1、严格执行库存现金限额,把超过部分按时存入银行。审核现金收支凭证,每日按凭证逐笔登入现金日记帐。
2、严格保证现金的安全,防止收付差错。对收入和付出的现金及支票都由我和主任双重复核,以确保准确无误。
3、坚持每日盘点库存现金,做到日清日结。这样一来,问题便不会留到隔日,及时发现,及时改正。严格遵守银行结算纪律,对拿去银行的票据做到填写无误,印鉴清晰。
4、严格审核银行结算凭证,处理银行往来业务。对业务单位交来的支票,在收到支票时,认真审核该支票的金额,日期,印鉴,然后正确填写银行进帐单。坚持做到每日序手工登记“银行存款日记帐”。
5、随时掌握银行存款余额,不签发空头支票。保管好现金,收据,保险柜密码,印鉴,支票等。妥善保管好收付款凭证,月末准确填写好凭证交接单,及时传递到集团公司分管财务手里。对于这快日常工作,自我经手以来,没有出过任何差错,我想这一点应该是值得骄傲的。
6、每月编制工资报表,到月底及时汇总各部门当月考勤情况,询问李总当月工资是否有变化,然后根据其编制工资报表,编制完毕先交由金主任审核,审核无误后,交由李总签字确认。最后是在工资的发放过程中,做到认真仔细,不出差错,在这点上,我有过一点失误,虽然及时纠正了,但也是我值得提高警惕和需要改正的地方。
当然,一年的工作要用文字写完,肯定是不太完善,特别是做出纳,本身就是做一些日常性的事务,而且涉及到一些保密制度,所以我就总结到这里,以后工作上有有待提高的地方,请领导和同事多指导,争取在新的一年里,把工作做得更细,更完善,不出癖漏。最后,祝各位领导,各位同仁新春快乐!
今年以来,我局组织工作在局党委的正确领导下,在组织部门的具体指导下,紧紧围绕20xx年组织工作责任目标,结合财政工作实际,不断创新,开拓进取,突出工作重点,较圆满地完成了全年的组织工作任务。
一、深入开展创先争优活动
5月份以来,我们根据市委总体安排部署,围绕市委、市政府定位的争全省第一的工作目标,立足财政工作实际,在全市财政系统广大党员干部中深入开展创先争优活动,即“创建先进基层党组织,争当优秀共产党员”。局党委周密部署,精心组织,采取有力措施,进行广泛动员,号召全体党员干部职工积极投入创先争优活动。通过宣传发动,财政系统广大党员干部充分认识到开展创先争优活动的责任感和紧迫感,肩负历史重任,增强服务意识,努力为提升财政机关形象、构建一流服务环境献计出力,取得了明确成效。群众满意度达到96%,对局班子创造“团结、廉洁、创新、实干”好班子活动满意度达95%。
二、加强领导班子和干部队伍建设
四是在上年的基础上进一步深化创建“团结廉洁创新实干”好班子建设。我局全面落实科学发展观,以“提高素质、完善机制、改进作风、促进工作”为重点,紧密联系领导班子建设实际,着力解决领导班子和领导干部在思想、作风以及工作等方面存在的突出问题,不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力,坚持理论联系实际,边学边查边改;坚持发扬民主,走群众路线,开门抓创建;坚持以正面教育和自我教育为主,认真开展批评和自我批评;坚持依靠制度加强班子思想政治建设,规范管理,强化约束,坚持统筹兼顾、上下联动、相互促进。
2、加强干部的宏观管理
二是对市管干部严格按规范程序呈报。7月9日,对张永芳、熊新华试用期满的干部都是按照规范程序,请干部监督科参加讨论研究,形成专题文件报告,填写审批表、会议记录,全部完整上报干部科。三是干部年度考核做到公平公正。年度考核我们严格按照市委组织部和公务员的考核要求,事先在公务员科备案,党组集体研究分配方案,按比例分配到单位,规定相应的考核办法,二级单位和基层财经所自行投票,集体确定,机关召开全体干部职工大会,民主测评,按得票数确定,再由党组集体研究后,公示上报。
四是做好干部思想政治工作和稳定工作,做到及时对话,广泛征求意见建议,没有出现上访事件。
3、加强干部的培训。
二是6月2日-3日,对财经所所长,机关股室和二级单位负责人55人,分别请市委党校尹中华、严红、李俊祥老师到财政局作了专题辅导,收到较好的效果。9月27日按照市组织部安排,我局送刘雄军、陈志华同志到市党校参加培训,不折不扣完成组织部门的调训任务。
4、加强干部日常管理。
一是按照要求,主动邀请组织部干部监督科派员参加干部任免党组会。
三、加强宣传和调研信息工作
一是积极开展调查研究。针对当前的形势和财政部门面临的热点难点问题,积极开展调查研究,杨大银同志的调研报告《八项措施扎实开展行评工作》专题报告在湖北法制理论探讨刊登。
四、不断创新组织工作
今年我们狠抓基层组织建设,对机关支部进行了选举,帮助2个会计师事务所建立党支部,组建基层财经所城区退休人员流动党支部,落实党员的政治待遇,关心党员。
五、加强自身建设
