农业印《农产品批市建设管指南》
农市〔〕号
各省、治区、辖市农业(农牧、农林、畜牧、渔业)厅(委、办、局),疆产建设兵团农业局:
强农产品批市建设管指导,推农产品批市规范化、化程,研究制《农产品批市建设管指南》(简称《指南》)。《指南》印,请合际贯彻执。
华共农业
二〇〇六
章则
完善农产品市系,引导批市强建设管,保证、、交易,保障食农产品,制指南。
二指南适专营农产品批市包含农产品批营业务市。
指南辞义:
()农产品:指粮油、蔬菜、瓜、畜产品、产品、调味品、卉、茶叶、、饲料农、牧、渔业产品及品。
(二)农产品批市:指政府管批准,款指农产品货集批量交易。
()农:指指南称农产品产。
()农团:指依各类农合组织。
(五)农业企业:指指南称农产品产农业济组织。
(六)交易商:指农产品批市组织农产品供、贩运、销售组织;包括农产品批市协助促买卖双交易、提供服务按规收取额续费纪。
二章设、终止
设农产品批市农产品商品货源及流、居消费需、济展区交件际况,遵循统筹规划、合布局、挥优势、讲求效则,防止盲、复建设市。
五农产品批市共业,服务农业、农城乡消费宗旨。设及业务项各级政府规划确,提供支持。
六设农产品批市考虑列件:
()设农合组织、涉农企业单、社团组织。
(二)符合区农产品批市建设展规划;
()农产品产、销集散。
()具备、设施资。
(五)具备企业登注册件。
七农产品批市设、终止,按照政府规审批程序办。
章市功
八农产品批市根据区社济展际需,注完善市功:
()规模、速集散配送农产品;
(二)形竞争透、合农产品价;
()及收集布市息;
()保障食农产品;
(五)吞吐调剂农产品供求;
(六)提供融、讯、算、仓储综合服务。
九产农产品批市除具备八各项功,该合农村济社展际需,列功创:
()培育农专业合组织;
(二)普及农业科技识;
()促产农产品增值;
()引导农业区域化布局,专业化、标准化产,品牌化营;
(五)延农业产业链,展产业化营;
(六)扩农村劳业,推城镇建设。
章市建设
农产品批市建设坚持基础设施益、营管企业化;坚持建改建合,产销合,硬件软件合,扶持渠投资合;统筹规划,合布局,均衡展,促形统农产品批市网络。
省、农业制区域农产品批市建设展规划,规划容包括:
()农产品批市量、规模、布局;
(二)市建设设施改造求;
()交易商品类;
(五)市产基、联市联系。
二规划建设产批市,依托各类农产品产基,充考虑产规模、商品流量流、产品、区交件、辐射范围及城镇建设素,确市类型、置、规模设施标准。破政区划限,市辐射范围,规划建设市。产批市建设专业市。
规划建设销批市,依据销量市容量,充考虑市政规划、区交件、零售式消费习惯素,确市量、布局、规模设施标准。销批市建设综合市。
农产品批市设施建设效、济、求,功区确,交易流程合,营运,流、流、流组织顺畅,停积匹配,设施齐配套;注市绿化环境保护。
五农产品批市强列基功设施建设,逐步提化:
()交易式,交易制、拍卖交易转;
(二)算式,散算统算转;
()息系统,完善息收集、布段,建网络服务台,展农产品商务;
()检测系统,健检测制,增强检测段,提检测;
(五)流服务,商品贮藏、保鲜、运输装卸服务段效率、低;
(六)秩序监控,市交易监控,提交易纠纷防范急;
(七)环境卫,市产垃圾、污及清除,达环保排标准。
五章管监督
六农产品批市设健市管构,强市管。
七农产品批市采取政府调控、企业管、客商营运管模式。市晰产权,建企业制。
八农产品批市管按照、、则管市,交易商视仁,待。
九农产品批市管提供服务强监管宗旨,负责市交易管。:
()负责市规划、建设改造,服务设施完善改;
(二)负责市交易式、算式息系统化建设;
()负责市交易商(销商、贩运商、零售商、纪)份登,交易规范化管服务;
