特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督
管理规定
（2023年4月4日国家市场监督管理总局令第74号公布自2023
年5月5日起施行）
第一章总则
第一条为了督促特种设备使用单位，包括锅炉、压力容器、
气瓶、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、
场（厂）内专用机动车辆的使用单位（以下简称使用单位），落
实安全主体责任，强化使用单位主要负责人特种设备使用安全责
任，规范安全管理人员行为，根据《中华人民共和国特种设备安
全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规，制定本规定。
第二条特种设备使用单位主要负责人、安全总监、安全员，
依法落实特种设备使用安全责任的行为及其监督管理，适用本规
定。
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X
国家市场监督管理总局发布
房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场（厂）内专用
机动车辆使用安全责任的落实及其监督管理，不适用本规定。
第三条特种设备使用单位应当建立健全使用安全管理制
度，落实使用安全责任制，保证特种设备安全运行。
第二章锅炉
第四条锅炉使用单位应当依法配备锅炉安全总监和锅炉
安全员，明确锅炉安全总监和锅炉安全员的岗位职责。
锅炉使用单位主要负责人对本单位锅炉使用安全全面负责，
建立并落实锅炉使用安全主体责任的长效机制。锅炉安全总监和
锅炉安全员应当按照岗位职责，协助单位主要负责人做好锅炉使
用安全管理工作。
第五条锅炉使用单位主要负责人应当支持和保障锅炉安
全总监和锅炉安全员依法开展锅炉使用安全管理工作，在作出涉
及锅炉安全的重大决策前，应当充分听取锅炉安全总监和锅炉安
全员的意见和建议。
锅炉安全员发现锅炉存在一般事故隐患时，应当立即进行处
理；发现存在严重事故隐患时，应当立即责令停止使用并向锅炉
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安全总监报告，锅炉安全总监应当立即组织分析研判，采取处置
措施，消除严重事故隐患。
第六条锅炉使用单位应当根据本单位锅炉的数量、用途、
使用环境等情况，配备锅炉安全总监和足够数量的锅炉安全员，
并逐台明确负责的锅炉安全员。
第七条锅炉安全总监和锅炉安全员应当具备下列锅炉使
用安全管理能力：
本单位锅炉安全使用要求；
（二）具备识别和防控锅炉使用安全风险的专业知识；
（四）符合特种设备法律法规和安全技术规范的其他要求。
第八条锅炉安全总监按照职责要求，直接对本单位主要负
责人负责，承担下列职责：
（一）组织宣传、贯彻锅炉有关的法律法规、安全技术规范
（二）组织制定本单位锅炉使用安全管理制度，督促落实锅
炉使用安全责任制，组织开展锅炉安全合规管理；
（三）组织制定锅炉事故应急专项预案并开展应急演练；
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（四）落实锅炉安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大；
（五）对锅炉安全员进行安全教育和技术培训，监督、指导
（六）按照规定组织开展锅炉使用安全风险评价工作，拟定
并督促落实锅炉使用安全风险防控措施；
（七）对本单位锅炉使用安全管理工作进行检查，及时向主
要负责人报告有关情况，提出改进措施；
（八）接受和配合有关部门开展锅炉安全监督检查、监督检
验、定期检验和事故调查等工作，如实提供有关材料；
（九）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他锅炉
使用安全管理职责。
锅炉使用单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细化制
定《锅炉安全总监职责》。
第九条锅炉安全员按照职责要求，对锅炉安全总监或者单
位主要负责人负责，承担下列职责：
（一）建立健全锅炉安全技术档案并办理本单位锅炉使用登
记；
（二）组织制定锅炉安全操作规程；
（三）组织对锅炉作业人员和技术人员进行教育和培训；
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（四）组织对锅炉进行日常巡检，监督检查锅炉作业人员到
岗值守、巡回检查等工作情况，纠正和制止违章作业行为；
（五）编制锅炉定期检验计划，组织实施锅炉燃烧器年度检
查，督促落实锅炉定期检验和后续整改等工作；
（六）按照规定报告锅炉事故，参加锅炉事故救援，协助进
行事故调查和善后处理；
（七）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他锅炉
定《锅炉安全员守则》。
第十条锅炉使用单位应当建立基于锅炉安全风险防控的
动态管理机制，结合本单位实际，落实自查要求，制定《锅炉安
全风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度
和机制。锅炉停（备）用期间，使用单位应当做好锅炉及水处理
设备的防腐蚀等停炉保养工作。
第十一条锅炉使用单位应当建立锅炉安全日管控制度。锅
技术规范和本单位安全管理制度的要求，对投入使用的锅炉进行
巡检，形成《每日锅炉安全检查记录》，对发现的安全风险隐患，
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应当立即采取防范措施，及时上报锅炉安全总监或者单位主要负
责人。未发现问题的，也应当予以记录，实行零风险报告。
第十二条锅炉使用单位应当建立锅炉安全周排查制度。锅
炉安全总监要每周至少组织一次风险隐患排查，分析研判锅炉使
用安全管理情况，研究解决日管控中发现的问题，形成《每周锅
炉安全排查治理报告》。
第十三条锅炉使用单位应当建立锅炉安全月调度制度。锅
炉使用单位主要负责人要每月至少听取一次锅炉安全总监管理
工作情况汇报，对当月锅炉安全日常管理、风险隐患排查治理等
情况进行总结，对下个月重点工作作出调度安排，形成《每月锅
炉安全调度会议纪要》。
第十四条锅炉使用单位应当将主要负责人、锅炉安全总监
和锅炉安全员的设立、调整情况，《锅炉安全风险管控清单》《锅
炉安全总监职责》《锅炉安全员守则》以及锅炉安全总监、锅炉
安全员提出的意见建议、报告和问题整改落实等履职情况予以记
录并存档备查。
第十五条市场监督管理部门应当将锅炉使用单位建立并
落实锅炉使用安全责任制等管理制度，在日管控、周排查、月调
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度中发现的锅炉使用安全风险隐患以及整改情况作为监督检查
的重要内容。
第十六条锅炉使用单位应当对锅炉安全总监和锅炉安全
员进行法律法规、标准和专业知识培训、考核，同时对培训、考
核情况予以记录并存档备查。
县级以上地方市场监督管理部门按照国家市场监督管理总
局制定的《锅炉使用安全管理人员考核指南》，组织对本辖区内
锅炉使用单位的锅炉安全总监和锅炉安全员随机进行监督抽查
考核并公布考核结果。监督抽查考核不得收取费用。
监督抽查考核不合格，不再符合锅炉使用要求的，使用单位
应当立即采取整改措施。
第十七条锅炉使用单位应当为锅炉安全总监和锅炉安全
员提供必要的工作条件、教育培训和岗位待遇，充分保障其依法
履行职责。
鼓励锅炉使用单位建立对锅炉安全总监和锅炉安全员的激
励约束机制，对工作成效显著的给予表彰和奖励，对履职不到位
的予以惩戒。
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市场监督管理部门在查处锅炉使用单位违法行为时，应当将
锅炉使用单位落实安全主体责任情况作为判断其主观过错、违法
情节、处罚幅度等考量的重要因素。
锅炉使用单位及其主要负责人无正当理由未采纳锅炉安全
总监和锅炉安全员依照本规定第五条提出的意见或者建议的，应
当认为锅炉安全总监和锅炉安全员已经依法履职尽责，不予处
罚。
第十八条锅炉使用单位未按规定建立安全管理制度，或者
未按规定配备、培训、考核锅炉安全总监和锅炉安全员的，由县