1231、落实管党责任。2、开展支部各项活动。各支部能运行正常,活动阵地规范,规章制度健全,开展丰富多彩的“七·一”纪念活动。坚持“三会一课”制度,至少每月组织一次党员学习活动。全局党费能及时上交市组织部的党费专户,管理规范。不定期组织收看党员电教片和电视节目。
x年,面对愈来愈大的经济下行压力,我们在县委、县政府的正确领导下,根据省市经济工作会议和财政工作会议精神,结合我县国民经济和社会发展的目标任务,大力加强财政宏观调控,深化财税制度改革,提升财政保障能力,不断完善财政公共了职能,优化财政收支结构,加强财政科学精细管理,严格控制一般性支出,较好地保障了全县各项工作的正常运转。
一、x年度工作总结
(一)财政收支执行情况
1、收入执行情况
1至11月,全县财政收入累计完成193140万元,占同期的87.26%,完成年度计划的63.27%,公共财政收入完成101427万元,占同期的96%,完成年度计划的63%;政府性基金收入完成13308万元,占同期的69%,完成年度计划的79%,预计全年全县总收入完成20.4亿元,公共财政收入完成10.8亿元,政府性基金完成1.34亿元,分别占年度计划指标的66.9%,67.5%,79.8%。
2、支出执行情况
1至11月,公共财政支出141926万元,占同期102%,占年度预算的72%;政府性基金支出16277万元,占同期的109%,占年度预算的67%,预计全年累计完成支出14.8亿元,完成年度预算的77.87%。
(二)主要工作
1、采取多种举措,加大财政征管力度,今年以来,我们针对煤焦支柱产业市场疲软的状况,积极开展了矿产资源产品销售市场的调研活动,根据资源产品市场行情,及时调整矿产资源产品最低保护价格,扼制了低价合同,差价现金交易的非法行为,堵塞了矿产资源税费流失漏没事,针对房地产契税征收,开展了契税政征宣传和征缴检查,堵塞了契税征管上的跑冒滴漏,切实提高契税申报率和入库率。加强了对重点行业,重点纳税户的征收管理,严格征收政策,提高征收质量。加强了对非税收入的征收管理,以“能征不免,应征尽征”为原则,清理列收列支,截止11月底全县完成非税收入万元。
3、坚持财政改革,提高财政运行质量。深化财税体制改革,完善国库集中支付体系,完善国库集中支付程序,实现了所有预算单位全部实行国库集中支付。截止目前,累计办理直接业务12967笔,直接支付财政资金163160.72万元,其中:预算内12621笔,支出161763.96万元,预算外346笔,支出1396.76万元。加强政府采购管理,提高政府管财水平,截止11月底,全县预算采购金额达50698056.45万元,合同采购金额达47226068.89万元,节约资金3471987.56万元,资金节约率为6.85%,有效降低了财政采购支出,发挥了资金的使用效益。加大财政投资评审力度,保障财政投资资金的健康运行,截止11月底,组织工程预决算评审项目93项,送审金额39965万元,核减金额3949万元,核减率达9.9%,财政性投资资金发生了良好效益。
4、加强政策倾斜,加大三农投资力度。健立健全财政支农资金增长机制,完善多元化,多层次的支农资金投入体系,提高使用效益,促进农民增收,截止11月底,拔付x年良种补贴118.30万元,退耕还林政策补助185.14万元,农机购置补贴53.39万元,按规定要求及时足额发放到位。加强对三农项目资金的管理监督,依据项目进度拔付资金,截止11月底,拔付农业专项资金209万元,林业专项资金266.26万元,水利专项资金190万元,畜牧专项资金18万元,农业综合开发资金436万元,扶贫资金294.8万元,有效推动了农村产业化项目建设。
5、加快法制进程,创新完善财政管理。重视人大,政协提案工作,确保了提案百分百落实,加大了对个体、私营、承包、运输等行业的税收征收力度,最大限度减少税收流失。加强财政资金监管,完善人大、纪检、财政、审计、媒体“五体一体”的监管机制。整顿和规范财经秩序,加快会计从业资格管理,加大“一法一例”执法检查力度,提高会计信息质量,坚持依法理财,完善预算编制,执行、决算各个环节的监督机制,强化对财政资金的使用执行,财政资金运行质量的监督检查,加强对社保、扶贫、救灾等资金及重点项目建设资金使用情况的跟踪检查,确保财政资金使用合理合法合规。
6、加强队伍建设,提高机关服务水平。一是加强干部教育,积极开展党的群众路线教育活动。加强党性修养,着眼解决问题,坚持群众路线,贯彻边想边改,通过开展教育实践活动,坚持一手抓思想教育,一手抓财政工作,做到工作教育两不误,两促进。二是加强支部建设,激发争创活力。注重提高党员素质修养,坚定理相信念,扎实开展党风廉政建设和基层支部建设活动,努力打造“四型”机关。三是加强会计培训工作,提高行政事业单位内部管理水平,严格内部控制,加强了廉政风险防控机制建设。
