近期，商州区按照省市统一安排，围绕全区畜禽规模养殖发展现状展开调研，寻求规模养殖发展的主要特点、发展模式和成功经验等，查找发展中存在的困难和问题，并积极探索规模养殖发展的思路、建议和意见，为全区畜禽规模养殖发展奠定了基础。
一、商州区规模养殖发展基本情况
近年来，商州区畜牧产业发展紧紧围绕“产业富区”战略目标，按照集中优势、突破发展的要求和“建基地扩总量、强基础保产业、提素质促发展”的工作思路，以发展规模养殖为重点，积极发展生猪、蛋鸡两大主导产业，大力培育畜牧龙头企业和发展经济合作组织，促进了畜牧产业畜牧产业生产方式和发展模式的有效转变，基本实现了在生产方式上，由传统分散养殖向家庭适度规模养殖和大场大户转变；在发展模式上，由粗放经营向标准化和商品化转变；在经济地位上，由家庭副业向独立的产业转变。畜牧业已成为全区农村经济中产业聚集度高、市场特征明显、发展潜力较大，农民增收较为活跃的产业。
1、畜禽规模养殖比重逐年上升。畜禽规模养殖场的建设，示范带动周边养殖业的快速发展。据调查：2007年以前，杨斜镇只有宏兴猪场1个，在该场的示范带动下，2009年已发展年出栏商品猪500头以上规模养殖场6个，年出栏100头以上养殖大户83户，大场大户生猪存栏达到7893头，占全镇总存栏12965头的60.9%；近年来沙河子镇柴湾、红光、石门沟、王塬等村蛋鸡饲养发展迅猛，存栏蛋鸡500只以上养殖大户48户，现存栏蛋鸡11.6万只，占全镇总存栏13.21万只的87.8%。据统计全区生猪存栏养殖规模占总存栏量的29%，出栏养殖规模占总出栏量的33.6%；蛋鸡存栏规模养殖占总存栏量的79.3%。
2、社会资本投资规模养殖发展快速。国家扶持生猪产业发展政策出台后，相当一部分私营企业、个体老板、返乡农民工纷纷兴建规模养殖场，有力拉动了规模养殖场快速发展，畜牧产业融资逐步扩大。
3、标准化生产水平逐年提升。近年来，我区畜牧业发展逐步向现代畜牧业迈进。据调查已建成和在建的规模养殖场布点合理、规划科学、管理规范，科技含量较高，并结合环保要求实施无害化处理设施建设和推进生态化建设，示范带动作用明显。
4、产业化程度得到提高。在推进产业化建设中，天泰生态养殖科技示范园应用的微生态（发酵床）养猪技术为全区生态养殖、循环经济发展树立了典范；冯湘虫子鸡养殖场充分发挥产业特色优势，打造特色品牌，虫子鸡蛋产业不断做大做强；养殖专业合作社带动较快发展，依托合作社，形成了“市场＋合作社＋规模场”的运作模式，有效规避市场风险能力得到提高，全区依托合作社发展的规模养殖场占总量的75%；万头生猪示范村建设模式和养殖小区的大力发展引导畜禽规模化程度不断扩大。
二、规模养殖发展存在问题
从总体上看，我区畜牧业发展态势良好，但是发展的理念、速度、规模、社会效益与发达地区还有很大差距，动物疫病风险和市场波动仍然制约我区畜牧产业发展。主要存在以下六个方面的问题：
㈡养殖户素质有待提高。据调查，目前从事规模养殖生产的从业者年龄层次普遍偏大，文化程度偏低，全区的大、中规模养殖户懂技术、善管理者比例不到60%。因而，对市场预测准确度低、规避风险能力差、新技术应用推广慢，直接影响我区畜牧产业快速、高效发展进程。
㈢龙头企业和畜产品深加工企业缺乏。目前，我区畜禽产品加工企业中，仅有城区2家生猪屠宰企业和乡镇10个屠宰点，均属小规模初级加工企业，缺乏深加工增值环节，组建的专业合作社缺乏统一行业管理、合作社的功能没有得到充分发挥。在产品开发方面，除冯湘虫子鸡蛋产品形成品牌以外，其他产业没有形成产品品牌，品牌优势和特色产业发展滞后，龙头企业缺乏，产业关链度低，产业链条不长不强，产业受市场波动影响较大。
㈣重大动物疫病防控形势依然严峻。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性蓝耳病等重大动物疫病严重威胁着畜牧产业发展，加之部分养殖户疫病防控程序不到位、质量不高，疫病风险依然存在。
㈤畜禽粪便无害化处理任务艰巨。近年来环境保护已列入各级规划治理和年度目标任务考核之中，而我区畜牧业发展处于传统分散向规模养殖过渡期，分散养殖畜禽粪便无害处理困难，目前采取的集中堆积处理方法简单但不够彻底，而新型无害化处理设施成本高，养殖户难以承受，畜牧发展与环境保护矛盾突出，治理与发展任务艰巨。
㈥投入机制不健全。养殖总量相比全省来看，总体规模较小，难以争取较大的养殖项目，尽管国家启动实施生猪规模养殖场建设项目，但扶持面小，且投资额度较少，规模养殖发展融资困难。地方配套激励机制不健全，也是制约规模养殖发展的关键所在。2009年以来受市场因素制约，影响了业主投资规模养殖发展的积极性。
三、加快规模养殖发展的建议和意见
㈠加强领导，统筹规划，科学布局。各级政府要把发展规模养殖作为畜牧业的重点，作为农业产业化结构调整的重要工作来抓，制定切实可行的产业发展规划，科学配置资源，统筹规划。一是在规划上结合城镇发展、社会主义新农村总体建设规划的要求，合理规划区域养殖用地，通过实行统一规划、统一防疫、统一管理、统一服务，推进养殖小区和“一村一品”示范村建设，改善村民生产生活质量，促进畜牧产业化和环境保护的协调发展。二是要进一步调整养殖结构，以猪、鸡发展为重点，采用养殖新技术，积极推广农作物秸秆青贮、氨化处理技术和种草养畜，减少养殖对环境的压力。三是积极发展循环经济，坚持种养结合，农牧结合、互动发展的原则，实现农牧共赢。四是采取多种形式消纳养殖场的排泄物，把养殖业融入农、林业中，形成猪—沼—菜、鸡粪—蝇蛆（蚯蚓）—优质蛋白饲料（烘干制粉）等多种综合利用模式，实现资源的循环利用。
㈡加大动物疫病防控力度，建立长效机制。畜禽养殖效益在规模，成败在防疫。发展现代畜牧业必须坚持发展与保护两手抓，牢固树立抓防疫就是抓产业、促增收的观念，把防控工作作为一项长期任务常抓不懈。既要重视突发疫情的控制，更要重视平稳时期的监测和预防；既要做好季节性集中防疫，更要注重因病设防，抓好程序免疫，建立长效防控机制。
㈢引进龙头企业、培育专业合作经济组织。发展畜牧业龙头企业要与工业强区战略有机结合，以畜禽产品加工增值增效带动农户增产增收为着力点，立足我区畜牧业资源优势，大力引进畜禽产品精深加工、饲料工业、畜禽规模养殖等方面的国家级或省级龙头企业，加快发展我区畜牧食品加工业、饲料业、种源供应企业，形成完整的畜牧产业链条，提升产业快速持续发展能力。大力完善市场体系建设，按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”和“市场—合作社—农户”的产业化运作模式，不断加强和完善市场服务体系，兴办畜禽专业市场，发展市场服务中介组织，不断创新利益联结机制，加快畜牧业专业经济组织和专业协会建设，进一步提升产业化水平。
㈣加大技术推广力度，实行规模化养殖的提档升级。在技术推广上，要加大实施“科技兴牧”战略的力度，大力实施畜牧科技入场（户）工程，切实抓好科技示范户建设，加大培训和新技术推广力度，使新知识、新技术落实到养殖实践之中，并迅速获得成效。要在现有规模养殖户、养殖小区基础上要进一步引导，促进提档升级；要因地制宜，因势利导，引导传统养殖向规模化、产业化迈进。积极探索发展新型养殖模式，大力推广统一规划、统一品种、统一圈舍建设、统一疫病防治、统一质量监测、统一污水处理，分户饲养的畜牧小区建设模式，倡导建设生态环保型养殖场和畜禽养殖小区，彰显优质畜舍（如生态模式）防制动物疫病，抵御养殖风险的作用。
