各党总支、直属党支部，各二级学院、有关部门：
特此通知。
中共榆林学院委员会办公室
2019年10月23日
附件：
榆林学院巡视整改专项监督检查
问题清单分解方案
根据《中共陕西省委教育工委中共陕西省纪委陕西省监委驻省教育厅纪检监察组关于对省属高校巡视整改专项监督检查情况进行反馈的通知》文件精神，现制定我校巡视整改专项监督检查问题清单分解方案。
一、巡视整改存在的问题
问题1:巡视反馈“一些基层党组织重业务、轻党建,存在党建工作弱化、边缘化,有的院系以行政会议代替党组织会议”的问题依然存在。部分二级学院仍未能落实党政联席会议制度。如能源工程学院和体育学院没有召开过党委会,依然用党政联席会代替党委会。
牵头单位:组织部
配合单位:各二级学院
责任领导:李治山
完成时限:2019年11月20日
问题2:巡视反馈“干部选任和管理不够规范”的问题依然存在。学院2017年招聘人员依然延用的是2016年制定的公开招聘实施意见,没有针对巡视反馈指出的问题修订招聘办法;2017年招聘的24名人员中,有2人的年龄与公告不一致;有2人专业是艺术专业,与学校招聘公布的岗位要求不符。
牵头单位:教师工作部
责任领导:许云华
责任领导:许静洪
问题4:巡视反馈“党委会研究具体工作多,研究基层组织建设和党风廉政建设工作少”整改不到位。该院2018年党委研究有关党建议题只有3次,对党风廉政建设工作没有进行专题研究。
牵头单位:组织部、纪委办
配合单位：教师工作党支部、体育学院
问题6:巡视反馈“履行全面从严治党主体责任不到位”问题依然存在。党风廉政主体责任清单更新不及时,照搬照抄之前的责任清单,没有结合每年新任务,新要求进行更新。基层党组织没有制定两个责任清单,个别班子成员履行“一岗双责”不到位,履责纪实手册中没有对分管部门进行谈话提醒的记录。
牵头单位:党委办
配合单位:组织部、纪委办
牵头单位:党委办公室、校长办公室
配合单位：国资处、基建处、财务处、学生处
责任领导:许静洪、许云华
问题8:巡视反馈“形式主义依然存在,文山会海依然还未根治”的问题依然存在。2018年学院召开党委会19次。5月、7月、9月、12月平均每月召开三次党委会,2018年3-5月发文28次,2019年3-5月发文30次,同比增加7%,文多会多的问题依然存在。
问题9:巡视反馈“院属个别单位管理混乱,存在违规进人,违规发放津补贴等问题”依然存在。学院下属医务室存在“账外账”和滥发津补贴的问题,2018年1-8月学院医务室未向学校上交医疗收入,医疗收入存在个人银行账户上;医务室负责人榆林市第一医院体检中心负责人及医务室职工存在滥发津补贴的问题。
牵头单位:纪委办
配合单位：后勤管理处
责任领导:常少明
二、监督检查发现的其他问题
问题1：思想政治队伍力量薄弱。专职辅导员、思政教师配备严重不足,专职组织员、少数民族专职辅导员未配备到位,其中辅导员配比为1:219,思政教师配比为1:547,低于省教育工委要求的专职辅导员配备不低于1:200,思政教师配备不低于1:350的标准。
牵头单位:人事处
配合单位：学生工作部、马克思主义学院
牵头单位:团委
责任领导:尚爱军
问题3：“三重一大”制度内容和标准不明确、执行不严格。
2017年对大额资金开支未履行集体决策,如2017年10月19号到台湾培训费17万元,2017年12月26号凭证,借支榆溪论坛专家交通费25万元,均未进行集体决议审批程序。
牵头单位:党委办公室
配合单位:组织部、国际处
牵头单位:教务处
责任领导:张富林
问题5：纪委监督执纪程序不规范。2017、2018年谈话笔录,多数没有被谈话人签字、按印,缺少权利义务告知等内容。
问题6：工程项目管理不规范。如2016年7月22日竣工并投入使用的榆林学院小区视频监控工程,一直未办理工程竣工决算和竣工决算审计。
牵头单位:润泽集团
配合单位：审计处
责任领导:张晓
问题7：对学院下属单位缺乏有效监督。如对润泽集团廉政风险没有有效防控措施,集团管理的食堂采购议价,只有采购员签字,没有销售方签字;送货单没有销售方签字,只有采购方签字。
牵头单位:后勤管理处
配合单位：润泽集团
问题8：公务用车管理不规范。公务用车不规范,没有主管部门审批程序,用车记录不详,缺乏对车辆使用的有效监管。