20xx年全市农作物播种面积780万亩，比去年下降3.3万亩。其中播种粮食作物计划462万亩，比去年下降4.1万亩，产量预计225万吨，比去年下降50万吨;花生种植280万亩，预计产量60万吨，与去年持平;播种蔬菜30万亩，与去年持平，预计产量110万吨;其它作物播种面积8万亩。
一是调优作物结构。经过几年努力，我市种植结构日渐合理，呈现出以玉米、花生为主，辅以杂粮、果树、马铃薯等具有地方特色的结构框架。20xx年继续优化种植结构，全市播种粮食作物计划462万亩，其中种植玉米400万亩，花生种植280万亩，播种蔬菜30万亩。
二是调优品种结构。加快优良新品种引进与推广，提高品种更新换代步伐，通过优化品种结构来提高效益。在玉米种植上推广应用生育期适中的矮化密植品种，发挥群体增产潜力，促进单产水平的提升。注重种植品种向优质专用方向发展，推广应用甜玉米、高油花生、加工型专用薯等品种，在增加产量的同时提高效益水平。
种子：全市计划需玉米种子1000万公斤，目前已备玉米种子1100万公斤，下摆到户1100万公斤。计划需水稻种子35万公斤，目前已备实35万公斤，下摆到户35万公斤。
2、化肥：全市计划需化肥27万吨，其中氮肥8万吨，磷肥11万吨，钾肥8万吨。目前已备实28万吨，下摆到户28万吨。
3、农药：全市需各类农药约500吨左右，备实量500吨，已下摆到户。农药备耕准备充足，春播期间大量使用的种衣剂、乙草胺等土壤封闭除草剂经销商准备充足，保障生产需求没有问题。
4、农膜：全市春耕需要量8000吨，备实量8500吨，下摆到户量8500吨。
5、农资价格：尿素2350元/吨，国产二铵3500元/吨，复合肥3100元/吨，肥料价格与去年基本持平;玉米种子18元/公斤，水稻10元/公斤，比去年上涨2元/公斤，花生种子12元/公斤，比去年下降2元/公斤;粮食价格玉米1.8元/公斤，水稻2.8元，比去年下降0.4元/公斤，花生5.6元/公斤，比去年下降0.4元/公斤;农膜价格1.15万元/吨，与去年持平。
5、资金需求及供求形势：全市春耕所需资金约8亿元左右，农民自筹能力可达4亿元，需银行贷款4亿元。据从我市人民银行了解，能够筹备支农贷款总额达6亿元，全市春耕备耕资金十分充裕，完全可满足农民生产需要。
为支持我市开展春耕备耕生产，各级农业行政主管部门，及时将今年的粮食综合直补、良种推广补贴等惠农政策宣传到农户，今年全市粮食补贴资金计4.75亿元，其中粮食直补资金4.2亿元，农作物良种补贴资金0.44亿元，花生良种补贴资金0.11亿元。
为保护广大农民切身利益，规范整顿农资市场秩序，确保农用物资下摆渠道的畅通，打好打胜备耕春耕生产这一仗，市农委会同市工商局和市质量技术监督等部门组成联合打假保春耕检查组，对全市500多家农资商店进行严格检查和监管，对出现标签不符等问题进行现场纠正，批评教育，以维护农资市场秩序。此项检查活动将持续到春耕生产结束。
为提高广大农民科学种田水平，全市积极开展“科技服务下乡”工作，组织专业技术人员下乡讲课，将新品种、新技术介绍给农民。到目前为止，全市已组织各类农业技术培训班1050期，培训人数11000人次，组织声像教学93次，赶科普大集14次。通过技术培训大力宣传和推广地膜覆盖、合理密植、安全控害、配方施肥、节水灌溉、压地保墒、保护性耕作等技术。