㈤加大畜产品开发力度，打造品牌战略，提升产品市场竞争力。禀赋商州具有特色的生态环境，在全区环境省级环评通过的基础上，积极抓好绿色、无公害畜产品生产基地认定和畜产品认证工作，提升产品质量，注册具有地理标志的畜产品商标，打造品牌优势，尽可能实现“订单畜牧业”提升产品市场竞争力，并互动发展，做大做强畜牧产业。
㈥进一步加大政策支持力度。从国家扶持政策来看，连续6年出台的1号文件都强调增加三农投入。特别是2007年以后，国家出台了扶持生猪和蛋鸡等发展的一系列政策，极大地激发了养殖户的积极性，全区围绕优势特色产业促发展的氛围初步形成，在此基础上，各级政府应进一步制订相应的优惠政策，根据财力状况，设立畜牧产业发展基金，实行以奖代补促进产业发展。
元坝区立足资源优势，响亮地提出了做大做强以生猪为主的畜牧业，把畜牧业作为推进全区农业产业化和现代化的突破口，以品种改良为先导，大力发展规模养殖，着力实施标准化生产，积极推进产业化经营，先后通过了省级和农业部无公害生猪生产基地认证及产品认定，成功创建为国家级生猪农业标准化生产示范区。2008年，全区畜牧业产值已达6.33亿元，占农业总产值的51.3%。
发展现代畜牧业具备的基础条件
畜牧业面临新的发展机遇。一是灾后恢复重建机遇。我区畜牧业灾后恢复重建国家投资达5000万元，畜牧产业将面临着难得的历史发展机遇。二是扩大内需政策机遇，到2010年底国家完成投资４万亿元，畜牧产业也将面临着新的发展机遇。三是国家大力扶持生猪产业发展的政策机遇。
产业化经营链条基本形成。引进国家级龙头企业—江苏雨润食品产业集团，组建了广元福润肉类食品有限公司，先后建成了广元玉田农业开发有限公司川北种猪场和广元蔚峰农业有限责任公司PIC种猪场，开工建设年产20万吨广元铁骑力士饲料有限公司和年产12万吨饲料的广元壮牛农牧科技有限公司，先后建立畜禽专业合作社23个，发展会员农户4000余户。以专业合作社为桥梁，构建了以肉类加工企业、饲料供应企业、种猪生产企业为主的“三企共建”产业化经营格局。
畜禽品种结构全面优化。全区建立起玉田农业种猪场、蔚峰PIC种猪场等9个外二杂母猪繁育（扩繁）场，商品肉猪精边屠宰率达60%以上，生猪品质居全市第一，列全省前茅。牛改良面达到35%，良种山羊及杂交改良面达86%以上，良种毛兔推广面达85%以上，禽良种面达78%以上。
标准化生产持续推进。先后出台了《广元市元坝区畜禽养殖小区建设技术规范》、《广元市元坝区畜禽养殖污染综合治理方案》等规范性文件，总结提炼了“四化一型”（产业化、标准化、规模化、规范化、生态型）小区建设理念。
发展现代畜牧业的基本构想与主要措施
以扶壮做强龙头企业为重点，在利益联结机制上求突破。围绕做大做强广元福润公司，加强与雨润集团深度合作，力争在年内引入2万吨精深肉品生产加工项目，2011年底前全面建成达产，并依托雨润集团的品牌优势，创建具有广元地方特色品牌。以广元铁骑力士饲料有限公司、广元壮牛农牧科技有限公司等饲料加工企业为支撑，加大两个饲料加工企业的建设力度，力争2011年12月底前全面建成达产。构建以金融机构、担保公司、加工企业、专合组织、饲料供应、良种繁育、保险公司、养殖农户等“八方联动”新机制，形成集金融支持、良种推广、饲料经营、政策保险、技术服务、订单收购、风险防范为一体的产业化系统工程。
以完善畜禽良繁体系为重点，在优化品种结构上求突破。进一步加强玉田农业川北种猪场建设，确保规范化运行；加快蔚峰农业有限公司PIC种猪场建设，力争2010年3月底前投产运行。依托海琦牧业公司技术实力，采取引进肉牛育肥和利用冷配改良生产杂交肉牛等方式，加快本地牛品种由役用型向役肉兼用和肉用型转变，到2015年，全区牛的良种及杂交改良面达50%。肉羊生产立足白果优质肉羊选育基地，积极引进和推广波尔山羊及波黄高代杂交种羊，加快良种肉羊普及和本地肉羊改良，到2015年，全区良种肉羊及杂交改良面达90%。进一步建立健全区、乡镇、村三级畜禽良种繁育体系，全面优化全区畜禽品种结构，到2015年，良种覆盖面达80%以上，其中以生猪为主的良种覆盖面达90%以上。
以标准化规模养殖为重点，在可追溯体系建立上求突破。坚持以构建优势产业带为目标，以产业集群发展为突破，积极发展适度规模养殖，到2012年规模养殖比重占全区养殖总数的60%，2015年达70%；以建立受控猪场为切入点，大力普及现代设施畜牧业，加大推广以沼气治污和生物发酵舍零排放养殖技术为主的环保型畜牧业，到2012年，现代畜牧设施普及面达70%，污染综合处理利用率达75%；2015年规模场现代畜牧业设施普及面达80%，污染综合处理利用率达80%。高起点规划、高标准建设一批现代畜牧业重点乡镇，到2015年，全区以生猪养殖为主的重点乡镇达到25个，生产量占全区生产总量的95%。积极开展畜禽芯片溯源试点工作，建立完善标准化生产管理制度、生产管理档案和标识制度，确保产品质量的可追溯性。
以完善服务体系为重点，在建立现代畜牧业物流体系上求突破。加强畜牧兽医技术服务体系硬件建设，深化“政府保密度、业务部门保质量”的动物防疫机制，完善重大动物疫病强制免疫和应急处置机制，确保重大动物疫病清净无疫。鼓励饲料、兽药企业为养殖基地和养殖专业合作社提供产品直供服务，降低养殖成本。继续支持和兴办规范化动物中转场，利用市场价格杠杆提升全区动物产品质量，拉动运输产业发展。鼓励畜禽产品加工企业和流通企业建设包括屠宰、储藏、运输、经销全过程的冷链物流体系，积极发展冷鲜肉直销。
以完善畜禽政策性保险为重点，在市场风险控制上求突破。认真落实对畜牧业已有的保险政策，确保中央和地方各级财政保费补贴足额到位，引导和鼓励规模养殖户拓展保险范围。鼓励商业保险机构开展牛、羊等大牲畜保险，探索禽、兔等规模养殖场保险业务。建立农业保险与农村信贷相结合的银保互动机制，积极稳妥推行参保畜禽保单抵押贷款。2010年底前，建立“政府+公司+专业合作社”等多方投入的信用担保公司，建立合理的市场风险防范基金，有效规避市场风险。
一、当前秭归县规模化、生态化养殖的特点
1、规模养殖、生态化养殖场建设已经起步。2009年全县出栏50头以上的生猪规模养殖大户830户，其中，出栏50头以上的430户，出栏1000头以上的23户，出栏5000头以上的2户。全县出栏30只以上的养羊大户205户，其中，出栏100只以上的26户。全县存（出）笼2000只以上的养鸡专业户36户。其中，存笼蛋鸡2000只以上的15户，出笼肉鸡2000只以上的13户，出笼肉鸡10000只以上的6户，出笼肉鸡100000只以上的2户。存栏50头以上的养牛大户3户。
有4个养殖大户在建场时就从规模、环保着手，做到了保温隔热，冬暖夏凉；负压通风，水帘降温；自动饮水，自由采食；干清粪，零排放；节能降耗，绿色环保，资源得到了再利用。
如秭归县祥斯牧业有限责任公司万头猪场占地面积83亩。采用砖混、钢屋架结构，屋顶形式为坡式屋顶，屋面为上下两层彩钢板夹保温棉三层构成。猪舍内采用水泥硬化地面,粪尿排污沟为暗沟。机械通风，水帘降温。建有配怀舍、产仔舍、保育舍、观察栏、待售栏共11栋5204.59平方米，安装分娩栏232个、保育栏105个、限位栏468个。建有发酵床零排放育肥舍6栋2508.12平方米，饲料加工车间、饲料仓库1栋375平方米，干清粪发酵房、办公、食堂、宿舍、兽医室、消毒室等辅助建筑798.3平方米。同时架设引水管道5000米,生活、生产用水水池一口2250立方米，建有治污处理设施800立方米，其中沼气池300立方米,初级净化池200立方米，终级净化池300立方米，污水沟3500米，雨水沟6200米，建封闭围墙6000米。猪场现存栏种猪530头，小母猪和肉猪2898头。元至六月选育出售种猪1650头，出栏肉猪1860头，创产值266.1万元。猪场采取干温分离、雨水与污水分离。粪污中的固形物进行固液分离、沉淀、回收，通过发酵转化为有机肥再生利用，出售有机肥151.2吨。创产值12.1万元。
