广安华蓥：探索农业全链社会化服务模式发展集体经济“一村一业”富民兴村

永兴镇是四川省华蓥市典型的农业乡镇。为有效解决农业生产中劳动力短缺等难题，该镇围绕农业全产业链核心环节，立足各村土地、区位、人力等实际情况，明确各村农业全链社会化服务项目分工，形成了“你中有我、我中有你”的集体经济集群发展模式。

“全域全股全链条”发展模式

开创集体经济发展新局面

“在快速工业化、城镇化的背景下，作为纯农业乡镇只有进行农业经营机制的改革创新，才能提高土地生产率、走向农业现代化。”近日，永兴镇党委书记贺松柏分析说。

在永兴镇党委的统一规划下，目前所有村均建立了集体经济股份联合社和集体经济公司，利用集体经济扶持资金、乡村振兴衔接资金和产业发展资金，紧盯农业全产业链生产、加工、储运、销售、品牌、服务六个关键环节，建设甘溪农园、甘溪农机、甘溪农工、甘溪农能、甘溪农超、甘溪农厨等多个服务中心，并移交全镇7个村集体“当家做主”全资全股掌控，在镇域范围内形成农业集群产业。

该镇整合各村资金、土地、人才等要素，打破行政区划限制，在大佛山村、河心村和马架坪村试点建设3个集体经济粮经复合种植基地，在种植玉米、大豆、油菜3种粮油作物的基础上，轮种芥菜、羊肚菌、中药材等经济作物，有效带动其他村或合作社围绕优势产业发展农机、劳务、储运、加工、销售等集体经济实体经营项目。

“一村一业一基地”实体经营

开启集体经济发展新征程

“各建制村走差异化发展集体经济之路，可以有效避免同质化竞争，既能让各村集体经济做大做强，又能做精做特。”永兴镇党委副书记、镇长姜微波坦言。

围绕农业全链社会化服务、政府购买垃圾清运等社会服务、镇域内小型农业基建项目等，永兴镇开发出粮经种植、农机服务、烘干包装、货物运输、产品销售、劳务基建、环卫清运、秸秆回收8个集体经济经营项目，并按照“因村制宜、分类指导”的原则规划到全镇7个村，形成“一村一业”集体经济实体经营项目。

同时，该镇在落实粮食安全责任的基础上，紧盯市场需求，坚持“订单”农业发展思路，与重庆双福国际农贸城、广安临港农产品批发中心、涪陵榨菜初加工厂合作，按照“一村一基地”的工作思路，采取春夏粮油复种、秋冬蔬菜轮种，不断擦亮“雄山华蓥、蔬香永兴”名片。

按照“村委包租地、政府建基础、集体搞经营”的方式，永兴镇大力推广集体经济“代种、跟种、订单种”经营方式，目前大佛山村流转土地近500亩，建成甘溪农家粮经复合种植基地，“订单”种植粮油、莲藕、羊肚菌、金丝皇菊等；河心村流转高标准农田300余亩，建成甘溪农家“稻田+”养鱼养虾养蛙基地，“订单”种植有机水稻和养殖小龙虾、牛蛙等；马架坪村流转土地330亩，建成甘溪农家中药材种植基地，“订单”种植丹参、黄精、白芍等；褒先寺村利用集体水库80亩，建成甘溪农家垂钓基地，销售鱼苗，经营垂钓；乐山寨、造甲沟、清溪口村流转土地50至100亩，代种或跟种羊肚菌、中药材、金丝皇菊等“订单”农业。

“有底有章有盼头”利益联结

开拓集体经济发展新气象

永兴镇牢固树立集体经济“一盘棋”思想，实行集体经济“镇领导、村经营”的管理模式，各村集体经济相辅相成、相得益彰。

在村集体经济收益方面，该镇按照“1234”收益分配机制（即10%用于设立激励金奖励村干部和理事会，20％用于村级道路维修、扶贫帮困、大学升学奖励等民生实事，30%用于再生产、再投入，40%用于成员分配），形成集体经济发展与村干部干事创业有活力的良性循环，村党组织凝聚力、战斗力、号召力明显增强。

据统计，自2020年9月全镇集体经济实体化运行以来，永兴镇集体经济经营收入累计达1400余万元、利润累计146万元。（华蓥融媒周松林江吉）