(一)有利因素：一是土壤墒情好于往年。去年全市各乡镇平均降水量694毫米，比历年多36%;秋季(9—11月)各乡镇平均降水量182毫米，比历年多一倍。封冻前各乡镇10—20厘米平均土壤墒情为17%，是近十年最好的。冬季(12—2月)降雪量9.0毫米，比历年多1.4毫米，冻土135厘米，比历年略深，对保墒比较有利。预计，20xx年春播关键期，大部乡镇10—20厘米平均土壤墒情可达到13—15%，对播种有利;春季几次降雪降水，土壤墒情好，对春播有利。二是由于去年粮食大丰收，达到历史最好水平，今年农民种粮的积极性大大提高。三是党的惠农政策如粮食直补、农作物良种补贴等更加深入人心，调动了农民种粮的积极性。四是春耕生产农民自筹能力和银行支农贷款资金充足，农民投入能力比往年有所提高。五是从年初开始，市、县农业部门组织技术人员深入基层进行科技服务，科技普及广，农民科技意识增强。
(二)不利因素：与往年比，今年土壤墒情好，容易出现麻痹思想，如果不科学把握，往往会错过最佳播种期，尤其是早熟品种播种期延后，好的墒情容易错过，潜在的旱情仍然存在。
(一)加强领导，高度重视春耕备耕工作
市政府号召各级农业部门把春耕生产作为当前农业和农村工作重中之重任务来抓，加强组织领导，增强责任感和紧迫意识，实现农业生产良好开局。同时，要求各级农业干部和科技人员要深入备耕春耕生产第一线，靠前指挥，坚持做到春耕一天不结束，工作一刻不放松。
(二)积极做好国家及省各项惠农政策的宣传落实工作
各级农业行政主管部门，及时将今年的粮食综合直补、良种推广补贴等惠农政策宣传到农户，联合市财政把补助资金及时发放，全面做好玉米、花生、大豆、水稻高产创建项目建设、膜下滴灌节水工程项目建设及其它农业项目的落实工作，充分利用惠农政策调动农民的生产积极性，促进农业生产发展。
(三)抢先抓早，做好农资供应和调剂
扎实开展备耕工作，切实做到思想早发动，方案早制定，物资早准备，人员早培训，措施早落实。组织农资经营单位备足质优量足的种子、化肥、农药、农膜等农用物资，保障市场供应。与此同时协调搞好早、中、晚熟品种搭配，依据气候变化组织货源，使农民随时能够购买称心如意的优良品种。
(四)突出科技，加强技术培训与指导
组织科技人员下乡开展技术培训工作，真正做到科技人员到户，良种良法到田，技术要领到人。大力宣传和推广地膜覆盖、合理密植、安全控害、配方施肥、节水灌溉、压地保墒、保护性耕作等技术。正常条件下，大田作物要在4月末前播完，花生等经济作物要在5月15日前播完。
(五)扩大宣传，做到春耕备耕信息家喻户晓
冬季进入采暖期后，季节性燃煤造成污染物排放量剧增，燎荒及焚烧秸秆、垃圾明显增加，同时逆温、静风等不利气象条件频繁出现，造成雾霾天气频发，对人民群众身体健康和生产生活造成严重影响。全镇人民要充分认识当前冬季大气污染防治工作的重要性，采取有力举措，积极防止和应对可能出现的重污染天气，改善空气质量切实保障人民群众身体健康。
镇党委、政府高度重视此项工作的重要性，于20xx年11月7日召开党政领导班子会，20xx年11月12日召开全镇大气污染防治工作会。先后成立了刘宋镇重污染天气应急领导小组(下设指挥部，设置四个部门分别是：办公室、应急处置组、宣传报道组、监督检查组)、刘宋镇大气污染防治领导小组、刘宋镇大气污染防治巡查小组(镇区、企业巡查组和村街〈含村级企业〉巡查组)。