2、种养结合的养殖模式有所体现。
“果（林、茶）园养猪”养殖场模式。猪粪尿分离后，猪粪进行经发酵生产有机肥，猪尿等污水经沉淀用作附近果（林、茶）园肥料。此类模式占规模养殖的26%，主要分布在郭家坝、水田坝、归州、两河口等乡镇的中型规模猪场。如归镇的养殖户卢谊猪场，承包柑桔园65亩。2009年出栏肉猪680头，出售柑桔20万斤。创产值98万元。养殖业和种植业均实现增产增效。
3、以沼气为主体的粪污处理技术得到利用。
全县有畜禽养殖户118632户，养殖户中建有沼气池的29058户，占养殖户的24.49%。猪粪污水经沼气池发酵产生沼气，用于生产生活；沼液用于果树、蔬菜、农作物。实现了资源两次利用。
4、林草鸡（牛、羊）等生态化立体种养模式正在形成。
一是“果园养鸡”养殖模式。利用承包的果园、林地种草放养土鸡、肉鸡，改善肉鸡风味，提高肉鸡售价，鸡粪基本满足果园有机肥需要；此类模式占肉鸡养殖的60%。二是“牛、羊—人工牧草”养殖模式。粪尿进行干湿分离，干粪堆积发酵后还田种牧草，污水厌氧发酵后入田肥牧草。此类模式占全县牛羊养殖量的80%以上。
5、优惠政策刺激了规模化、生态化养殖模式的发展。
为了促进全县的规模化、生态化的发展。从2002年开始，县委、县政府出台了《关于发展畜业产的决定》和母猪补贴、良种补贴、贴息贷款、母猪保险、标准化养殖、良繁体系建设等项目优惠政策，制定了规模化建设的标准，对按标准建设的栏圈，在用地，用材上的优惠政策。每建设一栋“150”模式标准栏圈每平方补贴80元。每引进一头良种母猪政府补贴400-600元。从2004到2010年上半年全县1000头以上的生猪养殖小区25个，建设“150”模式猪舍20栋，享受引种补贴的良种猪8592头。全县共按排畜牧项目资金2456万元。
二、存在的问题
1、环境污染仍是困扰规模养殖的突出问题。
当前规模化畜禽养殖场相比之下规模普遍较小，短期行为导致大部分养殖场主重效益，轻环境保护，不愿在环境治理上投入更多的资金。一些规模化畜禽养殖场畜禽废弃物储存设施和防溢流、防雨水淋失、防恶臭等措施不完善，个别养殖场环境意识淡薄，将畜禽养殖废弃物向水体排放、倾倒现象时有发生，导致养殖区域环境状况比较恶劣。随着养殖规模化程度逐渐提高，养殖过程中造成的环境污染也越来越集中，越来越严重。
以猪为例每头猪每天消耗用水100kg以上，耗料平均每天2公斤左右。按料肉比3:1计算，每天排放1.4公斤粪便。废水排放量约40公斤（除去水汽蒸发），全县平均每天按30万头饲养量计算则一天的废水排放为12000吨，粪便排放为420吨，总计为12420吨/天。养殖户通过“猪、沼、粮”，“猪、沼、果”粪便还田利用一部分，还有大量的没有得到处理和利用。
2、规划建设不合理，配套设施简陋，疫病防控难。
大多数规模养殖场建设未进行规划设计，选址随意，有些养殖场建在交通便利的公路沿线，人员流动性大，外来车辆多，场舍设施投入少。达到不科学的生产和动物防疫要求，为动物疫病的传播提供了可能，易暴发疫病，且难以控制。加上饲料中所含激素和超标的铜、锌等重金属残留，足以造成该养殖区域的土壤、水体和动植物全面污染，反过来又成为畜禽疫病高发的重要原因。长此以往就会形成生态灾难。
三、建议及对策
从立足生态建县，实现畜禽养殖污染减量化、生态化、资源化目标出发，畜禽规模化、生态化养殖重点抓好以下几方面：
1、提高新建养殖场生态化标准。
一是在新建养殖场时合理规划，统筹安排畜牧用地。畜牧产业区域布局要按生态农业发展的要求，进行统一规划，把畜牧场与农田、鱼塘、园地一并规划。养殖场(或小区)建设提倡与农田（水田、旱地）、茶（果、桑）园、养殖水面和山林统一布局，实行农牧结合的生态经营模式，力争粪尿全部就近消化。原则上按1亩（耕地、园地、水塘）5头猪（1头牛、10只羊、60只禽）的标准配套规划建设现代化养殖场（养殖小区），努力实现从传统农业“资源－畜产品－废物排放”的生产过程向“资源－畜产品－再资源化”生产过程转变。
二是加快生态养殖小区建设。养殖小区的建设对改善农村环境产生了良好的作用。建设一批配套土地和一定污水处理设施的畜禽养殖小区，实现养殖场与村庄分离，改善农村环境。小区要选择合适的生态养殖模式，采取农牧、林牧、渔牧、肥牧结合等方式，实行生态养殖，促进农村畜禽养殖场环境综合治理。
三是应用畜禽养殖清洁生产技术。清洁生产是将畜禽养殖污染预防战略持续应用于畜牧生产全过程。首先采用科学合理的饲料配方，通过生物制剂、饲料颗粒化、饲料膨化或热喷等技术处理，提高畜禽的饲料利用率，尤其是提高饲料中氮的利用率，并抑制、分解、转化排泄物中的有毒有害成分。其次应用科学的房舍结构、生产工艺，实现固体和液体、粪与尿、雨水和污水三分离，降低污水产生量和降低污水氨、氮浓度。
2、加强对现有养殖场的生态化改造。
加强对具有一定规模猪场的改造，使其达到保温隔热，冬暖夏凉；自动饮水，自由采食；干清粪，零排放；节能降耗，绿色环保，资源得到了再利用的标准。从而提升全县的生态化养殖水平。
3、推广生态化种养模式。
在畜禽养殖上以“方便、经济、有效”为原则，以综合利用为主，大力推广“果（林、茶）园养猪”，“猪—沼—果”，“果园养鸡”，“牛、羊—人工牧草”等农业生态模式，实施畜禽养殖污染的资源化、无害化、减量化，执行《畜禽养殖污染管理办法》和《畜禽养殖业污染物排放标准》。
自2007下半年以来，因猪肉价格成倍上涨，以及国家对生猪养殖各项补贴政策的出台和实施和非法厂矿的关停致使一部分工业从业人员回归农业等因素，临武生猪规模养殖得到了极快的发展，但临武生猪规模养殖户在饲料的采购及猪肉的销售上都处于相当不利的地位，这些不利因素如不及时得到缓解，国家对生猪养殖的优惠政策将会被不利因素抵消，进一步会影响到临武县猪肉的供应。
一、临武生猪规模养殖的现状
生猪规模养殖户是指年出栏肉猪50头以上或者是母猪存栏在10头以上的农户或养殖场。
2008年9月份止，临武县共有生猪规模养殖户103户，与2007年9月份比增加了62户，增长151.22%。规模养殖户的出栏头数由2007年9月份的8733头增长到了2008年9月份的22849头，同比增长244.93%。年出栏生猪千头以的养殖场由2007年的5户增加到了现在的12户，增长了150%。
规模养殖迅猛发展的原因有如下几点：
1、市场价格杠杆的作用。临武市场上2007年6月份瘦肉价格为每公斤10元，到2008年2月份时（2008年春节前夕）肥瘦肉价格猛涨到了每公斤25元，可以说是成倍上涨。猪肉价格的上涨，引起了肉猪价格的上涨，提高了农民养猪的积极性。
2、国家对生猪养殖加大了扶持力度。如：母猪补贴及保险，规模养殖场的项目资金，动物防疫的广泛开展，这些因素增加了生猪养殖的资金，提高了农民抵抗生猪疫情的信心。
3、至去年下半年以来，临武县对全县的非法有色金属矿和非法煤矿进行了多次集中整治，使得农民减少了在矿山的就业而重归农业，这也对临武生猪养殖规模产生了一定的积极影响。
