“乡村振兴战略被提出，紧扣农民群众对美好生活的向往，给农民群众带来了新期待、新希望。”作为一名奋战在农村工作的基层干部，肩上更是扛着振兴乡村的艰巨任务，就是要不等不靠，自力更生，将党的好政策不折不扣的落实好，才能把外来“输血”帮扶转变为自主“造血”发展，才能更好地推动______农村的发展。
完善基础设施建设是筑牢乡村振兴之基的重点。在脱贫攻坚的持续推进下，农村基础设施条件明显改善，但部分贫困山区受地理条件限制，历史欠账多、优质资源供给不足、经济发展不平衡等因素制约，各项基础设施都相对落后，水、电、路、污染处理等方面仍存在突出短板，这都成为了乡村振兴的掣肘。在实现振兴乡村的过程中，必须以完善基础设施为重点工作，立足群众需求继续大力实施民生工程，加快补齐水、气、污染处理设施等突出短板，解决制约当地长远发展的突出问题，不断改善人居环境，增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。许多地区在脱贫攻坚的带动下，基础设施条件得到了进一步改善。但是部分偏远山区，在水、电、路、生态治理等方面依然非常落后，在基础设施建设方面需政府给予大力支持。
推动产业发展是乡村振兴的重要途径。实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强;产业旺,乡村振兴才有底气。领导人说，“青山绿水就是金山银山”，山区县依山傍水，自然资源丰富，县域旅游发展前景广阔。随着全县全域旅游的发展，旅游业逐步做大做强，也将进一步带动产业发展，为乡村振兴带来红利。
发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的必由之路。如何发展壮大村级集体经济消除“空壳村”，是基层党组织建设的一个。
热点。
也是一个难点，更是农村如何打赢脱贫攻坚这场硬仗的关键。许多村集体没有任何收入，不说基础设施建设、公益事业、扶贫济困，连基本办公经费都全靠政府财政补贴，村级集体经济发展缓慢是一块突出的短板。村集体经济收入主要有政府补贴和村集体经营收入，政府补贴基本固定，要想增加村集体经济收入，只有通过生产经营，盘活村集体资产。国家出台“深化农村集体产权制度改革”这一惠农政策，这是继农村土地制度改革后农村改革的又一项大事，目的是保障农民财产权益，壮大集体经济。怎样让农村闲置资源“活”起来，充分发挥土地制度红利在乡村建设中的作用，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让农民切切实实得到实惠，这是当下我们正在积极推进的新课题，也是我们最终的奋斗目标。
实施乡村振兴战略，为乡村发展指明了方向和道路，是农民共享国家发展成果的重要体现，是党对“三农”问题的重视和关心。作为一名基层干部，责无旁贷，应该为乡村振兴献计出力，带领群众发展致富。
今天，我们在这里召开2021年城区乡村振兴工作会议，主要是深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作的重要论述和中央、省、x市乡村振兴工作会议精神以及关于乡村振兴工作的部署要求，回顾总结2020年城区乡村振兴工作，分析形势，部署任务，动员全城区上下对标乡村振兴战略，坚定信心、迎难而上、狠抓落实，与全国全区全市同步巩固脱贫攻坚成果。
总的来说，过去一年，全城区上下积极应对各种风险挑战，对标脱贫攻坚必须完成的硬任务，做了大量有效的工作。在城区面临经济下行的形势下，城区农林牧渔业依然保持稳健增长势头，农村居民人均可支配收入持续较快增长，截至目前，贫困人口实现脱贫，乡村振兴呈现出稳中向好的发展态势。成绩的取得，得益于各镇各部门的团结协作、合力推进，得益于全城区乡村振兴战线广大干部群众的真抓实干、辛勤劳动。在此，我谨代表区委、区政府，向大家表示衷心的感谢！
下面，就做好今年的乡村振兴工作，我再强调几点意见。
今年，我们既要巩固脱贫攻坚成果，又要为“十四五”顺利开局以及乡村振兴战略深入实施夯实基础。做好今年乡村振兴工作，意义重大巩固脱贫攻坚成果要求我们尽快补齐乡村振兴短板。对照全面小康指标体系，我们在农村公共基础设施、人居环境、农村教育、医疗卫生、社会保障等方面，仍有不少薄弱环节，必须精准施策，加快补上短板和弱项工作，才能确保全面建设社会主义现代化强区。城区一产虽然在三次产业中占比不大，但乡村振兴工作是经济社会发展的稳定器、压舱石，在城区经济社会发展中的位置十分重要。我们必须坚持“重中之重”战略思想不动摇，推动农业农村高质量发展，加快促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为做好全局工作筑牢根基、赢得主动。四是人民群众对乡村振兴的期盼要求我们不断提升乡村振兴工作水平。虽然城区农村居民人均可支配收入位居全市中上水平，但农村仍然普遍存在发展不平衡不充分的问题，这与广大农民群众过上更美好生活的期待，形成了较大的反差。我们必须不断提升做好乡村振兴工作的能力和水平，让城区广大农村群众有更多获得感、幸福感。
全城区各级各部门要提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央、省党委和市委的部署要求上来，把握机遇、化危为机，推动城区乡村振兴工作取得新的更大成效。
总的要求，就是在常态化防控疫情的前提下，集中力量巩固脱贫攻坚成果。重点要抓好以下三方面工作：
习近平总书记反复强调，办好农村的事情，关键在党。各级党组织要履职尽责，不辱使命，将做好乡村振兴工作的责任担起来，压下去，凝心聚力，合力攻坚。
一要强化各级党组织的责任担当。各镇各部门要认真学习贯彻《中国共产党乡村振兴工作条例》，把乡村振兴工作摆在更突出的位置，各镇党委书记要充分履行好“第一责任人”职责，把准农村改革发展方向和重大政策取向，确保上级的各项决策部署落地见效。要充分发挥区委乡村振兴工作领导小组和部门的职能作用，加强统筹协调、密切配合，强化资金、项目、人员等要素的支持保障，把有限的资源集中起来，重点投向、集中攻坚、补齐短板。
二要发挥农村基层组织“主心骨”作用。农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系乡村振兴工作和乡村振兴战略的实施效果。要认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，不断提升基层党组织的组织力和战斗力，进一步发展壮大村级集体经济，增强村级造血功能。要谋划好村“两委”换届选举工作，不断把思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻人才吸引到农村基层党组织中来。要常态化开展软弱涣散基层党组织整顿工作，推进基层党组织全面进步、全面过硬。
三要大力营造解放思想、担当实干浓厚氛围。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提升新时代基层党员干部工作能力和水平。要坚持正向激励、容错纠错、关心关爱，激励全城区乡村振兴工作和脱贫攻坚战线的广大干部担当实干。要严厉整治和坚决纠正作风漂浮、萎靡不振、得过且过等现象，大力培养懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴工作队伍。
同志们，做好今年的乡村振兴工作，机遇和挑战并存，困难和优势同在。我们应该坚信，只要全城区上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党中央、省党委、市委和区委的部署要求，团结协作，共同努力，攻坚克难，我们就一定能够为全面建设社会主义现代化强区交出满意的乡村振兴答卷！
实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村振兴，环境应先行。_对美丽乡村建设进行了全面部署，提出要以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求来“实施乡村振兴战略”，明确指出，要“开展农村人居环境整治行动”。领导人也曾指出：“要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，进一步推广浙江好的。
经验。
做法，建设好生态宜居的美丽乡村。”这为美丽宜居乡村建设指明了方向，提供了重要遵循。
近年来，潮州市委、市政府认真贯彻党中央和省委、省政府决策部署，不断推进城乡环境卫生综合整治，着力提升宜居、人文、生态、营商四个环境，农村环境面貌有明显改善。但是农村环境不平衡不充分问题仍较为突出，主要表现在，部分农村建房零乱无序、基础设施欠账较多、乡村治理体系和治理能力亟待强化等等，乡村建设任重而道远。
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，不仅是实施乡村振兴战略的一项重要任务，也是顺应广大农村群众对美好生活的期待。当前，我们要紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总要求，坚持规、建、管同向发力，打造美丽宜居乡村。
一、坚持规划先行。强化规划的引领和指导作用，结合各地村庄建设和传统村落保护发展的要求，立足当地的资源禀赋和。
