专项调研工作方案范文

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一、调研目的

深入贯彻党的十精神,系统总结扶贫到户的主要做法和基本经验,全面分析工作中存在的困难和问题,研究提出改进完善扶贫到户机制的建议,确保2020年全面建成小康社会。同时,通过实地驻村调研,增强和贫困群众的感情,切实转变工作作风。

二、组织领导

成立县扶贫移民局扶贫到户机制调研工作领导小组。

三、调研范围

确定的2个调研村(其中:贫困村1个,水清镇代湾村;非贫困村1个,四面山镇中桥村),凡确定的每个调研村,均选择3个村民小组(社)开展调研,对所有扶贫对象进行入户调查。

四、调研内容

(一)全面总结本地扶贫到户工作

五、调研方式

调研工作在2个村展开,由县扶贫部门自行组织。每个行政村选择3个村民小组,对选择的村民小组内的所有扶贫对象进行入户调查,填写表格和问卷。

(一)县级调研

七、调研要求

(一)高度重视,加强组织领导

局长为调研工作第一责任人,同时明确分管领导负责组织实施。参与调研的同志,要以认真负责的态度积极开展工作,努力完成调研任务。

(二)求真务实,深入细致地开展调研工作

要深入基层,深入群众,掌握第一手详细基础材料,充分听取各方面意见,特别要注意听取基层乡镇、村干部和扶贫对象的意见。

(三)及时分析,总结调研情况

调研要按计划进行,既要保证质量,又要把握好进度。针对调研中发现的经验或问题,形成独立报告。

2019年,根据全县“十大”脱贫攻坚工程责任分工,我局按照脱贫攻坚各项工作要求,及时组织对交通基础设施扶贫工作的落实,现将今年交通基础设施扶贫工作情况工程总结如下:

一、工作措施

围绕工作职责,扎实推进脱贫攻坚各项工作,主要概括为“五个强化”:一是强化组织领导。成立了领导小组,由主要领导任组长,压实了各自工作责任,确保各项工作有人抓、有人做、有人管。定期对脱贫攻坚工作的计划安排、项目和资金落实等进行研究部署,使工作有章可循、稳步推进。二是强化措施保障。对贫困村组通村路建设做到“三个优先”:一是在项目立项上给予优先;二是在检查验收上给予优先;三是在资金拨付上给予优先。三是强化沟通协调。建立健全部门负责、合力推进的基础设施扶贫联合工作机制。主动协调财政、水利、电力、电信、文化等部门对接工作,形成工作合力。四是强化督查整改。切实加强对基础设施扶贫工作的督促检查力度,建立每月一督查、每季一通报、年底一评比制度,确保各项工作有力推进。五是强化作风建设。深入开展扶贫领域作风专项治理,坚决纠正扶贫领域形式主义、官僚主义,着力整治“怕、慢、假、庸、散”现象,为脱贫攻坚提供强有力的作风保证。

工作成效

我局在推进全县脱贫攻坚中坚持全县工作“一盘棋”,稳扎稳打,稳步推进各项工作全面落实到位,交通扶贫工作全面完成。

日常工作全面跟进。

一是积极开展新春行调研工作。利用春节期间,深入开展帮扶走访,并对驻村第一书记、驻村干部和村干部进行拉家常访谈,重点围绕产业发展谋划、帮扶措施精准、产业扶贫效果、和工作作风等方面开展务实接地气的调研工作,摸清发展现状、找准突出问题、厘清思路对策,并形成书面报告上报扶贫办;二是全面推进扶贫信息化管理。结合全县扶贫工作新要求,我局在原有XX村XX户帮扶对象基础上,新增XX、XX、XX和XX村等XX户帮扶对象。为进一步摸清XX户贫困户家庭基本情况,提升扶贫信息系统数据质量和管理水平。在2月底前全部将扶贫信息系统建档立卡数据精准导入江西省精准脱贫大数据平台,完成存疑数据的全面核实核准和比对衔接工作;三是制定了2019年全县交通基础设施脱贫攻坚工作方案。年初制定了全年交通基础而设施脱贫攻坚实施方案,年内目标完成县道升级改造XX公里,乡村道窄路面拓宽改造XX公里,危桥改造建设XX座,安全生命防护工程

3次,对帮扶运管所驻村书记工作不力进行干部诫勉谈话1次,发动干部职工向困难群众开展了2次慈善一日捐活动,共捐款4000余元,捐书捐物200余件。交通基础设施建设全面完成,村庄整治工作中的改厕工作成效显著,全县XX个贫困村庄改厕工作全部完成。项目资金管理规范,按项目进展情况有序发放。

交通基础扶贫全面完成。

市国税局自今年开展党的群众路线教育实践活动以来,在市局督导组的正确指导下,紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”为主线,坚持领导带头示范,落实从严要求,着力解决突出问题,夯实基层基础,整个活动有序推进,进展顺利并取得了初步成效。

一、顺利完成党的群众路线教育实践活动任务

我局结合工作实际,紧扣“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”三个环节,以学习教育、听取意见为基础,提升思想认识,深入调查研究,以查摆问题、开展批评为关键,认真查摆“”方面存在的问题,以精神开展批评和自我批评,以整改落实、建章立制为落脚点和根本,强化正风肃纪,加强制度建设,扎实推进教育实践活动的开展。

(一)领导重视、活动开展有声有色。活动开展以来,我局党组迅速成立了活动领导小组和办公室,由党组书记、局长亲自担任学教活动组长,对学教活动进行统一安排和动员部署。工作中,局党组一班人坚持从自身做起,既当组织者,又当实践者。领导班子成员结合分管工作实际,带队到基层开展调研工作,为保证工作效果,我局制定了《市国税局党组领导班子“学习教育、征求意见环节”到联系点蹲点调研暨走访纳税人工作方案》,按照方案要求每名领导班子成员走访纳税户不能少于10户,在走访调研过程中切实了解企业存在的问题,以及对我局开展群教活动的意见和建议。

