商标是企业参与市场竞争的重要载体，是一个企业核心竞争力的具体体现。近年来，贺兰县市场监督管理局牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，大力实施创新驱动、脱贫富民和生态立区战略，始终把培育和发展品牌作为重要工作内容，加大“三农”扶持力度，采取有效措施，大力支持当地特色农业品牌建设，促进商标富农发展，有力促进了全县经济又好又快发展。
一、基本情况
截止到20xx年7月，全县有效注册商标2003件，中国驰名商标8件，第十届宁夏著名商标52件，地理标志商标2件。
二、主要措施
近年来，市场监管局认真组织贯彻落实贺兰县委“三名”工程建设，大力扶持农民创业，通过简化办事程序，加快办事效率、政策扶持等一系列措施，重点围绕现代农业、食品加工、沿山葡萄酒产业等主导产业，依托龙头企业，推进产品品牌和行业品牌建设，努力实现“行业品牌、支柱产业、产业链、龙头企业”联动提升发展，促进农民增收。
一是围绕发展农副产品加工业，着力打造特色农产品商标集群。以创农副产品品牌商标为目标，引导企业、合作社走“公司+协会+农户+商标”的发展道路,助推农业产业结构调整,实现农副产品产业化、规模化经营。积极指导培育了“百瑞源”、“华泰龙”等中国驰名商标和“六月红”、“塞上黄金宝”等宁夏著名商标品牌。
二是围绕贺兰山葡萄酒产业，积极培育葡萄酒商标品牌。对在贺兰县境内设立登记的23家葡萄酒庄以及生产加工企业开展了调查摸底工作，重点培育、积极指导4家企业创品牌，争取在5年内，培育出宁夏著名商标3件，中国驰名商标1件。
三是大力实施名牌战略，增强企业市场活力。按照《银川市市场监督管理局银川市发展和改革委员会关于开展20xx年度自治区服务业品牌化建设示范项目申报工作的通知》要求，市场监管局积极宣传名牌效应、鼓励企业积极组织申报，经认真审议，推荐百瑞源枸杞股份有限公司、宁夏麦尔乐食品股份有限公司争创宁夏名牌产品。
三、强化品牌保护和指导
一是加强商标侵权行为打击力度。加大力度整顿和规范商标注册行为和使用行为，严厉打击假冒商标、商标侵权等违法行为。积极协调各级新闻媒体，集中宣传推介重点培育品牌和驰、著名商标。组织开展打击商标侵权“朔源”、“中宁枸杞”、“盐池滩羊”等专项行动，不断引导企业加大对自主品牌的保护力度，提高依法保护注册商标专用权意识，为企业品牌创新、市场开拓保驾护航。
20xx年，共查处商标侵权案件6起，案值13.7万元。20xx年上半年共查处商标侵权案件8起，案值12.1万元。
二是加强企业商标运用管理行政指导。引导和推动市场主体在经济活动中积极使用自主商标和注册商标，鼓励企业注册防御商标、联合商标，提高自我维权、防范风险和应对商标纠纷的能力。引导市场主体加强商标文化建设，积淀商标的历史文化价值，丰富商标内涵，增加商标附加值，提高商标凝聚力和美誉度。积极推动商标无形资产质押、出资和担保功能的落实，为企业盘活商标无形资产，提升价值创造条件。
三是加强商标规范使用与管理。积极引导、支持商标所有人和使用人依法管理和使用商标。重点加强指导特色农产品商标的使用和管理工作，拓展其使用范围，提升商标价值和产品附加值，提高贺兰特色商品效益和商标品牌效应齐增长。
20xx年，已发放商标注册建议书9份，商标规范使用提示书8份，争创驰著名商标建议书8份，商标维权联系卡13份。
四、积极组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治行动
一是开展了“两节期间打击侵权假冒专项整治行动”。
五、存在问题
一是注册商标数量虽较多，但地理标志商标很少。受“酒香不怕巷子深”的经营理念影响，不注重地理标志商标的注册，认为只要有个商标牌子，产品不愁销路，注册不注册无所谓。
二是企业商标意识淡薄。商标是区别同类商品的显著标志，其作用就是给人留下深刻的印象。有些企业虽然注册了自己的商标，但不注重使用，也不注重宣传，束之高阁，造成商标的知名度不高，根本没有发挥出注册商标应有的效益。
三是个别中小企业无力实施商标战略。一些规模较小的企业，资金主要投入生产，在产品的宣传和推介上舍不得投入，只使用商标而不注册，影响了商标品牌战略的实施。
六、几点建议
一是加强引导，加大宣传。大力宣传商标知识和商标法律法规，增强市场主体的创牌意识和法制意识，进一步营造实施商标战略氛围。
二是继续加大商标保护力度，建立维权长效机制。不断加大商标侵权行为查处和打击力度，加强商标专用权的保护。
三是建立激励机制，扶持品牌发展。加大对“中国驰名商标”、“宁夏著名商标”和“名牌产品”的奖励力度，加大宣传经费投入，充分调动企业争创知名品牌的积极性。
20xx年，县市场监管局认真贯彻落实县委、县政府中心工作，充分发挥市场监管部门职能，多管齐下，坚持一手抓疫情防控、一手抓复工复产，多措并举保障市场秩序稳定运行。现将我局上半年工作总结和下半年工作计划报告如下:
一、上半年工作总结
