1加强领导,高度重视,完善制度,层层落实责任
农经局领导班子对安全生产工作非常重视,成立了以局长为组长、副局长为副组长的安全领导小组。根据安全生产工作的要求,完善安全生产各项制度,制定《安全生产应急处理预案》,进一步完善了岗位责任制度和操作规程,层层签订安全生产责任状。丹东市农机监理所与凤城市农机监理所签订安全生产责任状,市农机监理所与各乡镇农机站签订农机安全工作目标责任状,各农机站与各村民委员会签订农机安全生产责任状,各村民委员会与各农机户签订农机安全生产责任状,总计签订4000份。
3加强农机安全监督管理,确保农机安全生产
3.1加强作业场所的安全检查,清理“黑车非驾”排除事故隐患。我所组织监理人员深入乡村道路和田间地头,深入营机户家中做督促工作,在作业区域上检查车辆,有时起早贪黑、节假日不休息。每年,检查机车约1500台次,排查事故隐患约80台次,清理黑车约20余台,督促考证约20人。
3.2加强源头管理,努力提高检验率、持证率、注册登记率
采取争取农机总站的支持,给直补农机挂牌登记;与拖拉机销售单位联系,建立代办点;坚持路检路查,督促机手办牌办证。加强拖拉机联合收割机的检验工作。购置一台农机检测车,使拖拉机联合收割机检验工作更加规范和科学,农机技术状态得到可靠保证。规范拖拉机交强险工作,积极主动联系保险公司为拖拉机投保交强险。对边远地区作业的农机检验到地头、场院。
3.3开展农机实地检验工作
据统计,我市有插秧机、铡草机、机动脱粒机、饲料粉碎机和动力植保机械2万余台,每年都因为机械安全设施不全,安全操作使用不当发生多起事故,给人民生命财产安全造成不应有的损失。为改变这一现状,监理所申请财政专项资金为上述农机进行免费实地检验,在检验的同时,宣传农机法律法规,进行面对面的安全教育,排查事故隐患,使农机事故发生率明显降低。
4配合交警做好农机安全生产工作
关键词:“农机安全村”创建活动;农机监理
1“农机安全村”的选择
创建“农机安全村”,要坚持因地制宜、点面结合、重点突破的原则,通过典型引路,把“农机安全村”创建活动在更大的范围内开展起来。开原市中固镇在创建“农机安全村”活动中,就是根据地理位置,土地面积,机车、农具保有量以及人口等实际状况,选树新屯村为“典范村”。
新屯村是中固镇农机保有量相对较多和农机化水平相对较高的村,农机总动力达0.25万kw,农机保有量72台,农机具保有量68台件。现有人口1980人,其中驾驶操作人员80人。机耕地4460亩,占耕地面积的98%。全镇实现机耕地6.5万亩,占实有耕地的95%。
2“农机安全村”的创建
“农机安全村”以行政村为单位,在市局、镇党委、村党支部的领导下,成立了新屯村“农机安全生产委员会”,通过建立健全村一级的农机安全管理制度,落实村内农机安全生产责任制,加强农机安全法律、法规和安全常识的宣传教育,提高农民群众的农机安全生产意识。落实农机安全管理制度,明确责任和任务,制定相应的工作制度、责任追究制度、宣传教育制度和安全日学习制度,同时,聘用优秀的农机安全管理员,管理本村的农机,负责农机生产,做好监督管理工作。把“农机安全村”的工作纳入到村规民约的管理范围,建立农用机械及驾驶操作人员台账,机车的转出、转入、过户情况都有详细记录,并签订农机安全生产责任书。定期发动村内农民、机手、小学生参加的“农机安全日”学习活动。制作“农机安全村”标牌、示版,建立驾驶员学习活动中心,定期召开安全生产会议。开展内容丰富,形式多样的农机安全宣传教育活动,充分利用广播、简报、板报、标语、阅报栏,以及文艺节目进行安全知识教育与宣传,做到家喻户晓,人人皆知,使农机安全生产工作得到普遍提高,达到“八个一”的标准。增强农机驾驶操作人员的安全意识与安全技能。
