在具体落实过程中，长江商报编委会从报纸、网站、报社公众号、微博等多层面，采取了一系列的措施抑制网络低俗语言：
2.完善“一网两微一端”稿件流程和审核机制。在当日报纸晚上关版之前，新媒体部通过相应的技术软件对稿件再度过滤，确保网络环境的健康与和谐。
关键词：公共聚集场所火灾隐患对策
近年来，随着我国社会经济的迅猛发展，公众聚集场所也越来越多，更加繁华，一方面不断满足了人们物质文化生活的需要，同时也给消防安全工作带来了许多新问题。消防工作是一项涉及到千家万户和各个领域，关系到群众的切身利益和国计民生的大事。各级政府要深入贯彻《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，认真履行消防安全职责，怎样做好我区公众聚集场所消防安全工作，是摆在我们公安消防机构面前必须要解决的一道难题。笔者结合自身工作实际，通过多年的防火监督工作，就如何做好公众聚集场所防火工作谈以下几点粗浅的看法，供各位同行参考。
1公共聚集场所的火灾危险特性
1.1公共聚集场所上网人员相对集中，疏散比较困难，容易造成人员的大面积伤亡，尤其以旧老城区问题更为为突出。这些地方的公共场所一旦发生较大火灾，在火灾的发展阶段群众是很难疏散完毕的，即使是一些小的火灾发生，也会让人们不知所措、无序逃窜、相互拥挤，以致不能及时得到疏散而造成群死群伤的事情发生。大型商场、会所等娱乐场所，不同于一些影剧院，会议室，顾客随意性比较大，有时人员相对集中，密度较大，加上灯光不好，一旦发生火灾，人员很拥挤，秩序比较混乱，如果通道不是很畅通，也非常容易造成人员的重大伤亡。
1.2室内的装修装饰大量使用的可燃、易燃等各种装饰材料。这些场所内可燃易燃等物多，火灾的荷载大。如一些影剧院、社堂的屋顶建筑物件是木质物件或钢质结构，舞台的结构和木地板都是可燃的，再加上道具，布景等可燃物最集中；观众厅、天花板和墙面为了满足声学设计音响效果，大多采用可燃易燃等材料，火灾的荷载很大幅度增加，增大了发生火灾的可能性和危险。
1.3公共聚集场所一般用电设备多，火源教多，非常不宜控制。一般采用较多种类的照明和音响设备，数量很多，分布很广，功率较大，如果对的使用不是不当，容易造成其局部的过载，线路短路等而引起一些火灾。有些品种的灯具表面的温度非常高，如钨灯具的石英玻璃管表面温度就可达500℃--800℃，而这些常常与幕布、背景等可燃物靠近非常容易引起火灾。公共聚集场所由于各种用电设备多，连接的各种电器设备、线路也多，大很多电影院、剧院、会议厅等的天花板和舞台看台上线路复杂，假如安装的不当，使用的不当，很有发生火灾的可能。在这些场所营业期间，往往还需加较多的各类装饰用灯具和光源，如果管理使用不当会引起火灾。
1.4发生时候火灾的蔓延快，扑救的困难。公共聚集场所的歌舞厅、影院、剧院、会议厅等发生火灾，由于建筑跨度大，有的处于垂直或悬挂状态，空间巨大，空气流通，加之采用大量的可燃物料和可燃设备，一旦发生火灾，火势发展速度快，燃烧猛烈，极易造成房屋的倒塌，往往会给扑救工作带来很大的困难。
2公众聚集场所存在的火灾隐患的问题
2.1公众聚集场所的虽然安全出口数量满足要求，但在其营业期间保持敞开通畅的不是很多。公众聚集场所的场地在经过建筑设计、消防审核、验收、开业前消防安全检查等必要程序后，安全出口的数量、疏散通道的宽度等基本能满足规范要求。但在其营业期间，出于防盗和便于管理经营及方便，场所往往只将主要出入口保持畅通；而消防管理不善的场所，顾客就只有自己找出路逃生了，这样造成的隐患问题更大。这些根本不能指望安全出口发挥出应有的作用。从每年对公众聚集场所的各类专项治理特别是现在开展的清剿火患行动结果来看，很大部分的场所都存在这类问题。