(一)聚焦民生保障，严抓疫情防控。新冠肺炎爆发以来，我局认真落实省、州、县委县政府和县疫情防控指挥部的有关工作要求，坚决守好疫情期间食品安全底线。一是突出抓好群体性聚餐监管。认真落实疫情防控期间禁止任何餐饮单位和个人举办任何形式的集体性聚餐活动的要求。会同县经济信息和商务合作局、县卫生健康局下发了《关于加强疫情防控期间群体性聚餐监管的紧急通知》，取消各类群体性聚餐503场，4500桌(其中：婚宴35场、坝坝宴468场)。二是突出抓好野生动物交易监管。联合县农牧农村和科技局、县林草局对全县餐饮单位、农贸市场、大型冻库开展违法出售、购买、利用野生动物及其制品加工等行为专项检查，所有经营单位未发现有野生动物交易的行为。三是突出抓好活禽市场监管工作。联合县农牧农村和科技局下发《关于暂时关闭活禽交易市场和活禽宰杀场的通告》;联合县综合执法局对全县农贸市场、活禽销售点、活禽宰杀点进行检查，关闭全县活禽活畜宰杀交易场所数11处。
(二)聚焦经济复苏，护航复工复产。我局按照一手抓疫情防控，一手抓市场监管原则，优化复工复产申报流程，强化监督检查，积极推进市场主体复工复产。一是强化宣传。对复工复产经营主体开展防疫知识宣传，引导其增强防护意识，提高防护能力。二是主动服务。加强经营主体恢复营业前监督检查，发放并张贴各类复工复产温馨提示1764余份、《国家、省、州支持复工复产政策汇编》、《图解：诚信守法经营》《民营经济发展政策宣传册》等资料400余份，对841户市场经营主体开展消毒培训和防控知识培训，指导和培训农贸市场工作人员开展消杀7次。三是加强走访调研。结合“万人进万企党建促发展”活动，深入九龙县兴业货运有限公司、甘孜州九龙县鸿运加油站等12家民营企业开展调研活动，切实把企业疫情后复工复产、资金保障、税费减免、营商环境情况作为重要抓手，进一步提升新形势下服务发展、消费维权和市场监管的针对性和时效性。
(三)聚焦食品安全创建，筑牢监管防线。今年，县委、县政府将创建省级食品安全示范县工作及问题整改工作作为重点工作来抓。按照川食安办反馈意见及需整改问题清单及时组织召开了专题会议，对整改工作进行全面安排部署，制定印发了《九龙县创建省级食品安全示范县存在问题整改方案》。组织创建工作领导小组成员深入凉山州会东县学习先进经验做法，全力推进问题整改并再次组织召开了整改推进会议。7月20—21日，我县创建省级食品安全示范县复审评价验收工作迎接省市场监管局何宗谕副处长工作组验收。下一步我县将继续按照反馈意见抓好落实，进一步加大食品安全工作力度，不断建立和完善食品安全监管长效机制，切实保障人民群众的食品安全。
(四)聚焦商事制度改革，着力创新监管方式。
1.积极推广智能终端“营商通”掌上服务平台应用。实行企业开办“一门进出、一窗受理、一套材料、一次采集、一网通办一次办结”推行企业开办“小时清单”服务模式,自4月21日至6月30日通过“营商通”掌上服务平台共受理企业13户、农专1户。
2.积极推行“互联网+政务服务”工作。按照企业全程电子化登记工作要求，认真按照“互联网+”推广模式，推行“互联网+政务服务”，1至8月通过全程电子化设立企业共40户、农专1户，变更登记网办的23户。积极配合食品股和餐饮股办理和发放食品经营许可证，共发放食品经营许可证64份、三小44份。
截止8月全县共受理新增各类市场主体登记262户，其中新办私营企业44户(其中一窗通和营商通40户),认缴注册资金10246万元;农民专业合作社18户，注册资金2132.29万元;个体工商户200户，注册资金1781.1万元。受理各类变更、换照、备案登记139户，其中企业54户，农民专业合作社31户，个体工商户54户。受理市场主体注销129户，其中私营企业8户，个体注销112户;农民专业合作社9户;配合检察机关受理股权冻结8件。截止6月30日，全县共有各类市场主体3374户;其中内资公司58户，注册资金183096.23万元;私营企业436户，注册资金274415.27万元;个体工商户2402户，注册资金20838.40万元;农民专业合作社478户，注册资金101944.86万元。
(五)聚焦市场安全秩序，提升监管效能
2.强化药品、医疗器械、化妆品市场监管。一是加强对药品流通监管。加大对gsp规范经营的监管，加大对处方药的销售监管;二是做好日常监督抽查药品工作，抽检药品10批次，抽检单位8个。化妆品抽检14批次，抽检单位10个;三是加强特殊药品、冷藏药品等高风险药品的监管巡查;四是药品、医疗器械、化妆品群众投诉处理率100%，上级交办案件处理回复率100%。截止目前，共出动执法人员272人次，执法车辆30台次，检查药品零售企业89家次，县医院、诊所38家次，化妆品经营企业120家次，下发整改通知书9起。
