导语:如何才能写好一篇调研工作取得的成效,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
一、20*年扶贫宣传工作回顾
二是任务明确,工作责任到位。年初全市扶贫系统会议对20*年扶贫宣传工作进行了表彰,对20*年扶贫宣传调研工作明确了基本思路、奋斗目标和主要任务。并将宣传调研纳入对各县市区扶贫办和市办全体干部职工20*年度目标责任考核的重要内容,明确任务,考核兑现。房县和郧西县扶贫办为充分调动全办干部职工的热情,制订和完善了宣传工作计划和奖励办法,年初根据每个同志的岗位责任和基本素质,将宣传任务明确到每一名干部,并纳入年终岗位责任考核,严格考核兑现,鼓励全办干部职工在完成本职工作的同时,多角度、多层次挖掘扶贫典型,报道扶贫工作动态,展示扶贫开发成果。郧西县全年共有135余篇通讯稿件被国家《老区建设》杂志、《*扶贫简报》、《*日报》、《*论坛》、《*扶贫简报》、《*扶贫开发信息网》和电视台等新闻媒体采用,其中在市级以上媒体上采用达135篇,为该县扶贫开发工作营造了良好的舆论氛围。
三是重点突出,推进措施到位。市县紧紧围绕全市扶贫工作的主线,突出政策宣传、工作宣传,狠抓重点和难点问题调研,不断提高扶贫工作影响力和感召力,努力为同级党委、政府当好决策参谋。在宣传内容上,重点突出政策宣传、动态宣传、经验宣传和问题调研,及时宣传了新阶段扶贫开发的方针政策,报道了党委、政府扶贫工作的决策部署,总结了一批先进典型,开展了一批课题调研,形成了《郧西县实施回归工程,惠泽贫困群众》、《*市扶贫开发整村推进调研与思考》、《关于我市新阶段扶贫资金投入使用情况的调研报告》等一批调研成果,并先后被省市刊物采用,部分调研成果得到了及时转化,为服务决策、推动工作发挥了重要作用。
5、完善机制,激励引导到位。坚持以创新激励机制为手段,通过调动广大干部职工参与扶贫宣传的积极性,形成齐抓共管、全员参与的工作局面。一是实行目标考评机制。将扶贫宣传调研工作纳入对各县市区扶贫办、市办各科室及宣传组成员的年度工作责任目标考核范围,明确了具体任务目标和考核方式标准,年终考核兑现。二是实行定期督办通报机制。加强了系统上下沟通,及时反馈情况,引导各单位针对性做好扶贫宣传工作,以此达到相互促进、相互交流、共同提高的目的。三是实行奖励激励机制。在全市扶贫系统会议上,市办对20*年度扶贫宣传工作先进单位和10名先进个人进行了表彰,对20*年用稿情况进行了通报。按照“分级负责、分级筹资、分级奖励”的原则,市扶贫办、竹山县扶贫办、房县扶贫办、茅箭区扶贫办等单位,对干部职工发表的稿件都进行了奖励兑现。通过这些激励机制,有效地调动了干部职工参与扶贫宣传工作的积极性和热情。
过去一年扶贫宣传工作取得的成绩是领导高度重视的结果,是全系统干部职工积极参与共同努力的结果。在此,我代表市办党组向全系统干部职工特别是在座各位的辛勤劳动表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时,我们也要看到存在的问题和不足:一是少数单位重视不够,人员不落实,措施不到位,宣传组织领导工作还不够主动。二是工作开展不平衡。市办内部科室之间和县市区扶贫办之间工作不平衡,在各级媒体上用稿不平衡。三是稿件的质量有待进一步提高,有影响力、高质量的稿件不多,对扶贫开发工作的问题总结不够,经验典型的挖掘深度不够,对当前工作中的重点和难点问题研究不够。
二、充分认识做好扶贫宣传工作的重要性
扶贫宣传是新阶段扶贫开发工作的一项重要内容,也是完成新阶段扶贫开发任务的重要保证。做好扶贫宣传工作是发挥好决策参谋职能的重要前提和基础、是凝聚社会扶贫资源的重要抓手、是打造扶贫文化的有效途径、是锤炼干部队伍素质的良好载体。扶贫开发进入新阶段以来,“三个代表”重要思想作为全党指导思想的确立和科学发展观的,以及全面建设小康、构建和谐社会、建设社会主义新农村
目标的确立,对新阶段扶贫开发了新的更高的要求,做好扶贫宣传调研工作的意义更加重大。
