在学习和工作中，大家对论文都再熟悉不过了吧，论文一般由题名、作者、摘要、关键词、正文、参考文献和附录等部分组成。相信写论文是一个让许多人都头痛的问题，以下是小编帮大家整理的农业发展论文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
摘要：秦安县是一个农业发展大县，近年来，通过实施各类农业发展补贴，农业机械化水平不断提高，农机服务领域也不断拓展。但由于秦安县地处干旱地区，经济基础薄弱，农业机械装备的利用率依然不高，农机使用率低，农业机械的种类少，制约了秦安县农业现代化的发展。本文通过对秦安县农机行业发展现状的介绍，分析了农机行业发展存在的问题，并提出了发展对策。
关键词：农机机械化；问题；对策；秦安县
现代农业发展的一个重要指标就是农业机械化的发展。农业机械化发展是发展现代农业、推进农业产业化、集约化，推进农村经济发展的重要条件。当前，我国农业发展正在转型升级，逐步向现代化农业发展迈进。秦安县是农业发展大县，为全面转变农业发展方式，提高农业生产效率，推进农业发展向现代化、机械化水平发展，近年来，全县狠抓农业发展，尤其对农机化工作予以重点扶持，推广新型农机应用，加大农机补贴，农机体系建设卓有成效。
1秦安县农业机械化发展现状
2秦安县农业机械化发展存在的问题
2.1农业基础薄弱
秦安县地处干旱地区，山多川少，土地相对比较贫瘠，尤其是山区由于山大沟山，传统农耕依然是主要形式，农业机械化水平相对较低。
2.2农业机械装备总量不足
近年来，为加快构建新型农机服务体系，国家和省上不断加大农机补贴力度。20xx年天水市被甘肃省列为开展“一乡一农机合作社”建设试点，借着发展机遇，秦安县大力推广机械耕整地、覆膜、播种等重点农机作业，积极推广和普及农机实用技术，在一定程度上推动了秦安县的农业发展水平。但由于基础薄弱，发展受限，农机老化现象比较严重。此外，随着农业成本的提高，农村主要劳动力都外出打工，“留守老人”“留守妇女”队伍规模日益扩大，他们接受农业技术推广和科技成果运用的能力相对不足，给农业生产和农业现代化建设工作带来很大的影响。
2.3农机使用率不高
3发展对策
农业机械化是现代农业发展进步的重要标志。发展农业机械化，不仅是生产力的提高，也是生产方式的改变。农业机械化的推广，把农民从传统劳动方式中解放出来，极大地提高生产效率，推动农业的现代化发展。
3.1提高农民文化素质，加强农机技术的培训
农民的文化素质是农业发展的基础，目前农业机械化的推广使用必须以农民科学文化素质的提高为前提，用科学文化武装农民的头脑，使他们成为有文化、有技术的现代农民。因此，要紧抓农村人才的培训教育，尤其是农业技术型人才的培育，开展农业技术培训和指导，采取多种形式的培训形式，切实提高农民的职业技能。
3.2农机购置补贴政策落实到位
近年来，中央财政农机购置补贴资金逐年增加，省上也不断加大农业扶持力度，农机补贴种类也是不断扩大。因此，补贴政策必须落实到位，政策的扶持极大的带动了农民使用农机的积极性，一定程度上推动了农业机械化的发展。
3.3大力推广农业机械化先进适用技术
秦安县主要农作物为小麦、马铃薯。通过专业合作社的发展已实现了规模化、产业化的雏形。要大力推广农业机械化的先进技术，在合作社等经营团体重点推广，加强技术支持，形成示范效应，因地制宜的发展特色农业，尤其是林木果业、畜牧养殖业等，从基础设施建设到技术推广，逐步实现机械化的现代农业发展之路。
摘要：在过去以农业为主导的社会发展时期，农业经济学科体系逐渐发展完善，并为以农业经济为中心的一系列社会发展活动提供了重要的指导。社会发展的不断转型导致了世界范围内农业经济学科的危机产生，西方国家审时度势，在30年前便开始着手在困境中摸索农业经济学科的新出路，从学科转型入手逐步将传统农业经济学科转变为应用型经济学科，实现了学科的成功转型。在中国也即将面临农业经济学科危机困境的情况下，如何着眼于未来发展，实现农业经济学科的成功转型是需要积极思考和应对的问题。本文分析了社会经济发展对农业经济学科研究对象的影响以及当前我国农业经济学科面临的危机，并就农业经济学科未来发展策略做了初步探讨。
关键词：农业经济；学科危机；未来发展
一、社会经济发展对农业经济学科研究对象的影响
研究农业的科学众多，而农业经济学科单从经济的角度进行农业的研究，其以为研究对象提供指导和服务为宗旨，同时重在为社会培养大批量的农业技术应用型人才。美国的盖尔克拉默认为，农业经济学科注重研究人类在一段时期内选择利用技术知识和稀缺资源如土地、劳力、资金和管理生产食物以及纤维以供社会各种成员消费。因此可以说，农业经济学科研究对象随着社会经济的发展而不断变化和调整，纵观研究对象的演变历程，大致概括为农场经营、政策导向、政策与市场并重三个时期。在这一过程中，农业经济学科研究对象的变化主要表象出三点特征。其一，农业经济学科的分化或者说细化不断加快，并且各分支学科之间的相互交叉和渗透不断加强，由此产生的综合化也不断增强；其二，农业经济学科越来越注重多层面、多视角的分析和研究，并且注重加强定性与定量、实证与规范、宏观分析与微观分析的结合，进而不断深入地开展各种比较研究工作；其三，农业经济学科同时不断突破本来意义上的农业经济范畴，从而更加系统全面地研究农业经济问题。
二、我国农业经济学科面临的危机
虽然说我国目前的农业经济学科还处于稳步发展的阶段，但西方国家近年来在农业经济学科中产生的问题也映射了我国农业经济学科往后可能会遇到的困难。再通过对我国农业经济学科的深入分析不难看出，现阶段我国农业经济学科中已经显露出一些隐性问题，在一定程度上可以称为我国目前面临的农业经济学科危机。从整体上来说，可以将其大致划分为短期危机和长期危机。
（一）我国农业经济学科的短期危机
（二）我国农业经济学科的长期危机
随着我国市场经济体质的不断深化以及城市化进程的日益加快，农业在国民经济中所占的比重日渐减小，这使得农业经济学科未来的发展面临重重危机。具体表现有二：第一，农业经济学科研究范畴的萎缩。就目前情况来讲，我国依然是个农业大国，国家在农业方面的研究力度仍然较大。但从长远来说，随着社会发展的变迁以及城市化建设最终落成，国家会随之将研究的对象和重点转移到城市，由此造成农业经济学科研究范畴的逐渐萎缩，甚至会使农业经济学科存在的基础受到前所未有的挑战，对此，西方国家遇到的困难与所做的努力是最好的说明。第二，国家对农业经济学科的投入力度减弱。从近30年西方国家在农业经济学科方面的态度来看，虽然我国于近些年由于财政预算的富余在农业方面的支出较大，但在随后社会经济发展的不断成熟会使财政预算紧缩，国家对农业经济学科的投入也将随之减弱，从而导致农业经济学科的研究经费和研究人员数量不断减少。
三、农业经济学科未来发展策略
从农业经济学科研究对象的演变历程来看，现阶段我国农业经济的研究对象仍处于以政策导向为重心的时期。但从西方国家农业经济学科转型的成功经验来看，农业经济学科必须由以政策研究为重心向以市场研究为重心进行转化。因此，借鉴西方国家的成功经验，结合国内实际情况，我国农业经济学科未来发展的策略有如下两点：
（一）研究重心转移
区别于传统农业经济学科，主流农业经济学科将其研究范畴拓展至整个食物供应链系统，转化为食物经济与管理以及生物经济管理。1、食物经济与管理。随着人们生活水平的不断提高，人们对食物的要求也越来越高，因而产生了食品消费结构的转变，这为农业经济学科的研究提供了新的契机，学科可以顺势延伸为食品经济与管理，将研究内容扩展为对整个食物供应链经济及其行为的研究。2、生物经济管理。传统的农业经济学科不包括对食物以及生物资源深加工领域的研究，若使农业经济学科向这一领域进行扩展，延伸为生物经济管理，则能开拓农业经济学科研究的新空间。
（二）教育重点调整
基于农业经济学科毕业生就业及实习的现状，农业经济学科必须就当下教育教学的重点进行调整，从只单纯培养学生政策分析的能力转变为兼顾学生实务能力的培养，进而使学生成为真正意义上的实用型人才，从而提高学生在就业及岗位上的竞争优势。
四、结束语：
在我国农业经济学科面临危机的局势下，实现农业经济学科的转型是大势所趋，要在借鉴西方国家成功经验的基础上，从我国的实际情况出发，寻求农业经济学科的未来发展之路。
参考文献：
[1]李哲.农业经济学科危机及未来发展之路[J].农业开发与装备.20xx（12）
[2]赵栋强.农业经济学科面临的问题及发展之路研究[J].智富时代.20xx（S2）
[3]于晓华，郭沛.农业经济学科危机及未来发展之路[J].中国农村经济.20xx（08).