一年来,我们虽然在财政工作上取得了一些成绩,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现是:理财观念方面,尚未完全消除带有计划经济色彩的传统理财要模式,创新理念还存在勇气不足,力度不大等问题;财政收入方面,以煤焦为主导的单一财源结构尚未根本改变,财政收入可持续增长的基础还不扎实;财政管理方面,预算管理的科学化,精细化水平有待进一步提高;财政监督方面,完善支出绩效价体系,强化财政监督职能和提高财政资金使用效益还需要我们付出更多的努力。
二、x年工作计划
(一)财政收入计划
根据我县产业结构状况,我们在对税源调查和产品市场分析研判的基础上,初步拟定x年财政收入指标:全县财政总收入计划完成13.5亿元,公共财政收入计划完成6.3亿元,政府性基金收入计划完成8000万元。
(二)主要工作任务
1、注重经济发展,壮大地方财源
一是加大对重点工业企业扶持力度。以培植主体财源为目标,积极争取和多方筹措资金,促进工业经济快速发展。二是紧抓省市支持县域经济发展等区域性政策机遇,多方争取政策性支持,以政策落实拉动财源建设。三是综合运用税收、贴息等财税政策,扶持优势骨干企业,安排专项资金支持重大项目前期工作,力争更多的项目纳入国家、省、市发展规划,打造后续财源坚实基础。
2、注重收支管理,做大财政“蛋糕”
一是加强收入组织和分析。继续实行财税联席会议制度,挖掘增收潜力,拓宽增收渠道。二是坚持依法治税,以价计征。进一步完善协税护税机制,大力清缴欠税、堵塞漏洞、确保应收尽收。三是优化支出结构,严格预算执行。坚持开源与节流并举,大力压缩一般性支出,继续坚持财力向重点领域和民生倾斜。四是加快支出进度,提高预算支出执行的均衡性。按照保工资、保运转、保重点的顺序,加强资金调度,妥善安排支出。
3、注重民生事业,着力支持社会事业发展
一是加大强农惠农政策落实力度。整合支农资金,加大“三农”投入,完善村级一事一议奖补机制,扶持农村特色产业、小型水利设施、饮水安全等项目,推进农业产业化。继续做好粮食直补、农资综合直补、良种补贴等涉农补贴发放。二是完善社会保障体系。加快推进经济适用房、廉租房建设。进一步完善城镇职工医疗、养老、住房保障制度,做好城乡低保、救济救助等工作,认真落实就业再就业扶持政策,全方位促进就业。三是加快社会事业发展。完善义务教育经费保障机制,全面推进医药卫生体制改革,支持科技、文化体育、生态环境等社会事业蓬勃发展。
4、注重管理创新,全力深化财政改革
一要建立由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的政府预算体系,全面反映政府收支总量、结构和管理活动。二要完善部门预算编制制度。要细化基本支出和项目支出预算编制,提高年初预算到位率。三要做好财政支出绩效评价工作,及时制定财政支出绩效评价管理办法,将绩效考评作为下一年度预算安排的依据,增强绩效评价的实效性。四要积极组织推进政府采购改革。充分利用现代电子信息技术,扩大“电子采购”范围和规模,不断优化政府采购程序,规范财政采购资金运作,推行“阳光采购”。
5、注重资金效益,竭力加强财政监督
6、注重工作规范,推进科学精细管理
要树立精益思想和治理理念,运用信息化、专业化和系统化管理技术,建立健全工作规范、责任制度和评价机制,明确职责分工,完善职责体系,加强协调配合,按照精确、细致、深入的要求实施管理,避免大而化之的粗放式管理,抓住管理的薄弱环节,有针对性地采取措施,增强执行力,不断提高财政管理效能。
7、注重队伍建设,推进机关作风建设
一要加强领导班子建设。进一步落实党风廉政建设责任制,提高领导班子的执政能力、决策水平和服务意识,不断增强班子的感召力、凝聚力和战斗力。二要加强学习,提高素质。要通过不断加强市场经济知识、现代金融知识等的学习,认清经济发展大势,把握财政发展规律,统领财政工作全局。要加强干部德、能、勤、绩、廉考核管理,完善奖惩机制,努力建设人民满意的财政队伍。三要健全管理制度,完善岗位职责。要认真落实目标责任制要求,细化内部管理,强化各项制度的执行力度,要加强自我约束、自我监督,提升工作质量,不断提高财政管理水平。四要加强作风建设,认真践行群众路线,把服务基层,服务民生,服务经济发展作为我们的工作理念,把转变作风,转变工作方式作为做为工作的基石。从严律己,爱岗敬业,克己奉公,勤勉进取,树立财政良好形象。
同志们:
这次会议的主要任务是:全面贯彻落实中央、省、长沙及**市经济工作会议精神,回顾总结去年全镇经济发展情况和安排部署20xx年经济工作,深刻分析当前面临的经济形势,明确我镇今年经济社会发展的总体要求和目标任务。下面,我讲三个方面的意见。
一、客观总结回顾,镇域发展亮点纷呈