二、临武生猪规模养殖中存在的问题
1、猪肉价格上涨，农户获利不多。一是屠户控制肉产品的价格及肉猪价格，现在临武城关市场上瘦肉价格是每公斤22元，而肉猪价格每公斤仅为12元多，养殖户辛辛苦苦养猪五六个月的收入还没有屠户卖猪肉一天的收入高。二是饲料价格受饲料商控制，如现在肉猪价格呈下降趋势，而饲料价格依然是居高不下。
2、生产资金不足，我县的生猪规模化养殖程度低，原有的生猪规模养殖场均已老化，需要进一步维修和改建，新建养猪场又由于资金不足局限于中小型规模，难到达到高标准、高规格、高要求、现代化的示范场标准，带动和辐射能力不强。
3、技术支撑不强。受传统养殖方式影响，农民缺乏养殖技术和防疫技术，传统养殖模式在农户心中根深缔固，现代养殖、科学养殖、生态养殖、健康养殖意识不强，生猪及产品质量不高，市场竞争力、占有率低。
4、防疫形势严峻。近年来，随着生猪产业发展，市场调运频繁，外入性疫情风险加大，极易造成生猪疫病大面积发生和流行，防疫形势不容乐观。
三对策及建议
2、进一步加快品种改良步伐。继续实行种公、母猪生产保护政策措施扶持，建立1～2个规范化的种猪场，积极推广人工授精技术，提高生猪养殖效益和品种质量，促进农民增收。
3、进一步扶持建立生猪生产合作组织。扶持和建立生猪养殖发展合作组织，建立生猪养殖技术平台和完善风险机制。拓展生猪养殖的第二、三产业，推行公司+基地+农户的生产模式，实现统一供种、统一饲料、统一防疫、统一销售的产业化格局。
4、进一步加强生猪养殖技术指导。实施“阳光培训工程”，加强生猪养殖技术培训和指导，突破生猪养殖技术瓶颈，壮大生猪养殖队伍。
5、进一步完善动物防疫体系建设。加强防疫员的管理，加大防疫工作经费的投入和基础设施建设投入，提高疫情监测监控能力。
6、建立猪肉冷冻储备库。
一、把关养殖条件，落实优胜劣汰
惠牧政策自2007年率先于全国实施到2010年底止，武冈畜牧养殖业发展呈逐年上升趋势，主要表现为散养户比例逐步缩小，规模养殖的面积日渐扩大，这标志着“土畜土禽喂一年”的生产方式散养粗放型正在向饲养周期短、品种良的规模集约型转变已然现实。据统计，2010年全市一共审批了308家养猪规模户，其中符合300头猪最低标准的有222个项目，达到500头数规模的有80家，超过3000头数的大型规模场也有6家挂牌生产。便是草食动物，30头以上的牛规模场54个，50只以上的羊场也申报了80个之多。对于禽类规模，数量超过100羽的鸡场有359户、鹅场占302户，鸭场367户。这是近年来畜牧业繁荣发展的新局面。
纵观各大小规模养殖场分析，尽管饲养数量均达到国家立项标准，但是同科学选址、设施配套完善和先进科学管理等存在着差距，因此，应当参照国家有关养殖标准，对不合格者采取及时淘汰制度，有效避免由此带来的负面影响，这是大力兴牧的初衷。针对以上问题，市有关领导应当牵头组织畜牧、环保、国土及纪检监察等部门成立专门的综合评估组，定期对武冈辖区内所有规模养殖场逐一检查，对存在环境安全隐患的要做好实际情况记录，同时应提出有效整改措施。对多次整改仍不合格的养殖场所，应当运用畜牧、国土、环境保护等法律法规责令其停办或搬迁；对已取得动物防疫合格证的规模养殖场，应当同时予以吊销。
二、统一管理模式，全程保驾护航
各规模养殖场应当依托畜禽规模养殖专业合作组织，做到统一品种、统一饲料、统一防疫与统一兽药、统一添加剂的基础上再做统一销售，达到共同获取较高利润为目的。养殖专业合作组织，应当定期邀请有一定实践经验的畜牧师为组员们开办养殖培训班，届时重点推介一批养殖能手发言，用以引导新手入门、引领同行致富。武冈市是湖南省畜禽、特别是生猪调出、铜鹅养殖大市(县)之一，从畜禽规模养殖到标准化过渡中，各养殖户应当按照科学的管理方法进行饲养、生产及销售，尤其应严格遵照各级兽医行政主管部门的文件精神，确保落实生产规模化、管理企业化、防疫程序化及污物处理无害化等“四个现代化”，这样既可以让人吃上放心肉，还能促进养殖业持续稳定发展，更为我市畜禽外调创造有利条件。
究其实，任何一家畜禽标准化规模养殖场的顺利生产，除了同栏舍建设、配套设施、饲料品质和畜禽品种、保健措施等等有关外，还和饲养员的综合素质分不开。养殖场应当定期组织他们集中培训学习专业知识的同时，还要对其加强政治思想道德教育引导，用以强化责任意识。在工作区域里，他们务必始终保持高度责任感，切实防止疫病发生和蔓延。
三、武冈畜牧业长足发展，是机遇也是挑战
近年来，随着畜禽标准化规模养殖日趋成熟，其场地占用面积将逐步扩大、饲养数目也不可遏制地增多，这不仅刺激了尚处于沉睡中的农村经济，还有效提高了我市国民生产总值。在前所未有的发展机遇面前，迎刃而来要面临的肉食品是否存在安全隐患、环境是否受到污染以及种植面积是否值得减少等矛盾问题应当引起有关部门深度反思。因此，市里应当成立“四大家”牵头，以环保、纪检监察、卫生和畜牧、国土等部门组成的检查组下到基层，逐一对饲料兽药、养殖用地、肉食品质和环境污染等逐一核查，作出综合评估分。对分数低于标准的，检查组应以选址不合格、非法占用耕地或排污不达标等问题对有关畜禽规模养殖场下发书面整改通知书，对拒不接受的场主予以处理到位。
惠牧政策实施四年中，虽然武冈的规模养殖业得到长足发展，但由于传统现状作祟制约现代畜牧业瓶颈，因此，武冈当前应在标准化规模养殖、环境与人类三者共存上着力破解难点要点，为构建生态文明养殖长效机制奠定坚实的基础。这是一种长远的思考，也是迎接挑战的机遇，武冈应任重而道远。
：“规模养殖”与“散户养殖”的调查与思考
6月10日至13日，澧县养殖办根据常德市养殖业领导小组办公室的指示，对澧县生猪养殖大户生产增收情况进行了一次调查。据记者了解的情况，澧县养殖办通过对澧澹、澧阳、车溪、甘溪、中武等乡镇近20个大户进行走访座谈发现，受市场行情影响，近阶段农户养殖利润基本呈现负值。据不完全统计，到现在为止，澧县存栏生猪59.3万头，其中母猪3.95万头，出栏生猪43.2万头，同比分别持平、增长6.7%、1.5%。
散户养殖：可作为规模养殖的补充——常德养殖户建议国家给予散养农户适当补贴文翊程龙
猪贩子和屠夫始终是赢家程国庆是常德市西洞庭管理区望洲办事处东湖村的养猪专业户，去年他家出栏生猪102头，平均价格为14.4元/公斤左右，略有微利，生产能维持下去。今年已出栏生猪45头，平均每头亏损200元左右。这样的情况，他有些撑不下去了。近日，记者走访了生猪养殖专业户程国庆，与他讨论了当前养猪业面临的困境及其对策。他认为，猪贩子和屠夫始终是赢家。据畜牧部门公布的数据，目前我国的存栏猪，特别是母猪数量庞大，因而预计猪价还将跌下去，土猪价格可能跌破8元/公斤以下，今年年底之前猪价回升的可能性很小。程国庆分析说，在猪价暴涨暴跌的每一个阶段，猪贩子和屠夫始终是赢家。他们收购生猪时“杀秤”、压价，卖肉时短斤少两。生猪市场价格波动越快，他们赚钱的机会就越多。生猪价格跌了，他们的猪肉价格迟迟不跌。生猪价格还没涨，只要有风吹草动，他们立即涨肉价。定点屠宰场的收费也不得人心，50-55元/头。这些钱无疑摊到肉价里了，屠夫则往往以此为借口提价。
关于犍为县畜产品质量安全保障体系建设现状的思考犍为县畜牧局费炜奇