摘要:近年来，我国乡镇农业经济发展形势逐渐加速，环境不断优化，经济结构不断调整，在增加农民收入、改善农民生活等方面发挥着至关重要的作用。但是，在沿海乡镇农业经济的发展进程中，仍然存在诸多问题，对农业经济的发展产生一定阻碍。因此，必须从当前乡镇农业经济的发展形势入手，全面分析乡镇农业经济所存在的问题，并采取有效的措施予以解决。
关键词:沿海乡镇农业经济;发展形势;问题
新时期，我国社会经济不断发展，作为国民经济的重要组成部分之一，乡镇农业经济也获得了迅速发展。在我国，农业作为第一生产力，是保证我国国民经济建设与人均生活所需的重要基础。而在农业经济发展中，乡镇农业经济又起到重要的主导作用。因此，要想促进我国国民经济的飞速发展，必须重视乡镇农业经济的发展。
一、沿海乡镇农业经济发展形势
二、沿海乡镇农业经济发展问题
(一)思想观念陈旧
近年来，我国乡镇农业经济发展迅速，但在部分落后乡镇，仍然存在诸多问题，许多农加大加强民思想观念陈旧，对新事物、新技术的接受能力差，转型意识弱，农业生产与经营模式仍然停留在初级阶段，在资金投入与项目开发方面仍然依赖于政府资助。另外，许多落后乡镇在人口与土地方面存在着诸多矛盾，资源利用率不高，个别干部仅仅将工作重点放在养殖业、捕捞业、种植业的发展上，而忽略对山林资源与旅游资源的开发与利用，在国家延长休渔期鼓励部分捕捞业尽快转型的形势下，导致沿海乡镇经济发展受到阻碍。
(二)人员整体素质不高
在沿海乡镇农业经济的发展中，农业生产人员对经济发展水平产生着直接的影响。近年来，乡镇企业发展迅速，大多数年轻人不再从事农业生产，而选择外出务工。在当前从事农业生产的工作人员中，中年人群占据了大部分比例，他们文化水平不高，文盲与小学文凭的居多。在农业生产中，主要依靠长期的生产经验，并未掌握专业的生产技能，导致农业生产水平不高，对农业生产中的新技术了解不深，使得乡镇农业经济发展逐渐落后。
三、沿海乡镇农业经济发展策略
(一)转变农业发展理念
(二)提升人员综合素质
农业生产人员的素质对沿海乡镇农业经济发展产生着重要影响。因此，必须要加强人员素质建设，实施扫盲行动，提升农业人员的文化水平。在广大农业生产人员中，挑选出文化素质高、文化基础好的农民对广大农民和待转型渔民实施文化教育。同时，对接受力强的年轻人进行农业技术培训，将其作为农业技术的带头者，将自己所掌握的专业技术讲授给其他农民，以此提升农业生产总水平，促进农业的现代化发展。
四、结束语
总之，乡镇农业经济在我国国民经济中占据着重要地位，对我国的经济发展产生重要影响。本文在对乡镇农业经济发展形势与问题进行分析的基础上，重点探讨了沿海乡镇农业经济发展策略，以期为我国沿海乡镇农业经济的发展贡献一些有价值的建议，促进沿海乡镇农业经济的健康发展。
[1]姚科.乡镇农业经济发展形势与发展问题分析[J].农业科技与信息,20xx,(34):21-22
[2]张余.乡镇农业经济发展形势与存在问题探讨[J].山西农经,20xx,(10):11-12.
一、我国节水灌溉存在的问题
1.1规划设计技术落后
由于农田水利工程项目较小，一般设计任务都由当地群众自行规划，由于欠缺经验，一些项目存在流量设计、轮灌划分、控制面积设计不合理的情况，使建成后的工程不能充分发挥效益，特别对于一些偏远地区，先进的设计经验难以传播到当地，部分工程没有经过精确地测量规划，导致其布局不合理，严重影响了当地农业的发展。
1.2管理不到位
一些正在建设的节水灌溉工程，由于没有专业的第三方机构与人员监理，导致很多工程施工达不到设计要求，工程质量难以保证。很多已建成的农田水利工程，由于缺乏正确管理，已年久失修。很多渠道灌溉地区，由于无人管理，渠道早已出现了严重的渗漏跑水现象，造成了“有人建，没人管”的情况。
1.3灌溉用水严重浪费
大多数农村灌溉采用抽取地下水的方式，一般灌溉水量没有统一标准，很多农民凭自身经验决定，导致了过量灌溉，浪费了水资源。在井灌区，由于对地下水的抽取，我国海河平原地区出现了大范围下降漏斗，使地面发生沉降，北京、天津的地面沉降最大达到2m。
1.4灌溉分散
1.5灌溉水源受到污染
由于我国经济的飞速发展，导致部分地区的环境污染进一步加剧，很多电池厂、化工厂、造纸厂等高污染企业将含有有机污染物与重金属的废水直接排入内河或者地下，当农户进行灌溉时，使用了遭到污染的地下水或者河水，会造成土壤有机物、重金属污染，作物在生长时将这些有毒有害物质吸收并积累，使果实的有毒有害物质超标，对人体造成了危害。
二、应对问题的措施
三、结语
随着科技的发展，计算机技术已被应用于农业中，单片机控制系统、GPRS自动灌溉装备、GMS短信控制系统、模糊控制技术等应用到了灌溉工程中，能够根据检测到的土壤水分数值与蒸腾量来自动精确灌溉，实现了根据作物需水量来制定灌溉计划。我国在这方面的研究才刚刚起步，在进行雨水蓄积、海水淡化、污水处理后将水源用于农业灌溉等方面还有待发展。
摘要：现代农业是在传统农业的模式上进行改善与发展，成为高产、优质、低成本、高效益的现代化农业，这是我国农业发展的主要方向。现代农业是依靠现代化高科技手段，运用现代经营形式和管理模式，使工、农、贸三者紧密相连，将生产与销售形成一体化，走向可持续发展的道路。基于此，就现代农业发展中所存在的问题进行分析，并针对这些问题提出了相应的解决措施。
关键词：现代农业;传统农业;发展模式
现代农业与传统农业相比，更注重引用高新科技来加快农业生产的步伐，注重对农业劳动者的素质的培养，打牢基础，开发多元化的发展道路。发展现代农业既是在推进社会主义新农村的建设，也是在响应党的号召，所以，建设现代农业必须要构思新的思路，绘制新的蓝图，采取新的措施。
1现代农业发展中存在的问题
改革开放以来，虽然颁布了基本政策，农业也得到了前所未有的繁荣，但是在发展过程中仍然存在着诸多问题，具体如下。
1.1生产基础较落后在我国，农业的发展受到限制最主要的原因是生产基础本身比较落后。还有一些地区经济发展程度相对较低，所以项目开发的进程会相对缓慢，不能快速适应现代农业的发展。
1.2生产技术无法全面推广农业是一个收益较慢、风险较大、耗时较长、收入较低的工作，其工作环境也比较恶劣，一旦出现不可抗拒的自然灾害，一年的辛苦就将付诸东流。现阶段，大多数青壮年选择到城镇务工，而在家务农的劳动力，接受新技术和新知识都比较慢，制约了生产技术的推广，阻碍了现代农业建设。
1.4农业经济体系较落后现代农业要着眼于“现代”二字上，就是要将传统农业的模式进行推陈出新，实施新的经营理念、新的经济体系以及先进的生产技术。“大包干”是现代农业主要的经营管理模式，这种管理方式也沿用至今，虽然有些农民已经对这套体系轻车熟路，但仍有一部分的农民还很难跟上现代发展的步伐。在更基层的农业生产中，还是存在着比较落后的经营管理模式。
2现代农业发展对策
2.1现代农业的发展首先要夯实生产基础“物质基础决定上层建筑”这个观念在任何时代、任何领域都适用，农业发展也不例外，现代农业发展一定要由物质基础作为保障。就现在农业发展的情形来看，许多农田的灌溉和排水系统还不健全，不能及时对抗干旱、洪涝灾害，要想现代农业发展更好，就必须解决最基本的问题。通过配套桥涵工程和修筑硬化生产道路，使农业机械能够方便作业，促进了农业机械化发展。