3.突出重点，维护特种设备安全运行。一是在“元旦、春节、五一及全国安全月”期间，对全县在用特种设备开展了详细普查和5次专项安全大检查。检查出动执法人员42人次，监察单位12家，检查特种设备58台(部)，查处事故隐患0处，立案查处0起，发出《特种设备安全监察指令书》22份。二是在“安全生产月”期间，在民族广场开展宣传咨询活动，发放20xx年第一季度特种设备事故通报、《特种设备安全监察条例》等特种设备安全宣传资料324余份，接受咨询100余人次。
4.扎实开展“红盾春雷行动20xx”行动。“红盾春雷行动20xx”专项行动期间，以涉及消费者人身、财产安全、节日期间消费量大、群众日常生活必需的家电、纺织品等为重点商品进行了检查，对于检查过程中发现标签标识不符合要求、国家明令淘汰并停止销售的商品及时要求经营者予以下架封存，有效退市不合格商品，切实保障商品质量和消费安全。共出动执法人员430人次，执法车辆30台次。检查各类经营户和企业480户次。下达安全监察指令书7份，立案1件，结案1件，共计罚款2633元。
(六)聚焦民生发展，深化市场治理
1.加强明码标价执行情况检查力度。出动执法人员120人次实地检查和查看节日期间各超市、旅游景点商品供应、宣传促销行为以及明码标价执行情况，对商家是否规范标价、是否存在模糊标价等进行检查，宣讲价格政策，引导经营者价格自律，对商场负责人就节日期间的市场价格行为进行提醒告诫，对集贸市场蔬菜等经营户进行价格法律法规宣传，在疫情期间，要求凡进场者必须明码标价，由于措施得力，各商户能够规范、诚信经营，为全县广大群众营造出放心、省心的消费环境。上半年共出动执法人员180人次。车辆4台次，其中，检查五须海景区18余人次，解答价格咨询4起，检查学校4所，宾馆饭店46家。
3.规范办理抵押物登记。在办理抵押物登记时，进一步完善、规范登记程序，使每一件抵押物登记都做到手续齐全，程序合法，有效防止了重复抵押、无效抵押等违法现象的出现，积极有效地为企业融资，盘活企业有量资产，为其发展提供良好的服务。上半年暂无企业办理动产抵押。
4.强化商标监管。实施商标文化推进，引导企业、个体工商户走品牌兴业之路，整治商标侵权假冒行为。上半年，我县正在申请办理地理标志商标“九龙花椒”，已通过初审，争取尽快办理成功。
(七)聚焦强化党风建设，推动主体责任落实
扎实推进党风廉政建设责任落实，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同研究、同部署，同检查、同考核。进一步健全党风廉政建设和反腐败工作责任制，坚持“一岗双责”，层层抓落实。一是加强干部思想政治工作，把思想教育与制度约束紧密结合起来，从严管理干部。领导班子带头以身作则，严格执行个人重大事项报告制度，主动公开个人廉洁自律情况，自觉接受群众监督。坚持纪严于法、挺纪在前，把严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等作为监督检查重点，聚焦“四风”问题新形式，开展学习教育活动3次。二是结合具体市场监管工作，针对近年来因“赌博”受处分人员案件情况，召开重大案件专题民主生活会暨职工扩大会议，对存在的主要问题查找问题，深刻剖析原因、制定整改措施，局党组成员开展批评与自我批评2次。三是继续按照县委第三巡察组《对市场监督管理局党支部的巡察反馈意见》中提出的整改任务，先后主持召开党组会议2次、专题整改民主生活1次,研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作，目前，反馈意见指出的六个方面14个问题已基本完成整改。
(八)聚焦精准扶贫工作，全面助力普查工作
为扎实推进精准扶贫帮扶到户工作，准确掌握贫困户基本情况，助力开展普查工作，一是继续采取措施、加大政策力度扶持全局结对的36户精准扶贫户，上半年，全局职工共到雪洼龙镇耳朵村、河口村开展精准扶贫工作2次72人次，领导班子开展扶贫工作8次;二是在庆“七一”活动中，深入乌拉溪乡开展讲党课、重温入党誓词主题党日活动和“党员义工”等活动，慰问困难党员3名，发放慰问金600元。
二、存在的问题
1.在疫情防控和省级食品安全示范县创建过程中，导致部分工作进度有所滞后。
2.我局专业人员缺乏，监管难度大;执法设备设施有限，监管水平存在薄弱环节。
三、下半年工作计划
我局紧扣“执法监管是第一职责”的工作要求，坚持“打防结合、综合治理”的方针，始终保持打击传销的高压态势，开展了为期3个月的打击传销集中行动，采取各项积极有效措施，努力构建长效防控机制，坚决遏制传销活动的多发势头，确保了社会安定和谐。现将专项行动的具体开展情况通报如下：
(一)保持高压态势，打击整治传销集中行动取得成效
专项行动期间，各区工商局(分局)、仙游县市场监管局认真贯彻市工商局部署，按照《20xx年打击传销专项行动方案》要求，在当地党委政府统一领导下，与公安等部门密切配合，充分发挥打击传销主力军作用，严厉打击传销违法犯罪活动，全面推进打击传销各项基础工作深入开展，在5月1日至7月31日期间，全面、强力打击聚集型传销，积极摸排直销企业以“团队计酬”、“发展人员组成网络”、“收取或变相收取入门费”的违规直销案件线索。期间，涵江区工商局与公安机关等部门紧密配合，协调行动，清理取缔传销窝点3处，教育、遣散传销人员100多人次，解救被骗传销人员9人，立案查处传销案件2起(其中移交公安部门1起)，罚没入库0.2万元;城厢区工商局与公安部门联合查处传销案件1起，遣散传销人员7名。