(二)做好扶贫宣传工作有利于进一步理顺思路、更新观念、创新机制,促进扶贫开发工作不断向纵深发展。宣传调研是理论联系实际的重要途径,是密切联系群众,制定扶贫政策的重要基础,是深入实际、联系群众、了解和反映社情民意的重要途径和方法,是解决问题、推动工作的关键性措施。扶贫部门作为政府主管扶贫开发工作的行政机构,重要职能之一就是为党委、政府当好决策参谋。能否参在点上、谋在关键,取决于我们调查研究的深度和广度,取决于我们认识问题、发现问题和解决问题的能力。市委、市政府把扶贫开发确立为全市三大历史性任务之一,说明已经把扶贫开发工作提升到一个更高的位置,要求把扶贫开发作为建设社会主义新农村的重要切入点来抓,这是对扶贫部门的新要求和新考验。扶贫开发任务越重,扶贫宣传鼓劲工作越要跟上。扶贫部门必须适应新形势、新要求,更新观念,改进和加强扶贫宣传工作,不断提升工作水平,扩大宣传效果,更好地发挥宣传调研工作的鼓劲、助威、探路作用,服务和促进全市扶贫开发工作的深入开展。
(三)做好扶贫宣传工作有利于及时总结交流实践中创造积累的新经验,解决工作中出现的新情况、新问题,不断提高工作成效。扶贫宣传是弘扬自力更生、艰苦奋斗精神和交流扶贫开发经验的重要平台。通过扶贫宣传,有利于坚定全市各级党委、政府和广大人民群众搞好扶好开发的信心和决心;有利于及时反映扶贫开发的新思路、工作的新举措,着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围;有利于及时总结推广各县市区在扶贫开发实践中创造积累的新鲜经验,进一步提高我市扶贫开发的成效。各县市区紧紧围绕扶贫开发重点工作,因地制宜,积极探索,解放思想,大胆创新,抓住当前最迫切需要解决的问题,创造性地开展工作,思路清晰,措施有力,效果明显。开展扶贫宣传,就是为了引导干部群众增强抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感,更好地宣传动员群众、引导教育群众、帮助服务群众,增强投身全面建设小康社会的积极性、主动性和创造性;就是为了在继承和发扬成功经验和优良传统的基础上,发现问题、解决问题,大力推进工作创新,形成新思路,探索新办法,开辟新途径,取得新成效。
我市开展劳动合同制度执行情况调研工作,在市县(区)劳动和社会保障部门的高度重视、密切配合下,按照省厅《关于开展劳动合同制度执行情况调研的通知》(厅办〔200×〕××号)的通知要求,统一安排,采取积极措施,精心组织,周密部署,广泛宣传,认真组织检查,特别是结合当前全市国有企业深化改革的实际,进一步加强了对用人单位贯彻执行劳动合同制度的调研工作,通过调研,掌握了全市劳动合同的执行情况,较好地完成了调研任务,取得了一定成效。现将这次开展劳动合同制度执行情况调研报告如下:
一、开展劳动合同制度执行情况调研所取得的成效
我市在接到省厅的通知后,及时对全市八县(区)的调研工作进行安排布置,通过调研,共调研用人单位90户,涉及劳动者5400多人。在调研中督促用人单位签订劳动合同200多人,涉及被调研单位的劳动合同签订率达93%,采取了多种形式宣传劳动保障法律、法规,共发放各种宣传资料4523份。提高了用人单位和劳动者知法、守法的意识。
二、开展劳动合同制度情况调研的方法和措施
(二)认真调研,突出重点。开展劳动合同制度执行情况调研工作非常必要,通过调研,可以掌握各用人单位贯彻执行劳动保障法律法规的基本情况,特别是对当前企业深化改革中劳动关系的调整和规范工作具有积极的促进作用。因此,我市深入各用人单位以开展劳动合同制度执行情况调研为契机,采取召开座谈会与职工访谈,查看劳动合同书以及问卷调查等方式对各类用人单位贯彻执行劳动保障法律、法规的情况进行全面分析,在全面分析的基础上,重点突出了用人单位劳动合同的签订、续订、终止、备案情况进行调查。调研中,要求用人单位报送材料,调研人员实际翻阅用人单位劳动合同、劳动合同鉴证名册、终止或解除劳动关系备案报送情况等,现场询问劳动者是否签订了劳动合同等情况。并对发现问题较多的用人单位,进行重点分析,同时采取召开部分企业行政领导、工会负责人、劳资人员、职工代表等人员参加的座谈会等方式,对劳动合同的签订、续订、终止、备案情况及有关劳动保障法律法规等进行广泛的宣传和讲解,促使用人单位完善和规范劳动合同的签订工作。