2.2建立适合现代农业发展的技术服务体系限制现代农业发展进程的主要原因是农民对现代农业缺乏了解，对新技术的掌握程度不够，这就需要加强对农业科技服务体系的建设。每个村都要配备至少一名农业技术顾问，而且要对当地的实际生产情况和自然条件非常熟悉，充分利用当地的自然资源发展农业。在农业走向正轨之后，要组织农民学习新技术，还要吸收投资，为培养长期农技人员做准备。除此之外，还应该开展劳动力转移技能的培训以及农民开发新项目的培训。
2.3实现农业产品的精细加工现代农业的发展必须在现代经济发展理念的指导下进行，将传统农产品的初加工、粗加工转向深加工、精加工，从以前的销售原料转型为销售产品，加快农业龙头企业的高新技术的改造，鼓励其进行自主创新。
2.4促进农业综合能力的开发实现农业综合开发才能使现代农业真正得到发展，这也是我国发展现代农业的重要举措。从近10a的农业发展来看，农业综合开发始终坚持改进农业生产技术和条件，培养先进农业科技人员为中心，开发更多的项目区，使其农业经营和管理模式从根本上发生了变化，这样的发展是在推进现代农业的建设。在如今，以建设社会主义新农村为基本政策，就必须围绕这一发展中心来进行，农业综合开发将以全新的姿态引领现代农业的发展。
3结语
促进现代农业的发展是我国实现中华民族伟大复兴的中国梦的必经之路，是历史发展重要任务。发展现代农业其一是在增强我国经济水平，其二是在于增加农民收入。发展现代农业就是在推进社会主义新农村的建设，也是在响应党的号召，所以，建设现代农业必须要构思新的思路，绘制新的蓝图，采取新的措施。
参考文献
[1]鞠俊美.现代高效农业发展存在的问题及对策.现代农业科技，20xx(7).
[2]张丽娟，王德永，陈明.加强农业技术推广促进现代农业发展.现代农村科技，201
1衡阳县农业机械化发展成效
近年来，衡阳县高度重视农业机械化工作，把它作为遏制土地抛荒、促进农业生产的重要举措，加大农机新技术新机具推广力度，不断改进农机服务方式，农机化事业持续、健康、快速发展，为实现全县粮食增产、农民增收、促进农业发展方式变革发挥了不可替代的作用。全县农机化工作先后荣获“全国平安农机示范县”、“全省农机化工作先进单位”等荣誉称号，安邦、利民等农机专业合作组织被农业部评为“全国农机专业合作示范社”。
（1）政府对农机工作重视程度不断增强，农机化水平快速提高。自20xx年以来，县委、县政府把农机新技术推广、农机安全生产、农机合作组织发展、农机购置补贴等农机工作指标列入全县各乡镇目标管理考核，并逐年提高考核记分比重，对水稻机插秧、农机购置补贴还单独签订责任状、单独考核及奖罚，从而形成政府主导、部门主抓、齐抓共管的良好农机发展氛围，促进了全县主要农作物综合机械化水平快速提高。20xx年底，全县农机总动力达85.39万kW，比20xx年增长45%。20xx年，全县完成水稻机插秧面积共2.57万hm2（38.5万亩），水稻耕种收综合机械化水平达71%，比全省平均水平高出8%。全县农业机械作业水平大幅提高，综合机械化率达57%，其中机耕率95%，机插率20%，机收率85%，机械植保、机械转运、机械烘干等技术也已逐步推广。
（2）严格落实农机补贴政策，确保惠农资金安全。20xx年以来，衡阳县共落实农机购置补贴资金9609万元，约占全市总资金的五分之一，补贴农机具43269台套，3.3万余农户和农机服务组织受益，拉动农民群众投入2亿元。为确保农机补贴资金安全和作用发挥，县委政府高度重视，成立由县委常委、常务副县长任组长，人大、政府、政协分管领导任副组长，县政府办、监察、农办、财政、农机、纠风、工商、减负、公安等部门负责人为成员的农机购置补贴工作领导小组。20xx年共完成补贴资金1516.676万元，受益农户3697户，农机购置补贴申报额、资金结算额均居全市第一。
（5）农机公共服务体系不断完善，保障能力有所增强。全县农机公共服务系统现有在编人员245人（县局92人，乡镇站153人），乡镇农机站25个。近几年以来，县农机部门通过理论教学比赛、业务考试、扎实开展农机基层服务体系培训等多种形式锤炼农机干部队伍，为抓好农机推广、社会化服务、安全监督管理等公益服务打下了基础。五年来，共举办机插育秧、农机维修、农机驾驶等技术培训50期，培训学员3188人。开展科技下乡服务100多次，发放技术资料3万多份，为全县农机科学发展提供了技术支撑。
2衡阳县农机工作中存在的问题
（1）农机装备结构不合理。虽然近几年衡阳县农机发展速度快，农机装备增长多，但是存在“三多三少”的现象，具体表现为：动力机械较多、配套农具少；小型机械较多、大中型机械少；低效低价机具较多、先进高效机具少。目前统计全县的13.4万台套农机具中，耕整机、水泵、喷雾器、机动脱粒机等小型农机具占机具总量的九成左右，农机装备整体科技含量有待提高。
（3）农机管理部门所处地位与农机工作所发挥的作用不相配。农机部门长期职能弱、社会地位低。而作为行业管理的各级农机部门，通过扎实的管理视窗聚焦服务工作推动了农业机械爆发式增长，在农村劳动力不断转移的情况下，保障了全县粮、棉、油等农业生产任务完成，承担着全县10多万名农民机手、13万台套农机的安全生产管理、技术培训，每年1000多万元农机购机补贴惠农资金的落实等等，农机部门功不可没。但是从20世纪90年代以来，农机部门职能并没有增强，反而在每一次改革当中被边缘化，在20xx年这次政府机构改革中，县农机局由一级政府事业局变为县农业局下属的二级事业局，乡镇农机站并入农业服务中心，有的站甚至没有安排分管农机工作的副职负责人，对农机工作开展造成了影响和制约，产生了一些不利影响。比如：农机安全生产形势严峻，事故发生率有所上升，农机经营作业过程中假劣产品坑农、价格欺诈等损害农民利益的现象有所抬头等。
3加快发展农业机械化的意见和建议
（1）进一步建立完善农机具报废更新制度。建议：一是建立健全农机具强制报废制度，使超过使用年限的农机及时报废。二是出台农机具报废更新补贴。国家安排财政专项资金，参考汽车和家电报废回收补贴的做法，对农机具报废实行补贴。三是严格农机产品准入机制，对低效、落后农业机械产品实施严格的淘汰机制，对低效产品不予农机购置补贴，加快淘汰落后产能，促进新型农机具发展。四是加强对农机报废工作的监管力度，赋予农机部门上道路监督检查等必要的行政执法权，促进农机报废工作有效落实。
（3）加大对农机化基础设施建设力度。安排农田机耕道建设项目资金，加快机耕道建设；加大机埠建设投入和管理，向上级争取立项资金支持、建立机埠建设奖扶机制，加快机埠建设步伐，明确农机部门为机埠管建部门，加强对机埠的管理与维护；对农机大户、农机作业服务组织的农机场库棚建设，在用地方面制定优惠政策，在资金方面给予大力扶持；加快农田综合开发、土地整理进度；加大对农机专业合作组织和土地流转大户发展农机的政策扶持力度，秉承农民自愿的原则，推进土地流转；加强农作物品种改良与农机新产品研制的紧密配合，攻克农机农艺相结合的技术性难题，为农业机械化发展创造有利条件。
1为农业发展提供基础设施保障