(二)加强协作配合，联动联防的工作格局逐步形成
各区工商局(分局)、仙游县市场监管局深入落实打击传销社会治安综合治理考核评价标准，牵头组织打击传销考评工作，扎实推动打传联席会议机制，完善部门通报制度，加强信息沟通，提高各部门协作效能。其中，涵江区工商局于6月18日牵头召开涵江区打击传销工作联席会议，并对创建省级“无传销社区(村)”和“无传销县(区)”活动进行动员部署;荔城区工商局牵头召开的荔城区打击传销工作会议于6月16日在莆田二套“荔城新闻”播出;秀屿区工商局于7月8日在坝津村举办了全市防范传销进村居宣传活动，秀屿区副区长在会上与该区打传办各成员单位逐一签订了责任状;北岸工商分局协调公安、民政建立了协作查处、遣散安置的打传工作机制。
(三)强化宣传引导，群众防范传销的能力有效提高
(四)推行行政指导，直销行业更加规范有序
1.、防范传销的宣传工作还不够深入。部分单位在打击传销工作中存在畏难情绪，自身对传销的概念、危害等认识不清，缺乏底气，不敢靠前宣传、主动指导。
2.、各县区打击传销工作开展不平衡。部分县区在开展20xx年打击传销专项行动中，只召开了一场联席会议，没有开展打传规直的具体执法行动，甚至有的单位对本辖区内直销企业的底数都摸不清。
3.、部分县区今年没有新创建“无传销社区(村)”和“无传销县(区)”活动。全市现有“无传销社区(村)”182个，其中仙游县14个，荔城区7个，城厢区110个，涵江区2个，秀屿区11个，北岸37个，湄洲岛1个。
三、下一步工作要求
(一)提高思想认识。各县区要站在维护市场秩序、构建和谐社会的高度，进一步提高对打击传销工作重要性和紧迫性的认识，进一步增强责任感、使命感，加强对打击传销工作的组织领导，有效遏制传销活动滋生、蔓延。
(三)加强宣传教育。创新宣传形式，进村入户，开展多样化的宣传活动，向群众揭露传销组织、传销人员的欺骗手法、操作方式，揭露传销坑人害人的诈骗本质。要在学生群体中重点宣传网络传销的特点和危害，切实增强学生自觉抵制、防范传销的意识和能力，树立起全民防范打击传销的意识。
(四)继续推进创建。要以贯彻落实《福建省工商局关于继续深入开展创建“无传销县(市、区)”活动的通知》(闽工商竞争〔20xx〕134号)为契机，继续稳步推进创建活动，把“无传销社区(村)”、“无传销县(区)”的创建工作落到实处。各单位要及时反映创建活动开展情况，及时上报落实情况，加强对创建活动的检查、督查，迎接年底的综合检查。
20xx年上半年，县市场监管局紧紧围绕县委、县政府中心工作和省、市业务主管部门的工作部署，促改革、保安全、创品牌、强执法、重检验，各项工作齐头并进，维护了公平、公正、安全、有序的市场经济秩序。
一、围绕中心，全力投入县重点工作
二、纵深推进，进一步落实商事制度改革
20xx年上半年，县市场监管局继续围绕“放、管、服”三个重点，采取简化市场主体注册登记程序、及时推送“双告知”信息、服务指导企业年报公示、强化经营异常名录管理、强化“双随机一公开”抽查结果的运用等五项措施，进一步激发了市场活力，促进了诚信体系建设，构建了规范、优化、便利的市场环境。全年，全县新登记内资企业30户，私营企业总数508户，个体工商户1504户，农民专业合作社70户。截至20xx年6月20日，全县累计登记内资企业794户、登记私营企业总数6098户、个体工商户32430户、农民专业合作社672户;披露“双告知”企业信息5批次;截至6月20日，我县内资企业年报公示率80.52%，农民专业合作社84.86%，个体工商户73.83%，其中，内资企业和农民专业合作社的年报率位列全市前列;双随机抽查企业141户;依法吊销企业营业执照并公示815户。
三、多措并举，坚守安全红线
特种设备安全方面：一是强化电梯安全管理。通过召开电梯维保工作会议、开展电梯安全宣传、电梯维保质量互查、电梯维保质量抽查、高中考期间电梯安全检查等活动，部署工作、普及常识、排除隐患，提高水平。二是启动气瓶安全专项整治。分四个阶段，对全县14家液化气充装站、2家工业气体充装单位、2家车用气瓶充装单位进行专项检查，查找问题，整改问题。三是开展锅炉安全生产大排查专项整治行动。通过通报近期锅炉爆炸事件、对辖区内各锅炉使用单位锅炉逐台检查等方式，督促锅炉使用单位切实落实安全主体责任，及时排除安全隐患。四是开展景点和游乐场所特种设备安全大检查。对XX县飞霞公园内、XX万佛湖旅游景区在用的4台大型游乐设施、3台乘客电梯、7台观光车进行了全面检查，排除了安全隐患。此外，还开展了“安全生产月”和“安全生产龙舒行”活动，集中开展了车用气瓶隐患排查，开展了液氨泄漏应急救援演练，场内机动车辆项整治等活动，有效维护了全县特种设备安全运行。上半年，共出动检查人员1500余人次，检查特种设备生产、使用单位231家，检查各类特种设备900余台，压力管道1790米，查出各类隐患162个，下达指令书19份。