我局采取有力措施,集中整治“门难进、脸难看、事难办”问题,扎实推进“三个三”,实施“扎根工程”,开展了“万千百十一”活动,暨万人意见大走访、千人换位大体验、百项落实大检查、十项便税大行动、一次作风大扫除。通过开展上述活动,确保“三个三”要求在基层扎根、开花、结果。深入开展“便民办税春风行动”,突出服务效果。一是完善办税服务厅各项硬件设施,更新了宣传标语,创造了整洁高效的办税服务环境。二是清理简并办税资料。三是开展人性化特色服务。落实首问责任制;坚持一次性告知制度,对纳税人手续齐全的涉税事项立即办理,手续不全或不符合法定条件的,一次性完整、准确地告知;提供延时服务。

(二)严密组织、狠抓落实有条不紊。每个环节开始时,都对工作任务作出周密安排、提出明确要求。每个环节结束前,又都组织开展“回头看”,在第一环节过程中召开一次学习体会交流会、召开一次征求意见分析会、举办了一次“学先进、赶先进、当先进演讲比赛,在第二环节过程中,开展了一次“回头看”,查看“三个是否”:一看是否做到了真学、深学;二看是否做到了见贤思齐;三看是否做到了倾听民声。在第三环节中,对“两方案一计划一措施进行了完善。在民主生活召开过程中,局领导班子及每位班子成员敢于揭短亮丑,对班子和个人存在的“”问题进行了深刻剖析检查。班子成员之间立足公心,开展了坦诚、善意的批评,做到了真诚帮助同志,维护班子团结。

(三)主题鲜明、立足根本解决问题。活动中,我局采取有力措施,立足解决“”突出问题,今年以来召开会议次数和下发文件数量分别比去年同期减少20%和30%,在征求意见环节,我局共征求到各类意见和建议50条,立改31条,其余在年底前全部改正。我局党组以问题为导向,以整改落实为重点,在解决问题上动真碰硬、务求实效。坚持事项督办和办结销号制度,分类限时抓好整改任务落实。

二、“”问题得到有效解决

针对领导班子在对照检查材料中认领的“”方面15项问题,局党组高度重视,制定了《市国税局领导班子整改方案》,在方案中针对“”方面的问题明确了整改措施和整改期限。针对总局下发的关于“”突出问题专项整治工作的通知中明确的21项清单,我局积极制定了《专项整治方案》,主要内容是开展“为政不为”专项整治、“为税不廉”专项整治、公款吃喝专项整治、纵酒行为专项整治、“庸懒散”专项整治,从源头上整治,推动作风建设常态化、长效化。通过专项整治,一些“”问题如上下班迟到、早退、中午饮酒、着装不整等问题已明显好转,风清气正的良好氛围已形成。

年初以来,在市院和院党组的正确领导下,认真贯彻上级院有关预防职务犯罪工作精神,全面落实高检院下发的《人民检察院预防职务犯罪工作规则》,以学习实践科学发展观为统领,以“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”工作要求为切入点,按照省、市院制定的预防职务犯罪工作要点,不断探索预防机制,全面开展职务犯罪预防工作,现将工作情况总结如下。

一、工作基本情况

共进行个案预防6件,进行系统预防3个部门、行业,进行工程专项预防1次,开展法律宣传4次,在省院预防专栏发表简报、信息2篇。进行预防调查5次,开展预防调研3次,预防调研报告被县委转发2篇,发检察建议7份,率先在全省引入惩防一体化工作机制。

二、工作的具体做法

(一)深入开展为社会主义新农村服务工作。按照省院《黑龙江省检察机关为社会主义新农村建设服务工作实施方案》、市院《为社会主义新农村建设服务工作实施方案》有关要求和部署,我院认真组织开展对农村乡镇两级干部培训工作,制定了《##县人民检察院为社会主义新农村建设服务实施方案》,制定了培训计划和授课内容,认真编写了培训材料,共开展农村基层组织人员法制培训2次,共培训农村基层组织干部200余人,占农村基层组织干部人数的98%。今年年初,我院又配合县组织部、纪检委、农委、司法局等部门,对新选举上的村级“三职”干部,进行专题法律知识讲座。

准、等级进行公示。此项工作现正在进行中。(四)、着力开展系统预防工作。我们以国税、教育和采油十厂系统等部门为系统预防工作重点,同这几家单位联合制定了预防职务犯罪工作方案,设立了预警机制,注意通过开展预防工作,发现或提供职务犯罪案件线索。年初,废州县国税局和##县教育局被评为全市预防职务犯罪先进单位。

(五)积极探索职务犯罪工作新途径。为了更好的开展职务犯罪预防,增强工作的实效性和针对性,在20__年,我院就把尝试运行惩防体一体化工作机制作为一项创新工作来抓,今年年初,我院派人到山东省荷泽市牡丹区人民检察院,学习他们的预防工作经验。并结合我院实际,制定了《##县人民检察院惩防一体化工作实施办法》。把预防、控申、反贪、反渎职四个部门做为一个整体,在工作中相互融合,互为资源,互相服务,共同发展,这一做法,有力的推动了预防职务犯罪工作,省、市院两级预防部门的领导两次专门到我院对此项工作进行了调研,准备在全省推广,现经验材料已经完成,并上报省、市院,已被市院做为经验在全市进行了交流介绍。

三、工作中存在的问题

一是行政执法领域的工作开展的辐射面不够宽,只是在国税、教育等几个系统进行了预防工作,对于工商、国土资源、交通、技术监督、林业等行政执法的职务犯罪易发部门,还没有开展预防工作。二是预防工作开展的深度不够,有些工作还只是停留在表面,没有进行深入的分析、研究。调研分析报告的理论深度还有待于提高。三是法制宣讲方式单一,还是停留在“走一走,看一看、说一说”上,预防方式单一,宣传力度不够。

一、主要工作情况

(一)积极做好民生价格基础工作

二是认真受理群众价格举报,畅通价格利益诉求渠道。据统计,我局全年共办理各类网络问政39宗;受理各类咨询投诉1504件,已办结1408件,其余的正在办理中,办结率为93.6%,按时办结率为100%。价格举报热点主要集中于停车收费、物业管理收费等方面,多数单位因情节较轻或尚未开始收费被责令改正,清退金额合计35936.8元,多起价格矛盾问题因制止及时,避免了事态的进一步发展。