摘要：此文介绍了犍为县畜产品发展现状，从发展健康养殖、抓好动物重大疫病防制、养殖投入品监管、食品安全信用体系建设、畜禽标识可追溯系统、检疫监管等方面分析了我县畜产品质量安全保障体系现状，指出了养殖方式、养殖投入品监管、动物及产品检疫等方面影响畜产品质量安全的主要因素，从畜产品质量安全监管体制、人员素质、部门协调、市场准入、产品监测、质量追溯等方面提出了思考及对策。主题词：畜产品质量安全保障体系现状思考
(作者单位系犍为县畜牧局，此文获犍为县首届“青年人才论坛”论文评选优秀奖）我我市农村
我市农村小我市农村小规模养殖造成环境污染问题的思考规模养殖造成环境污染问题的思考
一、养殖业污染现状
一是污染空气。粪便堆积发酵后，会产生氨、硫化氢、甲基硫醇等有害气体，严重影响空气质量，群众反映强烈。
二是损坏水质。粪便的淋溶性强，能通过地表径流污染地表水和地下水，使水体变黑发臭，并导致水中的鱼类或其他生物死亡。如位于该县枫树乡田河水库旁的四喜养殖场在兴建沼气池前，大量生猪粪便都是简单处理后流入水库，至使水质变坏，水体呈深绿色，既无法食用，也无法灌溉。
三是侵蚀土壤。粪便的大量堆积，造成土质过肥，直接腐蚀农田，使其降低或失去生产能力。如该县漳江镇海螺山村全村90%以上的农户从事蛋鸡养殖，存笼蛋鸡50万羽，因鸡粪处理不到位，造成当地土质过肥，该村的农作物产量明显低于周边村。
四是危害生物。粪便含有大量的病原微生物和寄生虫卵，如不及时处理，会孳生蚊蝇，使环境中病原种类增多、菌量增大，使病原菌和寄生虫蔓延，引起人畜共患病的发生，危害人畜健康。如近年来发生的禽流感、猪流感、手足口病等人畜共患疾病，与畜禽粪便污染造成的恶劣环境不无关系。
二、造成污染的原因
三、治理污染的对策
1、建立环境监管体制。制定和完善切实可行、易于操作的养殖业污染防治管理法律法规，建立排污许可、防疫条件许可等配套的准入机制，从规划设计、建设施工等源头实施依法治理。对现有养殖企业和规模大户实行环境污染评估，不合符规定的，责令限期整改，甚至责令转产或停产。
2、推广污染防治技术。一是推广应用环保饲料，提高畜禽的饲料利用率，尤其是应提高饲料中氮的利用率，降低畜禽粪便中氮的污染。二要推广厌氧发酵等生物技术，大力推行沼气处理畜禽粪便。三要推广粪便的再利用技术，提倡干清粪工艺，或循环水清污，减少污水量。用干粪经过一定工艺技术制造高效生物活性有机肥应当成为畜禽粪便处理的主要方式。四要推广畜牧业生态工程技术，采取生态综合防治措施，对营养物质多层次的分级利用，变废为宝，从根本上解决畜牧业污染问题。
3、实施绿色环保养殖。尽量减少农村一家一户的养殖，推广生态化、标准化的养殖模式，建立养殖小区，扶持专业大户。农村应发展以农户为对象、庭园为依据、沼气综合利用为纽带、种、养、加为产业的庭园生态经济，集中处理畜禽粪便，减少污染物排放，实现生态效益、社会效益和经济效益的统一，实现我国经济社会的科学发展和可持续发展。
各省（自治区、直辖市）及计划单列市畜牧兽医（农业、农牧）局（厅、委、办），畜牧兽医局：
一、加快推进标准化规模养殖的必要性和紧迫性
近年来，我国畜牧业取得长足发展，肉类、禽蛋产量连续多年稳居世界第一，畜牧业产值约占农业总产值的比重达36%。畜牧业发展对于保障畜产品有效供给、促进农民增收作出了重要贡献。当前，我国畜牧业正处于向现代畜牧业转型的关键时期，各种矛盾和问题凸显：生产方式落后，畜产品质量存在安全隐患，疫病防控形势依然严峻，大宗畜产品市场波动加剧，低水平规模饲养带来的环境污染日趋加重。这些问题的存在，已不能适应全社会对于畜产品有效供给和质量安全、公共卫生安全以及生态环境安全的要求，成为制约现代畜牧业可持续发展的瓶颈。
当前，畜禽标准化规模养殖仍然面临规模养殖比重低、标准化水平不高、粪污处理压力大等问题的挑战。因此，当务之急必须立足当前，着眼长远，加快畜牧业生产方式转变，继续深入推进标准化规模养殖，以规模化带动标准化，以标准化提升规模化，逐步形成畜禽标准化规模养殖发展新格局。各级畜牧兽医主管部门要切实增强加快推进畜禽标准化规模养殖的责任感和紧迫感，加大工作力度，创新工作举措，全力推进畜禽标准化规模养殖加快发展。
二、指导思想与目标
力争到2015年，全国畜禽规模养殖比重在现有基础上再提高10-15个百分点，其中标准化规模养殖比重占规模养殖场的50%，畜禽标准化规模养殖场的排泄物实现达标排放或资源化利用，重大动物疫病防控能力显著增强，畜产品质量安全水平明显提升。
三、加强标准化规模养殖的规划布局
四、大力推行畜禽标准化生产
五、推进标准化规模养殖的产业化经营
标准化规模养殖与产业化经营相结合，才能实现生产与市场的对接，产业上下游才能贯通，畜牧业稳定发展的基础才更加牢固。近年来，产业化龙头企业和专业合作经济组织在发展标准化规模养殖方面取得了不少成功的经验。要继续发挥龙头企业的市场竞争优势和示范带动能力，鼓励龙头企业建设标准化生产基地，开展生物安全隔离区建设，采取“公司+农户”等形式发展标准化生产。积极扶持畜牧专业合作经济组织和行业协会的发展，充分发挥其在技术推广、行业自律、维权保障、市场开拓方面的作用，实现规模养殖场与市场的有效对接。各地畜牧兽医主管部门要加强信息引导和服务，鼓励产区和销区之间建立产销合作机制，签订长期稳定的畜产品购销协议；鼓励畜产品加工龙头企业、大型批发市场、超市与标准化规模养殖场户建立长期稳定的产销合作关系，并推动标准化规模养殖场上市畜产品的品牌创建，努力实现生产上水平、产品有出路、效益有保障。
八、切实加强推进标准化规模养殖的组织领导
各地畜牧兽医主管部门要按照本意见精神，制定具体工作措施，细化目标任务，切实抓好组织落实，全力推进我国畜禽标准化规模养殖实现新的跨越。
制定规划及标准，规范畜禽规模养殖秩序
全面贯彻落实各项扶持政策，提升畜禽标准化规模化养殖水平。
建设重点猪场，大力提升全省生猪标准化规模化程度
为贯彻落实《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》和《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局（2008年~2020年）》，经省政府同意，全省根据生产标准化和规模化水平、疫病防控能力、环境保护以及管理规范化等方面条件，在全省范围内筛选一批生猪养殖场作为广东省重点生猪养殖场，以省农业厅名义挂牌（有效期3年），给予重点支持和保护，以推动全省生猪生产向标准化、规模化、现代化发展。今年初，广东省畜牧兽医厅组织评选了首批100家省重点生猪养殖场，其2008年生猪出栏量达378.2万头，占全省生猪出栏量的10.9%。通过省重点猪场的带动示范作用，提高了全省生猪养殖标准化规模化水平和疫病防控能力，确保了市场供应，对广东省畜牧业的发展产生了积极的促进作用。
推进畜牧业增长方式转变，促进特色畜产品产业带建设
广东省畜牧兽医厅制定了《效益农业和特色农产品产业带促进行动》、《农业科技创新与种养业增长方式转变行动》等工作方案，指导全省发展现代畜牧业，提高畜牧业综合生产能力。
畜牧业生产区域化态势日趋明显，珠三角地区主要发展生猪、家禽（鸡为主）和奶牛，并逐步有序向东西两翼和山区转移，粤西地区主要发展生猪、家禽、草食家畜（肉牛、肉羊），粤北山区主要发展草食家畜（肉牛、肉羊、肉兔）、猪、禽，粤东地区主要发展家禽（肉鹅、肉鸭）和特禽。
以标准化规模养殖推进现代畜牧业发展——湖南省推进畜禽标准化规模养殖的实践与思考
曹英华
一、喜看“龙头”舞三湘