3“农机安全村”的效果
开展创建“农机安全村”以来,新屯村发生翻天覆地的变化。2005年前全村机车少,一部分驾驶员无证驾驶,“黑车”多,农民经济收入低。如今村容村貌经过不断改建,柏油路巷巷通,机车数量年年增,机耕、播种、田间管理、收获等农田作业已基本实现了机械化,农业生产中农机科技含量达95%,比全镇平均值高出9个百分点。深松整地、保护性耕作、机械化精少量播种等作业,不但提高作业效率,而且促进农民增收与生态友好,减少作业成本与农田污染。稻麦收割机、玉米收获机、多功能小型机械的广泛应用,不仅减轻了劳动强度,而且提高了经济效益,促使农民收入逐年增加。全村几年来从未发生过特重大事故,实现了农机安全生产。
4“农机安全村”的启示
4.1“农机安全村”的创建,促进了农机监理工作的前移
县级以上农机监理部门的人员编制较少,一般在8-10人之间,但所辖面积较大,而且农业机械绝大多数分布在农村,挨家挨户检查不可能,只能采取农业机械年度检验和路检田查的方法,工作被动,主动性不强。建立“农机安全村”,可以动用更多的当地力量,极大便利了监理工作的开展,促进了监理工作的前移。
4.2“农机安全村”的创建,开拓了农机监理工作新思路
农机监理部门受装备、资金、人员、手段等制约,到艰苦的农村去堵车、查车,工作热情不高,因此,常常坐在家门口,等驾驶员来办理年检手续。但事实上,由于宣传不到位、驾驶员法律法规意识差等因素,驾驶员主动参检的积极性不高。这就形成了监理漏洞,不可避免带来安全隐患,甚至酿成惨剧。创建“农机安全村”,把监理工作落实在乡村院落,把安全服务送到农民心中,把被动工作转化为主动服务,是提高政府服务水平、开拓监理新思路的有效方式。
4.3“农机安全村”的创建,提高了农机监理工作的效率
随着农村机构改革的深入,乡镇农机监理工作人员少之又少,有的“身兼数职”,有的根本就没设这一职位,而且工作人员的工资等难以保障,更别说监理工作的开展了。上边部门那么多,任务分解到乡村,工作人员干不过来,基层往往选择那些乡镇领导布置交待的工作,而对行业系统的工作不重视。监理部门更没有权力去约束乡镇政府和具体工作人员,只能多做政府部门的工作和给予监理人员一定的补偿,所以,乡村一级的监理工作通常是县乡合作,采取抽查方式进行检查,漏检车辆较多。通过建立“农机安全村”,可以把乡村基层监理力量培育起来,大大提高监理工作效率。
20__年度靖江市放心消费区域创建实施为民办实事工程工作的情况
靖江市放心消费创建活动领导小组办公室
20__年12月7日
我市在去年实事工程取得成效的基础上,20__年又不断地把实事工程的实施活动向今年的区域创建发展和拓展,并完成了各项区域创建实施的为民办实事工程的工作任务,并取得了显著的成果。现将情况汇报如下:
一、领导重视,重点抓实事工程
二、点线面结合,整体推进实事工程
三、突出重点,促进实事工程稳步实施
四、区域创建,“两条线三层级”为主线实施实事工程
今年,我们重点开展放心消费区域创建,以城市、街道、社区和城区、乡镇、行政村为主线做好区域创建工作,以“两条线三层级”为主线实施实事工程。
(二)镇村、街道和社区等区域创建实事工程做到:1、由分管领导任组长,明确专人负责组织开展具体实事工程工作;2、营造实事工程宣传氛围;3、组织开展实事工程创建宣传,建立农村消费者农产品安全等方面的诉求咨询处理登记和为民办实事的情况总结资料。