(三)督促用工单位规范劳动合同制度,保护劳动者合法权益。在调研过程中,我们做到热情服务、耐心解释,对在调研中发现的问题,耐心帮助其解决完善。如对于发现没有签订劳动合同的用人单位,首先应通知补签,在规定期限内没有及时补签的,做到严格操作程序,依法行政。
三、存在问题和下步打算
(一)随着市场经济体制的不断完善,用工形式呈现出多样化的趋势,具有用工主体资格的用人单位,在内部管理上,采取层层承包的形式,包括在用工上的承包,而企业负责人只管与其直接承包的人签订劳动合同,其他人员一概不管,造成承包人(因承包人不具备用工主体资格)与劳动者无法签订劳动合同。承包人与劳动者之间的关系多属劳务关系,很难按照劳动关系进行规范管理。
(二)由于部分企业领导和劳动者认识不足和法律意识的淡泊,有相当部分的个体私营企业、个体工商户劳动关系管理混乱,不签订劳动合同的情况时有发生,给劳动合同签订工作带来很大难度,任重而道远。
(三)各级劳动保障部门经费十分困难,管理手段十分落后,各项事务性工作较多,疲于应付,很难做到措施得力、工作到位。
(四)劳动保障法制宣传工作有待进一步加强。部分干部群众及用人单位对劳动保障法律法规了解不多,导致企业领导不重视,群众不支持,劳动者对自己合法权益缺乏保护意识。工作起来困难多、阻力大。
为切实维护劳动关系双方的合法权益,促进劳动关系和谐、稳定,在下步中,要以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新为指导,认真做好劳动合同管理的各项工作。
(一)进一步做好劳动保障法律、法规、政策的宣传工作,注重法制宣传的实效,结合实际,适时举办劳动保障法律法规培训班,不断提高用人单位和劳动者的法律素质。同时结合劳动保障系统“四五”普法宣传的要求,认真做好劳动保障法律法规的宣传工作,多途径、多渠道、全方位宣传,形成全社会理解、关心、支持劳动和社会保障工作的新局面。
3.1做好前期调研工作
3.3.2价格策略的确定
4结语
参考文献
调查研究历来是我们党坚持和倡导的优良传统和作风,是整个物价工作中的一项基础性工作,既是为全局工作出点子、出主意、出谋略,同时也是为政府有关价格方面的重大决策提供依据。
分析检查阶段是学习实践活动承前启后的关键阶段。分析检查阶段既是学习调研阶段工作成效的检验和深化,又是抓好解决问题、完善机制阶段工作的前提和基础。全体党员要继续保持在学习调研阶段的热情和干劲,统筹兼顾,再接再厉。要继续深入学习,按照总书记所强调的:坚持把深入学习、提高认识贯穿始终,进一步增强参加学习实践活动的内在动力,做到学习实践活动进度服从质量,能快不能慢,规定动作不走样,自选动作有特色,严格按照区委、区教育局党委的要求和幼儿园整体部署推进下阶段的活动。
二、主要任务
四、工作安排及方法步骤
1.组织开展“回头看”工作(11月中旬-11月下旬)。针对第一阶段的学习实践活动,着重开展四个方面的“回头看”工作:一看党员参加学习实践活动是否做到了全覆盖;二看科学发展观是否进了课堂;三看学习调研阶段的各项任务是否全面完成;四看是否认真查找了在办园理念、办园思路等方面存在的突出问题。在认真开展“回头看”工作的基础上,对学习实践活动第一阶段的工作全面总结,形成书面材料。
2.继续深化学习调研工作(11月下旬至12月上旬)。在整个分析检查阶段,要继续深入学习我园《学习实践科学发展观实施方案》规定的学习内容和所发的三本资料,坚持把学习实践科学发展观与推动实际工作相结合,把深入学习、提高认识、解放思想贯彻学习实践活动的始终。同时要紧密联系工作实际,结合查找突出问题,进一步深化、细化调查研究工作。