四、争创品牌，服务县域经济发展
五、重拳出击，打击违法行为维护合法权益
上半年，县局共受理各类咨询和投诉举报974件，其中咨询类592件，投诉类275件，举报类107件，办结率达到98%;查办食品、药品、特种设备、产品质量、“双打”、商业贿赂、不正当竞争等各类违法案件86件，结案84件;组织开展了“3.15国际消费者权益日”宣传系统活动;推进12315消费维权“五进”示范点建设，在各类商场、超市、市场、企业、景区等建立了消费维权服务站108家;加大对流通领域商品质量的监管力度，抽检建材25组、儿童妇女卫生用品30组、农资30组。另外，启动了全县放心消费创建工作。
六、检测检验，服务企业服务民生
上半年，县局检验机构共检定/校准各项计量器具2896台次;食品类委托检验样品80份;童车童床样品检验检测54组;液化石油气钢瓶检测15200只。
七、强化监管，推进市场监管领域综合治理
八、从严治党，干部队伍活力得到激发
扎实推进机关党建，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实“党员活动日”、“三会一课”制度、中心组学习制度，并组织党员进社区、进基层开展志愿服务。同时，狠抓党风廉政和效能建设，继续把作风效能建设、执行“八项规定”和反对“四风”作为“一号工程”，作为凝心聚力、激浊扬清、推动履职的第一要务，采取以会代训、明察暗访和轮岗交流等方式，有力提升了队伍的凝聚力和战斗力，有力地推动了全系统党员干部作风的明显好转，人员的精神面貌和工作状态焕然一新。
总结上半年的工作，我们也清醒地认识到，当前我们面临的问题和挑战依然众多。食品药品安全处于风险高发和矛盾凸显期的基本特征没有从根本上改变，同时食品药品安全风险具有社会性、广泛性和不确定性，让监管工作变得艰巨复杂;特种设备数量与日俱增，监管技术和人员压力巨大;假冒伪劣、不正当竞争等扰乱市场经济秩序的违法行为屡禁不止;消费者对商品服务质量和消费环境并不满意;新型业态日新月异，市场主体数量大增，监管力量难以同步增长，监管理念、方式和手段亟待更新、转变和完善;“四风”问题还不同程度存在。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施加以解决。
一、以人为本、强化教育，不断增强队伍科学监管能力。
我们把建设一支“思想素质好、业务水平高、服务意识强、知识范围广”的食品药品监管专业队伍，作为搞好食品药品监管药监工作落脚点，认真做好强化三个教育，着力增强药监队伍的科学监管能力。一是强化政治理论教育。坚持把提高全体干部职工的政治思想素质放在第一位，制订和落实了坚持每月一至二次的政治理论学习制度。今年重点学习和贯彻了《党章》、《邓——文选》《江——文选》、党的xx大报告等。二是强化党风廉政教育。认真组织学习国家局的“八条禁令”、省局“五条禁令”、中纪委“五个不许”、“四大纪律、八项要求”等廉政从政有关规定，并签订党风廉政责任书，通过理论学习使广大党员干部不断增强廉洁从政、廉洁执法和自觉接受监督的意识，树立正确世界观、人生观、价值观和权利观。三是强化业务知识教育，制订了业务学习培训计划，建立了学习培训档案，坚持药品法律法规学习，积极参加省、市、县组织的食品药品和医疗器械的业务知识培训，同时，今年特邀请我县药材公司中药师陈炳旭同志两次来我局为全体执法人员讲解中药材、中药饮片鉴别，品种达52种，有效地促进了干部队伍整体素质的提高，切实增强科学监管能力。
二、治理商业贿赂专项工作成绩显著。
根据《衡水市食品药品监督管理局治理商业贿赂专项工作实施方案》有关要求，结合我局实际，进一步明确各阶段工作目标任务和职责，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层健全机构，形成了职权明晰的工作网络，为扎实开展专项治理工作提供有力保障。
三、推行政务公开，提高行政效率与服务质量
(一)全面推行政务公开制度。以公正、便民、廉洁、高效为基本要求，通过公开栏、印发明白纸、小册子等形式向广大农民广泛宣传药品管理法规和规章，公开执法程序、投诉渠道等内容。
四、科学监管、持续整顿，进一步规范全县药械市场秩序。
药品监管是我局的立局之本，我们把抓好药品监管工作作为搞好食品药品监管工作的着力点，以日常检查为基础，以专项检查为手段，严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为，进一步整顿和规范全县药品市场秩序。