三是做好价格宣传工作。在办好FM101.8《物价实时报》广播栏目的基础上,今年我局与广播电视台合作,在《椰城纠风热线》广播电视栏目播报物价政策法规宣传、价格信息等资讯。通过多种形式的广泛宣传,增加群众对价格和价格工作的认识与了解,使价格工作服务群众的理念深入民心。

(二)强化价格管理和监督检查

1、严格价费管理:一是加强行政事业性收费和服务性收费年检年审工作,切实规范收费单位收费行为。二是继续推进居民生活用水等资源价格改革。三是严格办理教育、住宅物业、农贸市场等收费的审批与备案工作。四是认真落实节假日期间宾馆酒店客房价格执行政府指导价管理措施,确保节日期间酒店客房价格的基本稳定。五是探索建立涉企行政事业性收费明白卡制度,进一步增强政府工作透明度,规范涉企收费行为。六是清理行政审批事项,将原有32项非行政许可审批事项减少为3大项19小项。七是做好成本调查和监审工作,先后9次对公路客运票价进行审批及备案,每月对全市基层医疗卫生机构国家基本药物200多种价格进行监测,开展农户种植意向、农户购买农资情况、农户存粮和售粮情况调查,早晚稻、糖蔗成本预测调查,认真做好医学院附属医院自产制剂的零售价格审批工作。八是落实调整村卫生室四费合一工作。

(三)完善价格服务,树立良好形象

一是扎实开展价格认证工作。截至目前,共受理全市公安系统办理刑事案件委托涉案财物价格鉴证业务3400宗,价格评估鉴证金额3200万元;受理各级法院、检察院、海关及烟草执法机关委托涉案财物价格鉴证业务50宗,涉及金额330多万元;受理税务部门委托的涉税房产价格认定项目495宗,涉及房产面积186558㎡,应税金额达8.1多亿元;配合公安交警部门对120辆事故车辆损失进行价格评估鉴定,涉及车损评估金额320万元;对6条旅游公交专线、美兰机场专线巴士进行成本监审,为我市打击违法犯罪、减少纠纷、维护社会稳定提供了准确的价格依据。

二是开展价格诚信示范单位推选活动。树立典型,创建文明,倡导自律,加强督查,并对价格诚信示范单位实行动态考核,把推动价格诚信建设作为一项重要工作,力求抓出特色,抓出成效。

(四)充分发挥价格调节基金稳价惠民作用

1、开展价格调节基金征收管理工作调研。为了进一步推进我市价格调节基金征管使用工作,学习和借鉴省外价格调节基金征收工作的先进管理经验,我局于2013年7~8月牵头组织财政、审计、纪检、房屋产权交易登记中心等部门分别赴郑州、贵阳、福州、成都进行调研,通过座谈、交流、实地考察等方式,深入了解各地在保供、稳价、惠民等方面充分发挥价调基金“助力器”和“稳定器”的作用。下一步,我局将借鉴各地先进做法,并结合实际,继续提升我市价格调节基金征收、管理、使用水平。

2、科学征管价格调节基金。按照《价格调节基金征收使用管理办法》(海府[2012]24号),严格执行征收政策,规范征缴工作秩序。1~10月共征收11058.13万元,同比增长46%,提前完成年征收1.1亿元的计划任务;共使用价格调节基金8254.54万元,主要用于政府平价蔬菜销售、“菜篮子”工程建设、节假日低收入困难群体补贴等。

(五)加强价格调控,积极发挥物价职能作用

为应对菜价过快上涨,保障群众基本生活稳定,我局于2012年12月29日至2013年2月16日、2013年5月8日至31日及9月18日至10月17日三次实施蔬菜价格调控,对蔬菜批发、零售环节实行平价销售措施,不仅保障了大白菜等平价蔬菜的市场销售,同时带动了其他蔬菜价格的明显下降。中央电视台、人民日报、新华社、日报、晚报等多家媒体连续报道了平价蔬菜销售活动,取得了较好的社会效果。

(六)创思路,重实效,开创“菜篮子”工作新局面

1、开展常年蔬菜基地调研。2013年5月,为进一步做好我市蔬菜生产企业、平价商店和农贸市场产销对接工作,根据市领导指示,我局制定了《对8个市县常年蔬菜基地产销对接调研工作方案》和《常年蔬菜基地产销对接调研工作方案》,组织对及周边8个周边市县常年蔬菜生产基地产销对接工作进行调研,通过走访、座谈、实地调查等形式,基本摸清了淡季全省主要蔬菜生产基地蔬菜生产和供应等情况。

3、齐力搞好“菜篮子”建设。截至目前,全市新增常年蔬菜种植基地7500亩(含大棚1000亩),累计建成常年蔬菜种植基地48741亩,建成总库容58151.34吨的肉类蔬菜冷藏库,农副产品平价商店(专区)达到37家,落实“菜篮子”建设资金1.5亿元,核发《省鲜活农产品运输证》3084辆次,疏导或协助“三优先”及“享受优惠政策”车辆通行1168起,全市“菜篮子”工程建设整体工作取得显著成效。

4、组织召开“菜篮子”产销对接会。在对及周边市县常年蔬菜生产基地产销对接调研的基础上,采取企业自主自愿,按照规模大、产量高、技术先进的标准,在全省遴选出9家蔬菜生产基地,作为今后淡季场蔬菜供应的重要合作伙伴,2013年7月18日组织召开了“菜篮子”产销对接会,现场共有29家蔬菜生产企业、农贸市场、超市、平价商店店等签订对接合作协议。

5、探索产销对接新模式。我局以“菜篮子”工程建设为着力点,科学、合理运用价格杠杆,完善各项管理制度,创新农副产品价格调控平台,大力促进农副产品产供销一体化,稳步推进农副产品平价商店、公益性摊位建设及流动车进社区等工作,逐步构建稳定农副产品价格、保证农民生产收益、保障群众基本生活的长效机制。

6、加强与高校科技合作,创新保供稳价新模式。为进一步破解淡季期间蔬菜种植的难题,我局与大学农学院合作开展“夏秋淡季蔬菜生产关键技术攻关、示范推广”项目,着力解决淡季种菜难、大棚设施农业建设、蔬菜流通模式等问题,切实提高夏秋淡季蔬菜生产的单位面积产量和总产量,以缓解夏秋淡季蔬菜的供给压力,平稳蔬菜市场价格