级以上地方市场监督管理部门责令改正并给予通报批评；拒不改
正的，处五千元以上五万元以下罚款，并将处罚情况纳入国家企
业信用信息公示系统。法律、行政法规另有规定的，依照其规定
执行。
锅炉使用单位主要负责人、锅炉安全总监、锅炉安全员未按
规定要求落实使用安全责任的，由县级以上地方市场监督管理部
门责令改正并给予通报批评；拒不改正的，对责任人处二千元以
上一万元以下罚款。法律、行政法规另有规定的，依照其规定执
行。
第十九条本规定下列用语的含义是：
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（一）锅炉使用单位主要负责人是指本单位的法定代表人、
法定代表委托人或者实际控制人；
（二）锅炉安全总监是指本单位管理层中负责锅炉使用安全
的管理人员；
（三）锅炉安全员是指本单位具体负责锅炉使用安全的检查
人员。
第三章压力容器
第二十条压力容器使用单位应当依法配备压力容器安全
总监和压力容器安全员，明确压力容器安全总监和压力容器安全
员的岗位职责。
压力容器使用单位主要负责人对本单位压力容器使用安全
全面负责，建立并落实压力容器使用安全主体责任的长效机制。
压力容器安全总监和压力容器安全员应当按照岗位职责，协助单
位主要负责人做好压力容器使用安全管理工作。
第二十一条压力容器使用单位主要负责人应当支持和保
障压力容器安全总监和压力容器安全员依法开展压力容器使用
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安全管理工作，在作出涉及压力容器安全的重大决策前，应当充
分听取压力容器安全总监和压力容器安全员的意见和建议。
压力容器安全员发现压力容器存在一般事故隐患时，应当立
即进行处理；发现存在严重事故隐患时，应当立即责令停止使用
并向压力容器安全总监报告，压力容器安全总监应当立即组织分
析研判，采取处置措施，消除严重事故隐患。
第二十二条压力容器使用单位应当根据本单位压力容器
的数量、用途、使用环境等情况，配备压力容器安全总监和足够
数量的压力容器安全员，并逐台明确负责的压力容器安全员。
第二十三条压力容器安全总监和压力容器安全员应当具
备下列压力容器使用安全管理能力：
准和本单位压力容器安全使用要求；
（二）具备识别和防控压力容器使用安全风险的专业知识；
第二十四条压力容器安全总监按照职责要求，直接对本单
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（一）组织宣传、贯彻压力容器有关的法律法规、安全技术
（二）组织制定本单位压力容器使用安全管理制度，督促落
实压力容器使用安全责任制，组织开展压力容器安全合规管理；
（三）组织制定压力容器事故应急专项预案并开展应急演练；
（四）落实压力容器安全事故报告义务，采取措施防止事故
扩大；
（五）对压力容器安全员进行安全教育和技术培训，监督、
（六）按照规定组织开展压力容器使用安全风险评价工作，
拟定并督促落实压力容器使用安全风险防控措施；
（七）对本单位压力容器使用安全管理工作进行检查，及时
向主要负责人报告有关情况，提出改进措施；
（八）接受和配合有关部门开展压力容器安全监督检查、监
督检验、定期检验和事故调查等工作，如实提供有关材料；
（九）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他压力
容器使用安全管理职责。
压力容器使用单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细
化制定《压力容器安全总监职责》。
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第二十五条压力容器安全员按照职责要求，对压力容器安
全总监或者单位主要负责人负责，承担下列职责：
（一）建立健全压力容器安全技术档案并办理本单位压力容
器使用登记；
（二）组织制定压力容器安全操作规程；
（三）组织对压力容器作业人员和技术人员进行教育和培训；
（四）组织对压力容器进行日常巡检，纠正和制止违章作业
行为；
（五）编制压力容器定期检验计划，督促落实压力容器定期
检验和后续整改等工作；
（六）按照规定报告压力容器事故，参加压力容器事故救援，
协助进行事故调查和善后处理；
（七）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他压力
化制定《压力容器安全员守则》。
第二十六条压力容器使用单位应当建立基于压力容器安
全风险防控的动态管理机制，结合本单位实际，落实自查要求，
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制定《压力容器安全风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、
月调度工作制度和机制。
第二十七条压力容器使用单位应当建立压力容器安全日
管控制度。压力容器安全员要每日根据《压力容器安全风险管控
对投入使用的压力容器进行巡检，形成《每日压力容器安全检查
记录》，对发现的安全风险隐患，应当立即采取防范措施，及时
上报压力容器安全总监或者单位主要负责人。未发现问题的，也
应当予以记录，实行零风险报告。
第二十八条压力容器使用单位应当建立压力容器安全周
排查制度。压力容器安全总监要每周至少组织一次风险隐患排
查，分析研判压力容器使用安全管理情况，研究解决日管控中发
现的问题，形成《每周压力容器安全排查治理报告》。
第二十九条压力容器使用单位应当建立压力容器安全月
调度制度。压力容器使用单位主要负责人要每月至少听取一次压
力容器安全总监管理工作情况汇报，对当月压力容器安全日常管
理、风险隐患排查治理等情况进行总结，对下个月重点工作作出
调度安排，形成《每月压力容器安全调度会议纪要》。
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第三十条压力容器使用单位应当将主要负责人、压力容器
安全总监和压力容器安全员的设立、调整情况，《压力容器安全
风险管控清单》《压力容器安全总监职责》《压力容器安全员守
则》以及压力容器安全总监、压力容器安全员提出的意见建议、
报告和问题整改落实等履职情况予以记录并存档备查。
第三十一条市场监督管理部门应当将压力容器使用单位
建立并落实压力容器使用安全责任制等管理制度，在日管控、周
排查、月调度中发现的压力容器使用安全风险隐患以及整改情况
作为监督检查的重要内容。
第三十二条压力容器使用单位应当对压力容器安全总监
和压力容器安全员进行法律法规、标准和专业知识培训、考核，
同时对培训、考核情况予以记录并存档备查。
局制定的《压力容器使用安全管理人员考核指南》，组织对本辖
区内压力容器使用单位的压力容器安全总监和压力容器安全员
随机进行监督抽查考核并公布考核结果。监督抽查考核不得收取
费用。
监督抽查考核不合格，不再符合压力容器使用要求的，使用
单位应当立即采取整改措施。
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第三十三条压力容器使用单位应当为压力容器安全总监
和压力容器安全员提供必要的工作条件、教育培训和岗位待遇，
充分保障其依法履行职责。
鼓励压力容器使用单位建立对压力容器安全总监和压力容
器安全员的激励约束机制，对工作成效显著的给予表彰和奖励，
对履职不到位的予以惩戒。
市场监督管理部门在查处压力容器使用单位违法行为时，应
当将压力容器使用单位落实安全主体责任情况作为判断其主观
过错、违法情节、处罚幅度等考量的重要因素。
压力容器使用单位及其主要负责人无正当理由未采纳压力
容器安全总监和压力容器安全员依照本规定第二十一条提出的
意见或者建议的，应当认为压力容器安全总监和压力容器安全员
已经依法履职尽责，不予处罚。
第三十四条压力容器使用单位未按规定建立安全管理制
度，或者未按规定配备、培训、考核压力容器安全总监和压力容
器安全员的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正并给予
通报批评；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款，并将处