文化。
内涵，科学编制乡村建设规划，严格基本农田保护区、耕地、林地等生态管控要素。要加强古村落、古建筑、传统民居等历史文化的挖掘和保护，将农村。
传统文化。
融入乡村规划和建筑风格之中，让乡村“记得住乡愁”，切实增强人民群众的认同感、归属感。
二、加强基础保障。以农村垃圾、污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，加快农村基础设施建设，补齐发展短板。以创建“四好农村路”为目标，推进镇通行政村公路改造、村委会通自然村村道路面硬化、自然村村内道路硬化3类道路基础设施建设，改善群众出行条件。加快农村生活垃圾和污水处理设施建设步伐，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，完善“村收集、镇转运、县(区)处理”生活垃圾收运处理体系，落实农村日常保洁制度，提升农村生产生活条件。
三、突出环境提升。实施以“三清理、三拆除、三整治”为重点的村容村貌整治行动，以自然村为基本单元，组织发动群众整治环境脏、乱、差问题，着力整治农村环境污染问题，抓好铁路、高速公路、国省道、主要海滨河流沿线、南粤古驿道、旅游景区等乡村环境综合整治。围绕生态文明建设目标要求，实行清旧补绿、拆旧建绿，推进农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边、空地闲地绿化美化，保护古树名木，提升村庄绿化美化建设水平。
四、完善基层治理。按照营造共建共治共享社会治理格局的要求，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，坚持自治、法治、德治相结合，实现乡村治理单元与人居环境整治单元的有机统一，保障村民决策权、参与权、监督权，强化村民环境卫生意识，动员村民投身美丽家园建设，激发农村人居环境整治的动力。
五、注重乡风文明。深入挖掘传统优秀农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育与社会主义核心价值观相契合、与村规民约相融合的乡风民风，自觉抵制陈规陋习。加强农村文化阵地建设，开展文明镇、文明村、文明户创建活动，培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化，建设文明幸福乡村。
为进一步在党内实行有效的民主监督，加强廉政建设，消除党内少数腐败分子，提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的核心作用，重新树立党组织的威信和共产党人在职工群众中的良好形象，根据《中央组织部关于建立党员民主测评制度的意见》精神，制定本制度。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
作会议安排部署要求，研究制定《中共xxx关于开展宣传思想战线增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践的工作方案》，明确今后一段时期教学培训、学习讨论、调查研究、基层宣讲、主题活动等内容，为全校宣传思想战线开展好意识形态工作，增强“脚力、眼力、脑力、笔力”提供广阔平台。三是突出目标导向。明确将举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象等使命任务，掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，形成适应新时代要求的专业精神和专业能力，全面增强把握方向导向的能力、巩固壮大主流思想文化的能力、强化意识形态阵地管理的能力、加强网上舆论宣传和斗争的能力、处理复杂问题和突发事件的能力作为意识形态工作的重点。推动全校宣传思想战线突出“实”、力戒“虚”，更加自觉地深入基层、深入实际、深入群众，进一步转作风、改文风，站稳群众立场、走好群众路线、增进群众感情，坚决纠正“四风”，特别要力戒形式主义、官僚主义。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作。能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。根据有关安排，我就分管范围内意识形态工作谈一下自己的看法。
习近平总书记指出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”当前，国内外各种思想文化交流交融交锋更加频繁复杂。从国内看，面对社会变革和对外开放的不断扩大，人们思想活动的选择性、多变性、差异性明显增强，思想文化领域出现了理想信念缺失、思想道德败坏等一些不容忽视的问题。从国际上看，西方敌对势力长期把中国的发展壮大视为威胁，意识形态领域的斗争呈现出长期性、复杂性、尖锐性特征。孙爱军书记也强调，要提站位、补短板、强弱项，压紧意识形态工作责任。作为党员干部，都要从我做起，从言行细节做起，在原则问题和大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，确保在政治上、思想上、言行上与党中央保持高度一致。
继续运用好“学习强国”平台，加强学习，学习党、国家新政策、新动态，弘扬社会主义核心价值观，坚定政治立场。从自身做起，树立良好形象，讲好聊城故事，讲好民政故事，牢牢把握正确的舆论导向，不断强化舆论引导能力，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，做社会主义核心价值观的引领者、传播者、践行者、推动者。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的xx大和xx届二中、三中全会精神，认真学习贯彻xx届中央纪委三次全会精神特别是习近平总书记在全会上的重要讲话精神，按照省、市纪委全会的部署和要求，总结xx年全市党风廉政建设和反腐败工作，部署xx年工作任务。一会儿，xx同志还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
在市纪委监委和市委领导下，全市纪检监察机关忠实履行党章、宪法和监察法赋予的职责，自觉践行“两个维护”，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以改革为先导，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。
(一)认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位。
(二)严明政治纪律和政治规矩，忠实履行“两个维护”政治责任。
市委常委带头履行全面从严治党主体责任，市委及时调整了党风廉政建设工作领导小组成员，召开3次常委会专题研究党风廉政建设工作。市纪委监委坚守职责定位，协助市委与全市xx个乡镇(街道、农场)xx个市直部门签订“两书两卡”。年初，对全市2017年度党风廉政建设“两个责任”落实情况进行了检查考核，及时召开会议通报了排名情况，并约谈了排名靠后单位的党委书记和纪委书记。严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为，给予纪律处分3人。坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，推动党中央及省委、市委重大决策部署贯彻执行。强化问责工作，对中央第三环境督察组反馈问题及时进行核查，先后对14人进行问责;对防控非洲猪瘟疫情履职不力的公职人员进行责任追究，共问责4人。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，对拟提拔(重用)xx名人选回复党风廉政意见;对xx名领导干部因私出国境征求意见提供复函。
(三)持续深化纪检监察体制机制改革，推进反腐败工作法制化规范化。
扎实稳妥推进国家监察体制改革，认真落实xx市纪委监委在执纪执法、纪法衔接等方面的制度规定，确保纪委监委工作有效运转。组织全市纪检监察干部认真深入学习《中华人民共和国监察法》，积极参加xx市纪委监委举办的知识竞赛，并在x个县(市)区及市直单位中脱颖而出，取得团体总分第一名的好成绩。巩固深化乡镇纪工委改革成果，推进4个纪检监察协作区建设，坚持每周例会、集中办案、交叉办案等工作制度，提高了基层纪委履职能力。全年xx个乡镇(农场、街道)纪委共查处违纪案件xx件，同比增长xx%。落实全省党风廉政现场会精神，在市委的大力支持下，及时配齐了全市乡镇街道“两专”纪检监察干部。全市xx个乡镇(街道、农场)全部挂牌成立了监察办公室，赋予相应监察职责。在全市xxx个行政村(社区)每个村聘请1名正风肃纪监督员，对基层党风廉政建设开展常态化监督。监督员及时制止违规操办1起，反馈问题线索30件，经初核已立案13件。
(四)加强巡视整改，坚定不移深化政治巡察。
坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，把整改不落实就是对党不忠诚作为重要政治标准，制定了纪检监察系统和纪委监委机关整改工作方案，将整改工作分解落实到责任部门，明确责任人和整改时限，做到了“条条整改、件件落实、事事回音”，整改各项任务落实率达100%。着力深化政治巡察，制定下发了《市巡察工作规划(2018-2020年)》《市后备干部选入巡察人才库参加巡察工作办法(试行)》《巡察发现问题线索管理办法》等文件。巡察办加强对各巡察组的业务指导，及时把握侧重方向，对重大问题进行会商研判，解决疑难杂症。完成三届市委第2、3、4三轮巡察工作，涉及xx个单位，延伸到村级党组织xxx个，共发现问题xxx个(督促立行立改xxx个，限期整改46个)，移交涉嫌违纪违法问题线索161件。
(五)严明纪律和规矩，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(六)持续保持反腐败斗争高压态势，精准有力惩治腐败。
(七)坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。
(八)自觉践行忠诚干净担当，着力锻造政治过硬、本领高强的“纪律部队”
xx年工作取得了明显成效，但也要清醒看到，有的党组织贯彻执行党的方针政策不坚决不彻底，表态多调门高、行动少落实差，管党治党责任压力传导存在层层递减现象，形式主义和官僚主义比较突出;有的党员领导干部对监督执纪“四种形态”认识不全面、落实有差距，忽视对党员干部的日常管理监督，红脸出汗还没有成为常态;有的党员干部党的观念淡漠、纪律松弛，信访举报量居高不下，减存量、遏增量任务仍然繁重;全面从严治党向基层延伸不够，存在监督空白，群众身边“小官大贪”问题依然易发多发;“四风”问题隐形变异、反弹回潮隐患仍然存在;国家监察体制改革工作刚刚起步，在纪法衔接、法法衔接等方面还需进一步探索完善;有的纪检监察机关履行监督责任不到位，有的纪检监察干部能力素质不强、作风不严不实，与全面从严治党要求还存在差距，等等。这些问题表明，全面从严治党仍然任重道远，反腐败斗争形势依然严峻复杂，我们必须以刮骨疗毒的决心和意志，以永远在路上的坚韧和执着，认真履行职责，主动担当作为，敢于斗争、善于斗争，不松劲、不停歇，扎实推进全面从严治党，巩固反腐败斗争压倒性胜利。
今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全市纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会重大决策部署，认真落实习近平总书记关于推进东北振兴发展系列重要讲话和指示批示精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力在日常监督和长效监督上探索创新、实现突破，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，为“四个xx”建设和决胜全面建成小康社会提供坚强保证。
面对新时代、新形势、新任务，纪检监察机关要一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，持续深化转职能、转方式、转作风，使各项工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效。
(一)持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化思想武装。
各级纪检监察机关和全体纪检监察干部要持续跟进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会、在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，紧密联系实际，在学懂弄通做实上下功夫，经常对表对标，及时校准偏差，切实把理论学习成果转化为推动工作的具体思路、破解难题的措施办法、体现高质量发展的实际成效。
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学深悟透上持续发力，通过集中学习和个人自学相结合的方式，教育引导纪检监察干部坚守党的初心使命、纪检监察机关的初心使命、党员个人许党报国的初心使命。在整改提高上持续发力，依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实整改提高，推动知行合一。在务实戒虚上持续发力，把联系实际解决问题贯穿主题教育始终，聚焦薄弱环节，健全长效机制，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
(二)以党的政治建设为统领，坚决整治形式主义、官僚主义。
坚持把严明政治纪律和政治规矩放在首位，进一步聚焦“七个有之”和“五个有的”问题，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行，严肃查处党员干部在意识形态领域存在的突出问题。严肃党内政治生活，加强监督检查，着力纠正党内政治生活不认真不严肃等方面的突出问题。强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。持续净化修复政治生态，综合运用正向激励、警示教育、跟踪回访等多种方式，全面彻底肃清xxx、xx流毒和拉票贿选案恶劣影响，营造风清气正政治环境。
大力推进形式主义、官僚主义集中整治工作。积极推动和督促党委(党组)认真履行主体责任，注重查摆问题，强化整改落实。自觉落实纪委监委监督责任，聚焦建设“四个xx”目标和三次产业融合发展、“三城联创”等推动xx振兴发展战略举措，围绕保障民生、优化营商环境等重点领域，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力、搞“形象工程”“政绩工程”，以及弄虚作假、虚报浮夸、不讲诚信、搞忽悠，不担当不作为等突出问题，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。认真贯彻问责条例，强化精准问责，对履行主体责任、监督责任不力以及该问责不问责的，严肃追究责任。
(三)落实党中央纪检监察体制机制改革要求，切实把制度优势转化为治理效能。
强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。履行对党委全面从严治党的协助职责，督促党组切实履行主体责任。党委每半年听取、审议同级纪委和监委的工作汇报，下级党委、纪委每半年向上级党委、纪委报告履行主体责任、监督责任情况。协助市委进一步完善党风廉政建设责任制考核机制，坚持党风廉政建设量化考核，强化结果运用，着力解决责任虚化空转问题。坚持失责必问、问责必严，典型问题公开通报曝光，以强有力的问责唤醒责任意识。严格执行监督执纪工作分级负责、重要事项请示报告制度。持续深化“三转”，对纪委监委牵头或参与的议事协调机构进行清理、规范，该退出的一律退出，坚决防止反弹。
着力推进纪法贯通、法法衔接，健全监督执纪问责和监督调查处置制度规范，完善审查调查转换衔接办法，建立健全纪检监察机关与司法执法机关工作衔接机制，实现审查调查与司法程序之间高效顺畅对接。加快我市留置场所建设，预计4月份开工建设，11月前投入使用。发挥乡镇(街道)派出监察办公室作用，推动监察工作向基层延伸。结合党和国家机构改革，实现派驻监督全覆盖，全面完成派驻改革任务。加强对派驻机构的领导和统一管理，健全派驻监督领导体制，制定派驻机构工作规则、措施使用管理规定，推动派驻机构全面履行纪检监察两项职责。加强派驻干部队伍建设，完善考核办法，强化服务保障，提高派驻监督全覆盖质量。
(四)探索创新日常监督、长期监督，坚持问题导向解决党风问题。
贯通运用监督执纪“四种形态”，切实加强对党员干部的日常教育、管理和监督，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。在强化日常监督、长期监督上积极探索，研究制定监督办法，明确工作内容、方式和监督机制，使监督常在、形成常态。对监督中发现的突出问题，要向有关党组织或单位提出纪律检查建议或监察建议，切实把日常监督做起来、做到位。建立健全党员领导干部廉政档案，形成动态更新、全面准确的监督信息库。严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，做好干部选拔任用党风廉政意见回复工作。
把专项检查作为日常监督的主要手段和发现问题线索的主要渠道，市纪委监委组织开展专项检查每年不少于2次，镇街每季度不少于1次。持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，一个节点一个节点盯住，一个问题一个问题突破，坚持不懈，化风成俗。对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，严肃整治利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，坚决查处靠山吃山、假公济私、以权谋私、利益输送等行为。聚焦私车公养、违规接受管理服务对象宴请、变换形式违规操办婚丧喜庆事宜、滥发津补贴、违规配备使用公车、公款旅游等突出问题，开展专项治理。对发生违反中央八项规定精神问题突出的地方和单位，严肃追究其主体责任、监督责任和领导责任。