(七)抓学习,重廉洁,自身素质取得新提高

一是强化业务技能培训。围绕综合政策法规、价格收费管理、价格行政执法、价格成本、价格监测、价格鉴证等主题,分版块进行政策理论和业务知识及技能培训,着力提高全市物价系统干部队伍整体素质。

二是加强作风建设。进一步加强队伍思想作风建设,着力改进工作作风,开展党风政风行风建设民主评议、会员卡专项清退、廉政风险排查等活动,提高为大局服务、为群众服务、为企业服务、为基层服务的意识,努力造就廉洁、高效、为民的物价队伍。

三是开展各种文体活动,提高职工整体素质。每年举办全局干部职工参与的文体活动,积极参加市里举办的羽毛球比赛,丰富了干部职工的精神文化生活,增强了队伍凝聚力。

(八)扎实开展贫困村庄帮扶工作

按照市委、市政府办公厅联合印发的《“十二五”期间贫困村庄全覆盖结对帮扶工作方案》要求,我局专门成立了以吴健林局长为第一责任人的帮扶工作领导机构,围绕扶班子、扶思路、扶资金、扶技术、扶信息等五个方面,力争在“十二五”期间,使昌儒村村容村貌环境有明显的改善,经济发展有明显的增长,促进农民增产增收。目前,帮扶工作已初见成效,文化室已竣工,戏台修建工作接近尾声,生产用水和林下万只鸡养殖项目正在有序推进中。

二、下一步工作计划

2014年,我局将继续按照市委、市政府工作目标任务要求,进一步落实各项工作措施,把保持价格总水平基本稳定作为首要任务,重点抓好以下工作:

一是强化价格监测预警,为政府宏观决策调控及引导投资、消费提供基础服务。

二是继续做好价调基金的征收使用管理,充分发挥价调基金调控价格惠及民生的作用。

三是继续做好农副产品平价商店、公益摊位建设和流动车进社区工作。

四是加大垄断行业的价格监管工作,做好电信、电力等反价格垄断检查,制止乱收费行为,进一步规范审批工作。

五是继续保持价格监督高压态势,加大医疗卫生价格、物业收费等市场监管工作,规范市场价格秩序。

深入贯彻党的十精神,以科学发展观为指导,按照全市“创新争先、实干兴市”动员大会和市七届人大常委会第八次会议的部署,动员和组织全委各部门,认真做好迎接市人大常委会专项评议我委依法行政情况的各项工作,确保通过专项评议,充分展示农委机关依法行政的成果,解决农委系统在推进农业现代化过程中存在的突出问题,促进农委机关服务能力明显增强,工作作风明显改进,群众满意度明显提高,依法行政形象明显提升,为推动“四大行动计划”、开创现代农业新局面营造良好的法治环境。

本次市人大常委会专项评议活动从今年2月份开始,到9月份结束,共分为六个阶段,其中2月—3月为工作筹备阶段,5月中旬为动员部署阶段,5月—7月为自查自纠阶段,6月—7月为专项调研阶段,7月下旬为述职评议阶段,8月—9月为督促整改阶段。评议内容为:依法履行部门职责、完成工作目标情况;落实和推进“四大行动计划”情况;办理代表议案和建议、解决群众反映的热点难点问题情况。围绕市人大常委会的工作安排,市农委机关迎评重点工作主要有以下13项:

三、有关工作要求

1、统一思想、提高认识。市人大常委会对市农委机关依法行政情况开展专项评议,既是市人大常委会依法履行监督职能的重要体现,也是更好地服务“四大行动计划”的重要抓手。市农委各部门要统一思想,高度重视,切实抓好迎评各项工作,并以专项评议为契机,进一步提升效能、优化服务、依法行政,为更好的落实推进“四大行动计划”、开创现代农业新局面营造良好的法治环境。

2、加强领导,精心组织。市农委领导和各部门负责人要结合各自实际,认真抓好迎评方案的落实,各部门负责人是本单位、本条线迎评工作的第一责任人,要根据评议内容,认真查找工作中存在的不足,并剖析原因、查找根源,提出切实可行的整改措施,做到边评边改,未评先改,实现彻底纠正问题的目的。

3、强化宣传,营造氛围。要采取多种形式,加大宣传力度,对内要广泛发动,调动广大干部职工的积极性;对外要借助各类宣传媒体和网络,大力宣传农委机关履行部门职责的效果和成果,营造良好的舆论氛围。各部门要指定专人负责本次专项评议的信息、宣传编发工作,利用市农委网站刊载其他迎评部门好的做法,着力通过多种形式、多种渠道,大力宣传和报道本次评议工作,以便相互交流、相互学习、相互促进,推进评议工作的顺利开展。

一、基本情况

全省第一批群众路线教育实践活动告一段落后,校党委就后续整改工作进行了再安排再部署。根据省活动办要求,学校制定了《青海广播电视大学党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案》,瞄准问题,明晰了六个方面、20项整改内容。同时,制定了制度建设计划,从8个方面加强建章立制,其中修订完善的制度13项,新建制度11项。主要涉及密切联系群众,规范决策、权力运行,厉行勤俭节约,整治文山会海,加强干部教师培训、绩效考核,加强校园稳定,规范运行质效,加强师德师风建设等方面。

需要说明的是,青海广播电视大学为系统办学,其州、县电大均隶属于地方教育行政部门管理,省电大进行教学指导。除省校(总部)为第一批党的群众路线教育实践活动试点单位外,各州、县电大根据省活动办安排部署,均随各地进入第二批教育实践活动单位。因此,学校根据省活动办《通知》中有关的工作任务落实情况,重点针对学校自身工作开展了认真自查。

二、主要任务落实情况

一是在整治工作作风方面:制定出台了《关于进一步加强和改进工作作风的实施办法》,从开展调查研究、服务师生、改进宣传报道、厉行节约、加强督查等方面提出了改进作风的具体措施。我校按照《办法》的各项要求,在全校认真开展了作风建设年、师德师风建设年、整顿工作纪律等系列活动,加强了日常监督,严肃了工作纪律,通过一系列活动的开展,促进了工作作风的进一步转变,教职工精神面貌发生了明显变化,增强了工作干劲。