罚情况纳入国家企业信用信息公示系统。法律、行政法规另有规
定的，依照其规定执行。
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压力容器使用单位主要负责人、压力容器安全总监、压力容
器安全员未按规定要求落实使用安全责任的，由县级以上地方市
场监督管理部门责令改正并给予通报批评；拒不改正的，对责任
人处二千元以上一万元以下罚款。法律、行政法规另有规定的，
依照其规定执行。
第三十五条本规定下列用语的含义是：
（一）压力容器使用单位主要负责人是指本单位的法定代表
人、法定代表委托人或者实际控制人；
（二）压力容器安全总监是指本单位管理层中负责压力容器
使用安全的管理人员；
（三）压力容器安全员是指本单位具体负责压力容器使用安
全的检查人员；
（四）压力容器使用单位包括使用压力容器的单位和移动式
压力容器充装单位。
第四章气瓶
第三十六条气瓶充装单位应当依法配备气瓶安全总监和
气瓶安全员，明确气瓶安全总监和气瓶安全员的岗位职责。
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气瓶充装单位主要负责人对本单位气瓶充装安全全面负责，
建立并落实气瓶充装安全主体责任的长效机制。气瓶安全总监和
气瓶安全员应当按照岗位职责，协助单位主要负责人做好气瓶充
装安全管理工作。
第三十七条气瓶充装单位主要负责人应当支持和保障气
瓶安全总监和气瓶安全员依法开展气瓶充装安全管理工作，在作
出涉及气瓶充装安全的重大决策前，应当充分听取气瓶安全总监
和气瓶安全员的意见和建议。
气瓶安全员发现气瓶充装存在一般事故隐患时，应当立即进
行处理；发现存在严重事故隐患时，应当立即责令停止气瓶充装
活动并向气瓶安全总监报告，气瓶安全总监应当立即组织分析研
判，采取处置措施，消除严重事故隐患。
第三十八条气瓶充装单位应当根据本单位气瓶的数量、充
装介质等情况，配备气瓶安全总监和足够数量的气瓶安全员，并
逐个充装工位明确负责的气瓶安全员。
第三十九条气瓶安全总监和气瓶安全员应当具备下列气
瓶充装安全管理能力：
本单位气瓶充装过程控制等安全要求；
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（二）具备识别和防控气瓶安全风险的专业知识；
第四十条气瓶安全总监按照职责要求，直接对本单位主要
负责人负责，承担下列职责：
（一）组织宣传、贯彻气瓶有关的法律法规、安全技术规范
（二）组织制定本单位气瓶充装安全管理制度，督促落实气
瓶充装安全责任制，组织开展气瓶安全合规管理；
（三）组织制定气瓶事故应急专项预案并开展应急演练；
（四）落实气瓶安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大；
（五）对气瓶安全员进行安全教育和技术培训，监督、指导
（六）按照规定组织开展气瓶充装安全风险评价工作，拟定
并督促落实气瓶充装安全风险防控措施；
（七）对本单位气瓶充装安全管理工作进行检查，及时向主
（八）接受和配合有关部门开展气瓶安全监督检查、定期检
验和事故调查等工作，如实提供有关材料；
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（九）组织建立并持续维护气瓶充装质量安全追溯体系；
（十）组织编制安全用气须知或者用气说明书；
（十一）组织实施报废气瓶的去功能化和办理注销使用登记；
（十二）本单位投保气瓶充装安全责任保险的，落实相应的
保险管理职责；
（十三）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他气
瓶安全管理职责。
气瓶充装单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细化制
定《气瓶安全总监职责》。
第四十一条气瓶安全员按照职责要求，对气瓶安全总监或
者单位主要负责人负责，承担下列职责：
（一）建立健全气瓶安全技术档案并办理本单位气瓶使用登
（二）组织制定气瓶充装安全操作规程；
（三）组织对气瓶作业人员和技术人员进行教育和培训；
（四）对气瓶进行日常巡检，组织实施气瓶充装前、后检查，
纠正和制止违章作业行为；
（五）编制气瓶定期检验计划，督促落实气瓶定期检验和后
续整改等工作；
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（六）按照规定报告气瓶事故，参加气瓶事故救援，协助进
（七）落实本单位气瓶充装质量安全追溯体系的各项功能，
逐只扫描出厂气瓶追溯标签确保气瓶满足可追溯要求；
（八）负责向用气方宣传用气安全须知或者提供用气说明书；
（九）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他气瓶
安全管理职责。
定《气瓶安全员守则》。
第四十二条气瓶充装单位应当建立基于气瓶充装安全风
险防控的动态管理机制。结合本单位实际，落实自查要求，制定
《气瓶充装安全风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、月
调度工作制度和机制。
第四十三条气瓶充装单位应当建立气瓶充装安全日管控
制度。气瓶安全员要每日根据《气瓶充装安全风险管控清单》，
行巡检，形成《每日气瓶充装安全检查记录》，对发现的安全风
险隐患，应当立即采取防范措施，及时上报气瓶安全总监或者单
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位主要负责人。未发现问题的，也应当予以记录，实行零风险报
告。
第四十四条气瓶充装单位应当建立气瓶充装安全周排查
制度。气瓶安全总监要每周至少组织一次风险隐患排查，分析研
判气瓶充装安全管理情况，研究解决日管控中发现的问题，形成
《每周气瓶充装安全排查治理报告》。
第四十五条气瓶充装单位应当建立气瓶充装安全月调度
制度。气瓶充装单位主要负责人要每月至少听取一次气瓶安全总
监管理工作情况汇报，对当月气瓶充装安全日常管理、风险隐患
排查治理等情况进行总结，对下个月重点工作作出调度安排，形
成《每月气瓶充装安全调度会议纪要》。
第四十六条气瓶充装单位应当将主要负责人、气瓶安全总
监和气瓶安全员的设立、调整情况，《气瓶充装安全风险管控清
单》《气瓶安全总监职责》《气瓶安全员守则》以及气瓶安全总
监、气瓶安全员提出的意见建议、报告和问题整改落实等履职情
况予以记录并存档备查。
第四十七条市场监督管理部门应当将气瓶充装单位建立
并落实气瓶充装安全责任制等管理制度，在日管控、周排查、月
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调度中发现的气瓶充装安全风险隐患以及整改情况作为监督检
查的重要内容。
第四十八条气瓶充装单位应当对气瓶安全总监和气瓶安
全员进行法律法规、标准和专业知识培训、考核，同时对培训、
考核情况予以记录并存档备查。
局制定的《气瓶充装安全管理人员考核指南》，组织对本辖区内
气瓶充装单位的气瓶安全总监和气瓶安全员随机进行监督抽查
监督抽查考核不合格，不再符合气瓶充装要求的，充装单位
第四十九条气瓶充装单位应当为气瓶安全总监和气瓶安
全员提供必要的工作条件、教育培训和岗位待遇，充分保障其依
法履行职责。
鼓励气瓶充装单位建立对气瓶安全总监和气瓶安全员的激
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市场监督管理部门在查处气瓶充装单位违法行为时，应当将
气瓶充装单位落实安全主体责任情况作为判断其主观过错、违法
气瓶充装单位及其主要负责人无正当理由未采纳气瓶安全
总监和气瓶安全员依照本规定第三十七条提出的意见或者建议
的，应当认为气瓶安全总监和气瓶安全员已经依法履职尽责，不
予处罚。
第五十条气瓶充装单位未按规定建立安全管理制度，或者
未按规定配备、培训、考核气瓶安全总监和气瓶安全员的，由县
气瓶充装单位主要负责人、气瓶安全总监、气瓶安全员未按
规定要求落实充装安全责任的，由县级以上地方市场监督管理部
第五十一条本规定下列用语的含义是：
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（一）气瓶充装单位主要负责人是指本单位的法定代表人、