()负责市交易监督、检查管,交易纠纷项;
(五)负责市交易商品质量、量、包装规监督检查;
(六)落市交易、卫、消防环保管制;
(七)提供商品运输、装卸、贮藏、保鲜、包装、综合服务;
(八)协助政府管调控监督管市;
(九)负责设施管、租(售)维护;
()负责市息收集传递布;
()产农产品批市管推九列各项展。
二农产品批市建健市管制、市营管制、市交易指南、市交易商品管制、商品质量检查制、市治保障制、市环境卫管制、辆管制、财务管统计制。
二农产品批市突息服务。及收集布交品、量、产、价、质量级息商品供求息,供交易双参照。按规息管,管汇统布。
二二农产品批市列办制:
()市管姓、职务、职责;
(二)市管制守则;
()设施排、租赁费、管费、服务费收取标准;
()纠纷项。
二农产品批市收费符合规。除规,单市设收费项提收费标准。
二农产品批市强管专业技术培训业务考核,推持证岗,禁止市管参市交易。
二五农产品批市政府管社监督。
六章交易商
二六交易商指具商品批交易,批市交易组织。交易商包括供货、销商、贩运商、零售商纪,批市展买卖交易。
二七农产品批市建交易商登管制,掌握交易商基息营息,交易管、质量控制评。
二八农产品批市鼓励纪交易制,市纪资件规则市监督管市管共制。
二九交易商遵守律、规,遵守愿、、诚则,遵守商业市规章制,服市监督管。
销商固店交易,市随设摊流营。严禁交易。
销商擅租、借、转营,确须租、借、转营市管,办续。
二交易商须依纳税,按规交纳市管费。
购买求具购货凭证商品质量证,交易商按规提供。
七章商品交易
农产品批市交易商品必须符合令质量求。列品禁止市交易:
()规保护珍稀植、及制品;
(二)未检疫检疫合畜禽及产品;
()检测合,毒、害健康产品;
()律、规禁止市品。
五农产品批市采取协商交易、合约交易、订单交易拍卖交易式。
六农产品批市商品交易逐步推统司磅,统算。
七农产品批市商品价买卖双议,随市。属政府商品价施监控管,执规。
八农产品批市管市买卖交易,价,根据规交易商交易限制。
九农产品批市禁止列:
()蓄串,捏造散布虚假息;
(二)操纵市,合伙抬价压价买卖商品;
()形式欺霸市,强买强卖;
()式操纵扰乱市交易秩序。
农产品批市强纪交易监管,规范纪。
农产品批市交易农产品推级类,逐步达质量级化、量标准化、包装规化。
二农产品批市交易农产品包装指置标称、级、产、产商、产采摘、量、检验合证需项。
农产品批市交易农产品区交易。蔬菜、、肉类、产品、畜禽区销售;鲜冷冻商品区销售。
八章附则
指南指导各类农产品批市化建设规范化管。
五指南具题农业负责释。
附录
农业批市息规程
农业办厅印《农业批市息规程》
农办市〔〕号
各省(区、市)农业(农林、农牧)厅(局、委),农业批市:
,司依托农业批市息网,采集鲜农产品批价交易量息,宏观决策提供支撑,社众提供捷效服务,取较效。
步规范批市息采集,确据采集送及整服务程各环节责义务,提据准确效,司制《农业批市息规程》,印各,请遵照执。
二〇〇二二
贯彻落党央务院强农业息署,规范农业农产品批市(简称市,)息采集、送及,步足城乡居息需求,促农产品产销衔,制订规程。
二农业市济息司市息管司局。负责市业务指导、考核管、息综合汇、息布、息系建设完善、批市推介宣传及。
农业息市息采集、送及业务支持责。负责农产品批市息网建设、系统软件运、传输网络维护、据审核汇、据库建设完善、息送统计、息管、沟联系及技术支持。
各省级农业市息政管,协助农业市济息司,负责指导辖区市息,支持帮助市息系统建设,推市推介宣传。
五各市负责采集建设,配备息(\角),(含节假休)按制规采集、送市交易息。
二章息采集
六市始据息依据商户询、交易单据、算系统取。:商户询调查规标准价差较商品,抽查户据均;尚未施算市,交易量商户交易量增减幅,合验测估算。