二是在整治文山会海方面:以规范会议为突破口,修订完善了《校党委会议事规则》、《校长办公会议事规则》、《学校各类会议管理办法》,精简会议规模和数量、规范会议管理,精简全省性电大系统工作会议2个;以公文管理为切入点,修订了《青海广播电视大学公文规范管理办法》、《青海广播电视大学关于进一步规范会议和材料的规定》,学校党政文件得到有效精简,今年校内全面启用了电子公文系统,发件印制数量大幅减少。

四是在整治三公经费方面:学校对公务接待、公务用车和因公出国(境)经费进行了全面清理,严格执行省财政下达的三公经费预算标准,厉行勤俭节约,经费使用符合财务管理规定,并进行全校公示,加强财务公开和群众监督。2013年学校三公经费支出较上年同期压缩15.85万元。同时,为加强纪检监察和审计工作,制定了《青海广播电视大学内部审计工作办法》、《青海广播电视大学廉政风险防控体系建设管理办法》营造了风清气正的良好氛围。

五是在加强制度建设方面。针对教职工提出的加强制度建设,规范内部管理等问题,校领导班子在广泛调研基础上,新建了《青海广播电视大学调研工作制度》、《学校学术委员会章程》,为探索现代大学制度提供了组织和制度保证;新成立了教学工作委员会,制定了《青海广播电视大学学术委员会章程》,明确职责和运作范围,形成了有利于维护学校的学术声誉、严谨学风和相应的学术规范;修订《青海广播电视大学教学事故认定处理办法》,加强教学及教学管理工作的规范有序,为防范和有效地处理各类教学事故的发生提供了制度保障和政策依据;修订了《青海广播电视大学突发事件应急处置办法》,确保了校园的安全稳定。

三、存在不足和后续整改思路

在学校教育实践活动领导小组的正确领导下,我校教育实践活动整改落实、建章立制工作按照既定目标有效推进,取得了一定成效。但也存在一些不足,一是个别党支部对承担的整改任务重视不够,存在思想松懈的现象;二是个别整改任务没有完全按照时限要求落实到位,需要抓紧整改。

反对,改进作风是一项长期任务。我校将按照省活动办的部署和要求,认真总结前一段工作,进一步巩固在理论上、实践上已取得的成果,针对尚未整改到位的问题,狠抓工作落实,持之以恒,常抓不懈,抓出成效。

我校后续整改工作思路是:认真按照中央和省委关于第一批党的群众路线教育实践活动收尾不收场的要求,以反对,正风肃纪为核心,以落实整改方案、制度建设计划和专项整治方案为抓手,统筹推进、逐项落实,不断巩固和深化教育实践活动成果,为全面加强学校党的建设,推动电大转型发展提供强有力的思想和作风保证。

一是强化整改落实。全面落实《青海广播电视大学领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》,继续聚焦坚持领导带头,以身作则,发挥表率作用,通过主要领导带班子成员,一级抓一级,层层抓落实;坚持求真务实,立说立改,既着眼长远立规矩、定制度,又立足当前抓整改、促落实,用整改成效取信于师生。

各位委员、同志们:

为更好地履行政协职能,切实发挥县政协在全县经济社会发展中的积极作用,按照今年县政协主题年活动安排,经主席会议研究决定,组织委员“围绕转型促发展”主题开展百名委员百日大调研活动。本次调研活动内容涉及城乡建设、低保运行、医卫人才引进培养、环境整治、教育均衡发展等方面。今天,在这里举行启动仪式,就是要进一步统一思想,提高认识,明确任务要求,确保此次调研活动取得良好成效。

下面,就此次调研活动,我谈几点意见。

一、统一思想,充分认识此次调研活动的重要性

对于此次调研活动,我们必须要站在服务全县经济社会发展大局的高度,从提高政协履职能力的角度认真予以对待,切实提高思想认识,增强做好此次调研工作的主动性和自觉性。

要充分认识到调研活动是县政协及委员围绕中心、服务大局,为全县经济社会事业全面发展的重要内容。要认真贯彻落实县委十二届五次会议精神,按照县委“转型发展年”活动要求,把思想统一到人民群众最根本利益上来。坚持把民众利益放在第一位,把改善人民生活作为发展经济的出发点和归宿,要充分认识,县委、县政府着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的重要意义,把思想统一到县委、县政府的要求和部署上来。把更多的目光和精力放在解决群众上学、看病、社会保障等实际问题上来,围绕民生、民本、民意,把履行职能的重点放在支持县委、政府工作这个大局上来,为促进教育、卫生和社保各项工作健康有序贡献我们的力量。希望委员们珍惜这次参政议政的大好机会,以高度的政治责任感和事业心,完成好这次调研活动。

要充分认识到这是今年县政协实施主题年活动的一项重点工作。县政协几年来坚持通过主题年活动带动全面工作,已经取得了一定的经验,这次活动就是落实主题的重要活动。调研活动成效直接决定着政协工作的整体水平,这就要求我们必须要紧紧围绕调研内容,搞好调研活动。这次调研活动为我们充分发挥自身优势、切实履行自身职能搭建了一个良好的平台,也是发挥政协委员主体作用有效形式,同时,也成为检验我们工作能力和成效的“试金石”。因此,我们要紧紧抓住这一契机,在调研活动中切实履行好各项工作职能,在实际工作中不断提高自身的履职能力。

二、把握原则,坚持调研活动的正确方向

为确保调研活动真正达到预期目的,取得良好成效,在工作实践中,我们应当正确把握以下几项原则:

2、坚持正面监督的原则。要正确理解此次调研活动的目的和意义,切实认识到,通过调研是为了进一步促进工作,推动这次专项行动更有效的开展。因此,要定好调研活动的基调,找准工作定位,特别是对调研对象存在的问题,应当本着实事求是的态度,从正面提出意见和建议,积极促进其改正。同时,要坚持发现问题与解决问题并重,既要发现存在的问题和不足,也要结合实际,认真分析研究,提出行之有效的解决办法,在各组的调研报告中都要充分体现出这一要求。