（二）气瓶安全总监是指本单位管理层中负责气瓶充装安全
（三）气瓶安全员是指本单位具体负责气瓶充装安全的检查
人员；
（四）气瓶使用单位一般是指气瓶充装单位。
第五章压力管道
第五十二条压力管道使用单位应当依法配备压力管道安
全总监和压力管道安全员，明确压力管道安全总监和压力管道安
全员的岗位职责。
压力管道使用单位主要负责人对本单位压力管道使用安全
全面负责，建立并落实压力管道使用安全主体责任的长效机制。
压力管道安全总监和压力管道安全员应当按照岗位职责，协助单
位主要负责人做好压力管道使用安全管理工作。
第五十三条压力管道使用单位主要负责人应当支持和保
障压力管道安全总监和压力管道安全员依法开展压力管道使用
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安全管理工作，在作出涉及压力管道安全的重大决策前，应当充
分听取压力管道安全总监和压力管道安全员的意见和建议。
压力管道安全员发现压力管道存在一般事故隐患时，应当立
并向压力管道安全总监报告，压力管道安全总监应当立即组织分
第五十四条压力管道使用单位应当根据本单位压力管道
的数量、用途、使用环境等情况，配备压力管道安全总监和足够
数量的压力管道安全员，并逐条明确负责的压力管道安全员。
第五十五条压力管道安全总监和压力管道安全员应当具
备下列压力管道使用安全管理能力：
准和本单位压力管道安全使用要求；
（二）具备识别和防控压力管道使用安全风险的专业知识；
第五十六条压力管道安全总监按照职责要求，直接对本单
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（一）组织宣传、贯彻压力管道有关的法律法规、安全技术
（二）组织制定本单位压力管道使用安全管理制度，督促落
实压力管道使用安全责任制，组织开展压力管道安全合规管理；
（三）组织制定压力管道事故应急专项预案并开展应急演练；
（四）落实压力管道安全事故报告义务，采取措施防止事故
（五）对压力管道安全员进行安全教育和技术培训，监督、
（六）按照规定组织开展压力管道使用安全风险评价工作，
拟定并督促落实压力管道使用安全风险防控措施；
（七）对本单位压力管道使用安全管理工作进行检查，及时
（八）接受和配合有关部门开展压力管道安全监督检查、监
管道使用安全管理职责。
压力管道使用单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细
化制定《压力管道安全总监职责》。
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第五十七条压力管道安全员按照职责要求，对压力管道安
（一）建立健全压力管道安全技术档案并办理本单位压力管
道使用登记；
（二）组织制定压力管道安全操作规程；
（三）组织对压力管道技术人员进行教育和培训；
（四）组织对压力管道进行日常巡检，纠正和制止违章作业
（五）编制压力管道定期检验计划，督促落实压力管道定期
（六）按照规定报告压力管道事故，参加压力管道事故救援，
化制定《压力管道安全员守则》。
第五十八条压力管道使用单位应当建立基于压力管道安
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制定《压力管道安全风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、
第五十九条压力管道使用单位应当建立压力管道安全日
管控制度。压力管道安全员要每日根据《压力管道安全风险管控
对投入使用的压力管道进行巡检，形成《每日压力管道安全检查
上报压力管道安全总监或者单位主要负责人。未发现问题的，也
第六十条压力管道使用单位应当建立压力管道安全周排
查制度。压力管道安全总监要每周至少组织一次风险隐患排查，
分析研判压力管道使用安全管理情况，研究解决日管控中发现的
问题，形成《每周压力管道安全排查治理报告》。
第六十一条压力管道使用单位应当建立压力管道安全月
调度制度。压力管道使用单位主要负责人要每月至少听取一次压
力管道安全总监管理工作情况汇报，对当月压力管道安全日常管
调度安排，形成《每月压力管道安全调度会议纪要》。
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第六十二条压力管道使用单位应当将主要负责人、压力管
道安全总监和压力管道安全员的设立、调整情况，《压力管道安
全风险管控清单》《压力管道安全总监职责》《压力管道安全员
守则》以及压力管道安全总监、压力管道安全员提出的意见建议、
第六十三条市场监督管理部门应当将压力管道使用单位
建立并落实压力管道使用安全责任制等管理制度，在日管控、周
排查、月调度中发现的压力管道使用安全风险隐患以及整改情况
第六十四条压力管道使用单位应当对压力管道安全总监
和压力管道安全员进行法律法规、标准和专业知识培训、考核，
并同时对培训、考核情况予以记录并存档备查。
局制定的《压力管道使用安全管理人员考核指南》，组织对本辖
区内压力管道使用单位的压力管道安全总监和压力管道安全员
监督抽查考核不合格，不再符合压力管道使用要求的，使用
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第六十五条压力管道使用单位应当为压力管道安全总监
和压力管道安全员提供必要的工作条件、教育培训和岗位待遇，
鼓励压力管道使用单位建立对压力管道安全总监和压力管
道安全员的激励约束机制，对工作成效显著的给予表彰和奖励，
市场监督管理部门在查处压力管道使用单位违法行为时，应
当将压力管道使用单位落实安全主体责任情况作为判断其主观
压力管道使用单位及其主要负责人无正当理由未采纳压力
管道安全总监和压力管道安全员依照本规定第五十三条提出的
意见或者建议的，应当认为压力管道安全总监和压力管道安全员
第六十六条压力管道使用单位未按规定建立安全管理制
度，或者未按规定配备、培训、考核压力管道安全总监和压力管
道安全员的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正并给予
-30-
压力管道使用单位主要负责人、压力管道安全总监、压力管
道安全员未按规定要求落实使用安全责任的，由县级以上地方市
第六十七条本规定下列用语的含义是：
（一）压力管道使用单位主要负责人是指本单位的法定代表
（二）压力管道安全总监是指本单位管理层中负责压力管道
（三）压力管道安全员是指本单位具体负责压力管道使用安
（四）压力管道使用单位是指工业管道使用单位。
第六章电梯
第六十八条电梯使用单位对于安装于民用建筑的井道中，
利用沿刚性导轨运行的运载装置，进行运送人、货物的机电设备，
-31-
第六十九条电梯使用单位应当依法配备电梯安全总监和
电梯安全员，明确电梯安全总监和电梯安全员的岗位职责。
电梯使用单位主要负责人对本单位电梯使用安全全面负责，
建立并落实电梯使用安全主体责任的长效机制。电梯安全总监和
电梯安全员应当按照岗位职责，协助单位主要负责人做好电梯使
第七十条电梯使用单位主要负责人应当支持和保障电梯
安全总监和电梯安全员依法开展电梯使用安全管理工作，在作出
涉及电梯安全的重大决策前，应当充分听取电梯安全总监和电梯
安全员的意见和建议。
电梯安全员发现电梯存在一般事故隐患时，应当立即采取相
应措施或者通知电梯维护保养单位予以消除；发现存在严重事故
隐患时，应当立即责令停止使用并向电梯安全总监报告，电梯安
全总监应当立即组织分析研判，采取处置措施，消除严重事故隐
患。
第七十一条电梯使用单位应当根据本单位电梯的数量、用
途、使用环境等情况，配备电梯安全总监和足够数量的电梯安全
员，并逐台明确负责的电梯安全员。
-32-
第七十二条电梯安全总监和电梯安全员应当具备下列电
梯使用安全管理能力：
本单位电梯安全使用要求；
（二）具备识别和防控电梯使用安全风险的专业知识；
第七十三条电梯安全总监按照职责要求，直接对本单位主
要负责人负责，承担下列职责：
（一）组织宣传、贯彻电梯有关的法律法规、安全技术规范
（二）组织制定本单位电梯使用安全管理制度，督促落实电
梯使用安全责任制，组织开展电梯安全合规管理；
（三）组织制定电梯事故应急专项预案并开展应急演练；
（四）落实电梯安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大；