20xx年,我镇在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“五个倍增”的工作主题,凝心聚力、顽强拼搏,镇域发展迎来了区位优势大提升、综合实力大增长、社会格局大稳定的良好局面。
这是经济发展成绩斐然的一年。全年共完成财政总收入1270万元,完成进度全市排名第九。实现工业总产值8.9亿元,规模以上工业产值8亿元,累计完成固定资产投资6.03亿元,全面完成了年度工作任务。
这是产业布局健全调优的一年。工业经济持续壮大,成功引进8个项目,招商引资到位资金8510万元。积极引导万美烟花进行技术改造升级,年产值突破20xx万元。农业产业提质增效,全镇早稻种植面积120xx亩,创建了德慎、一江、九龙共计1000亩冬种油菜示范片,粮食亩产量、种粮大户数量与规模均在全市排名前列。全年共种植烤烟1135亩,完成烟叶税收92.3万元,烤烟生产被评为全市先进单位。投入资金700万元,完成苏故、保华、九龙等村3200亩标准农田改造;启动3座水库除险加固工程,清淤修缮山塘、河坝、沟渠等49处,畅通田间渠道110千米,完善保华、苏故管网灌溉设施,生产条件更加完善,农业基础更加夯实。
这是项目建设攻坚克难的一年。投入资金170多万元,完成裕昆路、金鑫路、府前路的提质改造和设施升级;岐峰公路硬化拓宽6公里,完成环线—保华段路面改造、新元段路基拓宽;岸山路实现全线绿化;中心幼儿园扩建工程顺利竣工,进入验收阶段。集镇下水道管网完成规划,预计20xx年上半年全面铺设。
这是人居环境日趋精美的一年。依法有序推进拆违控违,全年共拆除违法建筑面积8564.5平方米。开展治超专项整治,有效维护道路交通安全。积极推进垃圾分类试点,集镇社区垃圾分类示范点顺利通过上级验收。加强生猪养殖污染治理,完成流域500米内20多户养猪户的关停和8户500米以外养猪户的治理工作。精心打造九龙村何家幸福屋场,铸就屋场建设新名片,创建16个整洁屋场均验收达标,其中5个屋场被评为市级优秀整洁屋场,人居环境更加优美。
这是社会大局和谐稳定的一年。不断深化“平安创建”,大力开展“边界联防联治”,与株洲、醴陵等毗邻的乡镇通力合作,有效管控边境治安。深化矛盾纠纷排查调处,实现特护期进京赴省“零上访”目标。安全生产形势平稳良好,荣获“**市安全生产先进单位”。全年开展4次食品安全整治行动,关停黑作坊1处,查获三无产品、过期食品30余起,被评为“**市食品安全先进单位”。全面加强对全镇中小学校园及周边环境整治,每月开展校车安全隐患排查。社会大局和谐稳定,人民群众安居乐业。
这是民生民利不断改善的一年。通过实施宣传引导、说服劝导、违规查处等措施,大力推进殡葬改革。建立老年人日间照料中心,全面改善孤寡老人生活环境。新型农村养老保险和新型农村合作医疗覆盖面不断扩大,参保率分别达到90%和98.8%。进一步健全低保民主评议制度,全年发放最低生活保障金156.4万元。有效改善弱势群体住房条件,实现危房户改造39户。计划生育工作常抓不懈,不断提高服务质量,形成长效工作机制。
这是管党治党卓有成效的一年。全面实施“党小组建设精品化”工程,通过组织开展广场文艺晚会、“丰收”杯全民运动会、韶山革命宗旨主题教育、“微党课”竞赛等活动,有效促进了党建工作与党员群众的实际需求深度融合。构建了“组织+技术+服务”的基层党建新模式。组织全镇11名党组织书记就履行党建责任开展集中述职评议,得到了广大党员群众的高度评价。不断强化基层纪检工作,全力配合市纪委做好了对新元村的党风廉政建设专项巡查工作。坚持从重从快查办案件,全年共受理群众信访件18件,查处3名违纪党员。
这一年,我们认真抓好群众工作,启动“百千万”群众大走访主题活动,解决落实涉及民生民利、作风建设等方面的建议诉求1798条;这一年,我们围绕工作中心,加强新闻报导、舆情引导,共有20余篇稿件被**日报、**日报等媒体采用;这一年,我们强化民间庙宇管理,规范宗教行为,引导钟馗庙等宗教庙宇发挥公益作用,弘扬社会正能量;这一年,我们加强统计分析和报送,统计工作被评为长沙市示范乡镇及**市一类统计站;这一年,编制、人事、老龄、老干、工青妇、档案、电力、银信、质检、工商、国土等工作均取得全面进步。
“千淘万漉虽辛苦,吹尽黄沙始到金”。
我们正处在一个发展基础更加坚实的新阶段,必须抢抓新机遇,把握发展的主动权。刚刚告别“”、跨入“十三五”,已经站在一个新的历史起点上,跨越发展具备了很好的基础和条件。从发展势头来看,近几年固定资产投资强劲增长,主导产业初具规模,经济总量不断扩张,综合实力有所增强,能源、水利、通讯等基础设施日趋完善,油茶、油菜、花木等农业特色产业日益成熟,烟花、机械制造、硬质合金三大产业初现雏形,为我镇经济跨越发展蓄积了能量,为加快发展奠定了较好的基础。充足的土地资源、较好的生态环境、丰富的水资源,为进一步的经济发展提供了坚强的保障。从宏观环境来看,是融城长株潭的中枢地带,南横线拉通将进一步突出区位优势,**新区开发将充分发挥产业集聚效应,释放产业规模发展活力,伴随沿海企业内迁,城市企业外迁,优质企业扩张,民营企业增多的趋势,越来越多的企业有意落户,城市辐射带动作用日益扩大。立足于这些好的基础,我们要坚持咬定发展不放松,抢抓机遇不懈怠,趁势而上不停步,积极主动地把好的来势、好的环境、好的机遇转化为跨越发展的好业绩、好局面。