(五)坚持发现问题和整改落实并重，持续深化政治巡察。
深入贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神。按照《市巡察工作规划(2018-2020年)》，组织对24个党组织巡察，实现三届市委对市直单位、党群部门、直属机关巡察全覆盖。把巡察与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，将形式主义官僚主义、涉黑涉恶腐败及“保护伞”、扶贫领域违纪违法、环境保护、人防系统腐败、“大棚房”问题等纳入巡察范围，增强监督实效。健全完善巡察体制机制，选齐配强巡察机构人员，提升工作效能。
强化巡视巡察整改落实和成果综合运用。积极配合中央、省和锦州市委巡察工作，增强整改实效。制定《市委巡察工作督查评估办法》，持续夯实整改主体责任。完善纪检监察机关、组织部门、市委巡察机构加强整改日常监督的工作机制。对组织整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的，抓住典型严肃问责。
(六)有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
持续保持高压态势。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪行为，坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部。深入开展人防系统腐败问题专项治理工作。对党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门的党员、干部以及监察对象涉嫌违纪违法问题，要主动作为、妥善处置。
加强对问题线索的集中管理、分类处置、定期清理，对问题线索在1个月内提出处置意见。探索规范署实名信访举报件办理反馈制度，维护举报人的合法权益。与有关部门建立沟通联络机制，引导纪检监察业务外上访群众合法诉求。注重谈话和函询相结合，对反映不实的予以了结并向被函询人反馈，对诬告陷害者依规依纪依法予以查处。加大函询结果抽查核实力度，提升函询实效。开展专项检查，坚决纠正和防止纪律处分决定执行不到位问题。严格落实审查调查安全责任，一体推进追逃防逃追赃工作，推进乡镇(街道)标准谈话室建设。建立办案质量责任制，对滥用职权、失职失责造成严重后果的，实行终身问责。
充分发挥查办案件的治本作用，深入剖析重大典型案例，做到查处一案、警示一片、规范一方。在以案促改上发力，认真研究案件背后的深层次、普遍性问题，查找制度漏洞、监管盲点，有针对性提出纪检监察建议。加强廉政教育，大力选树勤廉兼优先进典型，发挥引领示范作用。开展好廉政文化“七进七创”活动，大力弘扬中华民族优秀传统文化。利用各种媒体，开展反腐倡廉宣传，营造廉荣贪耻的廉政氛围，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
(七)向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”
加强对乡镇(街道、农场)纪检监察工作的领导和指导，对重点案件市纪委监委直接查办或组织异地交叉办案。制定工作细则，推动落实“乡案县审”，探索乡镇案件协作区交叉审理工作机制。加强纪检监察协作区规范化建设，健全管理运行机制，着力破解“不敢监督”“不愿监督”“不会监督”问题。精准定位村级监督员职责，及时排查群众最关心、反映最强烈的问题，以实际行动让群众感受到纪检监察工作就在身边。
持续整治群众身边腐败和作风问题。组织经常性监督检查，对群众反映强烈的基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、私分滥发等问题，要加大打击力度。着力发现和纠正扶贫中的形式主义和官僚主义，对搞数字脱贫、虚假脱贫，扶贫工作不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的严肃问责，以作风攻坚促进脱贫攻坚。开展民生领域专项治理，聚焦群众痛点难点焦点，解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。积极参加扫黑除恶专项斗争，深挖严查放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。继续深入推进“大棚房”问题清理整治监督执纪问责工作。严查基层干部违纪违法行为，严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。
(八)按照政治过硬、本领高强要求，加强纪检监察机关干部队伍建设。
纪检监察机关是党和国家监督专责机关，要忠诚于党、忠于人民，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要带头转作风树新风、力戒形式主义和官僚主义，带头加强党的政治建设，带头接受日常监督、长期监督，带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关，树立纪检监察干部良好形象。纪委监委领导班子要发挥头雁效应，率先做到五个“过硬”，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严。严格执行党内政治生活准则，认真落实党支部工作条例，强化党支部政治功能，建设成为坚强战斗堡垒。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深入开展“解放思想推动高质量发展大讨论”“学条规、提能力、促规范岗位练兵”“纪检监察干部进千村连万户”等活动。
加强作风纪律建设，严格执行监督执纪工作规则，依纪依规依法履行职责，把执纪执法权力关进制度笼子。建立健全上对下的责任制、下对上的承诺制，健全内控机制。对纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预的登记备案。对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。严格干部准入制度，统筹干部提拔、培训、交流、使用，选优配强干部队伍。积极表彰和宣传纪检监察干部先进典型事迹，旗帜鲜明地给予支持保护。自觉接受党内监督和其他各方面监督，严格约束家属和子女，以“铁面执纪、铁肩担当、铁板一块”精神，全力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
同志们，新时代纪检监察工作使命光荣，责任重大，逐梦未来，护航复兴，广大纪检监察干部责无旁贷。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市纪委监委和市委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，立足纪检监察本职，勇做新时代追梦人，在新征程上创造无愧于党和人民信任的崭新业绩，为决胜全面建成小康社会、奋力开创新时代四个xx建设做出新的更大的贡献!
全县广大青年朋友们：
打赢脱贫攻坚战，是中国共产党向全世界作出的庄严承诺，是全面建成小康社会的底线目标，是到2020年必须完成的重大政治任务。“党有号召，团有行动。”在全国第五个扶贫日到来之际，共青团栾川县委向全县广大青年郑重倡议：
要争当脱贫攻坚的奋进者。党旗所指，团旗所向。新时代青年要参与到全面建成小康社会，脱贫攻坚这一战役中，这一战役际遇宝贵、使命光荣、责任重大。全县各级团组织、团干部和广大青年志愿者要坚定理想信念，勇担新时代的新使命，把智慧和汗水挥洒在脱贫攻坚主战场，汇聚起踊跃投身脱贫攻坚战的磅礴青春力量，同心协力坚决打赢脱贫攻坚战。
要勇当脱贫攻坚的排头兵。共青团是党领导的先进青年的群团组织，历来在急难险重任务和重大考验面前都能够团结带领广大团员青年勇于担当、冲锋在前。助力脱贫攻坚是共青团围绕中心、服务大局的头等大事和主攻方向。全县各级团组织要带领广大团员青年大力弘扬新时代精神，牢记嘱托、感恩奋进，只争朝夕、苦干实干，发挥生力军和突击队作用，激发青年活力，为精准脱贫献策出力。
要善当脱贫攻坚的宣传员。为党做好新形势下的青年群众工作是共青团的主责主业。全县各级团组织要充分发挥共青团组织化动员和社会化运作的优势，动员团员青年用群众喜闻乐见的方式，“面对面”交流，“零距离”沟通，着力宣传党和国家以及县委、县政府关于脱贫攻坚的重大部署、惠民政策和取得的辉煌成就，引导贫困群众增强脱贫的信心和决心。
要真当脱贫攻坚的实干家。空谈误国、实干兴邦。全县各级团组织要深入实施开展“共青团助力脱贫攻坚青春建功行动”，紧紧围绕产业扶贫、教育扶贫、人才扶贫、公益扶贫，进一步拓展服务脱贫攻坚的项目和载体。用心用情用力开展脱贫攻坚，自觉在贫困群众最需要的地方奉献青春力量。
青年朋友们，新时代是奋进的时代，新时代是拼搏的时代!我们要牢记嘱托、感恩奋进，用一腔热血，一身本领，坚决打好打赢脱贫攻坚战，为夺取栾川脱贫攻坚战全面胜利奉献青春的智慧和力量!