七各市制宜采取措施,争始据采集。始据采集必须市集交易步。
八各市依据始据综合汇市息据,具据异,须及核校始据。
九各市及息据综合汇,确保息及送。
章息送
各市均需采农产品批市息网价系统,根据农业求规,午完综合汇市息送。
各市送交易息,须综合汇息据审核,确保送品批价、交易量据准确;判监测品产销。
二各市展市运交易况析,苗、焦况,及农业市济息司息反映。
农业息午始审核汇各市送交易息,据异,及批市沟,核装据库运程序,价指。
农业市济息司根据核据库据,午,计算、综合、布批市监测况。
章保障措施
五各市负责强市息采集、送组织领导,及决困题,创制,确保息送及准确。
六各市选息符合“”标准。即:()政治品,贯彻落党针政策,诚靠;()协调,调积极素,视协配合;()业务基础,专业识,熟市运况;()绩,踏肯干,拓完职。
七各市息配备保持稳,调整,及农业市济息司息备案,妥善交,确保息送连续。
八农业息落专负责批市息催、审核据库维护、运;确保批市息网络、畅。
九农业息负责各市息采集、送考核。考核容包括各市送息量、质量及、准确、完整。考核考评市、态管参考;二息采集市补助费配各市息评价依据。考核。
二农业市济息司密切央、属及媒合,采取形式,强各市推介宣传。
二农业市济息司排资,支持市息采集、送。各市强资投保障,确保息采集、送系统。
二二农业市济息司息,负责采取培训班、训式,展各市息培训,提息业务,强化队伍建设。
五章附则
二市息各(单)、息及,市息,遵守规程。
二规程布施。
“菜篮程”鲜农产品批市管办(试)
农办综〔〕号
(农业办厅布)
推“菜篮程”建设,促批市鲜农产品市系建设,建稳产销联系,强宏观调控,制办。
二办称“菜篮程”鲜农产品批市(简称市)指:具区域影响、占规模交易规模较、具较完备交易辅助设施,农业批准市。
市区域布局集:北京、津、城市,省城市,展区域济兴城市“菜篮”产品产区。
办适式申鲜农产品批市农业批准市。
二章申件
五凡符合《“九五”“菜篮程”鲜农产品批市建设规划》《产品批市展规划》规市建设展布局则,符合件型鲜农产品批市,均申市。
销市(包括综合批市专业批市):
市城市非农业,市营产品交易量占类产品销售量/,具较完备市交易及辅助设施。
产市:
市区域鲜农产品产区,具优越置良交运输件。
()蔬菜批市:市蔬菜播积达亩,市交易量占蔬菜产量/;
(二)批市:市植积达亩,市交易量占产量/;
()畜禽批市:市交易量占畜产品产量/;
()产品批市:市属渔港淡产品产区,市交易产品量吨。
鲜农产品市参照述则执。
六市选址、建设符合政府颁布农产品批市建设规划及政策规。
七具较完备市交易规则管办,市交易秩序良,市运较规范。
八市式运营。
章申、审批程序
九市申程序
申市,须政府省级农业、畜牧、产、农垦管提申请。
销市:须市市级政府推荐农业,抄省级农业、畜牧、产、农垦管。
产市:须市市级政府省级农业、畜牧、产、农垦管共推荐农业。
市审批程序
农业根据政府省级农业、畜牧、产、农垦管推荐,考察、评审,批准市。
章市扶持
根据市建设展需,制施市展运营规范政策。
二衔投资、项争取政策贷款,市予支持。
帮助市鲜农产品产、基建稳产销联系。
优吸收市农业菜篮产品批市息网,及提供市运营展政策、产销态息。
五市建设展营运管予指导咨询,帮助制市运规则,健管制。
六组织各级市管集培训,组织考察、交流,约请参农业菜篮程办室召座谈。
五章市承担责
七按照统规,悬挂农业颁“‘菜篮程’鲜农产品批市”标牌。
八农业管业务指导。
九按照规,农业菜篮程办室季市运营况。包括:各类商品交量、交额、交价,及市运营况、题。
二市管构化,须及农业菜篮程办室。
六章考核评估
二市考核评估,符合市资市,撤销“市”义。