3、坚持实事求是的原则。调研要本着实事求是的原则,多渠道,多形式地了解基层的实际情况。在调研中,委员要坚持察实地,见真情、讲真话、讲实话,对被调研单位的成绩要充分肯定,对好的经验与做法要加以宣传和支持。对存在的问题要实事求是、客观公正的加以分析,不偏面、不夸大。因此,提出的意见与建议要切合实际,具有可操作性,使我们的调研活动真正达到解决问题,促进工作的目的。

三、采取有效措施,确保调研活动取得实效

一要将听取汇报与实地调研相结合。听取汇报是调研活动的主要方式之一,它有助于我们从整体上对调研对象进行初步的理性认识。同时,我们也要高度重视实地调研,进而获得直观感受。在调研活动中,要将所听汇报的内容与实地调研的感受进行对照分析,找出其中的异同,这有助于我们对调研对象有一个较为客观真实的了解和评价。

四要将调研活动与舆论宣传、监督相结合。这次调研活动要高度重视舆论宣传、监督的重要作用,积极反映社情民意,反映群众关心的热点、难点问题,这一方面是我们开展工作的需要,同时也是更好地推动政府部门的工作,提高其知名度、扩大影响力的内在要求。调研期间,我们要邀请新闻单位跟踪报道,加大舆论监督的力度。

四、加强组织领导,为调研活动提供强有力的保证

一是要精心组织安排。认真搞好此次调研活动的组织领导工作,坚持做到精心组织、周密安排,切实建立起科学合理的工作体制。就此次调研活动,我们已经有一个总体的工作方案,各调研组在《方案》的总体要求下已经进一步细化各自的工作安排,确保调研活动有条不紊的开展。

三是要强化组织性和纪律性。各个调研组都要切实增强全局观念,严格按照《方案》的具体规定和要求开展调研活动,不得自行其事,如有特殊情况,应及时向领导组汇报;每一位参加调研的委员都要严格遵守工作纪律,听从统一指挥安排,无特殊情况,不得随意缺席,自觉维护调研工作的严肃性。

四是详尽安排,熟悉工作。为了搞好这次调研活动,动员会后各小组要对参加本次调研的委员进行进一步安排,掌握调研的工作方法和工作要求,明确自己承担的责任,以及调研活动的具体要求。也通过这次调研使委员得到一次锻炼,进一步熟练运用参政议政、民主监督的方式与方法,提高委员履职的能力和水平。

调研组工作汇报

一、抓落实促发展取得良好成效

通过对漠河县等5个单位及12个非公有制企业的调研活动,感到各县(局)对落实地区“两会”和全区发展非公有制经济会议的气氛浓厚,广大群众干事创业谋发展的热情空前高涨,主要呈现以下6个特点:

(一)迅速传达贯彻落实全区发展非公有制经济会议精神,抓落实促发展的态势强劲。

1、认真传达贯彻、结合实际抓会议落实。各县(局)均采取召开会议等形式认真贯彻落实全区发展非公有制会议精神,阿木尔林业局分别于2月14日和2月18日相继召开了局长办公会议和局党委(扩大)会议暨全局经济工作会议、八届五次职代会传达全区发展非公有制工作会议精神。漠河县在“两会”上,专门召开了非公经济会议,主要领导亲自在会上安排部署非公经济工作。图强林业局继地区“两会”和非公有制经济工作会议之后,立即召开了有15家骨干企业代表参加的座谈会,重点学习了地委、行署主要领导的讲话精神和新出台的政策,增强了发展非公有制经济工作的信心和决心。塔河、图强林业局决定在召开本县局“两会”期间套开发展非公有制经济工作会议。

2、认真落实政策,结合实际抓政策创新。塔河县进一步修订完善了《塔河县关于促进非公有制经济进一步发展的若干意见》即8款30条,图强林业局还制定了《图强林业局2006年发展非公有制经济工作方案》,同时塔河县、漠河县还将地区新颁布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》印制成单行本向全县非公有制企业免费发放,加大了政策的宣传力度。

3、认真分解目标,结合实际抓指标落实。漠河县不失时机地到各单位调查摸底,对今年非公有制经济指标进行层层分解,并在县局召开的“两会”上签定了责任状,还对2005年非公有制经济指标完成好的单位兑现了奖励。塔河县针对税收指标过高的情况与税务部门及时沟通采取积极措施确保税收任务完成。

(二)积极参与工业园区建设,引导非公有制企业向工业园区集聚。

漠河县中小企业局积极参与工业园区建设。如:积极参与卡森集团选址和规划等项工作,对引进园区的项目,中小企业局全体人员为其提供“一条龙”式全程服务,卡森集团落户到漠河工业园区后,已到位资金400万美元。塔河县已引进外来和本地的6户非公有制企业进驻园区,如:河北承德造纸厂在塔河生产纸浆,计划投资1亿元,年生产纸浆10吨,可上缴税金2200万元,每吨还交林业局200元;河北涿达集团利用野生浆果为原料,开发功能饮料,同时开发北药、木耳等系列产品,计划投资5000万元;哈尔滨广石制药厂,投资5000万元,利用北药资源开发兴安北药,已有4个药号,可实现产值1.5亿元,上缴税金600万元;超越野生浆果加工有限公司计划投入500万元,生产野生浆果饮料。今年也进入园区,永和木业公司新开发山野菜、卜留克咸菜等项目也入驻了园区,绿野木耳公司在园区内搞木耳粉和木耳挂面等加工。