随着我国国民经济的迅速发展,农业发展中存在的很多问题被逐渐暴露出来。社会经济发展的新形势对于农业提出了可持续发展的要求。农业是一个对于基础设施要求非常高的产业,自古以来,农业的发展就离不开农田水利基础设施的建设,历史上的各个时期,都修建了很多农田水利基础设施工程,例如秦朝李冰修建的都江堰,云南少数民族修建的梯田等,都对我国的农业发展起到了很大的推动作用。在如今经济迅速发展的今天,对于农业提出了可持续发展的要求,农业又好又快可持续的发展,需要继续加强农田水利基础设施建设。我国的农业基础比较薄弱,农田水利基础设施建设方面也非常落后,很多地区农业抵御自然灾害的能力非常有限,很难做到可持续发展。在这种现状下,就必须搞好农田水利基础设施的建设。
1.1是我国农业结构调整的需要
随着XX总理提出城镇化是我国经济新的增长点,国家对于城镇化建设越来越重视之后,对于农业结构的调整也提出了更高的要求。城镇化的建设,需要更多的农村人口从农村转移出来,大量的农业人口需要从土地里脱离出来,这就对农村产业结构的调整和农业经济的生产力提出了更高的要求。农业生产力的提高,需要粮食生产能力的提高和规模化农业的发展,这两个方面都对于农田水利基础设施的建设有着很高的要求。农田水利基础设施的建设,为粮食产量的提高和农场化经营提供很好的基础设施保障。
1.2是加强农村基础设施建设,扩大农村消费需求的重要内容
农田水利基础设施建设还是加强农村基础设施建设,扩大农村消费需求的重要内容,可以有效的刺激投资,拉动内需,为我国经济的增长提供动力。首先,农田水利基础设施建设需要大量的投资,这样,可以直接拉动我国投资需求的增长;其次,农村基础设施建设可以改善我国农村的基础设施,提高农村居民的生活水平,从而改善农村的消费环境,拉动我国的内需增长。
2农田水利基础设施建设存在的问题及其应对措施
2.1农田水利基础设施建设的现状
我国的农田水利基础设施建设方面存在着很多的问题,农田水利建设的面比较广,但是农田水利基础设施的质量并不高,存在着很多的漏洞和隐患。其次,国家在农田水利工程基础设施的投资方面比较少,农田水利工程的建设得不到持续的资金投入和人力物力的保障。另外,农田水利基础设施的维护工作一直没有得到很好的开展。农田水利基础设施的维护,对于其能否发挥作用有着非常重要的意义。我国的农田维护体制的建设一直不健全,导致大量的基础设施长期无人看管无人维护,年久失修的现象很普遍。
2.2加强农田水利基础设施建设的建议
首先要加强大型水利工程配套设施的完善。要对于大中型水库和其他水利设施的配套设施进行完善,对于存在安全隐患的水利设施,要予以加固,同时,要做好农田田间配套设施的修建和完善,发挥好现有的农田水利基础设施的作用。其次,要推进小型的农田水利基础设施的建设。在难以修建大中型水利工程的地方,要将资金和人力物力重点投入到一些比较小的设施建设上去,比如帮助农民因地制宜的修建一些水窖和集水池等储水和灌溉工程,另外,做好相应的配套设施的修建和完善。要在农场推广节水灌溉工程,根绝具体情况,大力发展节水灌溉项目。从中央到地方,一定要将各个措施和政策予以落实,大力投入人力和物力保障农田水利基础设施的修建和维护。
一、产业融合背景下的农业旅游
（一）产业融合与农业旅游
在环境、科技、需求等多方面的共同作用下，使得原本具有明显分界线的产业出现了一定的融合现象，这种产业融合使得各产业在产业发展方面相互作用、相互提高，实现了资源节约、产业进步的目标。从本质上说，农业旅游也是产业融合表现的一种，即农业与旅游业相互融合并延伸发展而形成的新型的产业形态，它包括观光农业、生态农业等。农业与旅游业的产业融合，充分结合了两大产业的优势，扩大了旅游产品的种类、数量与活动内容，不仅满足了旅游产业优化和广大农民的生存发展需要，还实现了旅游业、农业向新型产业化模式的转变。根据国家旅游局的最新测算数据显示，目前我国每年农业旅游的游客接待人数达到了3亿人次，是全国旅游总量的1/3，全国农业旅游示范点为359家，遍及内地31个省市自治区，涉及农业形态的方方面面。由此可见，农业旅游正在成长为一个新型的旅游业增长核心点，为我国农业、旅游业的发展发挥着关键作用。
（二）产业融合背景下农业旅游的背景因素
1、系统性思考观的引入。
2、旅游资源观的改变。
3、农业改造的迫切需求。
我国的农业发展正面临着人口数量大、剩余劳动力多、农业收入低等多方面问题的困扰，农业改造的需求十分迫切。在这样一个农村发展背景之下，农业旅游的进行是改善农村经济、农民收入、农业进步的较好选择之一。农业旅游的开展在很大程度上拓展了农业产业链，加大了农产品的消费范围，进而提高农业的价值和收益。
4、城乡统筹发展的需要。
现如今，虽然我国城乡统筹的理念早已提出，但是城乡发展不协调的情况还十分普遍，根据国家统计局统计，20xx年的前三个季度的城乡收入之比为2.77:1，城乡收入差异较大的情况依然存在。而农业旅游作为促进农民增收的新型产业，带来的益处则是进一步缩小城乡差距，促进城乡统筹的深入发展[3]。5、市场需求的不断变化。在建国之初，人们的需求往往在于能够吃饱饭、穿暖衣，然而随着社会经济的不断进步，人们的需求已经转变为对物质文化的热衷。农业属于有形消费产业，具有自然、休闲、恬静的内涵，而旅游业则属于无形消费产业，它可以最大程度地满足的人们对于自然、休闲、恬静的满足。总的说来，这一市场需求的变化使得农业旅游在产业融合背景下更好地发展。
（三）产业融合背景下农业旅游的融合过程和变化
2、农业旅游融合产生的变化。总体来说，农业旅游融合产生了诸多新变化，不仅产生了新的产业形态，还在产品创新、发展模式上得到很大的转变。主要体现在三个方面的变化：第一，产业功能的多样化。将农业生产的众多内容囊括在内，满足旅游功能的充分体现；第二，产品结构的合理化。农业旅游由城市的休闲产业向农村延伸和渗透，成为城乡和谐发展的重要衔接点；第三，产业增长方式的高效化。实现了传统农业粗放型的增长模式向现代化农业的转变，并添加了回归自然的内容，为产业的增长打下基础。
二、产业融合背景下农业旅游新模式分析
（一）理论依据与形成原则
1、理论依据。产业融合背景下，农业旅游新模式的构建主要涉及四个方面的理论内容，即产业融合理论、体验经济理论、现代服务理论以及系统思考理论。
其中，产业融合理论是农业旅游新模式形成的核心理论；体验经济理论是以旅游资源为前提、以消费者的体验需求为导向、将表面活动与深层内容融为一体的新的经济形态理论；现代服务理论将农业、旅游业与现代服务业充分结合，为游客提供原生态的旅游服务理论；系统思考理论则为农业旅游的部分到整体、短期到长远发展提供了理论依据，要求农业旅游的发展不能顾及长远利益而破坏环境，应该实施可持续农业旅游发展策略。
2、形成原则。产业融合背景下的农业旅游新模式的形成包含了基础性、系统性以及创新性三大原则。首先，遵循产业融合等基础理论，以此为切入点，对农业旅游模式的发展进行更加深入的分析与探讨；其次，从系统理论为出发点，多方面看待问题，促进农业与旅游业产业融合良好；最后，实行创新的理念，为农业旅游提供一个崭新的面貌，推动其新模式探索工作的进行。
（二）农业旅游新模式的基本架构
产业融合背景下，农业旅游发展的新模式必须要以产业融合为基本理论，从产业融合的市场特点出发，从而推动产业优化、扩大创新力度，进而实现以农业、农村、农民、旅游业为结合体的城乡经济一体化。将农业与旅游业充分融合，互相提高、互相进步，实现以农业资源为内容，以旅游业为服务的新型产业发展模式。