2.2疏散通道经常被占用。公众聚集场所进行开业前消防的安全检查是在尚未营业、东西堆放整洁或尚未堆放杂物、现场人员少的情况下进行的，实际在营业期间，经营者却在却不同程度地占用了各类通道来堆积各类物质，悬挂物品等各种装饰物以致阻碍安全出口的畅通，安装的侧拉门使通道的宽度减少。
2.3疏散指示标志不明显。《建筑设计防火规范》及《高层民用建筑设计防火规范》规定要求，疏散指示标志宜放在太平门的顶部或疏散走道及其转角处距地面高度1m以下的墙面上，走道上的指示标志间距不宜大于20m。疏散指示标志形同虚设，无法发挥其应有的作用。有的疏散指示标志指向的安全出口被锁或被封堵，在突发事件情况下，就会给人员误导，延误逃生的宝贵时机。
2.4其消防应急照明的最低照度很多达不到规范要求。《建筑设计防火规范》及《高层民用建筑设计防火规范》规定，疏散用的事故照明，其最低照度不应低于0.5Lx，但由于公众聚集场所装饰物多等特殊情况，应急照明的光线被遮挡，地面照度无法达到0.5Lx。
2.5建筑消防设施普遍缺乏系统的维护、保养。消防设施在经验收合格投入使用后往往就再无人关心了，在缺乏维护、保养的情况下，几年下来，这些投入大量经费的消防设施常常基本上处于瘫痪的状况。
3公众集聚场所预防火灾的对策
3.2落实自身消防安全管理,建立消防安全责任制。
(1)确定消防安全责任人。要责任人从真正的意义上明白，防火安全的重要性，人身安全的重要性。同时加强负责人的消防知识。(2)制定规章制度,加强消防安全管理。根据自己单位特点制定消防安全管理制度，把消防安全制度内容放在负责消防的工作人员的附近。(3)建立义务消防队,加强应急灭火疏散演练。(4)加强对员工的消防安全培训,提高火灾应急处置能力。可通过一些消防演习来进来练习。
参考文献
[1]GB50016―2006建筑设计防火规范
[2]GB50045―952005版高层民用建筑设计防火规范
[3]公安部第39号令公共娱乐场所消防安全管理规定
关键词：行政审批；利益主体；利益博弈
一、基本概念
（一）行政审批
近年来，各个学者从不同角度对行政审批进行了阐释。行政审批作为政府的行政管理活动，受到公共行政学者更为重视的研究。行政审批作为行政管理主体的一项权力，在实践中，多表现为审核、批准、同意、认可和登记等等。行政审批制度改革的首要任务就是要对行政审批事项进行清理，从源头上规范行政审批权。本文中对行政审批的解释是指：行政机关（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人、法人或者其他组织依法提出的申请，经依法审查，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确定特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为，它一般包含批准（许可）、否定和备案三种行为和审批、审核、核准、备案四种形式”。
（二）行政审批制度
二、我国行政审批制度改革过程中的利益分析
三、启示：行政审批制度改革的路径选择
行政审批制度改革实际上就是利益重新分配与调整的过程。每个主体都想将自己的利益发展到最大化，各自采取相应的行动，以致于阻碍了行政审批制度改革的力度发展。因此，这方面的制度改革重心在于减少利益冲突，加大改革推力，减少改革阻力。一方面，明确角色定位。中央政府作为决策，应统一部署，进行宏观层面的规划和控制；地方政府应落实执行者的角色，因地制宜地创新行政审批改革思路，简政放权，转变职能，形成地方政府与社会团体、企业、社会公众间的良性合作关系；社会团体应充分发挥审批的职能，公平公正地参与行政审批制度的改革；企业作为受规制者，在保证良性竞争的前提下，应积极主动地接受地方政府的审核与检查；社会工作要积极发挥参与者的作用，做好监督与评估，促进双方合作。另一方面，推进协同治理。行政审批制度改革需要在明确自身权责的基础上，实现协同治理，从而寻求各利益主体的利益均衡。中央政府需要完善行政审批的法制工作；地方政府应主动提供更优质的公共服务；社会团体应积极承接地方政府下放的审批职能；企业与社会公众则应在积极配合地方政府的前提下，充分发挥监督与评估的作用。