(三)在全市建立实事工程工作体系和工作网络,了解在区域创建实事工程活动中开展的一些工作和取得的成绩,并将他们在创建过程中好的做法和成功经验进行归纳总结,编印“放心消费”简报和27条“放心消费”知识,起到了宣传介绍、推动和促进全市开展放心消费创建工作的积极作用,到目前为止,已编印《放心消费简报》24期。
五、实事工程,贯穿“八个一”着力优化消费环境
回顾一年来,我们主要按照年初目标,围绕“助农增收”,全面完成“五大提升”工程,全市农机化工作又上一个新台阶。
年主要工作思路
围绕全市统筹城乡改革和发展中心工作,认真贯彻党的方针政策,始终坚持用科学发展观为统领,努力提高农业机械装备水平和作业水平,加快发展现代农业,提高农业综合生产能力,促进农业增效、农民增收。
一、总体思路
围绕新农村建设和现代农业发展,以优化农机装备结构为抓手,大力推广先进适用农业机械,不断拓展农机社会化服务领域,全面推进粮食生产全程机械化,加快特色产业全程机械化进程,深化“平安农机”建设,农机装备水平、作业水平、安全水平、科技水平和服务水平有新的提高,全市农机化发展、全国农机化示范区建设取得新成效。
二、工作目标
农机整体结构进一步优化,农机装备总量稳步增长,到年底,全市农机总动力达到60万千瓦,比上年增长8%以上,全年农机作业收入超6.5亿元,全面完成各级农业机械购置补贴目标。加大农机新技术引进和推广力度,推广应用新式农机1500台套。粮食生产耕作、收获、灌溉、植保机械化水平继续保持98%以上,种植机械化水平力争达到50%,比上年提高25%;果蔬、水产、畜牧、茶叶、花木等重点生产环节进一步实现机械化;切实加强农机安全监理工作,全市农机安全事故死亡人数低于控制指标,坚决杜绝重特大农机安全事故的发生;加强农机培训,拓展培训领域,争取农机培训人数达到5000人。
三、工作重点
围绕“助农增收”主题,加快新农机新技术应用,积极探索农机化示范区建设新路子,着力培育一个主体、做大二块蛋糕、做强三大品牌,做优四项服务。
(一)培育一个主体:农机服务组织。要把积极培育、规范发展新型农机服务组织作为建设农业社会化服务体系的主攻方向,把农机专业合作社作为推进农业机械化发展的重要组织形式,着力加强农机服务组织创新,稳定推动农机合作社数量的增长,加快规范化新型农机合作社建设,积极探索多种形式的农机服务模式,努力拓展产前、产后等农机服务领域,提高农机作业组织化程度,加快推进农机服务市场化、专业化和产业化发展。年计划新组建农机合作社8-10家,建设合作社机库4-5个,培育农机大户30个。计划培植功能齐全的农机合作社3家,进一步拓展粮食烘干、加工产后等农机化服务。
(二)做大二块蛋糕:粮食生产全程机械化和特色产业全程机械化。
1、加快水稻机插、烘干技术推广,全面实现粮食生产全程机械化。早部署、深落实,采取政策倾斜、项目扶持等措施,结合粮食生产功能区建设,以大面积扩大单季水稻机插为抓手,在扶持发展社会化育秧、高产机插品种选优、育插秧风险机制、维修服务应急机制等方面求突破,加大整村整镇推进力度,加快烘干机械推广,加快油菜生产机械化步伐,全面实现粮食生产全程机械化。年,计划新引进高速插秧机70台,全市水稻机插面积确保16万亩、力争达到18万亩。同时,新增大中型拖拉机50台,联合收割机20台,旋耕机等配套机具100台,植保机械60台。