(三)招商引资工作成效显著,规模企业迅速崛起。

阿木尔林业局与卡森集团、哈尔滨正阳河木材加工厂共同签署了年生产能力3万立方米的刨花板厂,10月末开始生产,建成后可增加产值3500万元,间接增加就业岗位1000多个,拉动全局经济增长10个百分点;阿木尔林业局从威海引进资金组建了鸿泰山产品开发公司,投资2460万元,主要开发野生浆果饮料、果酒、果干、果酱和野生浆果罐头,目前厂房已建成,预计6月份开始投产。年创产值2000万元,税金超100万元。塔河县通过招商引资渠道引进河北承德造纸厂等3户企业,投入资金就高达2亿元;塔河县还从伊春引进加工木制工艺品的艺达公司,以其品种全、质量上乘,在全区夺魁。兴安矿业集团在取得国家和省煤炭开采权的前提下积极参与古莲河煤矿开发项目,取得很好的经济效益,兴安集团公司总裁岳国庆表示如取得政府的支持年可上缴税金2000万元。图强林业局引进的金达皮毛加工企业,今年有望成为该局的利税大户,新制成皮毛产品款式新颖、品种齐全。

(四)积极开发国际市场,努力创办出口创汇型企业。图强林业局育英木业有限公司与瑞典宜佳木业合作联合开发400余种简易家具等小木产品,年可增加出口创汇100万美元以上。图强诚誉木业有限公司今年重点加大出口创汇力度,计划在今年出口创汇25万元的基础上再翻一番。漠河县芳杰雪糕棒厂今年将在大连创办出口窗口,直接办理对外出口,年可实现出口创汇超百万元。阿木尔鸿泰山产品公司生产的野生浆果产品将直接销往国外,企业尚未开工就办理好了自主进出口权。

(五)全民创业的激情得到了充分的调动,一个干事创业谋发展的良好氛围已经形成。在组织企业家代表座谈会的过程中,感到一个领导抓招商全民谋发展、人人想创业的浓厚氛围已经初步形成。

1、各县(区)局的主要领导对招商引资上大项目、抓非公经济发展的思想已与地委、行署总体思路形成了共识,因此调动了全民创业的积极性。

2、现有的企业不甘落后,想方设法把企业做强做大。漠河县北极木业还要扩建建筑模板生产规模,拟在其他林业局再建分厂,力争2—3年内由目前年产量1.5万立方米、突破10万立方米,税收力争突破1000万元。

3、通过执法检查感到各有关部门对非公有制企业的支持和保护力度明显加大,在执法检查中了解到,对企业吃拿卡要、勒索企业的行为明显减少,使企业经营者明显感到了发展环境的好转和政策环境的宽松。

尽管在调研中感到今年以来全区非公有制经济发展态势很好,但仍然存在着不容忽视的问题:

一是融资难严重地困绕了企业的发展,我们在调研中企业普遍提出的问题是企业流动资金严重不足,影响了企业正常生产,导致企业不能达产增效。

二是有些部门办事效率低、服务态度不好,乱收费、乱摊派、乱罚款的问题时有发生,特别是对靠收费开支的部门反映较强烈。

三是木材加工企业原材料严重不足,尤其是依赖桦木资源的加工企业,买桦木难,有些林业局在同等价格下宁愿卖给外来客户也不愿卖给加工企业。

四是企业代表一致反映地委、行署的政策很好,迫切希望能够尽快落实,尤其是扶持资金问题要尽快见成效。

五是铁路运力紧张问题,仍严重地制约着非公有制企业的发展,由于产品大量积压严重影响了资金的周转和企业的效益。

六是兴安集团虽然国家正式批准了煤炭资源开发许可,但在矿井开发中,需要地区有关部门和领导的批准。目前是煤炭生产的黄金季节,急需核准批复,以便产生更大的效益。

七是个别单位抓落实促发展劲头还不足,对非公经济的抓法仍然停留在常规抓法上,体现不出超常规创造性开展工作的作风。

二、抓住重点、突破难点,扎实有效地解决企业发展中的难题。

(一)要采取积极有效地措施,解决非公有制企业融资难的问题。

1、建立起银企对接或联席会议制度,积极向金融部门推荐诚实守信、企业经营好的企业,通过联保抵押等形式获得银行贷款。

2、积极争取省、地贷款担保公司的支持,通过担保公司获得银行贷款,最近我局将同地区兴财担保公司共同形成支持非公有制企业实施贷款担保的措施和办法,加大对重点企业的贷款扶持力度。

3、积极推荐符合条件的企业参加信用等级评定工作,争取更多的非公有制企业获得高级别信用等级企业。

(二)适时召开地区发展非公有制经济领导小组会议。积极协调各有关部门制定扶持非公有制企业发展的措施和办法。端正政风、行风,促其增强办事效率,提高服务态度,解决好乱收费、乱摊派、乱罚款的问题,尤其是建议有关领导通过有效途径解决靠收费开支增加非公制企业负担的问题。

(三)千方百计解决好规模木材精深加工企业原材料不足问题。严格控制桦木资源原木出区的问题,建议有关部门制定紧俏木材不出区的保护办法,在同等价格下,保证本地加工企业用材。

(四)针对企业担心的政策好用不管用的问题,要进一步建立健全配套措施。首先要与财政、财务部门建立非公有制经济发展专项资金的使用办法;其次是建立起填补国内、省内空白科技产品以及获得国家驰名商标、国家著名品牌和省名牌产品以奖呈报程序;三是制定培训资金使用管理规定等一系列配套措施。

(五)积极协调经委帮助非公有制企业解决铁路运输紧俏的突出矛盾。尤其是要与省有关部门联系解决治本措施,确保企业不再积压。

一、抓调研编计划,搞好经济运行调控。

2、抓调控缓解经济要素制约。采取措施,努力缓解电力等能源紧缺状况。狠抓全县有序用电工作,保障了电力迎峰度夏;抓企业购置自发电设备扶持工作,使全县工商企业共新增自发电设备的总装机容量达8万千瓦;抓热电联产项目建设,推进了热电联产项目的实施;抓工业企业节能降耗和资源综合利用,通过开展“节能宣传周”活动和对全县34家重点用能单位的能源利用管理和监测,提高了能源利用效率,能源要素制约矛盾得到了一定的缓解。采取措施,努力提高土地资源利用率。面对农用地转换停批的状况,提出了已批项目抓开工、开工项目抓“双控”、闲置土地抓盘活、征而不用抓处理和意向项目抓储备的对策措施,对缓解当前土地制约矛盾起到了一定的作用。采取措施,努力拓宽融资渠道。通过推进银企合作来应对项目资金要素制约“瓶颈”,积极组织企业参加各种银企洽谈会,使17家企业分别与金融单位授信签约12.23亿元。