3.召开转段动员大会(11月30日)。根据《区教育第二批学习实践科学发展观活动第二阶段的工作安排》,制定分析检查阶段工作方案,认真召开由全体党员参加的转段动员大会,回顾总结学习调研阶段工作,全面部署分析检查阶段任务。
4.做好召开专题民主生活会的各项准备(12月上旬)。领导班子在召开专题民主生活会前要做好充分准备:一是继续采取发放调查问卷的形式广泛征求意见。对征求到的意见要认真汇总、梳理,分别整理出对个人和班子的意见。二是领导班子成员之间深入开展谈心活动,通过谈心,沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。三是领导班子成员分别按照科学发展观的要求,分析检查存在的突出问题,今后努力方向和整改措施,撰写发言材料。党支部在组织生活会前,党员之间也要相互谈心,交换看法,做好充分准备。
5.组织召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会(12月中旬)。以紧扣“学习实践科学发展观,努力打造精品幼儿园”为主题召开领导班子专题民主生活会。民主生活会上,领导班子成员要结合分工,重点查找个人和班子在落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面教职工反映强烈的突出问题,深刻分析原因,开展严肃认真的批评与自我批评。在党员组织生活会上,要紧扣“做合格教师,办人民满意的幼儿教育”的主题,按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足,明确努力的方向。对专题民主生活会既要严格要求,提高质量,又不搞人人过关,注意保护党员和领导干部科学发展的积极性。会后,要将专题民主生活会情况进行总结汇报。
7.反复修改完善领导班子分析检查报告(12月中旬)。领导班子分析检查报告初步形成后,要通过有效形式征求教职员工意见,然后召开园党支部扩大会议,讨论修改分析检查报告。园党支部扩大会议召开前,要将分析检查报告送到参会人员手中。开会时要组织讨论,确保参会人员能够充分发表意见。
8.认真组织开展教职工评议(12月下旬)。领导班子分析检查报告基本形成后,要组织教师代表参加评议。评议内容着重从以下方面进行:一要评议领导班子对科学发展观的认识深不深,调查研究和听取意见的范围广不广;二要评议领导班子查找的问题准不准,原因分析得透不透;三要评议领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清,制定的工作措施行不行等。
9.修改完善并公布分析检查报告(12月下旬)。对教师评议中提出的意见,要认真研究,充分吸收正确的评议意见,并通过一定形式公布对领导班子的评议结果和修改后的分析检查报告。
五、具体要求
1.要继续深入学习,深化调研。学习调研工作要贯穿于分析检查阶段的始终,学习调研阶段活动进行的深不深是分析检查准不准,透不透,清不清,行不行的基础。因此,党员干部在第二阶段仍然要把深入学习调研作为一个重要的活动内容。
2.要切实加强领导,精心组织。党政主要负责人要共同对第二阶段的工作全面负责,切实做好日常组织协调工作,注意掌握推进节奏,确保各个环节的工作要求落到实处。
3.坚持以查促改、以评促改。
继续在深化学习上下功夫,要把学习贯穿于活动始终,坚持理论联系实际,加深对科学发展观的理解,在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步,切实达到党员及广大教职工受教育的目的。在深入分析问题上下功夫。要深入分析班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪、师德师风方面群众反映强烈的突出问题。对分析检查中发现的问题,能及时解决的及时解决,暂不能解决的明确序时进度,逐步解决。对工作中存在的问题,结合重点,抓紧制订出更好地服务社会、服务家长、服务幼儿的新举措。对管理机制方面存在的问题,要在深入调研的基础上,按照科学发展观的要求,认真清理,健全完善,为下一步整改落实阶段的工作打好基础。对作风上存在的问题,一律严肃查处,确保整纠到位。