（三）农业旅游发展新模式分析
1、农业与旅游业的相互融合。
农业与旅游业两大产业的相互融合是农业旅游的本质特征，必须要对其中发生的变化有一个清晰的认识，进而针对变化而提出合理的解决方案。第一，农业与旅游业融合中产生了劳动人群、劳动内容以及劳动地点的转变，即劳动人群由单纯的农民转变为农民和城市居民，劳动内容由传统的农事活动转变为农事和服务活动，劳动地点由乡村转变为乡村和旅游地；第二，在认识到农业与旅游业融合的转变之后，保留其中的有效作用，消除不良影响，如保证人与人、自然的和谐相处，提高农业旅游的环境设施、服务水平、活动内容等；第三，提出相应的解决办法，实现产业整合。可以通过加强创意与资源、外观与内涵、功能与表现、开发与保护、多样性与特殊性等五个方面的统一性，来进一步推动农业与旅游业的相互融合。
2、农业旅游反哺农业和旅游业。
一方面，农业旅游大大促进了旅游产业的结构优化，不仅将农业资源充分利用，还实现了产业旅游的扩展；另一方面，农业旅游推动了旅游产业优化出新的形态，完成了要素的资源化、内容的丰富化、模块的紧密化。总之，农业旅游为农业与旅游业两大产业的发展提供了契机与空间，拓展了它们的产业范围。
3、农业旅游背后的城乡一体化。
从农业旅游的未来发展前景来看，产业融合并不是农业旅游发展的终点，而是一个平台，一个促进区域经济升级、城乡一体化的发展平台。现如今，我国城乡差异依然显著，农业生产力不高、农村经济能力不高、农民收入不高，形成了“三不高”的现象。所以，农业旅游的发展需要从更长远、更广阔的眼光去看待，实现在农业旅游发展的同时加快城乡一体化的进程，进而推动区域之间和谐发展。例如，建立旅游式的田园城市，就是完成产业融合下农村现代化的重要途径。
4、农业旅游的多元素融合创新发展。
农业旅游是产业融合的结果，而产业融合则是创新的产物，创新是农业旅游发展的不竭动力。在产业融合下的竞争日益激烈，必须要以多元素的融合理念，引领农业旅游的创新发展方向，如丰富的活动内涵、拓展不同市场、提升消费档次等等都可以作为多元素融合理念的重要内容。此外，这种多元素融合创新发展的模式，使得农业旅游相应地产生了诸多新的形态，促进了更多产业的融合与发展。比如说，农业旅游可以在医疗服务上加以改善，建立田园疗养管等；在艺术上创建展览馆，扩大艺术农产品的影响力；在教育上建立乡村夏令营等，提高学生的自理能力；在生活上建立特色婚庆服务，为游客的新婚添加自然色彩。
第一，农业旅游的发展必将资金支持政策放在首位，唯有资金充分，农业旅游才能有更快的提升，“三农”问题也可以顺利缓解；
第二，农业旅游离不开宣传营销政策的支持，不管是观光农业还是生态农业，它们都需要更广泛的市场氛围作为基础，让更多的人了解农业旅游，吸引更多的投资商和游客，实现发挥农业旅游的作用；
第三，法律是农业旅游得以生存发展的重要保证，它不单单保证了旅游者的合法权益，还保证了农业旅游项目的健康稳定进行，进而保证广大农民的利益；
第四，对于农业旅游来说，科学合理的评估体系，可以避免发生过度开发、过度破坏的情况，有助于农业旅游发展的可持续性。
总而言之，产业融合造就了今天的农业旅游，农业提供资源，旅游提供服务，两大产业相互融合形成了多元化的新产品。这一产业融合背景下，农业旅游的发展模式也处于新的变革当中，需要对农业旅游有更深刻的认识和理解，通过加强农业旅游产品创新、合理布局农业旅游区域、加快拓展农业旅游市场等方式，建立完善的政策保障系统，克服新模式中出现的问题，最终实现我国农业旅游的广阔发展。
1发挥政府职能，落实财政资金导入
2提高农民素质，培养高科技人才
3遵循市场经济规律，加强科技创新
4打破单一产业结构，拓宽发展领域
5结语
1现阶段发展中亟待解决的问题
1.1生态系统退化，水资源贫乏
尽管我国高度重视耕地保护，但是各种因素影响（如农业结构调整、建设占用、自然灾害、水土流失等），我国耕地面积仍是逐渐减少。我国耕地人均拥有量不足世界平均值的百分之四十，而且耕地质量不高，部分耕地的水土流失较重，土壤沙化较重，耕地沙化面积不断扩大，耕地总面积的50%以上存在生态退化现象。我国缺水严重，水资源总量很大，但是人均占有量仅为全球平均值的25%，而且我国水资源分布上来看，也极为不平衡，地域差异较大，季节差异极为不均衡。
1.2人口增加和农业生态、农业资源之间的矛盾加剧
我国虽然地大物博，资源丰富，但是因为人口众多，使各类资源的人均占有量都非常少，我国农业的发展同样面临着巨大的人口压力，用占世界7%的耕地，养活着世界22%的人口。现在，国家又全面放开了二孩政策，随着人口增长，增加了对资源的需求和对生态环境的压力，人口压力始终是制约我国农业发展的最大问题。
1.3农民科技文化水平较低，制约了发展普及
我国发展现代生态农业，必须要有现代的科技来支持，和传统的粗放农业相比，更需要现代的、先进的农业科学技术。但是我国当前农村的现状是，有头脑、文化高的农民，特别是青壮年农民，大都进城务工或者是从事了其他经营，留在家里的大都是老人、孩子和部分妇女，成了典型的“三八六零农业”，加上在家的农民由于长期受传统农业的影响，对先进农业科技重视程度不够，发展现代生态农业的认识不够，主动学习掌握先进农业科学技术的愿望不强，从而阻碍了现代生态农业的普及和推广。
1.4土地零星分散，影响了生态农业的发展
改革开放之后，我国实行的是生产责任制，土地都分田到户独立耕种，当时极大的提高了农民的生产热情，在一定程度上顺应了当时农业发展的需求，推动了传统农业的稳步发展，解决了农民的吃饭问题。然而随着社会的发展的不断前进，农业科技的日新月异，规模化的连片经营已经成为农业发展的趋势。这种分散的农业经营方式已经不再适合现代生态农业发展的需求，影响了现代生态农业的规模化发展。
2生态农业的发展建议
以上问题在一定程度上制约了我国生态农业的发展，如何摆脱困境，寻找一条经济、社会和生态效益兼顾的生态农业发展的新路子，是各级政府和广大农业科技工作者面临的一个急需解决的问题。笔者以为，解决以上问题就要结合当地实际，突出地方特色，逐步稳定发展，特提出以下发展建议：
2.1建立有关的法律法规，完善政策保障体系
2.2强化宣传，树立生态农业发展的理念
多措并举，加大发展生态农业的宣传力度，大力宣传生态农业发展的重大意义和发展优势，提升农民群众对生态农业的认识，树立发展现代生态农业的先进理念，提高农民群众发展现代生态农业的热情和自觉性。要注意的是，农民群众对生态农业的认知有一个循序渐进的过程。不同地区要区分对待，切忌进行一刀切。更不能强制农民发展现代生态农业，一刀切、强制发展，反而会影响农民的积极性，影响现代生态农业的发展，欲速则不达，事倍功半。一定要因地制宜，稳步发展。
2.3发展现代生态农业，要以提高农民收入为前提
传统农业的生产经营以一家一户为主，农业生产的品种单一，没有充分发挥农业资源的循环利用。现代生态农业发展中要把“人尽其才，物尽其用”的思维植入农民的头脑中。发展前，要超前、科学的进行规划，规划要结合现有的财力、物力以及科技水平。发展中要循序渐进、稳步推进，从小到大，从近到远，科学安排，统筹兼顾，发展一处成功一处，让农民先尝到发展生态农业的甜头，从而提高资源的有效利用率，推动生态农业向科学化和规模化发展，提高经济效益和社会效益。