三、明晰目标规划,推动发展精准发力
20xx年全镇经济发展的预期目标是:工业总产值9.2亿元;财政总收入1350万元;完成社会固定资产投资6.1亿元;招商引资实现到位资金8500万元。
围绕上述目标,要重点抓好以下五个方面的工作:
(一)突出党的建设这一“领航龙头”,着力激活经济发展的内生动力。
一是强化统揽全局的党建“核心力”。推行组织建设+服务发展、推进项目、环境卫生、改善民生、文明创建等内容的党建“1+5”立体考核模式,把党建工作与社会经济发展有机结合,完善组织措施、激励措施和考核评价措施,确保党建责任落实机制常态长效。二是提升引领发展的党建“引擎力”。实施“党建+产业”主题工程,尝试按照行业分布设置党小组,通过设置多种类型的党小组,培育和壮大一批先进行业,增加村级集体收入和农民人均纯收入。三是深化支撑基础的党建“信仰力”。完善健全政治理论与政治信仰的宣传推广方式,以社会主义核心价值观等党的政治理论为主体,拓宽宣传渠道、丰富宣传内涵、深化宣传效果,不断引导社会主义信仰成为我镇干群共同的模式思维,力促党委、政府确定的发展方向与党员群众的信仰深度契合,并使之成为全镇党员干部与人民群众共同为之奋斗并努力实现的目标与追求。
(二)突出项目主导这一“第一载体”,着力壮大经济发展的支撑平台。
(三)突出结构调整这一“核心抓手”,着力激发经济发展的持续活力。
(四)突出民生改善这一“首要任务”,着力提高经济发展的质量效益。
(五)突出作风优化这一“重要保障”,着力破除经济发展的艰难险阻。
同志们,放眼20xx,新的形势、新的任务对我们提出了新的更高的要求。让我们站高望远,进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,在市委、市政府的坚强领导下,紧紧团结和依靠全镇人民,抢抓机遇,奋发图强,为强力推进“五个倍增”工程建设,打造“魅力,生态新镇”而努力奋斗!
今年,敖汉旗金融办在旗委、旗政府的领导下,在市金融办的指导下,紧紧围绕政府中心工作,很好地履行了职能,卓有成效地开展了工作,使敖汉旗金融运行呈现平稳健康发展态势,银行业金融机构各项存款有所提升,保险业市场竞争明显,服务范围逐步拓展,地方信用体系建设和担保服务体系建设工作持续深入开展,金融结构进一步优化,服务水平进一步提升,促进了敖汉经济社会平稳持续发展。
一、XX年金融工作开展情况
(一)信贷投放力度加大
为进一步调动全旗金融机构支持地方经济社会发展的积极性、主动性和创造性,制订了《敖汉旗金融机构支持地方经济社会发展考核奖励办法》,由于政策对路,使金融投放大幅增加。截止11月末,全旗银行业金融机构存款余额51.63亿元,同比增长了31.79%;各项贷款余额18.16亿元,同比增长了17.77%。人险保费收入6990万元,各项理赔支出723万元;财险保费收入1816万元,理赔支出578万元。各金融机构进一步加大了对“三农”、农牧业产业化资金的扶植力度,基本满足了中小企业、农牧业产业化的资金需求。中小企业贷款余额3.37亿元,比年初增加1.0亿元,增长3.36%,农牧业贷款余额14.57亿元,比年初增加5.13亿元,较年初增长了53.54%。两家小贷公司累计发放支农贷款9309万元,期末贷款余额4425万元。
(二)融资功能进一步增强
投资公司、担保公司四个平台共同发挥作用,增强了政府项目、中小企业、“三农”融资能力。投资公司为新惠第六中学融国家开发银行贷款7000万元,年初进入放款程序,至10月底已申请到位资金4300万元,是金融办成立以来融入的第一笔资金,同时也实现了开行贷款在敖汉“零”的突破。另外利用赤峰恒德担保平台为谷丰粮贸、黄羊洼草业、新洲中药饮片有限公司等小企业融资万元。
(三)大力实施“引进银行”工程
今年在引入包商银行的基础上,成功地恢复了建设银行,同时与元宝山区农村合作银行联系在敖汉旗建设一家村镇银行。预计村镇银行年内即可营业,包行、建行在XX年可投入运营。通过“引进银行”工程进一步健全了全旗金融体系,活化了敖汉的金融市场,有效地形成良性竞争,使全旗金融形成多元竞争、健康发展的格局,真正惠及民生、造福百姓。
(四)有力地营造诚信环境