一、当前学校办公室工作的主要任务
办公室承担的工作既重要又繁琐。它要求我们紧紧围绕学校的中心工作,迎接现代化对学校办公室工作的要求。实现两个转变,一是实现思维方式的转变,由领导交办工作,转向能主动替领导想在前面;二是实现工作态度的转变,从原来的被动应付的工作态度,向主动适应服务的工作态度转变。具体总结为以下几个方面:
1.注重信息调研工作。
信息是领导决策和指导工作的重要依据,调研是获取信息不可缺少的渠道。办公室是办学管理的前沿和中枢,要为领导提供及时、准确、实事求是的信息。面对信息社会的飞速发展,新媒体、新技术层出不穷,发挥系统优势仍应作为学校发展决策的重要出发点之一。因此,信息工作是办公室的一项经常性工作,有必要加强信息调研工作人力、物力、财力的投入,建立起信息网络系统,使教育信息渠道畅通,网络健全。
2.做好协调督办工作。
学校办公室对外承担着各级主管部门的工作联系、沟通信息、汇报工作的任务;对内参加学校重大会议的讨论,负责会议议定事项的落实,承担协助校长做好日常工作的任务。协调督办工作从组织上、制度上都占有十分重要的地位。加强协调督办工作,规范协调督办行为,使各项工作规范化、制度化,从根本上改变在决策落实上“布置多,检查少”的状况,确保校长指令贯彻到位。
协调督查督办工作是领导职权的延伸。其作用是加强内外联系,沟通协作,统一思想,统一认识,统一步调,共同完成学校综合性的工作任务,并达到学校规划的总体工作目标。在协调督办的过程中,校办还要对协调督办的具体内容和任务做认真的梳理,分解立项,明确职责,对决策落实的进展情况、取得的成效、存在的问题应及时进行评估和反馈。
3.加强宣传报道工作。
目前,宣传报道工作有些自成体系,比较封闭。要多与其他兄弟校进行广泛的合作,有利于学校从系统封闭走向社会开放,这是符合21世纪开放教育发展规律的,在学校改革不断深化时,有些问题需要在系统内外取得共识,赢得社会各界的理解和支持,推进教育机会均等,加快教育民主化、大众化的进程。办公室应认真地担负起学校的对外宣传工作,广泛向社会宣传学校办学投资省、见效快、覆盖面广、受益面大的特点与优势,要主动与新闻单位加强联系,相互沟通,协调一致,提高宣传工作的实效,推动学校改革与发展。
二、现代化对学校办公室工作人员的要求
1.加强修养,练好基本功。
学校办公室处于承上启下的位置,工作性质要求室内全体同志,特别是主要负责同志,要头脑清醒,思维敏捷,政治上过硬,工作能力强,思想境界高,办事效率高。
办公室是学校的综合职能部门,工作千头万绪,纷繁复杂,内容很多,工作面大,很多具体事情涉及教职工的切身利益。学校办公室工作人员必须不断学习政策理论,学习各项业务知识,学会处理人际关系,把服务学校中心工作和服务教职工切身需要作为工作的出发点和落脚点;把“参与政务”、“管理事务”、“搞好服务”三大职能统筹兼顾,合理安排,从而使工作目标更明确,重点更突出。
2.以创新的意识,当好参谋助手。
学校办公室在一定意义上讲是校领导的参谋助手,所以,必须从全局利益出发去考虑问题,处理工作,把握正确的方向。要以“三个一点”找准工作的切入点,即,当上级部门的要求与我校实际工作相符时,应尽最大努力去找结合点;当校内处室之间发生利益冲突时,应从政策规定与工作职责上去找平衡点;当校领导意见不一致时,应从几位领导所处的角度和表达意图上去领悟相同点。要尽最大努力避免工作互相扯皮、推诿。要全力协调各部门之间、同事之间相互配合,通力合作,取得最佳的工作效果。
学校办公室工作人员要做好领导的参谋助手,就必须深入实际掌握第一手资料,必须对学校工作做全面、准确的了解,在分析、综合、判断和推理的基础上,找出规律性的东西,提出解决问题的正确途径和有效方法,供领导参考。必须处理好全局和局部的关系,处理好重点工作和日常工作的关系,处理好决策前的调研和决策后的落实等工作环节,真正起到参谋助手作用。
3.时刻勤勉,树立良好的工作作风。
