潮，为促进全区经济社会发展，全面建设“三个﹡﹡”，作出新的更大的贡献!