敖汉旗旗委、旗政府切实加强对金融工作的协调指导,采取了一系列举措:成立了政府旗长任组长的金融工作协调领导小组,出台了金融机构支持地方经济发展的意见,使金融工作纳入了地方政府的宏观协调管理范畴;金融办积极推动政银企合作,上半年召开金融工作座谈会,向金融机构推介重点项目42项,召开银企座谈会沟通信贷信息,促进银企合作。加强信用体系建设改善金融生态环境,在引进银行完善金融体系建设的同时着力打造诚信敖汉,牵头组织敖汉旗信用社2300多万逾期贷款清收工作,以引进大棚养滑子菇为着力点,解决设施农业发展难题,化解贷款风险,即促进了产业的发展又有助于贷款回收,还能净化金融生态环境,可谓一举多得。
(五)加快了产业化进程
农牧业产业化是农村牧区快速发展的必由之路,支持产业化建设和小企业发展是旗域经济的重点,是信贷投放的着力点,是研究破解产业化和小企业发展进程中的资金瓶颈的有效途径。我们已深入到有关乡镇进就农牧业产业化进行了调研,组建农牧民信用互助协会,加大对农业产业化经营、农牧业龙头企业培植等方面的信贷支持,有效解决农牧业产业化融资难的问题。
(六)组建了乡镇金融机构
根据年初金融工作座谈会会议精神,各乡镇苏木成立了金融工作领导组织,明确了分管领导,确定了一名工作人员具体负责金融工作,打开了金融工作上下联动的局面。
二、存在的问题和不足
敖汉旗金融工作取得了一定的成绩,但看到成绩的同时我们也要正视存在的问题,从横向和纵向的对比上发现我们还有很多不足。主要有以下几方面:
(一)信贷规模较小,存贷差过大,服务网点布局不合理,融资渠道单一。
(二)小企业融资艰难。由于县域商业银行贷款权限上收,发放贷款需要层层审批,贷款周期较长。银企信息不对称也是主要因素,企业对银行的贷款政策了解极其有限,银行对企业的经营状况、还款能力以及信用程度没有准确的把握。双方掌握信息的不对称,制约了银企之间的合作,是形成企业“贷款难”、银行“难贷款”矛盾的重要原因。
(三)敖汉鑫汇投资有限责任公司作为政府投融资平台,承担着大量的公益性项目融资任务,目前由于公司刚刚运营,公司没有现金流,资产规模相对较小,资产质量欠佳,尤其是3000万元现金资本由于财政局借回,致使公司在各家银行验资准入环节遇到了一定的阻力,这既影响准入条件,又势必影响后期的抵押担保规模。
三、XX年的金融工作安排
(一)制定XX年金融机构贷款投放考核办法,加快信贷投放步伐。
(二)继续做好引进银行的后续服务工作,争取再引入1家新的金融机构。
(三)利用鑫汇投资有限公司、赤峰金融办担保平台及鑫桥担保公司为小城镇建设、中小企业和农牧业产业化融资,力争实现融资超过5000万元。
(四)清理、整顿和规范我旗寄卖行及投资公司,引导寄卖行业及各类投资公司健康、有序发展,避免金融恶性事件的发生。
(五)加强对保险公司、担保公司及微小金融机构的监管。
为完成XX年上述金融工作目标,我们主要采取以下工作措施:
一是制定《敖汉旗金融机构支持地方经济社会发展考核办法》,通过建立贷款投放的正向激励机制,更好地促进全旗经济社会发展。
二是加强政银企合作,召开金融工作座谈会向金融机构推介重点项目,召开银企座谈会沟通信贷渠道。
三是加强信用体系建设改善金融生态环境,建立农民信用协会,组建应急互助基金,帮助金融机构解决信贷抵押物评估等方面的具体问题。
四是充分利用赤峰恒德、鸿德担保平台为中小企业、农牧业产业化贷款。
经县委、县政府研究决定,今天在这里召开全县20xx年半年经济工作会议,主要任务是贯彻落实全州20xx年半年经济工作会议精神,总结分析上半年经济运行情况,安排部署下步工作。
刚才,县直部分主要经济部门针对增比进位指标作了发言,李微副书记通报了上半年脱贫攻坚工作情况并发布脱贫攻坚战区二号令。下面,根据会议安排,我就20xx年上半年经济社会发展情况和下半年工作,先讲几点意见。一会儿,方书记将作重要讲话,我们要按照方书记的讲话要求抓好落实。
一、上半年经济工作基本情况
上半年,我们重点做了以下六个方面的工作:
(四)基础设施建设扎实推进,发展后劲不断增强。投资386.12万元,建设农村饮水巩固提升工程,解决4516人贫困人口饮水困难问题。投资268万元,建设8眼机井配套工程;投资630万元,建设集镇抗旱应急提水工程。投资1727.47万元,建设打鱼凼扫尾工程。投资15100万元,建设尖山、崩土山、鲁皂水库等基础设施。组建兴仁县惠道交通投资有限公司,装入净资产达10亿元。县通村公路已全面列养,列养率达100%。农村公路路政管理经费和小修经费列入财政预算。烂田湾至百卡公路改造工程完成投资3146.4万元,形象进度达85%。20xx年,通村沥青(水泥)路目标任务113.9公里,已完成工程投资5032万元,工程形象进度达80%。完成补郎城乡便民码头建设。鲁础营乡客运站完成工程形象进度50%;大山镇客运站已完成选址及施工前期工作。