（五）对电梯安全员进行安全教育和技术培训，监督、指导
（六）按照规定组织开展电梯使用安全风险评价工作，拟定
并督促落实电梯使用安全风险防控措施；
-33-
（七）对本单位电梯使用安全管理工作进行检查，及时向主
（八）接受和配合有关部门开展电梯安全监督检查、监督检
（九）本单位投保电梯保险的，落实相应的保险管理职责；
（十）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他电梯
电梯使用单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细化制
定《电梯安全总监职责》。
第七十四条电梯安全员按照职责要求，对电梯安全总监或
（一）建立健全电梯安全技术档案并办理本单位电梯使用登
（二）组织制定电梯安全操作规程；
（三）妥善保管电梯专用钥匙和工具；
（四）组织对电梯作业人员和技术人员进行教育和培训；
（五）对电梯进行日常巡检，引导和监督正确使用电梯；
（六）对电梯维护保养过程和结果进行监督确认，配合做好
现场安全工作；
-34-
（七）确保电梯紧急报警装置正常使用，保持电梯应急救援
并组织救援；
（八）编制电梯自行检测和定期检验计划，督促落实电梯自
行检测、定期检验和后续整改等工作；
（九）按照规定报告电梯事故，参加电梯事故救援，协助进
定《电梯安全员守则》。
第七十五条电梯使用单位应当建立基于电梯安全风险防
控的动态管理机制，结合本单位实际，落实自查要求，制定《电
梯安全风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、月调度工作
制度和机制。
第七十六条电梯使用单位应当建立电梯安全日管控制度。
全技术规范和本单位安全管理制度的要求，对投入使用的电梯进
行巡检，形成《每日电梯安全检查记录》，对发现的安全风险隐
-35-
患，应当立即通知电梯维护保养单位予以整改，及时上报电梯安
全总监或者单位主要负责人。未发现问题的，也应当予以记录，
实行零风险报告。
第七十七条电梯使用单位应当建立电梯安全周排查制度。
电梯安全总监要每周至少组织一次风险隐患排查，分析研判电梯
使用安全管理情况，研究解决日管控中发现的问题，形成《每周
电梯安全排查治理报告》。
电梯安全总监应当对维护保养过程进行全过程或者抽样监
督，并作出记录，发现问题的应当及时处理。
第七十八条电梯使用单位应当建立电梯安全月调度制度。
电梯使用单位主要负责人要每月至少听取一次电梯安全总监管
理工作情况汇报，对当月电梯安全日常管理、风险隐患排查治理
等情况进行总结，对下个月重点工作作出调度安排，形成《每月
电梯安全调度会议纪要》。
第七十九条电梯使用单位应当将主要负责人、电梯安全总
监和电梯安全员的设立、调整情况，《电梯安全风险管控清单》
《电梯安全总监职责》《电梯安全员守则》以及电梯安全总监、
电梯安全员提出的意见建议、报告和问题整改落实等履职情况予
以记录并存档备查。
-36-
第八十条市场监督管理部门应当将电梯使用单位建立并
落实电梯使用安全责任制等管理制度，在日管控、周排查、月调
度中发现的电梯使用安全风险隐患以及整改情况作为监督检查
第八十一条电梯使用单位应当对电梯安全总监和电梯安
局制定的《电梯使用安全管理人员考核指南》，组织对本辖区内
电梯使用单位的电梯安全总监和电梯安全员随机进行监督抽查
监督抽查考核不合格，不再符合电梯使用要求的，使用单位
第八十二条电梯使用单位应当为电梯安全总监和电梯安
鼓励电梯使用单位建立对电梯安全总监和电梯安全员的激
-37-
市场监督管理部门在查处电梯使用单位违法行为时，应当将
电梯使用单位落实安全主体责任情况作为判断其主观过错、违法
电梯使用单位及其主要负责人无正当理由未采纳电梯安全
总监和电梯安全员依照本规定第七十条提出的意见或者建议的，
应当认为电梯安全总监和电梯安全员已经依法履职尽责，不予处
第八十三条违反本规定，在民用建筑的井道中安装不属于
第六十八条所述电梯的机电设备，进行运送人、货物的，责令停
止使用，限期予以拆除或者重新安装符合要求的电梯。逾期未改
正的，由县级以上地方市场监督管理部门依据《中华人民共和国
特种设备安全法》第八十四条予以处罚。
第八十四条电梯使用单位未按规定建立安全管理制度，或
者未按规定配备、培训、考核电梯安全总监和电梯安全员的，由
县级以上地方市场监督管理部门责令改正并给予通报批评；拒不
改正的，处五千元以上五万元以下罚款，并将处罚情况纳入国家
企业信用信息公示系统。法律、行政法规另有规定的，依照其规
定执行。
-38-
电梯使用单位主要负责人、电梯安全总监、电梯安全员未按
第八十五条电梯使用单位是指实际行使电梯使用管理权
的单位。符合下列情形之一的为电梯使用单位：
（一）新安装未移交所有权人的，项目建设单位是使用单位；
（二）单一产权且自行管理的，电梯所有权人是使用单位；
（三）委托物业服务企业等市场主体管理的，受委托方是使
用单位；
（四）出租房屋内安装的电梯或者出租电梯的，出租单位是
使用单位，法律另有规定或者当事人另有约定的，从其规定或者
约定；
（五）属于共有产权的，共有人须委托物业服务企业、维护
保养单位或者专业公司等市场主体管理电梯，受委托方是使用单
位。
-39-
除上述情形之外无法确定使用单位的，由电梯所在地乡镇人
民政府、街道办事处协调确定使用单位，或者由电梯所在地乡镇
人民政府、街道办事处承担使用单位责任。
第八十六条本规定下列用语的含义是：
（一）电梯使用单位主要负责人是指本单位的法定代表人、
（二）电梯安全总监是指本单位管理层中负责电梯使用安全
（三）电梯安全员是指本单位具体负责电梯使用安全的检查
第七章起重机械
第八十七条起重机械使用单位应当依法配备起重机械安
全总监和起重机械安全员，明确起重机械安全总监和起重机械安
起重机械使用单位主要负责人对本单位起重机械使用安全
全面负责，建立并落实起重机械使用安全主体责任的长效机制。
-40-
起重机械安全总监和起重机械安全员应当按照岗位职责，协助单
位主要负责人做好起重机械使用安全管理工作。
第八十八条起重机械使用单位主要负责人应当支持和保
障起重机械安全总监和起重机械安全员依法开展起重机械使用
安全管理工作，在作出涉及起重机械安全的重大决策前，应当充
分听取起重机械安全总监和起重机械安全员的意见和建议。
起重机械安全员发现起重机械存在一般事故隐患时，应当立
并向起重机械安全总监报告，起重机械安全总监应当立即组织分
第八十九条起重机械使用单位应当根据本单位起重机械
的数量、用途、使用环境等情况，配备起重机械安全总监和足够
数量的起重机械安全员，并逐台明确负责的起重机械安全员。
第九十条起重机械安全总监和起重机械安全员应当具备
下列起重机械使用安全管理能力：
准和本单位起重机械安全使用要求；
（二）具备识别和防控起重机械使用安全风险的专业知识；
-41-
第九十一条起重机械安全总监按照职责要求，直接对本单
（一）组织宣传、贯彻起重机械有关的法律法规、安全技术
（二）组织制定本单位起重机械使用安全管理制度，督促落
实起重机械使用安全责任制，组织开展起重机械安全合规管理；
（三）组织制定起重机械事故应急专项预案并开展应急演练；
（四）落实起重机械安全事故报告义务，采取措施防止事故
（五）对起重机械安全员进行安全教育和技术培训，监督、
（六）按照规定组织开展起重机械使用安全风险评价工作，
拟定并督促落实起重机械使用安全风险防控措施；
（七）对本单位起重机械使用安全管理工作进行检查，及时
（八）接受和配合有关部门开展起重机械安全监督检查、监
-42-
（九）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他起重
机械使用安全管理职责。
起重机械使用单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细
化制定《起重机械安全总监职责》。
第九十二条起重机械安全员按照职责要求，对起重机械安
（一）建立健全起重机械安全技术档案并办理本单位起重机
械使用登记；
（二）组织制定起重机械安全操作规程；
（三）组织对起重机械作业人员进行教育和培训，指导和监
督作业人员正确使用起重机械；
（四）对起重机械进行日常巡检，纠正和制止违章作业行为；
（五）编制起重机械定期检验计划，督促落实起重机械定期