(一)加大药品市场监管力度。我局把执法人员分为三个小组，把全县分成三个责任区，每个小组负责一个责任区的日常监管工作，遇到大案要案，打破小组界限，形成合力。共出动执法车辆600余台次，执法人员1700人次，取缔无证经营单位13家，查处假劣药械96批次，货值1万余元，立案54起，查处挂靠经营案件2起，超范围经营案件4起，有效地规范了药械市场秩序，震慑了制假售假者的嚣张气焰，保障了全县人民用药安全。
(二)狠抓药品市场秩序专项整治。今年，根据上级的有关指示精神，我局组织开展了双节期间药品、医疗器械监督检查，个体诊所、专科门诊，中药饮片、终止妊娠药物、人血白蛋白、特殊药品等多项专项整治行动和国家、省、市局和县委政府下达的各项监督检查工作任务，药品稽查打假工作取得明显成效，查处了私配制剂、违法使用注射用舒巴坦钠劣药和终止妊娠药品及销售假药快克、吗叮啉、芬必得等典型案件。并加强了对游医药贩打击力度，先后组织稽查人员百余人次，对假劣药品《血栓通络片》、《风湿双离拐片》等进行了查处，较好地规范了药品、医疗器械市场秩序，打假治劣工作取得明显成效。
(三)加大药品抽验力度，确保抽验工作的靶向性。我局党组高度重视药品质量抽验工作，抽调骨干成立抽验工作领导小组，对几年来的假劣药品样品进行整理，建立了近百个品种的假劣药品展示柜，及时收集和发布假劣药品信息，大力推广药品快速鉴别方法的应用，让执法人员迅速了解掌握假劣药品的性状、包装、标签、说明书，从而有效提高稽查效率，避免重复抽验。今年共完成抽验药品70批次，截止目前不合格9批次，不合格率排在全市前列，全面完成了药品抽样工作和药品检验任务，有力地配合了药品监管工作的开展和违法药品案件的查处，对促进药品生产、经营质量，保证消费者用药安全，减少药品安全事故发挥了技术保障作用。
(四)继续做好药品不良反应监测工作。4月份，我们召开了全县涉药企业药品不良反应监测工作专项会议，及时宣传了药品不良反应报告的重要性和有效性。同时，我们还多次上门服务，指导各医疗机构以及药品零售连锁企业申报药品不良反应。目前，全县共申报药品不良反应59例。
(五)加强特殊药品监管。特药经营环节全部实行网上监管，切实发挥特殊药品动态监控信息网络作用，杜绝特药失盗、失控、失效和流入非法渠道问题的发生。
(六)直接接触药品从业人员健康体检工作顺利完成。通过全局上下齐心协力，XX年直接接触药品工作人员723人，其中药品经营企业85人，医疗机构52人，村卫生室(包括个体诊所)586人，上检率98%，体检合格率100%。
五、完善制度、综合协调，把食品安全抓手作用落到实处。
我们把抓好食品安全工作作为搞好食品药品监管工作的突破点，主动出击，利用综合监管、组织协调这一平台，积极落实食品安全抓手作用。
(一)初步完成食品生产、经营企业、集市、食品一条街的摸底工作，建立食品安全监管档案20个;
今年以来，在县委、县政府和市局的正确领导下，清丰县食品药品监督管理局深入贯彻落实科学发展观，树立和践行科学监管理念，围绕食品药品监管工作重点，持续开展“一创双优”活动，切实加强食品药品质量安全监管，较好的保证了全县人民群众的饮食用药安全。
一、工作成效
二、主要工作措施
(一)持续开展“一创双优”活动
严格按照活动办要求，认真组织开展了一系列活动。
一是深入学习党的十八大精神、***同志重要讲话、濮阳干部文化、“三李精神”等思想政治理论和食品药品监管业务知识，扎实开展“大论坛”演讲活动，着力提升干部职工的思想政治素质和业务技能;
二是采用多种形式，扎实开展对“十八大报告”、《党章》、及社会主义核心价值观的学习，取得明显成效。在由清丰县委宣传部、总工会主办的清丰县“新华杯”党的十八大知识竞赛中，我局获得三等奖的好成绩。同时，在清丰县社会主核心价值观知识竞赛选拔赛中，我局代表队脱颖而出，并代表清丰县参加市委宣传部组织的濮阳市社会主义核心价值观知识竞赛，经过激烈地角逐，最终获得三等奖的好成绩，展现出清丰县药监系统年轻干部的良好风貌。为庆祝建党九十二周年，我局高度重视，精心准备，积极参与全市食药监系统迎“七一”歌咏比赛。以一首旋律优美，形式新颖、丰富的《万泉河水清又清》表达了对党、祖国的深情厚爱，获得第二名的好成绩。广大干部职工增强了集体荣誉感，激发了干事创业的热情。
(二)加强党风廉政建设
印发了《清丰县食品药品监督管理局xxxx年度反腐倡廉工作任务分工意见》，对工作任务进行了细化分解，明确了各项工作的责任科室及配合科室，各责任科室针对所担负的具体任务制定了落实措施，确保责任落实到人;与所属各单位层层签订了《xxxx年党风廉政建设目标责任书》，形成了一级抓一级，层层抓落实的反腐倡廉工作机制;局领导班子成员按照责任分工，对分管股室的党风廉政建设工作进行了督导检查，确保了“一岗双责”责任制的落实;认真贯彻中央“八项规定”，不断改进工作作风;将廉政教育纳入党组中心组和党员干部集中学习内容，促使系统党员干部认真遵守廉洁自律各项规定，严防违纪违规行为的发生;切实加强政风行风建设，不断提升监管队伍整体形象。
(三)食品安全监管工作