参考文献：
[1]徐晓林．试论中国行政审批制度改革．中国行政管理．2002（2）．
[2]潘秀珍．转型期中国行政审批制度改革的利益——制度分析．桂林：广西师范大学出版社．2010．
[3]潘秀珍、褚添有．利益冲突性制度变迁——转型期中国行政审批制度改革的理论模型．中国行政管理．2010(5)．
[4]高阳．中国行政审批制度改革的博弈分析——基于利益集团视角．当代经济．2015(8)．
摘要本文从美国的预算制度出发，分析了我国预算管理中存在的一些问题，并提出了一些应对的措施。
关键词预算管理现状问题应对措施
一、财务预算管理制度差异分析
1．美国的预算管理制度
2．我国政府的预算管理
我国的政府级次较多，地方公共支出最多。国际上只有我国是五级框架的政府机制。因为比较典型的是三级或者准三级的制度如美国，或者单一制度的日本法国，但是我国的有四级政府，即省、市级、县级、乡镇级。使得预算管理工作成为了事后分析为主的模式，包括对工作的总结与未来工作的评价，并与预算超标进行控制。
3．我国预算制度分析
综合的看，编制部门负责预算是发达国家的通用做法，而且因为政治体制与财政模式的差异，各个国家的预算管理制度呈现出各种不同程序与特征。其中也存在着一定的共同之处，如：完善的法规为指导，预算编制和执行监督机制，相对长远的经济预测，灵活而全面的预算监督方式等。因此在对于其他国家先进经验进行借鉴是我国预算管理必须进行的工作。
二、预算管理中存在的问题与提高对策
1．预算管理中存在的监督薄弱问题
近些年政府财政的内部管理出现了松懈的情况，加之经济利益的驱使出现出现了对预算管理监督力度降低的情况。其主要的因为监督机制没有根据市场化进行调制，导致约束力下降，同时经济与行政的关系在经济发展中没有理清关系。另外，绩效考核与预算管理的衔接不够紧密而科学，从某些方面也导致了预算管理缺乏必要的监督与激励机制的控制。现有的财政监督、税务监督没有完全实现相互监督与协调的机制，并以此为基础形成新的工作格局，所以导致预算管理的模式与执行不能达到最终的目标。
2．预算管理解决对策
政府公益性质突出，其提供的产品与服务不能完全取决与公共收入，所以预算支出必须由其特殊性。因此预算管理应明确此种特征，即市场和政府的分工，是没有竞争与排他性的产品和服务由政府提供；根据不同的公共产品与服务的收益对象不同确定各个等级政府的基本职责；根据部门与公共职能差异确定其支出的科目与类别；利用公共选择的过程对不同的财政资金进行定量定性支配；利用各种手段将财政支出的情况向公众；社会公众和民意机构对公共服务的执行情况进行客观的评价，由此为绩效依据。按照此种逻辑思路，起点为市场与政府的职能分工，最后是公众对绩效进行评价，符合我国的当前的多级体制与预算管理提高的需求。
3．具体实施措施
首先，对事后监督的模式进行转变，利用财政分配的全过程监督完善对预算的编制与执行。财政监督应对部门预算进行改革，从预算编制开始，逐次审核其科学性和可行性，同时对预算外的资金调用进行重点核算与监督，对国库调拨的资金进行全程跟踪等，以此及时发现财政分配中存在的问题，这样就突出了预算在财政管理中的重要地位。