（六）按照规定报告起重机械事故，参加起重机械事故救援，
（七）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他起重
-43-
化制定《起重机械安全员守则》。
第九十三条起重机械使用单位应当建立基于起重机械安
制定《起重机械安全风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、
第九十四条起重机械使用单位应当建立起重机械安全日
管控制度。起重机械安全员要每日根据《起重机械安全风险管控
对投入使用的起重机械进行巡检，形成《每日起重机械安全检查
上报起重机械安全总监或者单位主要负责人。未发现问题的，也
第九十五条起重机械使用单位应当建立起重机械安全周
排查制度。起重机械安全总监要每周至少组织一次风险隐患排
查，分析研判起重机械使用安全管理情况，研究解决日管控中发
现的问题，形成《每周起重机械安全排查治理报告》。
第九十六条起重机械使用单位应当建立起重机械安全月
调度制度。起重机械使用单位主要负责人要每月至少听取一次起
-44-
重机械安全总监管理工作情况汇报，对当月起重机械安全日常管
调度安排，形成《每月起重机械安全调度会议纪要》。
第九十七条起重机械使用单位应当将主要负责人、起重机
械安全总监和起重机械安全员的设立、调整情况，《起重机械安
全风险管控清单》《起重机械安全总监职责》《起重机械安全员
守则》以及起重机械安全总监、起重机械安全员提出的意见建议、
第九十八条市场监督管理部门应当将起重机械使用单位
建立并落实起重机械使用安全责任制等管理制度，在日管控、周
排查、月调度中发现的起重机械使用安全风险隐患以及整改情况
第九十九条起重机械使用单位应当对起重机械安全总监
和起重机械安全员进行法律法规、标准和专业知识培训、考核，
局制定的《起重机械使用安全管理人员考核指南》，组织对本辖
区内起重机械使用单位的起重机械安全总监和起重机械安全员
-45-
监督抽查考核不合格，不再符合起重机械使用要求的，使用
第一百条起重机械使用单位应当为起重机械安全总监和
起重机械安全员提供必要的工作条件、教育培训和岗位待遇，充
分保障其依法履行职责。
鼓励起重机械使用单位建立对起重机械安全总监和起重机
械安全员的激励约束机制，对工作成效显著的给予表彰和奖励，
市场监督管理部门在查处起重机械使用单位违法行为时，应
当将起重机械使用单位落实安全主体责任情况作为判断其主观
起重机械使用单位及其主要负责人无正当理由未采纳起重
机械安全总监和起重机械安全员依照本规定第八十八条提出的
意见或者建议的，应当认为起重机械安全总监和起重机械安全员
第一百零一条起重机械使用单位未按规定建立安全管理
制度，或者未按规定配备、培训、考核起重机械安全总监和起重
-46-
机械安全员的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正并给
予通报批评；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款，并将
处罚情况纳入国家企业信用信息公示系统。法律、行政法规另有
规定的，依照其规定执行。
起重机械使用单位主要负责人、起重机械安全总监、起重机
械安全员未按规定要求落实使用安全责任的，由县级以上地方市
第一百零二条本规定下列用语的含义是：
（一）起重机械使用单位主要负责人是指本单位的法定代表
（二）起重机械安全总监是指本单位管理层中负责起重机械
（三）起重机械安全员是指本单位具体负责起重机械使用安
全的检查人员。
第八章客运索道
-47-
第一百零三条客运索道使用单位应当依法配备客运索道
安全总监和客运索道安全员，明确客运索道安全总监和客运索道
安全员的岗位职责。
客运索道使用单位主要负责人对本单位客运索道使用安全
全面负责，建立并落实客运索道使用安全主体责任的长效机制。
客运索道安全总监和客运索道安全员应当按照岗位职责，协助单
位主要负责人做好客运索道使用安全管理工作。
第一百零四条客运索道使用单位主要负责人应当支持和
保障客运索道安全总监和客运索道安全员依法开展客运索道使
用安全管理工作，在作出涉及客运索道安全的重大决策前，应当
充分听取客运索道安全总监和客运索道安全员的意见和建议。
客运索道安全员发现客运索道存在一般事故隐患时，应当立
并向客运索道安全总监报告，客运索道安全总监应当立即组织分
第一百零五条客运索道使用单位应当根据本单位客运索
道的数量、用途、使用环境等情况，配备客运索道安全总监和足
够数量的客运索道安全员，并逐条明确负责的客运索道安全员。
-48-
第一百零六条客运索道安全总监和客运索道安全员应当
具备下列客运索道使用安全管理能力：
准和本单位客运索道安全使用要求；
（二）具备识别和防控客运索道使用安全风险的专业知识；
第一百零七条客运索道安全总监按照职责要求，直接对本
单位主要负责人负责，承担下列职责：
（一）组织宣传、贯彻客运索道有关的法律法规、安全技术
（二）组织制定本单位客运索道使用安全管理制度，督促落
实客运索道使用安全责任制，组织开展索道安全合规管理；
（三）组织制定客运索道事故应急专项预案并开展应急演练；
（四）落实客运索道安全事故报告义务，采取措施防止事故
（五）对客运索道安全员进行安全教育和技术培训，监督、
-49-
（六）按照规定组织开展客运索道使用安全风险评价工作，
拟定并督促落实客运索道使用安全风险防控措施；
（七）对本单位客运索道使用安全管理工作进行检查，及时
（八）接受和配合有关部门开展客运索道安全监督检查、监
（九）本单位投保客运索道保险的，落实相应的保险管理职
责；
（十）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他客运
索道使用安全管理职责。
客运索道使用单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细
化制定《客运索道安全总监职责》。
第一百零八条客运索道安全员按照职责要求，对客运索道
安全总监或者单位主要负责人负责，承担下列职责：
（一）建立健全客运索道安全技术档案并办理本单位客运索
（二）组织制定客运索道安全操作规程；
（三）组织对客运索道作业人员和技术人员进行教育和培训；
-50-
（四）组织对客运索道进行日常巡检，纠正和制止违章作业
（五）编制客运索道定期检验计划，督促落实客运索道定期
（六）按照规定报告客运索道事故，参加客运索道事故救援，
（七）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他客运
化制定《客运索道安全员守则》。
第一百零九条客运索道使用本单位应当建立基于客运索
道安全风险防控的动态管理机制，结合本单位实际，落实自查要
求，制定《客运索道安全风险管控清单》，建立健全日管控、周
排查、月调度工作制度和机制。
第一百一十条客运索道使用单位应当建立客运索道安全
日管控制度。客运索道安全员要组织在客运索道每日投入使用
范和本单位安全管理制度的要求，进行试运行和例行安全检查，
形成《每日客运索道安全检查记录》。对发现的安全风险隐患，
-51-
应当立即采取防范措施，及时上报客运索道安全总监或者单位主
要负责人。未发现问题的，也应当予以记录，实行零风险报告。
第一百一十一条客运索道使用单位应当建立客运索道安
全周排查制度。客运索道安全总监要每周至少组织一次风险隐患
排查，分析研判客运索道使用安全管理情况，研究解决日管控中
发现的问题，形成《每周客运索道安全排查治理报告》。
第一百一十二条客运索道使用单位应当建立客运索道安
全月调度制度。客运索道使用单位主要负责人要每月至少听取一
次客运索道安全总监管理工作情况汇报，对当月客运索道安全日
常管理、风险隐患排查治理等情况进行总结，对下个月重点工作
作出调度安排，形成《每月客运索道安全调度会议纪要》。
第一百一十三条客运索道使用单位应当将主要负责人、客
运索道安全总监和客运索道安全员的设立、调整情况，《客运索
道安全风险管控清单》《客运索道安全总监职责》《客运索道安
全员守则》以及客运索道安全总监、客运索道安全员提出的意见
建议、报告和问题整改落实等履职情况予以记录并存档备查。
第一百一十四条市场监督管理部门应当将客运索道使用
单位建立并落实客运索道使用安全责任制等管理制度，在日管
-52-