——市场体系逐步建立，农产品销售网络不断拓展。通过扶持10大农产品批发市场建设，推行订单农业、会展农业及直供直销、连锁配送、网上交易等新型营销方式，培育农民经纪人、营销大户、专业合作组织等市场主体，促进了全省农产品销售网络向多渠道、多层次、多元化方向发展。目前，全省已形成各类农副产品市场976个，其中年交易额过亿元的专业批发市场49个，现货成交金额150多亿元。农作物订单面积达到3000多万亩，其中主要经济作物订单比例在45％以上，养殖业订单比例达到了40％。
二、“龙头”一动全省活
龙头舞起来了，带来的直接效果是湖南全省的农村经济活起来了。
——促进了农业科技水平的应用与提高。龙头企业的发展有力地促进了农业科技水平的应用与提高，在品种改良、种养技术及耕作制度改革等方面起到了很好的促进和示范作用，提高了资源利用效率，促进了农业生产向高产、优质、高效、低耗发展。如金健米业公司先后与中国水稻研究所、湖南省水稻研究所等科研院所合作开发优质稻新品种，走出了一条产、学、研相结合，繁、育、推一体化的新路子。1994年，该公司从中国水稻研究所引进的优质稻种“中香一号”首次试种成功，拉动了粮食产业化的第一根链条。该公司还与湖南省水稻研究所、常德农科所参股成立湖南金健种业有限责任公司，专门从事新品种的开发。近几年来，该公司每年投资100多万元进行新品种开发，实施了“湘米优化工程”和“超泰米工程”，根据市场需求先后开发了金健1号、2号、3号等15个新品种，以“种子革命”拉动了优质稻基地的快速发展。在桃源县建立的“超泰米”金健162种植面积发展到20多万亩，在安乡县实施的“三季（稻—稻—油）改二季（稻—油）”耕作模式改革带动了20多个乡镇。通过品种改良和耕作制度改制，为粮食产业化的发展和农民增收、农业增效找到了“金钥匙”。
三、“舞龙”环境待宽松
湖南的“龙头”舞起来了，舞龙的效果也显现出来了，但迄今为止，不少“舞龙”人和观舞人仍在呼吁：要使“龙头”舞得更好更活，“舞龙”环境亟需宽松。
——地方政府缺乏对农业产业化和龙头企业的长远规划和合理指导。农业产业化经营和发展是一项复杂的系统工程，必须有统一规划和指导。但一些地方政府只看到了局部效益、眼前效益和经济效益，而忽视了整体效益、长远效益、社会效益及环境效益，重复上马了不少与省内其他地区特色、优势雷同的农业产业化项目，推广了一些可能加速水土流失的生产经营方式，造成农产品加工企业的恶性行业竞争和农村生态环境的污染。部分地方热衷上项目，重生产，轻销售，更轻服务，农产品标准化生产、产品质量、销售市场没有保证。个别县市不切实际上项目，盲目发展，造成浪费，农民得不到实惠，对农业产业化发展反映冷淡，农业产业化经营和发展成了一句空洞的口号。一些地方把生猪、禽产品作为农业产业化主攻方向后，2003年养殖规模空前发展，取得了很好的经济效益和社会效益，但由于防疫、检疫、标准化生产等服务设施跟不上，资源整合效应未能得到充分发挥，政府和农民对年后突发的“高致病性禽流感”疫情缺乏应有的思想准备和应急措施，导致周边市州和沿海发达地区拒绝这些地方禽类产品的流入，全省农民和农产品经营企业经济损失和无形资产损失估计上亿元。
——农产品加工水平较低，产业化的核心环节没有大的突破。在发达国家，农业初级产品与加工品的产值比例为1：3左右，我国这一比例为1：1,我省仅为1：0.92。以畜产品、油菜籽加工为例：全省年出栏生猪6600多万头，加工率不到5％；湖南油茶产量全国第一，油菜籽产量全国第五，但受限于加工能力不足，湖南品牌在全国难以叫响。全省现有的4万多家农产品加工企业中，平均资产仅20多万元，规模普遍偏小，技术水平落后。农产品加工和销售能力有限，制约了农产品的转化增值，影响了农业经济效益和农民收入的提高，限制了我省农业传统优势地位的发挥。
——质量安全问题不容忽视。由于不合理使用化肥、农药、饲料添加剂以及工业污染等，使农产品残留物超标，危及人类健康，影响到农产品的市场竞争能力。据省质监局对我省柑橘加工产品的抽检，115个样品中有98个含有农残，67个严重超标。如2004年的黄花菜事件差点毁掉了我省的黄花集团和黄花菜产业。2003年我省部分县区的生猪因“瘦肉精”问题遭广东等地市场的禁入，影响至今尤存。
四、舞活“龙头”新点子
实践已经证明，面对新的形势，针对湖南实际，做大“龙头”，舞活“龙头”，是加快湖南农村经济发展，实现湖南农村全面小康的主要途径。怎样做大？怎样舞活？我们认为：
——要制订优惠政策，为龙头企业发展创造宽松的政策环境。龙头企业的发展，对增加农民收入，保证农村社会稳定做出了重大贡献，为此，各级政府对企业要加大扶持力度，对现有品牌和龙头企业的发展进行重点扶持和保护，大力消除不利于品牌和龙头企业发展的区域壁垒，以推动品牌产业、产品和龙头企业的发展。建议建立农业产业化经营专项基金和风险基金，鼓励实行工贸、农贸、技贸结合，对促进品牌和龙头企业发展的科研项目，要给予支持和专项资金拨款。农业银行和农村信用社要对龙头企业所需资金，予以重点支持，特别是农副产品收购季节性强，需求量大，应重点倾斜。在贷款程序上，应优先审定项目，发放贷款，适当放松贷款的担保、抵押条件。政府各级部门要加大扶持服务力度，努力突破淡水产品、蔬菜等薄弱产业的加工增值，做大做强农业龙头企业，推动农业战略性结构调整，促进农民收入有新的增长。
——要健全农产品质量安全保障体系。最近，国务院下发了国发（2004）23号“关于进一步加强食品安全工作的决定”，明确要求农业部门负责初级农产品生产环节的监管。建议我省要加快省、市、县三级农产品质量安全监控体系建设。确定农产品质量安全联系会议制度，明确分工、衔接计划、协调关系，确保我省农产品质量安全。
——要推动市场体系建设。湖南省农业产业经营能不能有新突破，很大程度上受制于农产品的市场开拓。因此必须下大力完善市场流通体系，加快农产品专业批发市场建设。一是围绕十大优势农产品产业带发展，规划建设10家年交易额10亿元以上的区域性、辐射全省乃至全国的农产品专业批发市场。二是加快龙头企业连锁直销经营体系建设。扶持龙头企业建设一批覆盖全省乃至全国的以直销连锁为主要形式的大营销网络，力争“十一五”期间有100家龙头企业形成自己的控制到终端的大营销网络，积极引导发展湖南品牌农产品连锁超市。
一、发展现状
近年来，在市委、市政府的正确领导以及上级业务主管部门的指导下，该市畜牧产业结构不断优化，疫病防控大大加强，养殖技术日益提高，增长方式不断转变，生猪、家禽、草食牲畜等传统产业得到巩固发展，特色畜禽规模养殖有突破性发展，初步形成了生猪、家禽、草食牲畜和特色畜禽四大产业雏形。2009年，畜牧业总产值占农业总产值的43.07%；农民实现畜牧业人均收入1380元。。
（一）畜禽规模养殖比重不断增加。据行业统计，全市近年来发展适度畜禽规模养殖290户，其中以华禹、玉林、沱湾猪场为代表的生猪规模养殖场202个，出栏量占全市生猪出栏总量的47%；以华蓥山种鸡场、高兴肉鸡养殖小区、永兴肉鸭养殖小区为代表的家禽规模养殖场80个，出栏量占全市家禽出栏总量的38%；以华隆、顺均为代表的肉牛规模养殖场4个，出栏量占全市肉牛出栏总量的56%；以波南、涂常举为代表的肉羊养殖场10个，出栏量占全市肉羊出栏总量的58%。
（二）特色养殖取得突破性发展。近年来，我市建成了华蓥市明豪野鸡生态养殖场、古桥李义芬林下养鸡场、天池天禄特种养殖场、华隆肉牛养殖场、禄市顺均肉牛场、禄市黄花梨兔场、阳和香猪养殖场、华龙竹鼠养殖场、禄市雷勇绿壳蛋鸡、东云兔场、华龙唐朝云肉牛场为代表的特色畜禽规模养殖场。截止目前，全市已发展肉牛、肉羊、野鸡、原鸡、肉兔、鹌鹑、肉鸽等特色养殖大户30余户，仅特色养殖实现产值1亿元以上。