2、推进特色机械引进应用,加快实现特色产业全程机械化。根据我市现代农业建设目标,以优势和特色产业为切入点,通过科学规划、政策扶持、项目带动、服务促动,以发展基地和园区建设为依托,围绕生态环保、节能增效、标准化养殖等,加快资金、技术扶助力度,大力推广无害化、生态型、资源节约型农机,适当加强农科教结合、产学研推协作,强化技术优化集成,加大农机新产品示范力度,着力增强农机化装备实力,着力发展一批示范性强、辐射面广、带动力好的区域性农机化示范园区。年,计划新增农机化示范基地10个,新建机械化示范园区3个,计划推广油菜播种、油菜收获、蔬菜移栽、茶叶加工、新型增氧等各类特色机械1000台套,在茶叶生产、高效养殖、蔬菜全程机械化生产等方面取得新的突破,协调推进种植业、养殖业、果蔬业及农产品加工的生产机械化,实现农机化的全面发展。
(三)做强三大品牌:农机跨区、农机维修和农机企业。
1、树形象,创品牌,实现农机跨区作业再上新台阶。从创新服务入手,努力扩大跨区作业规模,多方拓展跨区作业领域,提升农机跨区作业的整体服务水平,进一步提高跨区作业的组织化、规模化程度,提高作业效率,进一步打造余姚农机跨区服务品牌。年,计划组织开展跨区机子150台次,引进机子200台,跨区作业面积25万亩。
2、抓规范,强服务,实现规范化农机维修网点全覆盖。进一步推进农机维修网点规范化建设,提高农机维修服务能力,扩大服务规模,提升服务档次,同时,把维修网点建设与农机服务组织建设结合起来,完善服务功能。年,计划新增规范化农机维修网点12家,重点培育4-5家农机合作社维修点建设,着力打造余姚农机维修品牌。
(四)做优四项服务:农机购置补贴、农机安全生产、农机技术培训和农机化信息服务。
1、认真落实各项农机补贴政策。严格按照农机购置补贴实施方案,加强宣传,强化监管,确保补贴资金及时、足额到位,为购机农户提供周到的政策、技术等全方位服务。
2、扎实推进全市农机安全生产。在建立完善农机安全管理长效机制上下功夫,健全农机安全生产目标管理责任制和责任追究制,积极开展路检路查和农机安全专项整治活动,切实加强对外籍拖拉机、纯农田作业机械的管理,积极探索农机监理规范化建设,加强监理装备建设,进一步深化“平安农机”建设,努力扩大农机安全村、镇创建成果。年,计划新创建农机安全镇(街道)2个、农机安全村10个、省级农机安全示范村2个,创建市级五星级农机安全示范乡镇2个,示范村10个。
一、指导思想和工作目标
按照“政府统筹、部门协作、社会联动、综合治理”的总体要求,深化“五整顿、三加强”和创建“平安畅通县区”工作部署,创建更加安全、畅通、和谐的道路交通环境。通过此次的预防道路交通事故专项整治工作,力争达到:
(一)城市和农村道路交通秩序有明显好转;
(二)农村客运车辆和摩托车交通违法得到遏制,客运和货运超载超限问题基本杜绝;
(三)城市出租车服务质量明显提高;
(四)交通安全宣传家喻户晓、深入人心;
(五)交通安全事故大幅下降。
三、组织领导:
成立晋安区预防道路交通事故专项整治工作领导小组,由区委常委、区政府常务副区长刘昌棋任组长,区政府办副主任、外事办主任蒋云及区安监局局长陈传仁,区交通局局长、党委书记黄忠华,区公安分局副局长陈革、区交巡警大队大队长陈旦竹担任副组长,区委宣传部、监察局、效能办、财政局、交通局、经济局、安监局、公安分局、交巡警大队、农林水局、执法局、教育局、建设局、工商局、司法局、文明办、总工会、区团委、妇联等有关部门领导和乡镇(街道)分管领导为成员。领导小组下设办公室,挂靠区预交办,由区交巡警大队倪雄副书记担任办公室主任,办公室副主任由区农林水局书记刘家兴、区交通局副局长梁贞进、区安监局副局长吴建斌、区教育局纪工委书记陈书元担任,办公室成员从区委宣传部、交通局、区安监局、区教育局、区农林水局等单位各抽调一人组成。