其次，从收入监督的角度转变为收支并重的管理。因为受到多种因素的影响，一些人将预算监督的重点放在了如何控制支出的层面上，而忽视了对收入与支出的协调，增加的监督的目的是为了增加收益，防止公共收入流失，但是对公共资金的效率监督却没过问，即预算管理仅仅限于编制的执行，因此在预算管理实行的时候应推动其对财务收支的全面协调作用，即利用科学的监督与管理将收支两条线共同纳入到预算管理的范畴中，征缴、管理、支出等过程进行全面的监督与管理，即按照公共支出的规范进行预算、支出、申报、审核等，实现全程管理模式。
最后，建立常态化的监督与问责机制，在市场经济推动下，财务管理也应当顺应市场的需求进行实时化管控，虽然政府的预算管理与企业不同，但是其管理的过程都需要强大的监督机制来保证流程的完整与规范。因此财政监督工作应转变检查式的管理，将突击性质的检查转化为常态化的监控上，着眼于建立有效的管理机制，即在日常检查中对规范与流程进行检查，力求从制度上完善，堵塞漏洞提高财务管理的整体水平，形成真正的预算与监督并行的财务管理机制，为日常的工作提供必要的规范保障。
三、结束语
我国的预算管理机制与其他国家有所差异，主要受到经济体制与行政体制的影响，因此在应对预算管理中存在的问题时应采用借鉴的态度，对欧美成型的预算管理制度进行研究，并提出针对性的策略，从提高全程制度化、收支双向管理、常态化监督等方面入手提高预算管理的效率。
[1]王毓.细化预算管理提升财务管理水平.财经界(学术版).2011(04).
关键词：农资备案；市场管理；制度设计
所谓农资备案，就是指将种子、肥料等农业投入品通过设定项目的审核后，予以在网站等公共媒介上存案公告，以备查考的活动。作为一种新型的农资市场管理制度设计，农资备案近年来在全国各地，特别是一些重点农区快速兴起，并在提升政府信息服务水平，增强执法监管效果，营造规范有序的市场竞争环境等方面，发挥着越来越重要的作用。
1农资备案的缘起
农资即农业生产资料的简称。近年来，官方予以意思更明确的“农业投入品”称谓取代之。按照现行法律法规，农业投入品在市场准入方面，本无法定登记备案要求。也就是说，企业在执照核准经营范围内经营什么、数量多少，原则上是其生产经营自范围之内的事情，无须向行政主管部门登记报备。农资登记备案活动的兴起，除了信息科技的进步和互联网的普及为其提供了基础条件外，最根本的还是其具有现实存在的必要性――那就是农资供需市场的特殊性，以及因此导致的传统执法监管的局限性。
正是由于上述矛盾，加上农资质量问题隐蔽性强，使得农业执法年年开展各类专项治理，但假劣农资坑农害农事件、质量纠纷投诉案件依然高发。
农资备案制度正是为了弥补上述执法监管的局限而设计的，与传统执法活动相比，农资备案并非严格意义上的行政管制，因此更加灵活高效，可很好弥补执法效果滞后和执法力量阶段性不足。
2农资备案的程序
3农资备案对农业执法工作的意义
尽管农资备案与执法活动有着很多不同点，但两者目的是高度一致的，即为农业生产提供高产高效优质的农资产品，两者有着高度契合的补互关系。
4农资备案的条件和要求
4.3组建专业团队由于农资备案工作环节众多，内容纷繁，且专业性较强，所以要求一支吃苦耐劳且有较高专业素质执法人员组成工作团队，专门负责具体事务的办理，并做好与执法监管工作的衔接与配合，确保备案工作有序进行。
关键词班级管理；线上线下；互动
1班级管理信息化的概述
2自主管理新模式
2.1民主管理的平台
2.2德育教育的基地
2.3信息交流的平台
3风采展示平台
[1]杨伟宾,李俊鹏,黄春蓉,等.信息化平台下的班级管理研究———以西南交通大学学生班级管理系统为例[J].文教资料,2009(13):109-111.