(一)、建立网格化管理体系。分别成立了刘宋镇重污染天气应急领导小组、刘宋镇大气污染防治领导小组、刘宋镇大气污染防治巡查小组(镇区、企业巡查组和村街〈含村级企业〉巡查组)，各位片长、包村干部各负其责。从镇到村、从企业到个人，横纵联合形成我镇大气污染防治网格化管理体系。
1、值班人员负责晚上6：00-10：00巡查。哪组值班哪组巡查。记好晚间巡查记录，带班领导签字把关，每天早晨交接班也要交接记录，办公室做好巡查记录本。
2、派出所主要责任：一是有举报点火者必须立即出警，带人处罚，不能滞后迟疑;二是晚上值班干警会同镇政府值班干部共同搞好夜间巡查，必须严厉处置。
(三)、建立目标责任制。分别与25个村街签订刘宋镇大气污染防治目标责任书，与60余家镇规模以上工业企业、家具生产企业和有污染源企业签订刘宋镇大气污染防治目标责任书。
(四)、广宣传造氛围。各村街张贴禁烧公告，早、中、晚利用广播等到形式大力宣传禁烧政策，努力营造大气污染防治氛围。发放的公告、宣传稿要有留存档案，村内广播要每天早、中、晚至少宣传一遍。镇区和各村街悬挂大气污染防治宣传条幅50条。11月28日在刘宋镇政府第三会议室召开了刘宋镇大气污染防治培训会，参加会议的人员有：25个村街书记、主任，刘宋村、庆功台村、马庄村三个村街30家家具生产企业，派出所同志、各包村干部。会议邀请县环保局的贾队长来授课，经委主任王俊旺同志针对大气污染防治工作，详细讲解《刘宋镇大气污染防治实施方案》。镇长张占春同志做重要讲话。
冬季期间，应着力抓好以下几项工作：
(一)严格控制燃煤污染。积极推进“煤改气”、“煤改电”工程建设，加快淘汰燃煤小锅炉;冬季采取“限煤量、限煤质、限排放”等措施。妥善解决农村原煤散烧污染问题。
(二)深化面源污染治理。要大幅减少冬季施工工地土方作业，强化施工工地扬尘环境监管，对达不到绿色施工标准的一律停工整顿。渣土运输车辆应采取密闭措施，禁止道路遗撒和乱倾乱倒，对不符合环保要求的渣土运输车辆一律予以处罚。推进农作物秸秆综合利用，全面禁止秸秆、落叶、垃圾焚烧，确保“不着一把火、不冒一股烟”。大力倡导减少燃放烟花爆竹，节日期间遇有不利于污染物扩散的天气条件应采取临时性限制燃放措施，以减轻燃放造成的污染影响。
目前对家具企业摸底调查正在进行中，待调查结束后建立刘宋镇家具企业台账。
目前，包村干部把打印好的黄标车报废证明和保证书，送达到各户手中。
市政府：
现将我区冬防工作开展以来取得的工作成效、工作措施及存在的困难和问题等情况汇报如下。
自9月16日全市“冬防”动员大会召开以来，区委、区政府认真贯彻落实市委、市政府冬防工作要求，先后召开“冬防”动员大会和8次工作调度会，对全区“冬防”各阶段重点工作进行全面部署和定期调度，进一步动员全区上下攻坚克难，强化重点污染源管控，先后制定下发了冬防总体工作方案、“前十项措施”和“后十二项措施”，并下拨专项资金1350万元，为冬防工作顺利开展提供了有力保障。从目前全市降尘情况来看，我区连续数周降尘量最少，工作成效十分明显，为全市大气污染防治作出了重要贡献。具体开展了以下工作：在二次扬尘污染治理方面。一是组织环卫、环保、执法等部门和各乡镇街道近千名干部职工，发扬“5+2”、“白加黑”实干精神，全面落实洒水压尘、巡查监控等工作任务。二是对区内63家建筑工地，特别是国测点2公里范围内施工工地，通过专人盯守、综合执法，全面督促落实围栏遮挡、地面覆盖、车辆清洗等抑尘措施，对落实不到位的，坚决予以关停整顿。三是租用和购置洒水车30余台，对范坪、西柳沟立交桥、国测点周边以及南滨河路等36条路段和重点区域进行24小时不间断洒水压尘，并组织社区干部对人行道和居民小区进行人工洒水，最大限度减少扬尘污染。