四、专项整治内容:
(一)开展预防道路交通事故宣传活动。建立交通安全宣传工作社会化机制,深入开展预防道路交通事故宣传“进学校、进社区(村居)、进单位、进企业、进家庭”的五进活动,提高全社会交通安全和交通文明意识。重点内容:
1、在中小学校建立交通安全宣传教育长效机制。每学期开办一节以上的交通安全知识课,每学期编发一期交通安全专刊,设立校园交通宣传宣传橱窗或宣传栏,并在专项整治活动期间举办一次中小学交通安全有奖征文活动。
2、开展以“拒绝乘坐安全隐患车辆”为主题的农村群众宣传教育活动。区公安分局组织开展交通安全宣传画册进农村活动。区司法局组织交通安全法律法规宣传队,每季度深入农村开展宣传。乡镇(街道)要督促每个村、社区确定一名专(兼)职交通安全员,每季度组织开展一次交通安全宣传教育活动,并设立交通安全宣传活动室和交通安全宣传台帐,在各乡村、社区刷写交通安全宣传标语、警句。
3、开展以“遵章守法、各行其道”为主题的社区居民宣传教育活动。街道办事处、社区居委会要在社区内设置两条以上固定宣传标语,设置交通安全宣传栏,定期更新宣传内容,建立交通安全活动室和交通安全宣传台帐。区公安分局组织开展“交通安全进社区活动日”和“警营开放日”宣传活动。
4、开展以“当文明人、回幸福家”为主题的家庭宣传教育活动。采取社区恳谈、入户走访等方式,发放交通安全宣传资料,开展“一张考卷万家答”和“争当交通文明市民”活动,把交通安全知识送到千家万户。
5、开展以“文明驾驶、文明出行”为主题的运输企业驾驶人宣传教育活动。区公安、交通部门组织人员每月一次深入运输企业开展道路交通安全教育,督促各企事业单位加强车辆和驾驶人管理教育,通过签订交通安全责任状、定期自检自查方式,做到“管好自家车、教育自家人”,共同遵守交通法规,维护交通秩序。
6、开展预防道路交通事故专项整治集中宣传活动。
(1)在专项整治期间确定每月25日为全区交通安全宣传日,由区委宣传部牵头,区预交办、公安分局、文明办、交通、司法、教育、工青妇等部门配合,在广场、公园等居民聚集地,组织开展较具规模的交通法律、法规和交通安全常识集中宣传活动。
(2)将新闻媒体制作的典型交通事故案例和交通安全常识教育专题片,在辖区范围内进行广泛宣传,扩大预防道路交通事故工作宣传普及面。
(二)开展摩托车交通违法专项整治。遏制因摩托车交通违法行为引发的道路交通事故,人员伤亡明显减少,杜绝一次死亡3人以上的摩托车交通事故。重点内容:
1、重点整治摩托车套牌、假牌、故意遮挡号牌、上高架桥行驶、乱停车、外地牌照摩托车闯禁行等交通违法行为,摩托车守法率达到90%以上。
2、在国道104线和新东线、新霍线和乡村公路重点整治驾乘两轮摩托车不戴安全头盔、载多人、无牌、无证驾驶、报废车上路、酒后驾车、不按道行驶等交通违法行为。
3、在强化日常查纠和整顿的同时,每个月组织开展一次统一整治行动;对于无证驾驶和酒后驾驶的予以重罚,对于报废摩托车一律予以查扣并强制报废。
4、协调乡镇(街道)以村和社区为单位,依托“义务交通安全宣传员”制度,建立摩托车管理台帐,督促摩托车车主做好车辆注册上牌、到期年检和报废、驾驶证培训。
(三)开展道路交通事故“黑点”和隐患专项整治。夯实预防道路交通事故工作基础,杜绝重特大道路交通事故。重点内容:
1、对我区今年列入市级督办的1个“黑点”整治项目(华林路斗门路口)和1个区级督办的危险路段整治项目(桂寿公路15公里处),区预交办负责协调落实整治资金、整治措施、整治进度,确保年内完成整治任务,区有关单位配合。
2、在“黑点”整治过程中,牵涉到征地、拆迁、工程实施、新闻报道等方面的事宜,有关部门要加强相互协作,创造良好的施工环境,同时要落实监控措施,确保公路交通安全。
3、加强对桥梁和沿线安保设施的检查工作,出现新情况要及时更新信息上报,及时整改。
4、各乡镇(街道)要完善预防道路交通事故领导小组办公室,做到“人员、经费、制度、措施”落实。
(四)开展城区交通秩序专项整治。遏制影响交通秩序的突出问题,有效改善城区交通状况,以有序促安全,为创建文明城市营造良好的交通环境。重点内容:
1、主要整治公交车、出租车、摩托车、电动自行车和行人交通杂乱现象和乱鸣喇叭、行人闯红灯和不走斑马线、机动车行经斑马线不礼让行人、非机动车驶入机动车道等四类交通违法行为。整治地点以辖区重点路口为主,各派出所除了加强日常管理外,每日管理专门整治小组加强路通整治。
2、落实市政府“两车”停放管理办法,完善辖区“两车”停放点的设置和管理,对严重影响交通的乱停放车辆予以拖车。
4、大力推广“斑马线文明礼让手势”,在主要路口、过街横道悬挂宣传横幅,让行人和驾驶人熟知“斑马线文明礼让手势”。
5、发动街道、居委会、青年志愿者以及区机关、企事业单位有关人员上路维护路通秩序,劝阻交通违法行为。
6、开展火车站、汽车站等重点部位、重要场所的专项整治。
(五)开展出租车行业专项整治。增强从业司机文明行车意识,出租车各类交通违法行为得到有效遏制,全面改善出租车营运秩序。重点内容:
1、加强路面执法,重点查处出租车“三乱”(乱停车、乱抢道、乱鸣喇叭)行为,打击出租车司机在经营过程中使用假币行为。
2、区交通局按照职能分工,加强出租车司机的岗前培训,考核不合格的不得从事出租车营运。
4、定期通报出租车交通违法情况,制定出租车司机多次交通违法的处罚办法,加强出租车司机队伍管理。
(六)开展超限超载和客货运车辆专项整治。建立长效工作机制,从根本上规范车辆严重装载和运输行为,基本杜绝车辆非法改装、拼装现象,将车辆超限超载比率控制在5%以内,建立起规范、公平、有序的道路运输市场的道路运输市场。重点内容:
1、督促货站、码头、配载场等货物集散地,在源头进行运输装载行为监管和检查,防止车辆超限超载。
2、适时组织路面联合执法,依法查处车辆超限超载等交通违法行为,以及治超检测站检测系统的运行与管理。
3、加强修车场所管理,严厉打击非法改装、拼装车辆行为,加强外挂车辆的管理,遏制外挂车辆超载运输。
4、严格客运班线管理和整治,对途经三级以下(含三级)山区公路达不到夜间安全通行条件路段的夜间客运班线不予审批,并监督客运企业落实客运班车夜间运行的规定。
5、严把客运经营者市场准入关、营运车辆技术状况安全关、营运驾驶员从业资格关,加强对汽车客运站的安全监督,确保客运车辆落实日趟检和装载规定。
6、定期对危险化学品运输车辆的罐车罐体和配载容器进行检验;运输车辆必须配备应急器材和防护用品,安装符合国家规定的标志灯、标志牌,悬挂相应的警示标志、安全告示牌;必须配备经过培训合格并取得从业资格的驾驶员、押运员。
(七)开展农机交通安全专项整治。增强防控监控能力,有效防范和遏制重特大农机事故的发生。重点内容:
1、加强“三夏”期间农机安全监管,检查投入跨区作业的农业机械是否经过安全技术检验、从事跨区的驾驶操作人员是否经过安全教育和驾驶操作技术培训。