2.4以农民合作组织为基础，提高农民积极性
近年来，农民合作社、农业协会等合作组织发展迅速，逐渐被理解、接纳，参与积极性越来越大，这为发展生态农业奠定了坚实的基础。这些合作组织具有一定的示范和带动作用，家庭分散耕作经营的弊端在一定程度上得以弥补。利用这些合作组织的优势发展现代生态农业，是推进生态农业发展的良策，也符合生态农业发展的趋势。
2.5加强农业科技培训，提高农民综合素质
目前农民科技文化水平还有待提高，发展生态农业的理念和意识还不高，各级政府应强化新型农民的培训工作，加大培训力度，提高农民的科技文化素质和水平，有利于提高现代生态农业的科技含量，有利于提升农产品的质量，提高产品附加值，有利于提高农业资源的综合利用率，能够有效解决农村剩余劳动力的问题。
综上所述，我国当前的生态农业还处于起步阶段，还有很多亟待解决的问题，生态农业发展道路任重而道远。只有采取科学有效措施，才能加快农业发展，增加农民收入、促进农村经济健康持续发展，全面实现农业现代化。
1我国农业机械化发展现状综述
我国农业机械化事业起步较晚，通过发展农业机械化事业，现已使农业机械在农业生产中发挥了重要作用，并成为发展现代农业必不可少的重要物质技术基础。特别随着《农业机械化促进法》颁布实施，国家自20xx年开始实施了农业机械购置补贴政策，使农业机械化发展进入了高速发展的机遇期。一是一些先进适用的大中型农业机械的保有量快速增长，农机化装备水平日益提升；二是随着农机化作业水平不断提高，农机与农艺结合程度快速提高；三是农机化服务领域不断拓宽，农机化经济效益有了明显增长。
2我国农业机械化发展中存在的主要问题
从我国农业机械发展现状看，虽然农业机械在农业生产中的主要农作物和关键生产环节中得到了较为广泛的应用，这促进了农业生产方式由传统农业向现代农业的快速转变。但受地域条件、人口观念、经济条件、政策环境等多方面因素的影响，导致农业机械化发展中还存在着不少问题。其主要问题有以下几个方面。
2.1农机装备结构不合理
农业机械主要是动力机械较多，与之配套的农具较少；中、小型机具较多，大型机具较少；适用于产前、产中机具较多，但收获类机具较少。
2.2农业机械化投入不足
一是农村经济发展不平衡，导致收入低的地区农民不具备购置大中型农业机械的能力。二是国家农机购置补贴的范围有限，一些农民目前急需的微小型机具不在补贴范围内，影响了这些农民购买农业机械的积极性，导致机具更新步伐无法完全适应农业机械化发展的需要。
2.3基层农机服务体系薄弱
乡村两级农机服务体系不健全，人员、技术、资金等关键要素与农业机械化发展不相匹配，导致对乡村两级农机管理、技术推广、维修服务等方面出现短板。
2.4农机户收入不理想
一部分农机户花大钱购置农业机械，但几年下来却没有得到与投入成正比的相应收入，更谈不上靠农机致富了。分析其原因：一是观念落后，没有较好的经营理念，对农机作业市场把脉不准；二是专业技术知识匮乏，所拥有的机具配套不合理，机具利用率低导致作业成本的增加；三是资金不足，导致机具不能及时更新。
2.5因自然和社会环境影响导致农业机械化发展不平衡
一是山区、半山区因坡耕地多，加重了投入与产出成本，影响了农民购置和使用农业机械的积极性；二是思想观念也制约了农业机械化发展，一些观念落后的农民对农业生产实现机械化的认识不足，也阻碍了农机化事业的发展。
3今后农业机械化的发展对策
3.1切实加强对农机化工作的领导
各级政府要将农机化发展纳入重要议事日程，要把研究和解决农业机械化发展中的实际问题、促进农业机械化全面发展作为重中之重，着力在优化农业机械装备结构、提升农业机械化服务水平上下功夫。
3.2引导农民转变投资观念
引导农民在农业机械方面加大资金投入，必要时要做好政策、资金、技术方面的扶持，充分利用好农机购置补贴政策，发挥其带动农民对农业机械化投入的推动效应，促进国家、集体、农民三位一体的投入，发挥投入的最大效益。
3.3大力实施科技兴农战略
3.4全面加强农业机械化技术推广
农业机械化技术推广工作是农业机械化发展中的基础性工作，只有适时推广先进适用的农业机械化新机具、新技术，才能将先进的技术转化为生产力，从而快速提高农业机械化发展水平。
3.5扎实开展好农机社会化服务
一是要建立健全乡村两级农机服务组织。乡级农机服务组织应由公益性服务机构设立，由国家财政承担经费，人员应以专业技术人员为主。村级农机服务组织应以农机协会或农民合作社形式建立，以农民自行管理为主，县乡两级做好监督管理和服务工作。二是建立乡村两级农机服务信息平台。及时向社会宣传有关农业机械化方面的法律法规和政策信息，提供时时的技术咨询和供求信息服务，为农机户致富开启方便之门。三是鼓励、引导和发展农机大户、农机专业合作社、农机租赁、农机作业队等新农机服务组织，使更多的人和服务组织从事农机化服务。四是进一步建立农机跨区作业绿色通道，提高农业机械的利用率，增加农机作业服务收入，提高农机化经营效益。五是建立布局更加合理、功能更加完备的乡村农机维修网点。力争使农业机械小修不出村、大修不出乡，使农业机械以良好的技术状态及时投入农业生产，减少农民不必要的维修支出。六是加强农机与农艺结合，使农业机械化技术更好地与农艺生产要求相匹配，不断拓宽农机服务领域，促进农业现代化发展。
摘要：当前我国农业经济的发展现状，农业经济基础薄弱、农业生产方式落后、农业资金技术短缺，并结合实际工作经验，从加强农业经济基础建设、转变农业经济发展方式、加大农业发展的投资力度提出解决对策。
关键词：农业经济;现状;对策
传统的农业经济发展模式在经济全球化的世界大背景下，已很难适应形势发展的需求。摒弃传统农业生产模式，转型为现代农业已成为当前农业发展的必然趋势。在农业转型过程中，既存在诸多的困难与挑战，同时也带来了新的机遇。因此，本文就如何发展我国的农业经济为切入点，浅谈新形势下农业经济发展的有效途径。
1.农业经济发展现状
1.1农业资金技术短缺
1.2农业经济基础较为薄弱
现阶段我国的农业经济发展过程中，阻碍最大的原因之一，便是薄弱的农业经济基础。在新形势下，农业经济的发展首先面临的第1个问题便是基础设施的落后。例如，我国广大农村地区，尚存在很多“木犁牛耕”现象。不要说使用大型的耕种、收割设备，即使小型的收割机、打谷机也没能得到全面普及；很多农村地区的水利设施陈旧、老化，甚至是没有。水利设施的不健全，导致许多农民依旧“靠天吃饭”。如果不改变农村农业的基础设施，形势下的农业经济又如何取得良好的发展？
1.3农业生产方式较为落后
影响我国农业经济发展的另一因素是较为落后的农业生产方式。“刀耕火种”的原始农业生产方式虽然基本绝迹，但不可否认“牛耕人种”的情况并不少见。沿用了上千年的耕作方式依然存在广大农村地区。这种农业生产模式规模小、效率低、收入少。一言以蔽之，在农业发展的过程中，严重存在技术含量不足的情况。直接导致了农业生产与规模化的生产标准线不合等问题的出现，使得农业生产的综合效益受到严重的影响。此外，我国经济落后地区，尤其是偏远山区，农民的文化水平较低，缺乏现代农业的生产、销售、经营、管理意识。
2.解决对策
2.1加大农业发展的投资力度
2.2加强农业经济基础建设