以办公室所处的位置,在协调办理各项工作过程中,我们的讲话和意见有时会被误解为代表领导意图。所以,办公室工作人员一定要严格要求和规范自己,为人处事一定要诚实、正派、本分,说老实话,办老实事,做老实人,一切从实际出发,心胸坦荡,不搬弄是非。
学校办公室需要协调的事情很多,矛盾也多,要以“三个适度”约束自己,即,冷热适度,和人进行等距离相处;刚柔适度,对事当断则断,不优柔寡断;粗细适度,干事当先的奉献精神,用辛勤和汗水创造每一项工作的成绩。从而使校办工作管理制度化,服务优质化,参谋有效化。力争在服务中显示实力,在工作中形成动力,在创新中增加压力,在与人交往中凝聚合力。
4.更新观念,促进办公自动化。
关键词:普通高中;音乐教科书;使用调研;高师课程设置;思考
21世纪初,随着我国教育部《普通高中音乐课程标准(实验)》的颁布与实施,全国再一次掀起基础音乐教育改革热潮,其所产生的积极影响,不但对基础音乐教育,而且也对我国高师音乐教育带来了新的挑战。目前,全国绝大多数地区都进行了普通高中新课程改革,普通高中音乐新课程改革现已推进到一个深入发展阶段。为了全面、客观地了解普通高中音乐教科书在实际使用过程中的情况,分析教科书使用的效果和存在的问题,更好地了解和研究高中音乐新教科书对教师教学与学生学习的促进作用,以及研究影响音乐教科书使用的重要因素,从而更好地推动我国新课程改革的健康发展,我们受教育部基础教育公司的委托,开展了“普通高中新课程音乐教科书使用情况调研”工作。
在主持这项工作的调研过程中,我们发现普通高中音乐教科书使用中的一些问题。探究分析这些问题的原因后发现,由于使用音乐教科书的教师专业知识技能水平的某些欠缺,影响了普通高中音乐新课程选修模块的开课率,从而引发了笔者对培养教师的高师音乐教育专业课程设置的思考。本文就我国目前普通高中音乐新课程实施中模块选修开课现状,提出修订高师音乐教育专业的课程设置的建议。
一、普通高中音乐教科书使用情况调研简述
在教育部基础教育公司的统一部署规划下,各省市教育厅(局)、教委、学校对调研工作给予了大力支持,音乐学科第一阶段调研工作顺利开展。参与本次调研10个省市(安徽、北京、重庆、甘肃、湖北、河南、吉林、江西、云南和浙江)的问卷调查共计10831份。学生问卷10314份,其中有效卷10146份,有效率为98%;教师问卷408份,其中有效卷381份,有效率为93%;教研员问卷109份,其中有效卷108份,有效率为99%。
我们知道,这次普通高中音乐新课程改革的一大特色是模块选修,其课程内容分为音乐鉴赏、歌唱、演奏、创作、音乐与舞蹈、音乐与戏剧等六个模块的设置。普通高中音乐新课程内容采用模块选修,改变了过去普通高中音乐课程内容的分布格局,体现出灵活性、自主性、多样性和选择性的特点,这样的课程内容设计,既有利于学生个性发展,也有利于普通高中音乐课程同义务教育阶段音乐课程的衔接,反映出普通高中音乐新课程改革重大转变,是普通高中音乐课程结构调整的重大举措。
普通高中音乐新课程实施以来,课程内容的开课实际状况究竟如何,我们根据调研进行了初步统计。
高师音乐教育专业毕业生不能完全适应普通高中音乐新课程改革的需要,这一问题成为目前普通高中音乐教育的一个较为普遍现象。虽然一部分高师生到了普通高中音乐教师岗位上,于新课程实施前参加了1—2次通识培训和学科培训,但是短期的培训很难使这些新任音乐教师具备相应的、良好的教学能力。这使高师毕业的音乐教师在面对普通高中音乐新课程的教学要求存在一些差距,不能够完全按新课标的要求开展选修模块教学,成为影响普通高中音乐新课程改革实施及发展的一个重要因素。
区委办公室切实加强作风和效能建设,结合部门实际,以更高标准、更大力度、更实举措,深入开展“机关服务年”活动,营造“讲办事效率、创优质服务、树一流形象”的良好氛围,努力争创人民满意机关。