2、打击拖拉机超载超速、无牌上路的“黑车”、违法载人、无证驾驶和违规挂外省牌证等违法违规行为,防止发生群死群伤的重特大农机事故。
3、针对第四季度雨、雾、冰、雪天气多发的特点,加强秋冬季作业机具安全技术检验,保障参与作业的各类机具的安全状态;加大对作业高峰时段和田间场院的农机安全检查,落实秋冬季农机行驶作业防雾、防滑等安全生产防范措施。
5、加大对非法改拼装拖拉机的排查力度,非法改拼装窝点一经查实,联合工商、技术监督、公安等部门予以严厉打击。
五、实施步骤:
(一)安排部署阶段(7月上旬)。各乡镇(街道)和区直有关部门要根据本通知要求,结合本单位实际,制订具体工作方案,认真进行部署,分解下达整治任务。
(二)具体实施阶段(7月中旬至11月上旬)。各乡镇(街道)和七个专项责任单位根据具体工作方案,组织开展本地区、本行业的专项整治任务。
(三)督促检查阶段(11月下旬至12月上旬)。
1、由区专项整治领导小组办公室成立三个督查组,分片督查各级各部门开展预防道路交通事故专项整治的情况,明察与暗访相结合,及时发现、通报存在问题和薄弱环节,提出整改意见,及时跟踪落实。
第一组:牵头单位:区安监局,成员单位:区委宣传部、文明办、建设局、教育局(由区预交办指定一名工作人员负责具体联系工作)
督查地区及部门:鼓山镇、岳峰镇、*镇;区交通局。
第二组:牵头单位:区交通局,成员单位:区监察局、经济局、农林水局(由区预交办指定一名工作人员负责具体联系工作)
督查地区及部门:王庄、象园、茶园三个街道;区公安分局、区交巡警大队。
第三组:牵头单位:区交巡警大队,成员单位:区司法局、区工商局、区执法局(由区预交办指定一名工作人员负责具体联系工作)
督查地区及部门:宦溪镇、寿山乡、日溪乡;区农林水局。
2、督点:
(1)各级各部门贯彻落实集中大会战七个专项整治情况。
(2)检查区预防道路交通事故专项整治工作目标责任书执行情况。
1、考评对象:各乡镇(街道)及七个专项整治责任单位
2、考评办法、内容及评分标准:
(1)考评实行百分制。按照规定的内容及评分标准进行评分,工作任务未落实的不得分,扣分以该工作任务分值扣完为止;考评内容及评分标准(附后)。
(2)考评结果与各乡镇(街道)年度效能考评、安全生产考评相结合,考评总分低于70分的予以年度安全生产目标责任制考评一票否决。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇(街道)和七个专项整治工作的责任单位要将专项整治活动作为当前的一项重要工作,制定详细具体、操作性强的工作方案,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,成立相应的领导机构,落实人员和资金,确保上级工作部署和本辖区、本部门的职责落实到位。各单位要成立专门机构,进行专项部署,签订责任状,实行领导责任制,并与政府绩效考评挂钩。
(二)加强协作配合。各级各部门要加强沟通与协作,形成整体合力,特别是牵头单位,要主动、及时地协调配合单位,统筹推进各项工作任务。同时,各单位要把各项工作任务层层分解落实到每一个部门、每一个责任人,逐项抓好落实。
一、落实惠农政策基本情况
(一)粮食直补:20*年全乡共兑现水稻良种补贴111户,补贴面积111亩,补贴金额11元;玉米补贴11户,补贴面积11亩,补贴金额11元;综合直补111户,补贴面积11亩,补贴金额111元;受灾补贴11户,补贴面积11亩,补贴金额111元。尤其是今年我乡在各级党委、政府和有关部门的大力关心支持下,20*年全乡核桃苗木补贴111株,111亩,补贴金额11万,农户自筹11元。