加强农业经济基础建设，是发展我国农业经济的重要手段。如何加强农业经济基础建设，乡镇领导需加强农村农业基础设施的建设。因为只有农业经济取得长足的发展，城镇经济才能取得明显的发展。此外，乡镇领导应重视农业科技的推广使用，加大农业科研创新能力；乡镇农业经济想要发展还可以通过鼓励企业投资的方式，改变乡镇的农业科学技术水平，将良好的技术水平加以推广利用，我国的农业经济才能得到有效提升；微型农业企业。政府鼓励、引导农村建立微型企业，对农产品进行深加工。众所周知，加工后的农产品，市场价格约在“原产品”的3倍以上，利润高且能解决农村剩余劳动力就业问题，实属一举两得。
2.3全面转变农业生产方式
转变农业生产方式，是提高农业生产效率，保障农民经济利益的重要支撑。如何转变农业生产方式，多元化发展。就目前农业的发展方式而言，存在很大的弊端，朝着集约化方向发展。
一、我国农业行政管理体制的现状
当前我国农业改革正处在一个平稳进行、逐渐深化的阶段，连续十年中央一号文件出台对于农业经济发展、三农问题的解决起到不可忽视的作用，这极大保证了政策实施的连续性。自改革开放和加入WTO以来，农业行政管理体制改革也取得了一定成效，市场经济大潮流下，农业走向开放的市场。虽然在我国一贯执行科技兴农、农业生产技术创新政策下我国农产品产量和质量逐渐走向正轨，国家对农业的科技投入从未松懈。但是我国农业行政管理体制与农业经济发展速度不相适应，这阻碍了建立农业发展的长效机制，另外，WTO农业协议客观要求成员国政府对农业从生产管理到贸易政策实行统一管理，与世界某些农业大国相比，我国农业行政管理体制存在诸多问题。
在中国，农业行政管理体制实际上是一种传统的集中式的“管制审批”-模式，一般是建立、分解、实施和执行计划，突出表现为强制性和直接性。农业管理缺乏权威的综合管理机构，农林牧副渔等互不相干，各方面职能不集中，协调性差。并且各个部委计划实施中寻求个体利益现象严重，不顾及整体效益，而且各项实现农业目标的农业计划间缺乏统一性，资金不集中，难以形成合力。这个产业链造成巨大的资源浪费，不能适应中国的农业发展和农业产业化发展的新阶段需要。另一方面，行政管理手段直接干预力度大，农业科技推广服务意识差，实际运行达不到预期效果。
二、农业行政管理体制改革对促进农业发展的必要性
有效的农业管理体系可以提高农业竞争力，也利于适应经济全球化。农业产业在国民经济中的基础地位以及产业特征决定了农业经济发展需要当局支持，因此改革农业行政管理体制是促进经济发展的必要手段。
农业经济活动的首要职能是提供充足的农产品以满足人类存在和发展的需要。人类生存依然依赖于农业提供基本生存物品。农产品供给不但直接提高国家人民生活水平，也间接影响着国家政治上的独立民主，所以农业生存不仅是农民的升级问题，也是独立社会安全体系的重要组成部分，尤其是国家粮食安全的核心问题。另外，无论是发达国家和发展中国家，农业经济并不是一个完整的市场机制来规范的领域，政府特别重视农业经济活动。而且市场经济发展程度不同，政府出于政治经济利益保护，对于农业经济活动影响是不同的，随着我国社会主义市场经济发展，农业市场化程度逐渐加深。从全球的角度来看，农业本身的发展需要不断对管理体制调整。为顺应经济全球化的要求，自上世纪开始，欧美发达国家相应改革农业管理体制，提高了农业竞争力。我国为增进农业经济走向更广阔的市场，务必改进农业行政管理体制。
进入第二十一世纪以来，我国面临的国内外环境有很大的变化。从国内来看，农业进入供求基本平衡状态，并且供给有逐年上升的趋势，农产品由卖方市场转向买方市场，在国民经济中农业总产值的比例迅速下降，农业人口所占比重却不曾下降，一直处于较高地位;在国际上，加入WTO后，中国的许多大型农产品已逐渐失去了它的比较优势，农产品的国际竞争力大幅下降，农业面临着提高农产品的质量的压力。而农产品贸易自由化的国际趋势将增加以个体农民为主体的农产品市场风险，农民的收入增长很慢。农村发展困难重重，急需强有力的农业管理体制的支撑。
农业行政管理体制改革离不开转变政府职能、建设社会主义市场经济体制，切不可独立进行。改革的过程中必然要出现资源配置、人员整合、机构设置的问题。
三、我国农业行政管理体制改革措施
市场经济发达国家以确保其政策目标的实现为目的调控农业，以法律、经济为基本调控手段。针对农业发展目标，对改进我国行政管理体制有以下思考。
1.变革农业宏观管理体制，管理执行一体化。借鉴国外农业行政管理的教训和经验，从市场经济条件下"大农业”的角度推进农业管理体制改革。遵从权责一致，一方面精简机构，另一方面调整部门之间的权责权限。创建综合统一的农业管理部门，才能顺应我国农业产业化经营的要求，才能保证农业资源利用、农业生产、农产品营销和农村发展等整个农业产业链各个环节的有效管理和协调。
摘要：农业产业化作为农村经济体制改革的重要内容，带动了农业结构调整，促进了农业增效、农民增收，为农业农村经济可持续发展作出了巨大的贡献。同时，农业产业化发展仍面临着缺乏发展资金、运行机制不完善、市场体系不完善、龙头企业示范带动能力弱等问题，需要采取相应措施予以解决，以促进农业产业化快速发展。
关键词：农业产业化；发展；对策
1农业产业化发展面临的问题
1。1思想认识不到位
虽然农业产业化已经经过了一个时期的发展历程，但仍有部分地区和部分干部群众对其作用及意义的认识不到位。主要表现在：部分领导干部对农业产业化的地位、作用等了解较少，或比较片面，弱化了对农业产业化的领导和支持，导致部分地区对发展农业产业化热情不高、措施不实、落实不好，或者对发展农业产业化缺乏主动性和创造力，制约着农业产业化的全面发展；部分干部群众对农业产业化带动农业增产、农民增收，全面促进农业农村经济发展的重要意义认识不足，对发展农业产业化的参与积极性不高，对发展中出现的问题和矛盾不能积极地去解决，导致农业产业化发展机制创新滞后；部分主管部门的领导对农业产业化“龙头企业”的作用认识片面，导致片面追求个别企业的单独发展，而弱化了“龙头企业”的示范、带动作用，无法发挥农业产业化集群整体发展的作用。
1。2缺乏发展资金
目前，制约农业产业化发展的普遍障碍，是发展资金不足。表现为农业企业流动资金和后备资金严重缺乏、企业发展后劲不足，金融机构信用贷款额度小，难以满足农业产业化发展的融资需求；农村金融服务发展水平难以满足农业产业化发展的多样性需求、新型抵押贷款业务发展滞后等。究其原因，一方面是大部分农业产业化企业，包括一部分“龙头企业”的发展规模不足，还属于中小企业，其抵御市场风险的能力较弱，加之农业作为高风险产业，融资所需要的抵押和担保成本较高，导致农业产业化企业所能获得的贷款额度较低，无法满足其发展需要。另一方面，涉农金融机构对农户及农业企业的授信额度较低，单户贷款授信一般在5~10万元，大户信用贷款一般不超过50万，且涉农金融机构针对农户和农业企业的金融服务单一，无法满足农业产业化企业和农业大户发展的多样化需求。
1。3运行机制不完善
1。4农业产业化市场体系不完善
目前，由于部分农村市场化程度低，流通服务组织薄弱，配套设施少，农产品销路难以打开。就服务体系而言，服务内容比较狭窄，手段落后，尤其是对产后服务显得更为薄弱。同时，地方财政的扶持资金难以足额到位，集体经济薄弱，都是在很大程度上制约着农业产业化的发展。