（三）畜禽龙头企业带动效益明显。规模养殖户通过赊销、预付销售款、回收畜禽产品和承担技术指导等方式，进一步激发农民散养积极性。全市规模养殖辐射带动13680户农户养殖畜禽，占农户总数的19.54%,带动农民增收0.41亿元,户平增收3000元。其中，华蓥山种鸡场，今年可向社会提供种蛋700万枚，实现产值620万元，纯收入60万元，并带动大批农户和适度规模养殖户改良品种，增加养殖效益；天禄种养业公司通过采取赊销小鸡、回购成品鸡、提供防疫指导和技术服务等优惠措施，发动19户天池湖周边农户养殖原鸡，农户最多一批就养殖1100余只，交回后农户每只可获利10元以上。
（四）畜禽及其产品运销网络逐步健全。一是养殖专业合作社不断增多。目前已建成生猪、家禽、草食牲畜等方面的专业合作社、协会9个，通过这些专业合作组织大力推行畜禽托养、寄养模式，不断创新运行机制，农户养殖利益联结更加紧密，推动了该市畜牧规模化、产业化经营，提高了养殖业主抗风险能力。二是产业利益链条不断延伸。多数规模养殖场从只饲养过渡到“产-加-销”（即畜禽饲养、收购、运输、加工、销售）一体化生产经营，实现了由自然生产向商品生产经营的过渡，减少了中间环节，养殖户效益明显提高。
二、主要做法
（一）项目带动，政策扶持。近年来，各级党政出台了一系列优惠政策，促进畜牧产业规模发展。该市也充分利用能繁母猪饲养补贴、生猪保险、扶持生猪生产配套、草食牲畜补助等产业扶持政策鼓励大力发展畜禽产业；同时，利用生猪标准化规模养殖场建设项目、退耕还林产业发展项目、石漠化治理产业发展项目等一系列项目支持扶持畜禽规模养殖场进行标准化建设改造，大大提高了该市畜禽规模养殖标准。
（二）培育龙头，辐射带动。近年来，市委、市政府对华禹、红源、晶顺种猪场、华蓥山种鸡场、天禄特种养殖公司等养殖龙头企业增加了资金投入和技术投入，使他们成为了全市种畜禽生产基地和标准化、规范化养殖场，同时带动了全市40余户生猪生产和特种养殖业的蓬勃发展。目前，华蓥山种鸡场年生产能力达3万只，年提供鸡苗700万只；华禹、红源、晶顺、成建、玉林5家种猪场，年产仔猪达3万头以上。这些场兴建起点高、圈（栏）舍建设规范、生产过程标准、生产效益好，起到了龙头示范作用。
（三）搭建平台，争创品牌。坚持“引导不参与，鼓励不包办，扶持不干扰”的原则，扶持培育天禄种养业专业合作社、东方肉牛养殖专业合作社等6个畜牧业专合组织，大力推行畜禽托养、寄养模式，初步形成了肉牛、肉羊、肉兔、原鸡等4大产业雏形，直接带动500余户农户增收致富。积极打造了“华蓥山香猪”、“华蓥山天禄牌原鸡”、“华蓥山林下富硒土鸡”、“华蓥山明豪野鸡”、“华蓥山绿源鸡蛋”等特色品牌，品牌效益，初显成效。
三、存在问题
（一）标准化程度较低。一些畜禽规模养殖场在建设过程中，为了交通便利，选址不合理，不利于动物防疫；有的畜禽规模养殖场与居民居住区隔得太近，出现人畜混居的现象，增大了疫病在动物与人之间传播的机率；有的畜禽养殖场内饲养密度过大，对畜禽粪便污染缺少综合治理措施；有的规模养殖场畜禽粪便等污物未经有效处理就随意排放，既污染了环境，又不利于动物疫病的防控，还影响到城乡居民的身体健康。因此，导致目前整体规模养殖标准化程度不高，难形成知名品牌。
（二）抗风险能力较低。具有较大带动作用的龙头企业缺乏，专合组织运行机制仍不健全，在信息沟通、生产协调、价格调控、农民利益保护等方面作用发挥不够；部分畜禽养殖场信息体系建设不健全，缺乏信息资源共享机制，特别是动物及其产品供销信息严重不畅，导致养殖户对市场风险估计不足，容易盲目跟风，大大降低了养殖场抗风险能力。
（三）畜禽管理水平低。部分畜禽养殖场的生产经营者没有经过系统的专业知识培训，只是借鉴周围养殖户的经验，或参照书本介绍凭主观意念组织生产，不能科学地选择和鉴别种苗、兽药、饲料，导致出现购进劣质种畜禽、饲料、兽药等现象。有的畜禽养殖管理松懈，无疫病时不闻不问，一旦发病就随意用药，不严格执行休药期制度，存在“有病没病磺胺嘧啶、有救没救青链霉素、灵不灵氨基比林”的现状，既影响了疫病防治效果，又影响了畜禽产品质量，严重威胁着人民群众身体健康。
四、下步工作措施和建议
（一）大力宣传，推进转变。通过舆论宣传、技术培训等方式，加快推进畜牧业增长方式的转变，大力推广良种和新的养殖技术，重点加强对规模场（户）主的养殖技术和疫病防控技术的培训工作，实施科学选址、规划、设计、建设，大力发展健康养殖和生态养殖，配合治理养殖环境污染，实现可持续发展。
（二）政策扶持，以奖代补。完善畜牧业基础设施建设，积极争取金融资金的投入和支持，合理安排畜牧业生产用地，建立畜牧业发展基金，结合国家项目建设重点扶持一批养殖场（户）。对达到一定规模和标准的养殖场（户），政府通过以奖代补政策激励其进一步扩大养殖规模。
（三）提高服务，抵御风险。进一步健全服务机构，加大市场信息建设，增强服务功能，提高服务水平和服务质量，做好市场预测等工作。加强疫病监测和防控，确保全市无大的动物疫情发生。
（四）优化环境，扩大招商。通过优化环境，吸引民间资金参与畜牧业发展，新发展骨干龙头企业，进一步带动畜禽规模养殖,推动畜牧业快速健康发展。
（五）加大执法，确保安全。进一步加大饲料、兽药等投入品的监管，严格执行休药期制度，减少或杜绝兽药残留，严厉打击非法加工销售病害动物和动物产品行为，确保畜产品安全。
一、生产经营现状
受生猪市场价格持续、快速上扬走高影响，目前规模养殖户的生产形势好，经营状况佳。具体表现为“五个增加”：
一是出栏量增加。为抓住生猪市场价格高位运行的良机，养殖户科学养殖，适时催肥生猪，加快生猪生长，缩短育肥周期，增加出栏量。元至6月，11家规模养殖户出栏12501头，同比增加2035头，增长1.4%。
二是存栏数增加。为扩大市场供给量，提高养殖效益，生猪养殖户在目前市场需求量增大、价格看涨的情况下，科学繁育仔猪，增加仔猪外采量，积极补栏，提高生猪的存栏量。截止6月末，11家规模养殖户实有生猪存栏量为16937头，同比增加7909头，增长87.6%。
三是母猪饲养增加。受去年生猪市场极度疲软的影响，部分养殖户出售、淘汰、改良母猪，加上母猪繁殖补贴取消及保险入门要求高、理赔难以到位等原因，造成母猪饲养量锐减。进入新一轮生猪生产周期，养殖户多渠道增加母猪的饲养量。截止6月末，11家养殖户共存栏母猪1996头，同比增长16.5%。
四是养殖效益增加。目前，巴东市场上内三元生猪市场售价在7.5-8.0元/斤间，而规模养殖户的外三元生猪售价则在8.5元/斤以上，平均每头生猪赢利在700元左右。与2010年及今年年初相比，赢利水平大幅提高。
五是生产热情增加。由于生猪养殖效益大幅增加，规模养殖户的生产积极性明显提升，纷纷筹措资金扩栏圈，增栏舍。如大支坪镇半边罄村邓先菊养殖场现已有4栋标准化养殖栏圈，目前又准备新建两栋新圈舍；溪丘湾乡成友养殖专业合作社也计划扩大生产规模，同时建造了两个各200立方米容积的发酵池，利用生猪粪便发酵生产蚯蚓，用蚯蚓养殖土鸡，废物利用，良性循环，科学发展，增加收益。
二、存在的主要问题
据调查了解，目前巴东生猪规模养殖存在的主要困难和问题是生产成本增加，受掣于市场的依赖度太大。