同志们：
这次全国安全生产工作会议的主要任务是：贯彻落实党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，分析形势，明晰思路，动员各级政府和各级领导干部，落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，转变作风，真抓实干，坚决扭转煤矿等重特大事故多发势头，加快建立长效机制，推动安全生产状况稳定好转。
根据会议安排，我代表国务院安委会办公室、国家安全生产监督管理总局，向大家汇报2005年全国安全生产工作情况和2006年工作的总体思路、目标任务和重点工作。
党和国家高度重视安全生产。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则，提出了“十一五”时期安全生产的奋斗目标、主要任务和政策措施。锦涛总书记、家宝总理、黄菊副总理等中央领导同志多次作出重要指示。2005年国务院先后召开了6次常务会议研究安全生产工作，出台了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(以下简称《特别规定》)和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（以下简称《紧急通知》）等重要文件；安排30亿元国债资金支持国有重点煤矿治理隐患。全国人大常委会组织开展了以煤矿安全为重点的安全生产法执法检查。由中纪委、监察部牵头，对国家机关工作人员和国有企业负责人入股煤矿问题进行了清理纠正。所有这些，都有力地推动了安全生产工作。
在党中央、国务院的正确领导下，在各地区、各部门和各单位的共同努力下，2005年全国安全生产保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。
——事故总量有一定幅度下降。全国共发生各类伤亡事故717938起，死亡127089人，与2004年相比减少85635起、9666人，分别下降10.7％和7.1%。
——工矿商贸企业安全生产取得一定成绩。工矿商贸企业共发生事故13142起、死亡15868人，分别下降10.6%和3.8％。其中煤矿事故3306起，下降9.2%，死亡5938人，减少1.5%，煤炭生产百万吨死亡率2.811，减少0.27。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等事故均有较大幅度下降。
——交通运输等行业和领域安全工作成效明显。除渔业船舶外，道路、水上和铁路交通、民航等事故都有较大幅度下降。其中道路交通事故减少67635起、8339人，下降13.1%和7.8%，分别占全国减少量的79％和86％。火灾事故起数和死亡人数分别下降6.6%和2.4%。特种设备、农机、旅游等方面的安全工作也都取得了较好成绩。
——多数地区安全生产状况相对稳定。全国有29个省（区、市）和新疆生产建设兵团事故死亡人数在控制指标以内。北京、上海、河南、江西、浙江、安徽、山东、四川、江苏、河北、山西、陕西、广西、湖北、甘肃、云南、西藏、宁夏、广东、福建、内蒙古、辽宁、黑龙江等23个省（区、市）及新疆生产建设兵团比控制指标减少5％以上。天津、安徽、宁夏和新疆生产建设兵团没有发生10人以上特大事故。
2005年重点抓了以下八个方面的工作：
（一）落实国务院第81次常务会议确定的各项措施，强力推进煤矿瓦斯治理。各主要产煤省区都成立了瓦斯整治工作领导小组，向45户重点煤矿企业派出了督导组。四川等省区还把地方国有和乡镇重点煤矿纳入督导范围。河南省多数产煤市县实行了领导包矿、特派员驻矿制度。发展改革委、科技部和安全监管总局、煤矿安监局等部门在安徽淮南联合召开了瓦斯治理现场会，组织近百名专家对瓦斯灾害严重的国有煤矿进行安全技术“会诊”，提出了安全技改项目建议。80%的煤矿完成了通风能力核定，江苏、甘肃、浙江、辽宁、江西、湖北等省已全部完成核定。全国煤与瓦斯突出、高瓦斯矿井全部装备监测监控系统，67户瓦斯灾害严重的国有重点煤矿已有66户实现内部联网，95个重点产煤县已有69个实现县域联网。山西省各类煤矿分别实现了省市县矿四级联网。煤矿瓦斯治理科研攻关、煤层气开发利用等也取得了进展。
（二）整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，采取断然措施遏制重特大事故发生。《特别规定》和《紧急通知》下发后，在全国范围组织开展了煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。国务院办公厅转发了煤矿负责人和经营管理人员下井带班的意见，安全监管总局会同有关部门制定了若干配套办法。各地政府认真贯彻，加大整顿关闭力度。河南省吸取事故教训，规范煤矿资源整合。山西省严格办矿标准，煤矿数量压减30％，已关闭1035处。全国累计停产整顿矿井12990处，公告关闭经整顿仍达不到安全条件的矿井5243处。全国还取缔非法采煤窝点10669个次。
（三）深化各重点行业和领域的安全整治，组织开展专项督查。公安、交通、建设、铁道、民航、国防科工、教育、国土资源、国有资产监管以及全总、安全监管等部门密切配合，开展了重点行业的安全专项整治：治理车辆超载超限、预防群死群伤道路交通事故，排查治理公路危险路段、创建平安畅通县区；深化水上交通安全专项整治，对广东等七省区低质量船舶进行了督查；开展了商场、市场消防安全专项治理；加强建筑施工企业安全监管，重点检查了北京、四川等8省市建筑安全工作；开展了铁路公路交叉道口安全治理等。从12月中旬开始，在各地政府的支持配合下，有关部门联合组织了煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通和消防、航空客运安全、中央企业隐患排查、学校安全等8个方面的专项督查，收到了一定成效。
（五）对国家机关工作人员等“投资入股煤矿”问题进行了清理纠正。中纪委、监察部会同国资委、安全监管总局联合发出了《关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的通知》。各省（区、市）高度重视，列为党委、政府重要工作，建立机构，制定细则，摸底排查，鼓励群众举报。有关部门和各地认真开展督查，出台了有关政策规定。截止2005年底，全国共报告登记4878人,其中国家机关工作人员3621人，登记入股金额7.37亿元，年底已撤资5.62亿元。各地高度重视核实、处理等后续工作，查处了一批典型案件，对未按规定申报登记、撤资以及弄虚作假的人员进行了严肃处理。
（六）认真实施安全许可制度，加强源头管理。截止12月31日，高危行业各类企业申请、发证情况：（1）煤矿应持证单位24981个，申请23329个、申报率93.4%，已发证17111个、颁证率68.5%。（2）非煤矿山应持证单位115662个，申请107735个、申报率93.2%，已发证40220个、颁证率34.8%。（3）危险化学品生产应持证单位22737个，申请20211个、申报率88.9%，已发证10146个、颁证率44.6%。（4）烟花爆竹生产应持证单位7086个，申请6731个、申报率94.7%，已发证3198个、颁证率45.1%。（5）建筑施工应持证单位92237个，申请72096个、申报率78.2％，已发证67314个、颁证率73%。（6）民爆器材应持证单位396个，申请380个、申报率96%，已发证377个、颁证率95.2%。按照规定，凡2005年12月31日之前没有提出安全生产许可申请的上述各类企业，由当地政府负责实施关闭或取消资质。
（七）加大宣传教育力度，强化社会监督。以“遵章守法、关爱生命”为主题，组织开展了全国第四个安全生产月活动，以及安全生产咨询日、“安全生产万里行”、安全文化到基层、安全法制建设论坛、“安康杯”知识竞赛、特聘煤矿安全群众监督员、“生命之歌”安全歌曲竞赛传唱等活动。举办了首届全国安全生产展览会、企业安全生产论坛、安全文化建设论坛等。及时召开新闻发布会，向社会公布安全生产工作重大举措、特别重大事故查处结果和“清纠”工作进展情况。
（八）完善监管监察体制，加强队伍建设。增设了湖北、广东、广西、青海、福建5个省级煤矿安全监察局。甘肃、辽宁、河南、内蒙古等省区健全了煤矿安全监管和行业管理机构。北京、浙江、云南、湖北等省市进一步加强了安全监管力量。山东、山西、广东等省市建立了省市县三级安全生产执法队伍。各级安全监管监察机构和行业管理部门认真履行职责，加快推进职能、工作方式、工作作风“三个转变”和政企、政事、政资、政府与中介“四个分开”，加强内部教育和管理，业务素质和履职能力得到提高。