(五)生态文明建设扎实推进,生态环境不断改善。坚守发展与生态两条底线,按照“石漠化山头绿起来”“153工程”工作要求,推进“绿化兴仁大地工程”。上半年造林绿化11.83万亩,完成率75%;组织义务植树造林1800余亩。全县森林覆盖率达45.05%。大力发展林业特色产业,以五星枇杷、树莓、核桃、李子、高钙苹果为重点产业,以商品林、生态林为林业生态建设目标,让“石漠化山头绿起来”,实现绿色生态经济全面发展。强化森林防火责任制落实,严防发生重特大森林火灾。完成《兴仁县新一轮退耕还林还草工程县级规划(20xx—20xx年)》编制。减化行政审批程序,下放审批权限,将森林限额采伐委托乡镇办理。投资120万元开展森林普查工作,完成调查规划任务60%以上。兑现各类涉林民生资金1508.2万元。启动梨树坪国有林场改革。争取林业重点工程造林指标8.8万亩,总投资3200万元。加大对污水处理厂的监管力度,加快推进城南、回龙、百德、瓦窑寨4个污水处理厂建设,污水处理步入“城乡一体化”轨道,城镇污水处理率达88.4%。加快建设城乡垃圾收运系统。城乡生活垃圾无害化处理率达84.3%。对集中式饮用水源进行常态监测,集中式饮用水源地水质达标率保持100%。
第一,工业转型升级步伐缓慢,持续增长后劲不足。规模以上工业增加值增速比上年同期回落0.2个百分点;工业增值税仅增4.9%,工业用电量下降23.4%;煤炭行业完成工业增加值8.5亿元,同比仅增长7.5%。水泥、黄金等主要工业产品价格处于较低水平,企业利润空间缩小,生存压力加大。同时,由于停产和负增长企业多,影响工业经济增长。有29家企业停产和负增长状态,占规模以上工业企业数的36.7%,累计减少工业总产值2.9亿元。受经济形势影响,园区企业生产普遍缩水。
第二,经济结构调整难度较大。受政策、机制、市场、地缘等诸多因素制约,县域经济结构调整在短期内难以有大的突破和质的飞跃,农业大、工业小、三产弱的问题还没有从根本上解决,导致县域经济发展动力不足,后劲不强。产业优势不够突出,招商引资缺乏有吸引力的项目,工业化进程明显滞后,工业在县域经济中的主导地位和核心地位尚未形成。
第三,财政经济运行仍然困难。“一煤独大”的产业布局没有发生根本变化,由于财源建设滞后、刚性支出增多,以及新产业、新业态、新产品、新模式,培育拉动经济增长的新引擎、新动力未成形和轻、重工业园区尚未形成产业业态等诸多问题的影响,县级财政仍然窘困,保工资、保稳定压力巨大。同时,由于银行惜贷慎贷,使得县域中小企业、民营企业资金严重短缺。批零业增值税同比下降5.4%,其中批发业增值税同比下降11.0%;全县无批发、零售大个体入库统计。同时,“营改增”对地方财税也产生多方面的影响。
第四,投资高位增长压力大。5000万元以上新开工入库项目26个(其中,亿元项目17个),亿元以上大项目储备较少,难以支撑投资的高速增长;亿元以上项目完成投资39.87亿元,占总投资的比重65.5%,低于全州平均水平15.5个百分点。
二、下半年主要工作任务
三要抓山地新兴产业。充分利用好“中国长寿之乡”和“中国薏仁米之乡”这两张国家级名片,念山字经、打特色牌,大力发展新产业、新业态、新产品、新模式,培育拉动经济增长的新引擎、新动力。一要完成《兴仁县旅游总体规划》修编及重点旅游项目建设规划,根据县内旅游资源禀赋设计旅游线路,争取纳入贵州西部黄金旅游线路。全力抓好第二届国际山地旅游大会承接项目基础设施建设,确保圆满完成我县承接的运动项目。依托薏仁、茶叶、五星枇杷等生态农业基地,打造一批生态农业观光旅游示范区,建设一批山地户外体育基地。加快旅游产业体制机制创新,构建旅游投融资平台,积极培育民族文化旅游品牌,加快优势旅游资源整合开发、提质升级,让兴仁成为游客夜归地。二要大力发展电子商务。启动建设全域电商平台网格化示范点,整合和引导各方资源,打造电子商务园区,抓好企业入驻和运行,形成全县电子商务产业聚集发展区域。
四要抓山地特色新型城镇化。一要围绕城市总体规划(20xx-2030)修编,完成生态城市交通、县城地下综合管廊、高铁站场周边、生态城市基础设施、特色小城镇等专项规划,全面谋划和启动涉及城市路网工程、管网工程、门户工程、靓化工程、净化工程、秩序工程、智慧工程、诚信工程、文明工程、法治工程等新型城镇化项目建设,以实施“十大工程”建设提升城市品位和综合承载能力。二要进一步完善基础设施和城市功能配套,提升城市长效管理和综合服务能力,创建和打造文明有序、整洁优美、生态宜居的城市环境,构建综合管理体系,提升城市管理水平。三要以规划为龙头,以建设工作为目标,注重发展特色,拓宽融资渠道,加快整县推进小城镇建设试点县的建设进程,打造山地特色新型生态宜居城镇。