加强队伍建设,工作作风进一步转变。一是多学习。把学习作为一种责任和追求,树立终身学习的观念,向书本学、向同事学、向群众学,特别是利用在领导身边工作的有利条件,学习他们观察、分析、处理问题的能力和方法。二是勤实践。把理论思考与具体实践紧密结合起来,围绕全区性重大决策和一些热点难点问题开展调查研究,勤下基层,多做问计于民的工作,多了解社情民意,反映群众的所思所盼,更好地总结新经验、研究新情况、解决新问题、推出新思路。三是讲团结。针对当前办公室人员较少的现状,科室之间、同志之间更需齐心协力、相互补台,小事多通气,大事多研究,难事多出力,好事多谦让,在重大会议安排、材料起草等活动中充分发挥出团队力量,做到指挥统一、分工明确、相互协作、运转有序。四是严律己。每位同志必须以身作则、廉洁自律,无论在工作中还是在生活中,时刻检点自己的言行,自珍自爱,自省自警,模范地执行廉洁从政的各项规定。
强化组织领导,确保“机关服务年”活动实效。一是统一思想,加强领导。领导干部率先垂范,并切实担负起推进职责,不断推动机关服务年活动向深度和广度发展,提高活动成效。办公室设立“机关服务年”活动工作领导小组,办公室主任任组长,分管主任具体负责组织。二是围绕大局,找准定位。围绕全区经济建设大局,找准服务大局的切入点和着力点,在服务经济社会方面有新作为。切实增强服务意识,把关心企业、服务发展、保障民生作为“机关服务年”的核心内涵,从办公室、科室、个人三个不同层次科学定位,找准工作的着力点和落脚点。三是开拓创新,突破重点。要求各科室全体人员结合工作实际,对照自身职责,深入调查研究,寻求破解热点、难点问题的新思路、新办法、新措施。四是强化监督,严格考核。办公室活动领导小组切实加强对办公室内部日常工作监督检查,对违反规定的坚决查处。进一步完善岗位考核机制,充分发挥全体办公室人员工作的积极性、主动性和创造性。五是加强宣传,树立形象。充分利用宣传阵地和新闻媒体,及时宣传和报道活动开展情况,努力营造浓厚氛围。积极开展“机关工作示范岗”争创活动,充分发挥典型示范作用,树立办公室良好形象。
市社会矛盾纠纷调处中心第一主任
根据组织安排,我于2012年1月从市公安局调任司法局党组书记、局长,主持司法局全面工作。自任职以来,在市委、市政府的正确领导下,我和党组一班人团结带领全系统上下坚持科学发展观,紧紧围绕“效能司法行政”主线,担起科学发展强基础的重任,吹响登高致远争排头的号角,致力创新实干,全力开启创先争优的新征程并取得初步成效。现将今年以来的主要工作、廉洁自律和学法用法情况报告如下:
一、以效能司法之路开局,做科学发展的领头人。主持全局工作以后,我首先思考的是如何在全局发展势头趋好、班子新老交替的情况下承前启后、继往开来,如何搞好接力,形成合力,推动xx司法行政工作的科学发展。为此,我迅速完成了角色转变,全身心地投入到调研工作中。在分析局情的基础上,我结合全市“转型升级调结构、奋力跨江争八强,开启建设更高水平小康社会新征程”的总要求,提出了以传承、发展、高效的理念,用效能建设的思路,让高目标、勇争先、创一流成为全局上下的目标追求。经过研究,确定了新一届党组开局之年的整体目标是整体工作南通得第一,单项工作全省争一流、全国有影响。在平时的工作中,我注重用传承创新理念指导实践,注意用科学发展的思路开展工作,不犹豫、不偏向、不折腾,着力解决影响xx司法行政科学发展、跨越发展的源头性、根本性、基础性问题,切实把握司法行政的规律性,增强服务大局的针对性,注重推进工作的实效性,全面开启了效能司法行政工作新局面。
本上实现新突破。我始终认为基层基础工作是司法行政工作的根基,是推动司法行政工作长远发展的基石,尝试实施了“科室联所,助推规范建设,干警互联,助推素质提高”为主要内容的“双联双助”活动,加大机关对基层的服务力度。按照量力而行、尽力而为的原则,主张司法所(调解中心)办公场所实行资源整合,按接待、办公、调解三大功能进行划分,统一硬件建设标准。将社区矫正、安置帮教、法制宣传、大调解等业务工作进行梳理整合,主持修订了《质量管理手册》,统一工作标准,明确业务流程,规范执法行为。
一、基层法院执行工作存在的主要问题和分析