(二)能繁母猪补贴:全乡共计补助11户,补贴头数111头,补贴金额111元(其中:参加能繁母猪保险的有111户,11头,上缴保险11元)。
(三)退耕还林补贴:全乡退耕还林惠农政策涉及1个村委会111户,补贴面积111亩,补贴金额111元。2009年综合直补补贴户数111户,补贴面积111亩,补贴金额111元。
(四)农机机够补贴:我乡认真按照国家补贴单机价格的30%,农户自筹70%的政策认真兑付农机补贴,其中2007年全年购买微耕机111台,补贴金额1111元,20*年购买微耕机8台,喷雾机3台,补贴金额1111元。
(五)五保供养:全乡城镇居民最低生活保障,截止目前,共落实办理111户,111人,每月发放金额111元;农村居民最低生活保障,共落实办理了22批111户,111人,每人每月发放金额60元。农村失地人员社会基本养老保险,截止目前,共参保111人,缴纳保费111余万元;居民医疗保险,共参保111人,缴纳保费1111元。
(六)新型农民科技培训和劳动力转移培训:农村劳动力转移培训,自2007年—2009年期间,全乡共培训劳动力111人,其中转移输出111人。
(七)农村医疗救助:2009年农村新型合作医疗集资收缴率达98.72%,参保人数累计达111人(含贫困人口补助1111人),参保资金1111元。
(八)家电下乡:自开展家电下乡以来,我乡进一步加大了宣传力度,积极组织开展家电下乡补贴兑付工作,截止5月26日,我乡兑付销售家电补贴11件,销售额4444元,兑付财政补贴资金111元。
(九)计划生育:“奖、优、免、补”工作扎实开展,发放20*年养老生活补助111人,“奖、优、免、补”一次性经济奖励111元全部兑现,发放20*年独生子女保健费111户1111元,发放200*年教育奖学金222人222元,发放高中、大学阶段奖学金111人212元。
(十二)基本农田整理:切实加强对农田水利建设工程的领导,认真做好规划,精心组织设计施工,20*年全面做好水库加固,工程投资22元。
(十三)万村千乡市场工程:万村千乡市场工程有序开展,全乡十个村委会全面完成,其中乡级店22个,村级店444个,补助金额444元。
(十四)小额扶贫贴息贷款:全乡20*年发放农户小额信用贷款222元;2009年发放小额贴息贷款222户,每户222元,共计444元。
二、主要做法
(三)规范程序,严明纪律。严格按照各项政策规定,严禁截留、挤占、挪用和套取补贴资金。并进一步加大监督和督察力度,具体由乡人大做好各项惠农资金的督促和检查力度,对工作落实情况进行全面监督检查,发现违法违纪问题,及时查处纠正到位,确保农民利益不受侵害。
三、存在问题
(一)宣传不到位,群众对惠农政策了解不透彻。
(二)各项惠农专项资金部能按时就位,导致项目确定后等待资金拨付,难以保证工作开展。
(四)投入资金总量不足,力度不够。农村发展涉及诸多方面,农村基础设施落后,要办的事很多,资金缺口大。尽管各级一直在不断加大惠农资金投入力度,但资金总量仍然严重不足,且存在投入结构不合理,投资渠道过多,资金使用效率等问题。
四、下一步打算
(一)进一步加大政策宣传力度。把各项惠弄政策宣传到群众中,力争使各项惠农政策家喻户晓,人人皆知,增加政策落实的透明度,为惠农政策的全面落实营造良好的工作氛围。