五要抓山地特色农业。加快推进农业现代化,加快转变农业生产方式,全面提升基地建设、基础设施、加工转化、市场开拓和科技支撑五大能力。一要充分发挥兴仁区位优势和薏仁米等绿色有机特色农产品资源优势,建立“现代农业龙头企业+家庭农场+农村电商”模式,一头连到田间地头,一头连着消费群体,拓展农产品销售渠道,拉动农民收入增长。二要抓好中医药大健康产业。以已种植的3.6万亩中药材为依托,继续扩大中草药产业核心区种植面积,融合大健康产业,打造种、加、销、养生服务为一体的中药材园区,延伸中药材产业链。三要围绕“一米三叶两果一园一业”总体发展思路,加大园区建设力度,提升产业发展质量,进一步完善龙头企业与农户利益联结机制,让更多农民享受到产业发展红利。大力培育新型农业经营主体,打造特色优质农产品供给体系。以农村一二三产业融合发展试点县建设为契机,深入调整农业产业结构,形成农村一二三产融合发展格局,促进现代山地特色高效农业发展。
六要抓精准脱贫攻坚。充分发挥好村级“五人小组”,脱贫攻坚暨乡村发展倍增计划突击团、突击连、尖刀班等的作用,结合乡村发展倍增计划,重点要解决好“怎么扶”的问题:一是大力推进党建扶贫;二是大力推进产业扶贫;三是大力推进就业创业扶贫;四是大力推进扶贫项目资金落地;五是大力推进易地扶贫搬迁;六是大力推进兜底扶贫;七是大力推进“百企帮百村”行动。要通过这些措施的落实,确保今年减少农村贫困人口2.5万人,28个贫困村退出贫困之列。
七要抓各类观摩会筹备。从目前掌握的情况来看,下半年我们要接受几次重要观摩,比如即将到来的全省易地扶贫搬迁现场观摩、全省第三次项目建设现场观摩、全州小城镇建设现场观摩等。全省易地扶贫搬迁现场观摩已经作好充分准备,小城镇建设现场观摩正在有序推进,重点是20xx年全省第三次项目建设现场观摩。本轮观摩会黔西南的重点在兴仁,兴仁的重点在登高。可以说登高能否顺利接受观摩事关兴仁、事关黔西南观摩能否成功。从政治意义上来讲,11月份又是新当选的十二届县委刚刚履新的第一个月。因此,本轮观摩对兴仁、对黔西南来讲都意义重大,是对新一届县委、县政府领导班子工作能力的一次重大检验。大家要千方百计、举全县之力加快推动登高煤电铝一体化项目建设进度。在推进登高项目的同时,我们要接受观摩的项目也要一并推进。7月26日我在重工区调研时就明确要成立三个工作组,一个组负责轻工区拟接受观摩的万峰林纺织、铭兴电子、电梯、牛仔裤项目;一个组负责重工区的登高、兴安环保科技等项目;第三个组负责大唐电厂建设项目。各工作组一定要倒排工期、加班加点完成任务,保证本轮观摩只许成功,不许失败。
八要抓好经济运行调度。一要对标对表。各级各部门都要按照十三五规划和年初《政府工作报告》确定的目标任务,根据上半年工作中存在的问题和不足,准确研判,适时调度,查缺补漏,确保全面完成或超额完成年度目标任务。二要做好对接。涉及经济指标的部门要做好与上级主管部门的沟通协调,掌握指标运行状况,把各项增比进位指标明确到具体的分管领导、责任部门和责任人,使各项指标都有人抓、有人管、有人负责。同时要眼观六路、耳听八方,要了解我们所处方阵中前几位、后几位的指标情况,也要了解州内几个县市的运行情况,随时调度好。三要应统尽统。要加大对投产大项目和具备规上企业的跟踪服务,认真排查,确保有新的工业企业特别是规模较大的工业企业入库统计。同时也要做好既抱西瓜,又捡芝麻,能入统的全部入统。下半年要在批零住餐的统计上杀出路子来。四要做好服务。围绕重点煤矿企业做好服务,拓展煤炭销售市场,紧紧抓住供给侧结构性改革机遇,帮助破解当前煤炭销售难的问题,实现煤炭产业转型升级,走出困境。五要做好协调。县政府分管发改统计的领导要经常调度,适时预判、预警,确保各项指标的支撑性与匹配性。
九要抓安全生产。各级各部门要切实增强红线意识和底线思维,要真正树立安全生产工作大于一切的思想,要高度警惕汛期灾害性天气多发带来的挑战,深刻认识下半年生产经营活动进入旺季和重特大事故易发多发的特点,保持工作连续性,增强工作预见性、实效性,针对突出问题,强化工作措施,确保安全生产形势总体稳定。一要责任落实到位。筑牢安全生产基础,层层落实责任,要进一步落实“党政同责、一岗双责,齐抓共管”。做到责任明确、责任到人、措施到位。二要加强重点行业领域监管。要扎实推进重点行业领域专项治理,深入抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、食品安全、校园安全等重点行业领域的监管工作,强化“打非”力度和巡查密度,持续开展安全隐患排查整治,按照今年安全生产工作任务和目标分解认真完成落实好每阶段工作,各单位要加强合作配合,确保汛期和下半年安全生产工作持续稳定。
同志们,当前我县经济形势喜忧参半,依然不容乐观。希望大家把思想集中到干事创业上,把精力凝聚到项目建设上,把功夫施展到狠抓落实上,坚定信心,攻坚克难,扎实推动全县经济社会发展,确保全面完成全年各项目标任务,为实现兴仁跨越赶超、同步小康作出新的更大贡献!
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