二是生产成本增加。生猪养殖成本构成的主要因素是饲料、人工等，随着市场物价的持续攀升，目前饲料价格、人工工资已经达到了历史高点。据调查，巴东市场全价饲料达到2元/斤，而自配饲料的玉米由2010年的0.8元/斤涨至1.25—1.40元/斤，豆粕、麦麸等辅料也大幅上涨，自配饲料成本达到了1.5/斤。据测算，目前饲料价格比2010年同期上涨42%，人工工资达到100元/天左右。以现在的物价水平，生猪生产的赢亏点必须保证售价在6元/斤以上。生产成本的大幅上升，加大了养殖户的资金周转压力，减少了赢利水平，限制了生猪养殖规模的扩大。
三是技术服务欠缺。生猪养殖既要面对市场波动的影响，也要承担疫病的巨大风险。据调查了解，目前全县规模养殖户的生猪疫病防治、劁骟及疾病诊治基本上是由养殖户独自承担。当地的畜牧兽医服务部门由于点多面广，人手较少，既要防疫治病，还要发展畜牧生产，难以选派专职兽医驻场工作，只能是给养殖大户提供疫苗和技术咨询服务。同时，由于兽医走千村入万户，工作状况多样、工作环境复杂，难免将这样那样的疫病带入养殖区，因而养殖户也多多少少存在排斥拒绝心理。技术服务力度的不到位，直接影响制约着生猪生产的稳定健康发展。
三、对策建议
为提升全县生猪生产规模化、集约化、标准化生产水平，充分发挥规模养殖户的龙头带动作用，把畜牧产业做大、做实、做强，使其真正成为富民强县的优势产业，各级各部门应加大力度，强化措施，从政策引导、资金支持、技术服务等方面对生猪养殖户予以扶持。
一是加大政策驱动力度。要结合巴东生猪生产的实际，明确以“保市场安全供给、保养殖户增收、保产业发展壮大”为目标，统筹“规模养殖、饲料生产、拓展市场、屠宰加工”四大环节，逐步建立起利益紧密相连的生猪产业链，确保生猪生产持续稳定发展。切实落实好畜牧用地用电优惠政策，从产业扶持、项目规划、场地选择、排污设施等方面对规模养殖户予以倾斜，扶优壮大生猪规模养殖，形成产业集聚群效应。
三是加大市场监控力度。做好生猪生产信息分析，准确把握生猪生产发展趋势，积极引导养殖户合理安排生产，规避市场风险，避免生猪生产大起大落。目前，可充分利用“畜牧通”平台，将准确的生产信息及疫病防治技术及时传递给养殖户。
四是加大技术服务力度。各职能部门要强化服务意识，深入持久地在农村继续开展“走访民情、倾听民声、掌握民意、排解民忧”活动，以具体实在的措施、优惠便民的政策让“三万”活动的精神内涵永远留在农村、留在农户。把规模养殖户的技术服务拿在手上，放在心上，科学安排力量，选派思想强、作风正、业务精的驻场技术员，贴心为养殖户解决生产经营过程中的各种困难和问题。
一、发展情况
截止到2009年11月末，全市规模养猪大户发展到33户，比2008年初增加20户，比2008年末增加15户；生猪存栏发展到26121头，比2008年初增加15011头，增长1.35倍，比2008年末增加9596头，增长58.1%；生猪出栏2009年1--11月累计达到57987头，同比增长67.5%；能繁母猪发展到8981头，比2008年初增加6591头，增长2.76倍，比2008年末增加3918头，增长77.4%。
二、有利条件
（一）政府参与。自2007年5月全国各地出现生猪存栏大幅度下降、猪肉价格连续爆涨以来，蛟河市采取有效措施，切实加快生猪养殖业发展。
1、搭建平台。蛟河市委、市政府联合下发［2007］16号文件，共出台各项优惠政策29项，从不同角度为生猪养殖业发展提供支持，调动了养猪规模大户的积极性。
2、财政扶持。一是按国家规定对能繁母猪进行了补贴和保险；二是对全市规模养殖大户进行资金扶持，近两年，全市已有25户得到了各级政府的无偿扶持资金，占规模养殖户的75.8%，扶持资金达400余万元。
（二）产销结合。生猪生产事关经济发展与民生，不论肉贵与贱，均给国民经济健康发展造成伤害。“猪贱伤农”、“肉贵伤民”，这是生猪发展市场化中的天然矛盾。如何规避这个矛盾，就是产销结合，蛟河市正向循环发展的产业链迈出了坚实的一步。2007年8月通过招商引资成功将全国肉食品知名加工企业—山东得利斯集团落户蛟河，2009年8月已正式投产，年生猪加工300万头，可吸纳蛟河及周边县（市）的出栏量，可有效解决产销矛盾。
（三）效益稳定。经历了2007年和2008年两年的价格波折后，2009年生猪养殖进入相对稳定期。全年育肥猪出栏每公斤平均价格为10.80元，而盈亏点为8.00元，出栏一头育肥猪（100公斤）可盈余280元。据前进乡养猪大户孙景宝提供的自繁自育成本及效益显示，该户1—11月累计出栏870头，每头盈余360元，纯收入达到31万元。
三、制约因素
（一）总量不足。总量不足是制约生猪养殖业发展的核心。据监测调查结果显示，从表面增幅看，到11月末，养猪大户存栏比2008年初增长了1.35倍，增幅比较大，但从规模分析看，26121头的存栏数量实在显得不足，8918头能繁母猪数量还远远满足不了今后发展的需要。
（二）价格波动。从2007年5月至今，生猪价格经历了多次潮起潮落，毛猪每公斤由7.20元攀升到16.40元，再由16.40元下跌到了8.00元，然后又升至目前的11.60元，造成养猪户上马容易下马难，散养及规模小户纷纷退出，致使养猪规模徘徊不前。
（三）防疫滞后。疫情是制约养猪业稳步发展的天敌，也是养猪户必须面对和解决的问题。从监测调查情况看，白石山镇的文善彩、河南街的姜福全、河南街的姚伟民、天北镇的庞贵友等养殖大户均因防疫不到位，造成母猪及商品猪大量死亡，损失惨重。
四、趋势分析
从近两年的规模养猪大户监测调查情况看，生猪养殖业今后几年将进入一个相对稳定期。
记者从青岛各超市及农贸市场获悉,目前猪肉价格普遍在每公斤30元以上,比上月上涨约12%,同比涨幅约为58%。
行情看好,养殖户的补栏热情也越发高涨。
据了解,2010年下半年开始生猪养殖盈利水平持续提高。反映盈利水平的猪粮比价今年3月底升至7.1:1,创2010年以来的新高,4月份以来猪粮比价一直保持在7:1以上。
据搜猪网首席分析师冯永辉介绍,目前,全国生猪每头平均盈利突破了600元,利润水平和2008年相比还有15%至20%的空间。上周饲料成本停止上涨,而猪价仍在上涨,养殖利润空间可能继续扩大。
当前过热的补栏苗头,让业内人士担忧可能出现下一轮生产过剩。青岛万福猪肉总代理赵春明经历了多次猪肉价格的大起大落,在他看来,一些中小养殖户看得不够长远,价格高就扩大养殖规模,而盲目扩张很容易造成价格暴涨后的暴跌。“生猪生产有4到8个月的周期,如果盲目补栏得不到控制,对价格下挫的影响可能会在明年初体现出来。”规模养殖有优势
如何防止猪肉价格大起大落,以走出“价高竞相养,价低纷纷杀”的“周期”怪圈从全国各地的经验看,规模化养殖或可抵抗市场风险。
目前养猪业正面临着由散养户、小规模养殖向大规模养殖的转变,在成本控制、疫病防控、市场风险抵御能力等方面,前者与后者存在着巨大差异。
以青岛和美生猪养殖专业合作社为例,规模化养殖的优势显而易见。“我们合作社通过团购饲料、兽药,每年可为社员节约饲料、兽药成本500多万元,合作社年创利润的70%将以分红的方式发放到每位社员手中,30%作为合作社的公积金和公益金,从而实现良性循环发展。”青岛和美生猪养殖合作社理事长鲍清理介绍说。
“相比散户养殖,规模化养殖的饲养防疫水平、对市场机遇的把握与预测能力、销路保障等都强于散户,是稳定生猪行情的中坚力量。”青岛永新牧业负责人何绍军认为,政府应扶持规模化、集约化养殖,让产供销一体化的专业合作社逐步发展壮大,引导生猪供求实现均衡。通过长远的发展,让猪价逐渐摆脱“过山车”式的波动。