控、周排查、月调度中发现的客运索道使用安全风险隐患以及整
改情况作为监督检查的重要内容。
第一百一十五条客运索道使用单位应当对客运索道安全
总监和客运索道安全员进行法律法规、标准和专业知识培训、考
核，同时对培训、考核情况予以记录并存档备查。
局制定的《客运索道使用安全管理人员考核指南》，组织对本辖
区内客运索道使用单位的客运索道安全总监和客运索道安全员
监督抽查考核不合格，不再符合客运索道使用要求的，使用
第一百一十六条客运索道使用单位应当为客运索道安全
总监和客运索道安全员提供必要的工作条件、教育培训和岗位待
遇，充分保障其依法履行职责。
鼓励客运索道使用单位建立对客运索道安全总监和客运索
-53-
市场监督管理部门在查处客运索道使用单位违法行为时，应
当将客运索道使用单位落实安全主体责任情况作为判断其主观
客运索道使用单位及其主要负责人无正当理由未采纳客运
索道安全总监和客运索道安全员依照本规定第一百零四条提出
的意见或者建议的，应当认为客运索道安全总监和客运索道安全
员已经依法履职尽责，不予处罚。
第一百一十七条客运索道使用单位未按规定建立安全管
理制度，或者未按规定配备、培训、考核客运索道安全总监和客
运索道安全员的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正并
给予通报批评；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款，并
将处罚情况纳入国家企业信用信息公示系统。法律、行政法规另
有规定的，依照其规定执行。
客运索道使用单位主要负责人、客运索道安全总监、客运索
第一百一十八条本规定下列用语的含义是：
-54-
（一）客运索道使用单位主要负责人是指本单位的法定代表
（二）客运索道安全总监是指本单位管理层中负责客运索道
（三）客运索道安全员是指本单位具体负责客运索道使用安
第九章大型游乐设施
第一百一十九条大型游乐设施使用单位应当依法配备大
型游乐设施安全总监和大型游乐设施安全员，明确大型游乐设施
安全总监和大型游乐设施安全员的岗位职责。
大型游乐设施使用单位主要负责人对本单位大型游乐设施
使用安全全面负责，建立并落实大型游乐设施使用安全主体责任
的长效机制。大型游乐设施安全总监和大型游乐设施安全员应当
按照岗位职责，协助单位主要负责人做好大型游乐设施使用安全
管理工作。
第一百二十条大型游乐设施使用单位主要负责人应当支
持和保障大型游乐设施安全总监和大型游乐设施安全员依法开
-55-
展大型游乐设施使用安全管理工作，在作出涉及大型游乐设施安
全的重大决策前，应当充分听取大型游乐设施安全总监和大型游
乐设施安全员的意见和建议。
大型游乐设施安全员发现大型游乐设施存在一般事故隐患
时，应当立即进行处理；发现存在严重事故隐患时，应当立即责
令停止使用并向大型游乐设施安全总监报告，大型游乐设施安全
总监应当立即组织分析研判，采取处置措施，消除严重事故隐患。
第一百二十一条大型游乐设施使用单位应当根据本单位
大型游乐设施的数量、用途、使用环境等情况，配备大型游乐设
施安全总监和足够数量的大型游乐设施安全员，并逐台明确负责
的大型游乐设施安全员。
第一百二十二条大型游乐设施安全总监和大型游乐设施
安全员应当具备下列大型游乐设施使用安全管理能力：
标准和本单位大型游乐设施安全使用要求；
（二）具备识别和防控大型游乐设施使用安全风险的专业知
识；
-56-
第一百二十三条大型游乐设施安全总监按照职责要求，直
接对本单位主要负责人负责，承担下列职责：
（一）组织宣传、贯彻大型游乐设施有关的法律法规、安全
（二）组织制定本单位大型游乐设施使用安全管理制度，督
促落实大型游乐设施使用安全责任制，组织开展大型游乐设施安
全合规管理；
（三）组织制定大型游乐设施事故应急专项预案并开展应急
演练；
（四）落实大型游乐设施安全事故报告义务，采取措施防止
事故扩大；
（五）对大型游乐设施安全员进行安全教育和技术培训，监
（六）按照规定组织开展大型游乐设施使用安全风险评价工
作，拟定并督促落实大型游乐设施使用安全风险防控措施；
（七）对本单位大型游乐设施使用安全管理工作进行检查，
及时向主要负责人报告有关情况，提出改进措施；
（八）接受和配合有关部门开展大型游乐设施安全监督检查、
监督检验、定期检验和事故调查等工作，如实提供有关材料；
-57-
（九）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他大型
游乐设施使用安全管理职责。
大型游乐设施使用单位应当按照前款规定，结合本单位实
际，细化制定《大型游乐设施安全总监职责》。
第一百二十四条大型游乐设施安全员按照职责要求，对大
型游乐设施安全总监或者单位主要负责人负责，承担下列职责：
（一）建立健全大型游乐设施安全技术档案并办理本单位大
型游乐设施使用登记；
（二）组织制定各类大型游乐设施安全操作规程；
（三）组织对大型游乐设施作业人员和技术人员进行教育和
培训；
（四）组织对大型游乐设施进行日常检查，纠正和制止违章
作业行为；
（五）编制大型游乐设施定期检验计划，督促落实大型游乐
设施定期检验和后续整改等工作；
（六）按照规定报告大型游乐设施事故，参加大型游乐设施
事故救援，协助进行事故调查和善后处理；
（七）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他大型
游乐设施使用安全管理责任。
-58-
际，细化制定《大型游乐设施安全员守则》。
第一百二十五条大型游乐设施使用单位应当建立基于大
型游乐设施安全风险防控的动态管理机制，结合本单位实际，落
实自查要求，制定《大型游乐设施安全风险管控清单》，建立健
全日管控、周排查、月调度工作制度和机制。
第一百二十六条大型游乐设施使用单位应当建立安全日
管控制度。大型游乐设施安全员要组织在大型游乐设施每日投入
全技术规范和本单位安全管理制度的要求，进行试运行和例行安
全检查，形成《每日大型游乐设施安全检查记录》。对发现的安
全风险隐患，应当立即采取防范措施，及时上报大型游乐设施安
第一百二十七条大型游乐设施使用单位应当建立大型游
乐设施安全周排查制度。大型游乐设施安全总监要每周至少组织
一次风险隐患排查，分析研判大型游乐设施使用安全管理情况，
研究解决日管控中发现的问题，形成《每周大型游乐设施安全排
查治理报告》。
-59-
第一百二十八条大型游乐设施使用单位应当建立大型游
乐设施使用安全管理月调度制度。大型游乐设施使用单位主要负
责人要每月至少听取一次大型游乐设施安全总监管理工作情况
汇报，对当月大型游乐设施安全日常管理、风险隐患排查治理等
情况进行总结，对下个月重点工作作出调度安排，形成《每月大
型游乐设施安全调度会议纪要》。
第一百二十九条大型游乐设施使用单位应当将主要负责
人、大型游乐设施安全总监和大型游乐设施安全员的设立、调整
情况，《大型游乐设施安全风险管控清单》《大型游乐设施安全
总监职责》《大型游乐设施安全员守则》以及大型游乐设施安全
总监、大型游乐设施安全员提出的意见建议、报告和问题整改落
实等履职情况予以记录并存档备查。
第一百三十条市场监督管理部门应当将大型游乐设施使
用单位建立并落实大型游乐设施使用安全责任制等管理制度，在
日管控、周排查、月调度中发现的大型游乐设施使用安全风险隐
患以及整改情况作为监督检查的重要内容。
第一百三十一条大型游乐设施使用单位应当对大型游乐
设施安全总监和大型游乐设施安全员进行法律法规、标准和专业
知识培训、考核，同时对培训、考核情况予以记录并存档备查。
-60-
局制定的《大型游乐设施使用安全管理人员考核指南》，组织对
本辖区内大型游乐设施使用单位的大型游乐设施安全总监和大
型游乐设施安全员随机进行监督抽查考核并公布考核结果。监督
抽查考核不得收取费用。
监督抽查考核不合格，不再符合大型游乐设施使用要求的，
使用单位应当立即采取整改措施。
第一百三十二条大型游乐设施使用单位应当为大型游乐
设施安全总监和大型游乐设施安全员提供必要的工作条件、教育
培训和岗位待遇，充分保障其依法履行职责。
鼓励大型游乐设施使用单位建立对大型游乐设施安全总监
和大型游乐设施安全员的激励约束机制，对工作成效显著的给予
表彰和奖励，对履职不到位的予以惩戒。
市场监督管理部门在查处大型游乐设施使用单位违法行为
时，应当将大型游乐设施使用单位落实安全主体责任情况作为判