(一)现阶段执行工作人员的综合业务能力还不能完全适应当前执行工作的要求,人员业务素质相对较低和结构不合理的问题较为突出。
几年来,各级法院都大力开展业务专业培训和学历再教育等工作,法院执行工作人员的综合素质得到一定程度的提高。但不可回避的是,执行工作人员的综合业务能力仍不能完全适应当前执行工作的要求。原因之一是执行工作本身就是有一定难度的工作,除了要求执行人员具备扎实的理论功底和业务知识外,还要有高超的人际交流和外出调查能力。此外,高度的敬业精神和毅力恒心也是做好执行工作的条件之一。可见,执行工作人员无论是在业务综合素质或处理、决断事务能力方面的要求都不低于审判人员。
此外,从事执行工作人员在结构上明显不合理。以江南区法院为例,执行庭全庭在编人员9人中,庭长、副庭长3人,审判员2人,书记员4人,书记员人数占了全庭的45%。由于工作量大,原本没有独立办案权的书记员也只能充当审判人员来使用。且不论其独立办案合不合法,由于对法律法规和司法解释的理解运用以及办案经验等因素的影响,客观制约了执行工作效率和质量的进一步提高。
(二)案件增多、人员偏少,执行工作人员大多感觉身心力交瘁。
当前,人民法院从事执行工作的人员配备与案件增加的比例不平衡,执行工作人员几乎长年处于超负荷状态。以江南区法院为例,全体从事执行工作的人员为10人(含1名担任内勤的聘用书记员),在全院干警(未含所属法庭人数,下同)中所占的比例情况为:在编人员9人,占全院在编人员的19%;全庭工作人员10人,约占12.6%。由于从事执行工作人员偏少,人均办案量必然偏高。该院三年来受理各类审判案件4532件(2005年统计至10月,下同),受理执行申请案件2165件,各审判业务庭(含立案庭送达和诉讼保全工作人员)人均受理案件数为156件,执行庭的人均受理案件数则为216件,人均比审判庭多出30%。同时,由于近年来诉讼制度的改革和证据规则的不断完善,审判法官及其辅助人员外出调查取证的工作量大为减少,因此,执结案件的诉讼成本远远高于审结案件。
就整个执行部门而言,近三年来执行庭人均年均受理新案约70件左右,即使全年365天都不休息,全部执结完毕也要求平均5天左右既执结一件案件,包括完成送达执行通知书、调查和核实财产情况,送评估、拍卖、强制腾迁以及强制执行扣划、交付等大量的工作事务。而事实上,由于受司法环境、法院办公条件以及执行工作人员个人等因素的制约,目前法院维持60%左右的实际执结率已是在干警高负荷的条件下取得的。执行人员长期心身俱惫,必然导致结案率下降、办案质量粗糙、法律效果与社会效果无法高度统一等,这也是基层法院的普遍现象。
(四)工作成效评价和奖惩机制未真正形成,效果不明显
目前,对执行工作和执行人员的工作成效评价和奖惩机制未真正形成,还是沿用全院审判庭人员统一的评价办法,没有全面反映出执行工作的内在特点,因而所应起到奖惩作用较小,效果不明显。
(五)有效的新办法新措施少,解决新问题的点子不多
受工作压力和业务能力的限制,执行人员在创新工作方法和解决问题上的新点子不多,工作只能维持在原有的轨道上运行。
综合以上的情况不难看出,为什么每年都想方设法解决“执行难”并付出了大量的心血和努力,却始终不能彻底解决而不得不走上恶性循环的老路。究其原因很多,内在根源之一就是人员数量偏少、工作量偏、业务素质相对较低、没有建立有效的评价和奖惩机制。
二、关于解决对策和建议
(二)解决案多人少的突出问题。一是积极向上呼吁,争取增加法院人员编制。二是领导要转变观念,在内部进行较大规模的人员结构调整,逐步增加从事执行工作人员的数量,从目前近20%的比例提高到30%仍至更高。三是实行定期交流:院内干部在进入审判庭上岗前、提拔任用前,都要先到执行部门工作一至两年以上,这一措施既能增加从事执工作的人员数量也对提高执行人员的整体业务水平特别是理论、调研工作能力水平。四是对部分工作进行分流。巩固财产的评估和拍卖剥离做法,在总结经验的基础上,进行案件执行前的准备和执行当中的听证等工作与执行人员、执行庭进行剥离,既符合分权制约的方向又能在一定程度上减轻执行工作压力。