1、组建机构。清丰县食品监督所于3月15日挂牌成立，核定编制35人，已到位18人。监督所成立以来，着力在狠练内功、调查摸底、学校专项整治、文明餐桌、综合提升、透明厨房、打击保健食品“四非”及食品安全知识培训方面下功夫，全县餐饮服务食品安全监管工作稳步有序开展。
2、摸底调查，建立健全信息档案。至目前共摸底建档730家餐饮服务单位。其中大型餐馆2家，中型餐馆38家，小型餐馆512家，小吃店51家，快餐店12家，学校(包括幼托机构)食堂115家，取得餐饮服务许可证的319家，持证率为43、7%。督促无健康证的从业人员健康体检1150人。
3、餐饮服务行政许可。3月份以来，我局有序开展餐饮服务行政许可。参照《餐饮服务许可管理办法》，制定了《餐饮服务许可证》核发程序，对餐饮服务许可的申请、受理、审核、发证以及变更、延续、补发、注销等工作流程所需资料做出详细规定。接管以来共受理餐饮服务许可申请255家，现场核查229家次，已办理餐饮服务许可216家。
4、食品安全专项行动。先后联合县教育局开展了春秋季学校食堂专项整治、联合县工商局开展了打击无证经营专项整治、中秋国庆期间专项检查、餐饮类食品摊贩专项整治、非法添加和滥用食品添加剂专项治理、保健食品打“四非”专项行动、非法使用地沟油、劣质油、鲜肉及肉制品、学校周边环境等一系列专项整治行动。全局共出动执法人员1504人次，检查餐饮单位806家次，下达整改意见书636份，限期整改530家，没收问题食品200余公斤，查扣销毁“三无”及过期食品50余件，为强化食品安全监管打下了良好的基础。
7、积极完成xxxx年餐饮服务食品安全监督抽检任务。为确保抽检任务的保质保量全面完成，我局加强组织领导，成立了抽检工作领导小组，组织人员，按两步走工作思路，及时制定了抽检方案和工作计划，明确抽检任务、重点场所、品种、检验项目和工作要求;主动加强与食品检验机构的联系，配备冷藏箱、采样袋、样品盒等设施设备。截至目前，超额完成xxxx年食品安全监督抽检任务205批。
8、积极开展学校食堂量化分级，排除食品安全隐患。我局联合教育局对全县115家学校食堂(含托幼机构)开展了食品安全专项整治，并进行了量化分级。通过现场检查评定，有40%学校食堂达到了b级，50%为c级，10%不予评定。对评定为c级的单位将纳入重点监管，增加日常监督和抽检的频次和数量，督促其落实整改措施，提高餐饮服务水平。对于不予评定的学校食堂，限期整改，以期尽快达到提供餐饮服务的标准要求。
9、组织开展食品安全“百日攻坚”专项整治行动。我局制定了《清丰县餐饮服务环节专项整治工作方案》，并成立了专项整治领导小组，将县城划分成五个责任区，分别由科技干部带队，对城区内餐饮服务单位进行地毯式排查，各队按时汇报每日监督检查情况，并做好当天工作安排，以确保工作抓实抓细，抓出成效。监督检查餐饮服务单位共288家。其中，持有《餐饮服务许可证》150家，书写现场检查笔录236份，针对部分餐饮服务单位无有效的《餐饮服务许可证》、从业人员无健康培训合格证明、操作人员未穿戴清洁的工作衣帽、索证索票制度和台账登记制度不完善等问题，下达监督意见书233份，下达责令改正通知书72份。
(四)全面加强药品质量监管
在全县范围内开展以严厉打击药品违法生产、严厉打击药品违法经营、加强药品生产经营规范建设和加强药品监管机制建设为主要内容的专项行动。通过加强组织领导，加强责任落实，加大宣传发动，加强部门联动，约谈企业代表，整合执法力量，结合药品生产领域安全大检查工作，精心策划，周密部署，使全县药品质量安全可靠，不断向好，未发生药品安全事故，确保人民群众用药安全有效、维护党和政府公信力、树立新机构新形象。
2、加强药品稽查抽验。我局持续推进药品稽查日常监督检查及日常监督抽验工作，截止目前，共出动车辆615车次，出动执法人员1968人次，共检查药品零售药店120家次，涉及全县56家零售药店，医疗机构795家次。完成日常监督抽验任务80个批次，不合格24个批次，不合格率30%。
一般行政处罚案件立案54起，涉案金额为6万余元，无重大案件;案件办结51起，案件办结率94、44%，罚没金额17、7万余元，当事人均能自觉履行处罚义务，并已按时全额上缴国库。其中不属于我县局管辖的案件均已移交，发送案件移送书26份。根据案件要求发送协查函26份(其余直接发送案件移送书)，收到回函2份，退函1份;共收到核查函3件，并已在日常监督检查中一一核查并及时回复，回复率达100%。
三、存在问题
一是我县食品药品安全风险易发、高发的基本特点和规律仍然没有变，食品药品安全形势依然严峻。
二是我县医药企业与新版《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》要求仍有一定差距，贯彻实施难度较大。
三是餐饮服务食品及保健食品、化妆品监管职能到位后，执法装备缺乏，技术支撑能力较弱，与繁重的监管任务不相适应，影响了监管工作的有效开展。
四是“监督与服务并重，安全与发展共赢”的监管理念仍须进一步强化，食品监管人员能力建设亟待进一步加强，亟需开展系统培训，强化实践锻炼。