断其主观过错、违法情节、处罚幅度等考量的重要因素。
大型游乐设施使用单位及其主要负责人无正当理由未采纳
大型游乐设施安全总监和大型游乐设施安全员依照本规定第一
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百二十条提出的意见或者建议的，应当认为大型游乐设施安全总
监和大型游乐设施安全员已经依法履职尽责，不予处罚。
第一百三十三条大型游乐设施使用单位未按规定建立安
全管理制度，或者未按规定配备、培训、考核大型游乐设施安全
总监和大型游乐设施安全员的，由县级以上地方市场监督管理部
门责令改正并给予通报批评；拒不改正的，处五千元以上五万元
以下罚款，并将处罚情况纳入国家企业信用信息公示系统。法律、
行政法规另有规定的，依照其规定执行。
大型游乐设施使用单位主要负责人、大型游乐设施安全总
监、大型游乐设施安全员未按规定要求落实使用安全责任的，由
改正的，对责任人处二千元以上一万元以下罚款。法律、行政法
规另有规定的，依照其规定执行。
第一百三十四条本规定下列用语的含义是：
（一）大型游乐设施使用单位主要负责人是指本单位的法定
代表人、法定代表委托人或者实际控制人；
（二）大型游乐设施安全总监是指本单位管理层中负责大型
游乐设施使用安全的管理人员；
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（三）大型游乐设施安全员是指本单位具体负责大型游乐设
施使用安全的检查人员。
第十章场（厂）内专用机动车辆
第一百三十五条场（厂）内专用机动车辆（以下简称场车）
使用单位应当依法配备场车安全总监和场车安全员，明确场车安
全总监和场车安全员的岗位职责。
场车使用单位主要负责人对本单位场车使用安全全面负责，
建立并落实场车使用安全主体责任的长效机制。场车安全总监和
场车安全员应当按照岗位职责，协助单位主要负责人做好场车使
第一百三十六条场车使用单位主要负责人应当支持和保
障场车安全总监和场车安全员依法开展场车使用安全管理工作，
在作出涉及场车安全的重大决策前，应当充分听取场车安全总监
和场车安全员的意见和建议。
场车安全员发现场车存在一般事故隐患时，应当立即进行处
理；发现存在严重事故隐患时，应当立即责令停止使用并向场车
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安全总监报告，场车安全总监应当立即组织分析研判，采取处置
第一百三十七条场车使用单位应当根据本单位场车的数
量、用途、使用环境等情况，配备场车安全总监和足够数量的场
车安全员，并逐台明确负责的场车安全员。
第一百三十八条场车安全总监和场车安全员应当具备下
列场车使用安全管理能力：
本单位场车安全使用要求；
（二）具备识别和防控场车使用安全风险的专业知识；
第一百三十九条场车安全总监按照职责要求，直接对本单
（一）组织宣传、贯彻场车有关的法律法规、安全技术规范
（二）组织制定本单位场车使用安全管理制度，督促落实场
车使用安全责任制，组织开展场车安全合规管理；
（三）组织制定场车事故应急专项预案并开展应急演练；
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（四）落实场车安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大；
（五）对场车安全员进行安全教育和技术培训，监督、指导
（六）按照规定组织开展场车使用安全风险评价工作，拟定
并督促落实场车使用安全风险防控措施；
（七）对本单位场车使用安全管理工作进行检查，及时向主
（八）接受和配合有关部门开展场车安全监督检查、定期检
（九）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他场车
场车使用单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细化制
定《场车安全总监职责》。
第一百四十条场车安全员按照职责要求，对场车安全总监
或者单位主要负责人负责，承担下列职责：
（一）建立健全场车安全技术档案，并办理本单位场车使用
登记；
（二）组织制定场车安全操作规程；
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（三）组织对场车作业人员进行教育和培训，指导和监督作
业人员正确使用场车；
（四）对场车和作业区域进行日常巡检，纠正和制止违章作
业行为；
（五）编制场车定期检验计划，督促落实场车定期检验和后
（六）按照规定报告场车事故，参加场车事故救援，协助进
（七）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他场车
定《场车安全员守则》。
第一百四十一条场车使用单位应当建立基于场车安全风
险防控的动态管理机制，结合本单位实际，落实自查要求，制定
《场车安全风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、月调度
工作制度和机制。
第一百四十二条场车使用单位应当建立场车安全日管控
制度。
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场车安全员要每日根据《场车安全风险管控清单》，按照相
关安全技术规范和本单位安全管理制度的要求，对投入使用的场
车和作业区域进行巡检，形成《每日场车安全检查记录》，对发
现的安全风险隐患，应当立即采取防范措施，及时上报场车安全
总监或者单位主要负责人。未发现问题的，也应当予以记录，实
行零风险报告。
第一百四十三条场车使用单位应当建立场车安全周排查
制度。场车安全总监要每周至少组织一次风险隐患排查，分析研
判场车使用安全管理情况，研究解决日管控中发现的问题，形成
《每周场车安全排查治理报告》。
第一百四十四条场车使用单位应当建立场车安全月调度
制度。场车使用单位主要负责人要每月至少听取一次场车安全总
监管理工作情况汇报，对当月场车安全日常管理、风险隐患排查
治理等情况进行总结，对下个月重点工作作出调度安排，形成《每
月场车安全调度会议纪要》。
第一百四十五条场车使用单位应当将主要负责人、场车安
全总监和场车安全员的设立、调整情况，《场车安全风险管控清
单》《场车安全总监职责》《场车安全员守则》以及场车安全总
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监、场车安全员提出的意见建议、报告和问题整改落实等履职情
第一百四十六条市场监督管理部门应当将场车使用单位
建立并落实场车使用安全责任制等管理制度，在日管控、周排查、
月调度中发现的场车使用安全风险隐患以及整改情况作为监督
检查的重要内容。
第一百四十七条场车使用单位应当对场车安全总监和场
车安全员进行法律法规、标准和专业知识培训、考核，同时对培
训、考核情况予以记录并存档备查。
局制定的《场车使用安全管理人员考核指南》，组织对本辖区内
场车使用单位的场车安全总监和场车安全员随机进行监督抽查
监督抽查考核不合格，不再符合场车使用要求的，使用单位
第一百四十八条场车使用单位应当为场车安全总监和场
车安全员提供必要的工作条件、教育培训和岗位待遇，充分保障
其依法履行职责。
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鼓励场车使用单位建立对场车安全总监和场车安全员的激
市场监督管理部门在查处场车使用单位违法行为时，应当将
场车使用单位落实安全主体责任情况作为判断其主观过错、违法
场车使用单位及其主要负责人无正当理由未采纳场车安全
总监和场车安全员依照本规定第一百三十六条提出的意见或者
建议的，应当认为场车安全总监和场车安全员已经依法履职尽
责，不予处罚。
第一百四十九条场车使用单位未按规定建立安全管理制
度，或者未按规定配备、培训、考核场车安全总监和场车安全员
的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正并给予通报批
评；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款，并将处罚情况
纳入国家企业信用信息公示系统。法律、行政法规另有规定的，