在一年来的工作中，各地党委和政府、各部门和各单位落实科学发展观，把安全生产摆在重要位置，加强领导，落实责任，在煤矿安全两个攻坚战、重点行业和领域安全专项整治、隐患排查整改、抢险救灾和事故查处，以及清理纠正入股煤矿、制定“十一五”安全规划等方面，做了大量艰苦细致的工作。借此机会，我谨代表国务院安委会办公室、国家安全监管总局，向大家表示衷心的感谢！
在党的十六届五中全会、中央经济工作会议等重要场合，锦涛总书记、家宝总理多次强调安全生产工作。去年几起涉难百人以上的煤矿事故，以及一些重特大典型交通事故、危险化学品事故、建筑施工事故等发生后，党中央、国务院领导同志当即作出重要批示。中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示，既高屋建瓴，又具体翔实，既阐明了安全工作的大政方针，又在各个方面和环节上提出了明确要求，具有很强的针对性和指导作用。通过学习、领会中央领导的重要指示精神，结合工作实践，我深切体会到在安全生产工作中，应当着重把握好以下五点：
第一，必须坚持以科学发展观统领安全生产工作全局。要在科学发展观指导下，研究理论，把握规律，认清形势，做好工作。研究回答安全生产对于贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的作用和意义，探寻“安全发展”的方法和途径。要把握工业化进程中安全生产的基本规律和特点，增强实现安全生产状况稳定好转的信心。认清现阶段我国安全生产稳定好转的发展趋势与依然严峻的现状并存这一基本特征，充分估计到安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，增强紧迫感、危机感和责任感。从安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入等基本要素入手，做好安全领域的基础性、共同性工作，扎实有效地推动“安全发展”。
第二，必须突出重点，在抓落实上狠下功夫。安全生产涉及各行各业、各个方面，各种矛盾交织，各类问题繁多，必须集中力量，争取在重点方向、重点问题上取得突破性进展，带动全局工作。目前煤矿是全国安全生产工作的重点，煤矿安全的重中之重又在于瓦斯灾害和小煤矿非法违法生产，要下决心打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。其他行业和领域也要抓好薄弱环节和突出问题，深入开展专项整治。攻坚克难必须痛下决心，集中精力，超常工作，一抓到底，落实到县乡基层政府和企业厂矿，才能见到实效。
第四，必须坚持标本兼治，重视政策治本、源头治本。分析影响当前安全生产的各种原因，既有浅层次问题，更有深层次矛盾，既有短期因素，更有历史原因。因此，搞好安全生产必须坚持标本兼治，既要采取断然措施坚决遏制煤矿等重特大事故多发势头，又要加快解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题。国务院第116次常务会议明确了制定安全发展规划和建立完善安全生产指标控制考核体系、加强行业管理、增加安全投入、推动安全科技进步、研究出台经济政策、落实教育培训政策措施、加快安全立法、建立安全生产激励约束机制、强化企业主体责任、严肃查处事故和防范惩治腐败、倡导安全文化和加强社会监督、完善监管体制加强应急救援体系建设等12项措施，就是治本之策。近年来，一些地方政府在政策治本上也做了积极探索。下一步要加大力度，扎实推进。
第五，必须动员全社会关心、支持、参与和监督安全生产工作。安全生产是全党、全社会的共同任务，要加强宣传教育，使党和国家安全生产方针政策、法律法规深入人心，为加强安全生产创造有利的社会氛围。要发挥新闻媒体的监督作用，保持正确的舆论导向。充分依靠广大人民群众，维护好人民群众对安全生产的知情权、参与权和监督权。回顾2005年的工作，尽管我们付出了很大努力，也取得了一定的成绩，但全国安全生产形势仍然十分严峻，与党中央、国务院的要求和全国人民的愿望相比，仍存在较大差距。
一是特大事故多发势头尚未得到有效遏制。2005年发生一次死亡10人以上特大事故134起，同比增加3起；死亡3049人，同比增加17%。其中煤矿58起、1739人，分别上升34.9％和66.6％。先后发生了4起涉难百人以上的煤矿事故，即辽宁阜新孙家湾煤矿“2·14”瓦斯爆炸事故、广东梅州大兴煤矿“8·7”水灾事故、黑龙江七台河东风煤矿“11·27”煤尘爆炸事故、河北唐山刘官屯煤矿“12·7”瓦斯爆炸事故。去年11月份以来,非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防等行业和领域也相继发生了一些特大事故。如河北邢台石膏矿“11·6”坍塌事故、中石油吉化双苯厂“11·13”爆炸事故和污染事件、山西长治祸及学生教师的“11·14”交通事故、吉林辽源中心医院“12·15”火灾事故、四川都江堰董家山公路遂道施工“12·22”瓦斯爆炸事故等。这些事故伤亡惨重，影响恶劣。
二是煤矿等重点行业和领域的问题仍然相当严重。重特大事故连续发生，暴露出一些煤矿等企业贯彻执行安全生产方针政策、法律法规不认真、不负责等严重问题。少数国有大矿企业负责人责任意识淡漠，思想麻痹，管理滑坡，“三违”现象严重；为数不少的小煤矿管理混乱，安全隐患大量存在，有的非法矿主利欲熏心，漠视生命，严重违法违规生产。一些地方对整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿态度不坚决，工作不得力。本应关闭的煤矿有的借“资源整合”之名继续生产；有的借技改、基建和改扩建逃避整顿关闭；有的敷衍了事，走过场。一些安全监管监察和行业管理部门工作不落实、责任不到位，对非法违法行为有的没有发现，或者发现了但惩处不力；对落实瓦斯治理和整顿关闭等政策措施，工作不扎实，甚至流于形式。其他一些行业和领域也存在类似问题和薄弱环节。
三是一些深层次矛盾和问题仍然存在。主要是粗放型经济增长方式尚未从根本上改变；一些行业管理相对弱化，安全监管体制不健全；安全投入不足,欠账较多,企业和公共安全基础比较薄弱；农村劳动力大量转移，安全技术培训教育相对滞后；以及违法违纪、官商勾结、腐败现象等，都在影响和制约着安全生产状况的稳定好转。同时，我国正处在工业化加速发展时期，经济规模急剧扩大，能源、原材料需求大幅度增加，工业生产和交通运输满负荷甚至超负荷运行，加重了安全生产的压力。
一是“安全发展”指导原则的确立，为加强安全生产提供了强大精神动力和有利舆论氛围。党的十六届五中全会从经济社会发展的全局出发，把安全摆在与资源、环境同等重要的战略位置上，强调“坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”。以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命，正在成为全党、全社会的共识。
二是国家为解决安全生产深层次问题而采取的一系列政策措施正在逐步实施和发挥作用。随着经济增长方式的转变，结构调整的加快，宏观调控力度的加大，行业管理的加强，以及一些经济政策的制定实施，势必遏制一些地方、行业和企业盲目超产冲动，改善经济运行质量，提高安全生产水平。反腐败斗争的持续深入开展，也为进一步解决官商勾结、权钱交易等创造了条件。
三是煤矿两个攻坚战和其他专项整治逐步深化，将有力推动重点行业和领域的工作。瓦斯治理，增强了煤矿防范事故的能力；整顿关闭，消除了一批滋生事故、吞噬生命的“陷阱”。补还安全欠账和技术改造的效果，将在今后逐步显现出来。各个行业和领域专项整治活动的深入开展，将有助于加强各个薄弱环节。
四是在实践中积累了正反两方面的经验教训。各级政府、部门和广大企业在安全责任制度、行政执法、监管方法和手段、群众参与、社会监督、安全文化建设等方面，创造了不少好的经验。相继发生的重特大事故，更促使我们深刻反思，吸取教训，痛下决心狠抓治理整顿。
五是初步建立了联合执法的工作机制，安全监管监察和行业管理部门精神面貌较好。各级政府对安全执法重要性的认识不断提高，联合执法的路子渐趋成熟；监管监察队伍的业务素质和执法能力不断提高，抓好安全工作的信心进一步坚定。