2发展农业产业化的对策和建议
2。1加强领导，做好宣传，营造良好的发展环境
2。2提升涉农金融机构对农业产业化发展的支撑作用
一是加大金融产品和服务的创新。涉农金融机构应积极开展农业企业贷款风险补偿基金、“三权”抵押贷款等业务，探索金融支撑农业产业化发展的新途径。二是推进农村信用担保体系的建设。通过建立农业信用担保公司、支持建立农村金融互助专业合作组织等方式，提高对农业产业化发展的融资支持。三是完善龙头企业与农户之间的利益联结机制。龙头企业的发展壮大，离不开广大农户的积极支持和参与，农户致富同时也需要龙头企业的引领和带动。与农户相比，龙头企业或农业经营大户因为更容易提供有效的担保抵押品而获得金融支持。因此，龙头企业在获得贷款后要不遗余力地对农户提供生产资料、加工设备、技术、营销等方面的资金支持，只有形成利益共享、风险共担的关系，龙头企业与农户才能共同协调发展。
2。3加大扶持力度，培育龙头企业
加大农产品加工企业的扶持力度。在贷款政策、投资政策、招商引资、科技投入等方面加大扶持力度，解决农业企业缺乏资金、无项目、规模小等问题，提高农产品加工企业的竞争力。加强特色农产品基地建设，落实对特色农产品基地和农业园区的扶持政策，大力推动原有基地进一步上规模、创特色，积极鼓励市场前景较好的新兴产业加强基地建设。着力发展壮大农业龙头企业，通过构建高水平发展平台、实行多元化投入、政策扶持、制度创新等一系列举措，使龙头企业真正起到牵动产业、带动农户、提高农业经营效益的作用。
[1]杜青林。把握机遇加快发展实现农业产业化经营新的突破。农村经营管理，20xx，10。
[2]张启中。发展农业产业化的途径分析。农业经济，20xx，03。
[3]黎先红。推动我国农业产业化由快速发展向创新提高转变。北方经贸，20xx，01。
关键词：低碳经济时代；农业经济；发展方式
长久以来，农业经济在我国的国民经济中占据着极为重要的地位，农业经济的发展形势在很大程度上决定了国家的发展前景如何。当前，我国的环境污染问题日渐严重，发展低碳经济便成为实现社会与环境和谐发展的要求，同时也是促进国民经济健康发展中的不可或缺的条件之一。因而，本文对于从低碳经济的概念、当前我国农业经济发展方式面临的问题以及低碳经济时代如何转变农业经济发展方式三方面的研究，有着极为深远的现实意义。
一、低碳经济的概念
就现阶段而言，我国的农业基本上是以农药、化肥作为农业发展支柱，以化石能源作为基础，虽然有效的解决了粮食问题，但在很大程度上对土壤邮寄结构的构成与食品安全均造成威胁，在此背景下，低碳经济作为一种全新的社会发展形态应运而生。所谓低碳经济，其将新能源创新、新工艺创新、制度创新以及产业创新等作为主要手段，具有低排放、低污染以及低耗能特征，且严格坚持以实现可持续发展理念作为发展观。低碳经济形态可在降低资源消耗、减少污染排放以及促进经济环保等方面发挥至关重要的作用。但在农业经济发展过程中，若要实现低碳经济，需实现每一个环节的低碳运行，只有这样，才以利于实现农业经济的生态化、绿色化发展。
二、当前我国农业经济发展方式面临的问题
农业经济发展方式的选择至关重要，但当前我国农业经济发展方式尚存在部分问题，在很大程度上不利于农业经济效益与环保效益的综合提高，其问题主要表现在如下三个方面。
（一）低下的农业生产效率
农民群体是当前我国农业的主要经营者，同时也是管理者，但大部分农民对农业经营与管理的了解并不全面，再加上文化素质相对较低的现状，导致农业生产效率低下。且工业的迅猛发展争夺了农业发展中的年轻劳动力，留下的老年群体因其体力差、并不能较好的打理农作物、缺乏对先进农业技术的了解与应用等，也会在很大程度上拉低农业生产效率。
（二）落后的农业发展水平
我国农业发展水平不一，对于部分经济发展欠发达地区而言，农村地区的发展方式较之于先进地区存在较大的差距，部分地区甚至仍然沿用原始的农业耕作方式从事农业生产活动；科技创新能力的缺乏，导致其并不能发挥其对农业发展的促进作用，严重影响了农作物的生产量与质量。
（三）生态破坏与环境污染问题严峻
粗放型的发展方式一直是我国工业与农业的沿用性发展方式，导致环境污染严重且对生态环境造成破坏，如农业生产过程中会使用大量或过量的农药、工业生产过程中会产生大量的废水、废气以及废渣等。除此之外，农业发展过程能中掠夺式开发较为严重，最为常见的是大量植被被破坏，加剧了水土流失、土壤沙漠化等，因而环境污染遭到破坏后使得农业发展受阻，向低碳经济的转变便有着极大的必要性。
三、低碳经济时代如何转变农业经济发展方式
以经济发展的规律作为参照依据，当经济发展进入都中期阶段后，便为农业经济发展方式的转变提供了可能性与必要性。为此，低碳经济时代下农业经济发展方式的转变可从以下几个方面着手。
（一）发展农业循环经济
（二）发展农业生态环境
作为实现低碳经济中的有效措施之一的生态经济，就其发展而言，应将保护生态环境作为首要原则。在农业生态经济的发展过程中，首先应对农业资源的生产方式做好规划，利用农药、化肥使用率的降低来第农业进行保护，促使其符合环保绿色的标准；其次应重视良性农业发展方式的推广，以提高农业生态经济的生产效益，同时又兼顾生态环境保护。
（三）发展有机农业经济
基于当前环境压力不断加大，积极发展有机农业经济在促进农业低碳经济的实现方面可起到相当大的作用，进而使环境压力得以缓解，改善环境质量。首先，加大有机肥的使用率，最大限度地保护水土资源，改善农产品质量；其次，充分利用沼气、天然气等新能源，减少因秸秆焚烧造成的空气污染；再次，农业经济的发展应考虑到自然生态环境因素，提高有机物循环利用；最后，可实行作物轮作，采用科学的方法对抗病虫害，尽量选择无害肥料完成施肥，进而促进农业发展。
（四）发展旅游业经济
农村发展旅游业是近几年来的常态，其作为第三产业，较之于以往的农业生产活动，其对环境破坏的程度相对较小，且并不过多的依赖农业能源，在加速农业经济发展方式转变、积极推进农业低碳经济方面可起到较大作用。首先，随着人们生活节奏的日渐加快，田园旅游方式逐渐成为人们缓解压力、亲近大自然的主要方式，在很大程度上为农村旅游业的发展提供了便利；其次，可经农业与旅游业二者相结合，如愈发火爆的蔬果采摘旅游等，此种新型农业经济发展方式会对农村生态环境起到改善作用，也有利于加快社会主义新农村的建设，进而为低碳经济的发展提供条件。
（五）充分利用先进的科学技术实现
农业经济的可持续化面对大部分农村并不能顺利实施低碳农业经济的现状，处于低碳经济时代下农业经济发展方式的转变应充分重视到引进先进科学技术的重要性。这就要求农业部门应加大对先进科学技术的投入力度，定期组织农民学习，帮助农民提高对先进科学的了解与认识能力；还应以农村的实际发展情况为出发点，逐渐设立科技信息站点，保证农民接收到最及时的农业资讯，以用于农业生产。
四、结语
当前我国的农业经济发展过程中存在农业科技发展水平落后、农业生产率低下、生态破坏严重以及环境污染等诸多问题，低碳经济作为一种全新的社会发展形态，在农业发展受阻的环境下，可为今后农业的发展提供一种全新的农业生态经济发展模式，有利于农业生产力的提高，进而促进国民经济快速且健康的发展。
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