四、xxxx年工作打算
xxxx年，全县食品药品监管工作的指导思想和总体思路是，以深入学习贯彻党的十八大精神为统领，以深入开展“一创双优”活动为动力，切实贯彻科学发展观，努力践行科学监管理念，着力保障和改善民生;加强餐饮服务食品安全及保健食品、化妆品监管。深入推进新版药品gmp的实施，坚持和完善流通环节药械购进渠道监管机制，严厉打击制售假劣药械违法行为，确保全县人民饮食用药安全;坚持发展主线，着力优化发展环境，进一步创新思想观念，转变工作作风，提高工作效能，促进全县食品医药经济持续稳定健康发展。重点做好以下工作：
(一)以履行新职能为动力，切实做好餐饮服务食品安全和保健食品、化妆品监管工作。
1、餐饮服务食品安全监管。健全辖区餐饮单位许可和监管信用信息档案，完成持证餐饮单位量化分级管理动态等级评定。开展餐饮服务食品安全风险排查。继续实施餐饮服务“四大放心工程”。及时处理12331举报投诉信息，严厉打击食品非法添加等违法犯罪行为。健全应急处置机制，妥善处理餐饮食品突发事件，辖区内不发生重大食物中毒事故。
(二)以科学监管理念为指导，巩固和加强药品、医疗器械安全监管工作。
1、药品安全监管。建立药品生产监管责任体系。落实省局、市局关于药品生产日常监管的有关规定和监管频次。落实省局、市局各项专项检查要求和其他重要工作部署，监督药品生产企业质量保证体系有效运行，日常监督检查覆盖率达100%，不发生质量安全事故。做好生产环节药品电子监管和经营企业特殊药品电子监管工作，制定深入推进实施新修订药品gmp工作方案，监督企业按要求实施。
3、药品检验工作。抓好技术支撑体系建设，狠抓基础建设，整体推进，健全质量管理体系，完善设施设备，推进参数扩项，不断提高检验能力。努力把清丰县食品药品检验所办成濮阳地区重点县级药检所。
4、医疗器械监管。每季度至少召开1次重点监管产品质量安全分析例会;监督检查覆盖率均达到100%。加大对医疗器械不良事件监测报告力度。
(三)以保障用药安全为天职，加大稽查执法力度，严厉打击制售假冒伪劣药械行为。
严厉查处购进渠道不规范，连锁企业连而不锁，零售企业超范围、超方式经营等违规案件。群众投诉举报符合立案条件的，立案查处率达100%。基本药物质量监督抽验合格率达98%以上。
今年以来，县市场监管局按照县委、县政府的部署安排，紧紧把握疫情防控常态化的新形势，以“担当、创新、明晰、突破、成果”十字方针为指导，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极创新市场监管举措，持续营造公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境，为县域经济又好又快发展履行应尽的职能。现将具体情况汇报如下：
一、重点工作开展情况
(一)严格执法监管，市场秩序有效规范
(二)持续优化服务，营商环境全面提升。
(三)强化作风建设，队伍活力得到激发。
1、发挥班子引领作用。党组成员率先垂范强化党章、党规、党纪的学习，每次党组会第一项内容，是一名班子成员领学理论、谈体会，形成雷打不动的制度，把学理论融入谈心谈话过程，在互动研讨过程中增强理论学习的针对性、实效性。重学习、重制度、重民主，带头正风肃纪，切实履行“一岗双责”，强化自身建设，强化带头示范，充分发挥“风向标”作用，营造风清气正的生态。
2、激发队伍干事热情。一是通过召开全局干部职工警示教育大会，班子民主生活会，局机关各科室，各分局的工作座谈会，领导干部上讲台，业务骨干领头雁和流动红旗公示等活动，加速了队伍从物理整合到化学融合的进程，在全局上下形成了弘扬正能量、比学赶帮超的浓厚氛围。二是着力形成“有为有位”的导向，在前期中层干部实行试用期制度的基础上，因人适用合理调配岗位，合理布局促进人才资源优势互补，努力形成分局当“全科医生”，股室是“专科大夫”，稽查做“急诊中心”的工作格局。三是以执法办案流动红旗评定、季度亮点工作评选、先进典型经验交流等活动为契机，在全局大张旗鼓弘扬正能量，先后涌现出一批敬业奉献典型、勤于学习模范、执法办案标兵，激发了广大干部职工干事创业热情。
二、下一步工作计划
一是着力提升干部队伍政治业务综合素质。通过开展系统培训和技能练兵活动，提高干部队伍整体素质和依法行政能力，着力打造市场监管铁军。二是加强党风廉政建设。以“严细深实快”作风教育活动为契机，严格执行民主集中制原则和“三重一大”制度，切实落实党要管党治党的主体责任，落实领导班子成员“一岗双责”，推动全面从严治党持续深入。三是加强法制和规范化建设。梳理法律法规和制度文件，修订权责清单，制定党务、政务、财务等制度规范，提高科学化、法制化、规范化运行水平。四是聚焦难点、堵点，出实招、求实效，打造工作亮点。列出执法办案、基础建设、民生服务等重点工作清单，制定亮点打造清单，立足南皮实际，以创新思维，集中优势兵力打好歼灭战，力争在两个清单上，精准发力，抓出亮点抓出实效。