2006年安全生产工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观统领全局，坚持安全发展；强化全社会安全意识，强化企业主体责任，强化政府监管职责，严格管理，严格执法，严格责任追究；在遏制煤矿等重特大事故、深化专项整治、探寻和实施治本之策、加强企业基础工作等方面实现新的突破，推动全国安全生产状况的稳定好转。
大力弘扬安全文化，普及安全法律法规和安全知识，强化各级干部和全社会成员的责任意识，继续推动安全生产各项要素落实到位。增加安全生产宣传教育投入，加强宣教、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。发挥新闻媒体的宣传教育和监督作用，保持正确的舆论导向，增强全社会对实现安全生产状况进一步好转的信心。
刚才,家利同志作了一个很好的主题报告，讲的很全面，很具体，也很到位，我完全赞同。等一会，云乔书记、文霞市长还将对做好今年农业农村工作提出新的要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我就过去仙桃“三农”工作怎么看和当前及今后一个时期农业农村工作怎么干谈谈几点个人观察、思考与建议，以期引起大家的共鸣。
关于今年和“十三五”时期农业农村工作怎么干家利同志作了全面回答和具体安排部署，并且提出了8大工程举措。这里，我再强调一下工作抓手问题。我认为，全市上下特别是农业农村工作战线上的同志们一定要把握和运用好工作载体与抓手，突出做好“六个一”的工作：
一是要念好一部经。就是要持续念好农业增效、农民增收和精准扶贫、精准脱贫这部经，确保农业基础地位不动摇、农村向好形势不逆转和农民增收势头不减弱，确保小康路上不落一人，并把它作为我们谋划和推动“三农”工作的出发点和落脚点。
二是要打好一张牌。就是要突出打好富硒农产品开发建设这张牌。过去我们讲，仙桃地下无任何矿产资源，地上无重大国家生产力布局。但是，通过最近两年地质调查，初步探明我市富硒土壤500多平方公里，且含量高、分布广、土层厚、质量好，这为我们全力打好这张农业特色牌提供了取之不尽、用之不竭的自然资源。因此，我们要紧紧围绕打造中国富硒农都目标定位，转化富硒资源，开发富硒产品，发展富硒产业。要通过强化规划引领、龙头带动、品牌支撑、科技保障和宣传推介等措施，大力实施“4321”富硒农业建设工程，力争“十三五”时期全市建成40万亩以上富硒水稻、30万亩以上富硒油料、20万亩以上富硒蔬菜、10万亩以上富硒瓜果和莲藕。
四是要走好一条路。就是要坚持走好“四化同步”推进新农村建设和城乡一体化发展这条新路。要持之以恒地抓好“两镇一带一区”新农村示范片区建设，积累可学可鉴可复制经验，并且不断向面上覆盖、向纵深推进。要以国家新型城镇化综合试点为契机，按照“13661”空间布局，一张蓝图画到底，一蹴而就干到位，矢志不渝推动区域城乡一体化发展。要突出水乡园林生态特色，继续深化农村环境连片整治，加快美丽乡村建设步伐，不断改善和提升农村人居环境面貌。
五是要下好一着棋。就是要着力下好以改革创新推动“三农”事业持续稳定发展的这着先手棋、重手棋。要重点推进农业供给侧结构性改革。要以问题为导向和市场为取向，梳理矛盾问题，倒逼改革举措。要坚持以质为帅、量质兼取的原则，做好供需加减法，自觉减少农业无效和低端供给，主动扩大农业有效和中高端供给，切实增强农业供给结构对需求变化的适应性和灵活性，从而提高农业生产效率。同时，还要高标准完成好农村土地确权登记颁证工作、农村产权交易平台规则建设和村级财务“双代管零招待”等深化农村改革的基础性工作和制度性建设。
六是要做好一道题。就是要共同做好仙桃农业大市向农业强市转变与跨越的这道时代命题。建设农业强市有一个积小胜为大胜、积小成为大成、由量变到质变的演进过程。当前，我们要重点围绕提升“两个能力”和“两项水平”来谋篇布局、堆积作业。提升“两大能力”，就是要提升农业高产稳产能力和发展承载能力。提升农业高产稳产能力，既要提升农业防灾减灾抗灾能力，更要提升高产农田建设放大能力，这是建设农业强市的基础和前提;提升农业发展承载能力，就是要解决好农业可持续发展的资源环境问题，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展路子。提升“两项水平”，就是要提升农业装备水平和农业生产组织化水平。提升农业装备水平包括提升农业机械化水平和农业信息化水平;提升农业生产组织化水平，就要大力培育新型农业经营市场主体，大力发展农民专业合作社和农村经纪人队伍，为推动农业规模化生产经营创造条件。
同志们，农业是安天下、稳民心的基础产业，也是人人需要、永不过时的朝阳产业。因此，党和政府历来高度重视农业农村工作，始终把“三农”事业发展摆在重中之重的战略地位，希望大家敏锐见识，牢记“民以食为天、国以农为本”，从讲政治、讲规矩、讲感情的角度出发，肩负使命，担当责任，主动作为，知难而进，努力维护好、发展好、实现好我市农业农村持续向好的大好形势，为仙桃加快打造成为武汉城市圈西翼中心城市作出新的更大贡献!
发言稿是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。发言稿可以按照用途、性质等来划分，是演讲上一个重要的准备工作。以下是小编为大家收集的乡村振兴会议讨论发言稿(通用3篇)，仅供参考，欢迎大家阅读。
尊敬的各位领导，同志们：
自“美丽乡村”活动开展以来，我镇加强领导、突出重点、强化措施，组织人员开展了围绕清洁乡村的一系列活动，使乡村卫生环境有了新起色，乡容村貌有了新改观。但是目前依然存在诸多的困难和问题，现将具体情况汇报如下：
1、宣传发动不到位、群众陋习一时难以改变。
自“美丽乡村”活动开展以来，我镇组织了大量的人力物力开展了卓有成效的宣传调度，但由于针对性存在偏差，加之乡镇环保设施的缺乏和村民环保意识的落后，乱丢垃圾的陋习一时难以改变，相当一部分农村垃圾处在随手丢、无人管的状态下，现阶段成果与预期还有距离。
2、筹资困难。
要取得好的成果，需要开展宣传活动以及更新乡镇的环保设施，这需要一笔不小的资金支持。而现在政府筹资困难，致使环境管理和基础设施建设不配套，绿化、硬化程度不高，给工作的陆续开展造成了很高的难度。
3、保洁人员待遇低。
农村保洁人员是维护农村环境的骨干力量，但保洁人员薪酬待遇低、劳动强度大，愿意从事保洁工作的剩余劳动力已经很少，致使我镇保洁人员年龄构成偏大，待遇普遍较低也影响了保洁人员的.积极性和保洁质量，保洁难度很大。
4、环境连片整治，点多、面广。
我镇西面与广西博白县文地镇隔江相望，南面与广东廉江市石角镇接壤、东面与广东化州市平定镇、兰山镇接壤。全镇面积118平方公里，共有十个自然村，总人口7万多人。环境整治点多、面广、难度大。
5、活动参与人员积极性不够。
由于个别干部群众思想认识还存在不到位问题，活动开展得不平衡。认识不清、办法不多、措施不够有力的问题依然存在，群众主动参与意识不强。
1、加大宣传力度。
根据上阶段存在的宣传发动不到位的问题，本镇将着力有针对性地加大宣传的强度与广度，改变群众的陋习，从根本上解决环境问题。
2、进一步推进机制的建设。
在推进机制上下功夫，确保环境整治活动不反弹。全面实行实名制，并实行随机抽查、考评制，推动环境整治工作的纵深开展。
建立活动典型示范点，尽快掀起活动高潮。以党的群众路线教育实践活动为契机，评选“党员清洁卫生户”，扩大典型示范覆盖面，提高典型示范水平。
3、积极筹款。
在筹款方面加大投入的力度，协调各项目资金，解决村镇环境管理和基础设施的.建设和维护，从根本上保证活动有序进行。
4、强化责任。
在责任落实上下功夫，全面约束干部群众。层层签订责任状，使我镇各级干部常思环境整治之事，常务环境整治之实。
5、督促巡查。
大家好！
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的_作出了实施乡村振兴战略的重要部署，这是党中央着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。
实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。我国幅员辽阔，南北贫富差异较大，实施乡村振兴战略，必须从实际出发，切实增强责任感使命感紧迫感，举各方之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