二、抓招商强投入,深入推进平台建设。

1、注重内资招商。进一步加大招商引资工作力度,继续实行产业招商,开展特色产业链招商,提高招商引资的针对性和有效性。在现有新型建材、造纸、机械制造的基础上进一步发展临港重化工产业,积极培育电子信息周边产业、精密机械等高新技术产业,努力改造提升传统产业,加快产业集聚。

2、引导工业经济集聚。在国家宏观政策调整和紧缩中进一步整合提升。积极通过政策鼓励各镇加大工业区基础设施建设力度,引导工业项目逐渐向工业区集聚,在国家宏观政策调整和紧缩中进一步整合提升,逐渐增强工业区的集聚功能和辐射作用。到目前为止,全县8个镇级工业区累计开发面积8889亩,其中当年新增1831亩;进区企业累计314家,其中当年新增47家,有2*家企业形成生产能力;累计完成基础设施投入8502万元,其中当年新增2715万元,企业固定资产投入累计完成19.78亿元,其中当年新增8.31亿元,为全县“1+3”生产力布局调整打下了基础。

三、调结构抓管理,推进企业技术进步。

1、抓产业结构调整优化。在继续做好重点行业扶持发展的基础上,加强行业组织建设,指导省千斤顶行业协会制订了行业协会自律维权公约,出台了行业产品技术标准,注册了行业集体商标,提高了我县千斤顶产品和协会的影响力,为我县重点行业的自我管理自我发展结累了经验。以传统建材工业为重点,狠抓行业结构调整和技术进步,在大力发展塑钢型材等新型建材的同时,进一步对全县小土窑、小立窑清理整顿,制定了《*县小土窑、小立窑整治实施意见》,现已顺利关停13家小土窑、小立窑,压缩生产能力90%,优化了建材行业结构。

2、抓企业内在素质提高。加大政策激励力度,积极推进企业技术创新和产品开发,已申报并批准立项的省级以上新产品55只,其中国家级新产品1只;全县新增省级企业技术中心2家,列入省级名牌产品5个,列入市级信息化示范企业2家。积极支持帮助企业推行现代管理方式,组织企业参加管理信息化等培训,强化了企业内部管理,13家企业获得20*年度市企业管理先进企业称号,2家企业获得市现场管理先进企业称号。积极组织企业参加第二届长三角机械工业展览会、哈尔滨经贸洽谈会、第三届APEC中小企业技术交流会、上海第六届国际工业博览会等工业产品展览交易会,在取得实际成效的同时,拓宽了营销理念,增强了企业市场知名度和竞争力,

四、规范市场秩序,促进流通产业发展。

2、促进流通产业繁荣发展。一是制定政策鼓励流通产业发展。研究制定了《关于加快商贸流通业发展的若干政策》,并组织编制*县商业网点规划,《*县商业网点规划》即将通过专家论证。二积极引导发展商贸新型业态,我县的传统连锁经营企业不断扩张,品牌店和名牌专柜发展势头强劲,许多个体、私营商店相继加盟品牌专卖店。三是推进农产品加工业与商贸的结合,举办农副产品推介会,促进了*县农副产品与各大商场、超市的交流与合作。

五、狠抓措施落实,保障全县安全生产。

1、围绕工作目标,落实责任强化基础。年初确定四个全县安全生产责任制考核内容与考核办法,签订安全生产综合目标管理责任书,对安全生产责任制进行了层层分解落实。狠抓安全生产宣传教育培训,夯实安全生产基础。以安全生产月宣传活动为抓手,发放宣传挂图、张贴横幅标语、开展上街咨询、组织安全生产知识竞赛,并编发了11余万册的家庭安全宣传手册。深入开展企业生产教育培训,组织了25期1887名特种作业人员上岗培训,组织了8期525名生产经营单位负责人的安全培训。全县安全生产形势总体保持平稳态势,1—11月份,全县共发生各类事故263.5起,死亡57人,同比减少19.7%,死亡人数占市控指标的78.1%。

2、围绕事故隐患,狠抓安全生产大检查。开展安全生产隐患排摸活动,对排摸出的15家市、县二级安全重大事故隐患单位,发出《关于*县列入市、县二级安全重大事故隐患处置进展情况的通报》,制订切实有效的措施,按期完成整改。狠抓安全生产专项整治,以危险化学品专项整治为重点,对146家危险化学品单位开展了安全评价。继续开展安全生产大检查,全年下达安全检查整改指令书192份,查出事故隐患720条,下达强制措施决定书23份,23家企业被责令暂时停产停业。按照“四不放过”的原则狠抓事故调查处理,对发生的各类事故严格按照“四不放过”的原则进行调查处理,全年共罚款30.1万元,结案率为100%。

六、抓好效能建设,提高素质优化服务。

1、开展“效能建设年”活动。召开“效能建设年”活动动员大会,深入发动,精心部署,突出了依法行政、推进政务公开和健全效能机制三个重点,坚持把“三个年”活动有效地结合起来,着力抓好项目推进年活动,狠抓3000万元以上大项目的跟踪、协调和服务,切实把“效能建设年”活动落到经济工作的实处,进一步转变了局机关的工作作风,提高为了为企业服务的效能。

2、转变作风服务企业。担保中心发挥担保融资服务。深入企业排忧解难,在企业上项目、筹资金、抓管理等各个方面组织协调,并积极向上争取,主动为企业提供优质服务。经贸窗口提出了服务承诺,认真为企业办理好项目审批、报批手续,并根据上级精神,对全县工业生产性项目进行了认真清理,规范行政行为。进一步规范企业担保运作机制、深化服务。截止20*年11月止,县企业担保中心为50家企业提供了202笔1.98亿元的贷款担保,县工业园区建设担保公司担保了21笔8600万元的贷款。

3、努力加强队伍建设。在加强政治理论学习的同时,组织开展业务学习,参加计算机、经济管理知识、法律知识的培训。在加强局班子队伍建设的同时,引入了竞争激励用人机制,开展了中层干部竞聘上岗以及一般干部职工双向选择,形成了奋发向上的良好氛围。

THE END
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