要大力实施乡村振兴战略，产业振兴是基础。发展是第一要务。实施乡村振兴的最终目标，就是要彻底解决农村产业和农民就业问题，确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收，都都需要以产业发展为基础。农业强，产业必须强。产业旺，乡村振兴才有底气。要实现产业兴旺，首先要构建乡村产业体系，推动农村一二三产业融合发展，重点是通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合，补齐农业发展短板，促进农村产业集聚。
文化振兴是灵魂。乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要组成部分，凝聚着乡土人文之美。如果说没有乡村文化的传承与创新，更或是没有乡村文化的同步振兴，那那乡村振兴就失去了真正的灵魂。因此，实施乡村振兴必须抓住乡村文化这一灵魂根本。不仅要顺应新时代的要求，推进城乡文化融合，保护并传承好乡村文化，增加文化产品，促进文化供给，大力发展具有特色的乡村文化及其产业。还要打通农村文化服务的“最后一公里”，__文化服务难题，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根，不断提高农村群众在文化成果上的获得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生态振兴是根本。“録水青山就是金山银山”，生态是人类生存的基础，只有实现生态振兴才能体现文明和谐的乡村振兴目标，乡村振兴离不开生态振兴，绿色发展是乡村振兴的必由之路。由于前些年农村环境保护相对滞后，这无疑为农村生态振兴带来了更多的难题，需要花费较大的力气来解决。必须坚持绿色生态导向，改进农业生产方式，推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治，增加能源供应的良性循探索农村绿色发展之路。不断增强乡村振兴的恒久生命力。
树高千尺源于根深，大厦巍峨靠的是地基坚固，乡村振兴战略让国之基更稳，祖国必须将更加坚实屹立在世界洞东方，让我们信心倍增地撸起袖子加油干，在乡村振兴战略的牵引夏，为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。
乡村振兴富农，让人愿意回。明代王廷相《慎言—御民篇》中提到：“天下顺治在民富”。提升人民的生活水平，让改革的红利惠及更多的人民，尤其在对于乡村建设更是重中之重。在过去的一段时期里，无论是搭建农村电商平台，还是完善社会保障制度，亦或是鼓励外出务工人员返乡创业，无不体现出政府对乡村振兴战略中提升农民生活水平的重视。另外，现代化进程日益加速，城镇化已经成为一种趋势，乡村蕴含着巨大潜力，振兴乡村，让人们看到希望，愿意返乡做“城归”。
乡村振兴美景，让人回得去。谁不想青山常在，谁不想绿水长流，这从著名的“两山论”中得到诠释，伴随着城镇化的加速，乡村不再是蓝天白云绿草，随之而来的是雾霾、土壤重金属污染、水质下降，草场退化等，甚至更有甚的是城市垃圾转向乡村，农村资源被过度开发，出现“空心村”危机，终让乡情变愁思。我国人口基数大，农村养育着全国诸多人口，如何让乡村重新焕发生机，十八大以来，党中央高远的历史眼光和文化胸怀给我们给出了明确指示，重构新型城乡关系、人与自然的关系，成为时代的呼唤，建设绿色环保的乡村美景，更多的专业人才涌向乡村，扎下根，生出枝桠，开出新时代的美丽花朵——乡村振兴，最终让人们有家可回。
乡村振兴强业，让人留得下。乡村的核心是人，乡村的振兴也是为了人，要让人能够留得下，来振兴乡村发展，响应国家振兴乡村战略，创造就业条件和大力发展乡村产业是必经之路。食者生民之原，天下治乱，国家废兴存亡之本也，这其中农业便是核心，农业是我们经济建设的第一位，搭上互联网的快车，让农村产业飞速发展，“旅游+”模式更是一种创新，让远离家乡游子看到家乡的发展前景，更让返乡创业的人坚定了信念，整合产业优势，融合多产业齐头并进，展现中国智慧，让中国的“乡土味”更浓，更厚，在振兴乡村的伟大战略中，鼓励更多有志青年“折返跑”，用自身的知识改变乡村，让旧貌换新颜，跑出新时代的中国乡村梦想。
“存地失人，人地皆失，存人失地，人地皆存”。乡村的振兴离不开人，十九大提出的乡村振兴战略，非常关键的是人的作用，一个乡村都没有人了，谈何发展，谈何振兴。望的见山，看得见水，记得住乡愁，花海下的良辰美景，网络时代中扎紧富口袋，新世纪里的现代化农业，让返乡振兴乡村掷地有声，让人愿意回，回得去，留得下。
乡村振兴会议发言材料篇七尊敬的各位领导、同志们：
看完刚才的录像片，我深感自责、倍感压力。在乡村振兴工作中，经过镇村干部及广大群众的共同努力，各项工作有了新进展：木材加工业在产品提档升级方面有了很大突破；镇驻地及村容村貌得到明显提升；群众文化生活日益丰富；镇村两级干部干事创业能力得到进一步加强。
虽然我镇的`乡村振兴工作取得了一定的成绩，但对照县委、县政府的要求和人民群众的期望还有很大差距。
一是工作标准较低。注重面上的工作，在做深做细上下的功夫不够。就农村人居环境综合整治这项工作来说，9月18日，我带领班子成员对我镇65个自然村的卫生整治情况进行了全面督导，通过督导发现，除了重点打造的几个示范村以外，其他村普遍存在工作标准低的问题。部分村仅对主干道进行了高标准整治，胡同内及村庄周边草草了事，甚至未清理，严重影响了整体形象。
二是内生动力不足。部分村干部“等靠要”思想严重，一味地强调工作难度，习惯于向政府要资金；“干部干、百姓看”的现象时有发生，干群在村庄环境整治上无法形成合力，造成工作推进被动，工作标准也相应地打了折扣。
三是工作作风不实。部分镇村干部责任心不强、工作作风浮漂，不能沉下身子带领群众一起干，喜欢当“监督员”、“指挥官”；有的干部到村里拍拍照片，往工作群里一发就算完成了工作任务。
下一步，为缩短差距，切实提升我镇乡村振兴工作水平，重点从以下几个方面努力：
一是激发内生动力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导镇村干部摒弃“等靠要”思想，激发内生动力，把干部群众的积极性、主动性充分调动起来，推动各项工作取得持久稳定的成效。
二是持续深入开展人居环境综合整治。在全镇推广胡庄村的先进经验，实行门前“三包”责任制，发动村民自治；建立长效机制，实施“街长制”，专人专责包保。同时，发动企业主“自扫门前雪”，并定期督导。在开展好人居环境综合整治的基础上，做好“美丽庭院”的创建，以点带面、整体推进。
三是加强基层党组织建设。结合“头雁工程”创建，重点在增加村集体收入上下功夫。目前我镇32个行政村中，集体收入10万元以上的有6个，5万元以下的还有12个，力争三年内所有村的村集体收入全部达到5万元以上。
乡村振兴会议发言材料篇八刚才，各村第一书记汇报了发展规划情况，村党组织书记对上半年党建工作进行了述职。总的感觉，今天的会议开的很好，大家回顾了上半年工作成绩，分析了存在的问题，对下半年工作进行了谋划，达到了预期目的，特别是刚上任的第一书记对各村乡村振兴工作进行了规划，从发言情况看，各位第一书记对各村的情况已经基本掌握，提前做了功课，下面，就做好乡村振兴工作，我再讲三点意见。
第一、坚定信心，合力共为。
第二、明确目标，突出重点。
城郊、新地、西南地要尽快推动“村改居”进程，通过进村入户、走访交流、问卷调查等形式，对所辖区域、劳动力转移、集体资产和债权债务处置等基本条件，分门别类建立工作台账，按计划、分步骤地做好“村改居”基础性工作，推动“村改居”全过程规范操作、全要素有效衔接。
第三、加强领导，压实责任。
习近平总书记反复强调，办好农村的事情，关键在党。各村党组织要履职尽责，不辱使命，将做好乡村振兴工作的责任担起来，凝心聚力，合力攻坚。一是要发挥农村党组织“主心骨”作用，围绕组织振兴，不断提升党组织的组织力和战斗力，进一步发展壮大村集体经济，增强村级造血功能。要加强队伍建设，不断把思想好、作风正、能力强、原以为群众服务的人才吸引到党组织中来。要常态化开展软弱涣散党组织整顿工作，推进农村党组织全面进步、全面过硬。二是各村党组织书记要充分履行好“第一责任人”职责，加强统筹协调、密切配合，把有限的资源集中起来，重点投向、集中攻坚、补齐短板。三是要持续开展党史学习教育，不断提升党员干部工作能力和水平。街道纪工委要严厉整治和坚决纠正作风漂浮、萎靡不振、得过且过等现象，大力培养懂农村、爱农村、爱农民的干部队伍。
同志们，做好乡村振兴工作，机遇和挑战并存，困难和优势同在，我们相信在区委、区政府的坚强领导下，我们一定能够为建设社会主义现代化新xx交出满意的乡村振兴答卷。