在面源污染整治方面。一是组织开展了“八个一”主题宣传教育和文明倡导活动，下发冬防“十四项禁止”通告，提高群众污染防治意识。二是坚持打击与疏导相结合，成立了“冬防”综合执法大队，每晚开展联合执法，对露天烧烤、垃圾焚烧、餐饮油烟等污染行为和“门前三包”落实情况进行集中整治，累计取缔露天烧烤点172处、集中销毁违规经营烧烤炉49套。三是严格督促落实集中取火制度，在全区建立取火点76个，购置发放取火器90套。同时，部分街道对无集中供暖的楼房、棚户区及城中村居民，实行免费“送火上门”服务，有效减少了面源污染源。
在煤炭市场管控方面。一是严格落实煤炭专营市场统一进煤制度，对13家二级配送网点每日进行巡查并建立台账，确保规范合法经营。二是结合大货车限行、机动车尾气检测工作，在城区出入口设置2处卡口点，安排专人24小时值守，坚决杜绝无证或非煤炭经营市场销售的煤炭流入城区。三是全面落实购买无烟煤政府补贴政策，按每户500元标准，为2637户生活困难家庭发放燃煤补贴131万元。
在燃煤锅炉改造方面。采取“一台锅炉、一套方案、一套班子”的方式，抽调干部组成工作组，24小时驻点督促改造单位加快施工进度。截止目前，市列25家46台325蒸吨改造任务，已完成改造20家42台268.5蒸吨。
在工业污染治理方面。一是严格落实重点企业驻厂监管制度，自9月16日起，配合市环保局对重点企业实施24小时驻厂监察，并签订了《冬防承诺书》，督促企业达标排放。二是对两大燃煤电厂实行限煤量、限煤质、限排放的“三限”措施，最大限度减少燃煤电厂污染物排放总量。三是加强企业排污监管，每周组织开展一次中小企业污染排放检查工作，对超标排放和污染严重的企业，冬防期间一律实行停产整顿。
在网格化管理方面。一是建立了区、乡街、村社区三级监管网络，由12名县级领导负责，包干联系各乡镇街道的网格化管理工作，在全区划分网格307个、配备网格员1331名。二是按照属地化管理原则，成立乡街执法中队，对本辖区环境违法行为进行巡查整治，确保各类环境违法行为得到及时有效处理。三是建立由网格长和管理员、警员、监督员、信息员组成的“一长四员”工作队伍，按照“巡查发现—劝阻制止—反馈上报—配合处理—跟踪落实”的工作流程，全方位开展监管工作。四是从全区抽调15名冬防督查员和26名网格监督员，对各乡街及重点部门的工作开展情况进行跟踪督查、每日通报，及时督促整改，确保了监管责任的有效落实。
(一)及时安排部署。近期，俞市长先后多次召开全市大气污染综合治理推进会，就贯彻落实市委虞书记“11月要实现20天优良天数”等批示精神进行了安排部署。为确保完成目标任务，我区于11月11日召开了大气污染防治工作攻坚战推进会，重点围绕下一阶段“冬防”工作进行了全面安排。同时，由区委、区政府主要领导和分管领导带队，重点对各乡镇街道网格化监管、集中取火制度落实、施工工地管控等方面进行了严格督促检查，对发现的各类问题及时进行整改，确保了各项工作任务全面落实。
(二)严格落实各项措施。一是围绕打好小火炉、露天烧烤、施工工地等三个“歼灭战”，全面落实网格化监管职责，重点对居民小火炉等面源污染进行监管，对具备条件的采取集中点火、分散取火，坚决杜绝木柴引火、焚烧垃圾等产生烟尘的行为。针对重点区域和地段，特别是对国测点位周边2平方公里范围内实行更为严格的管控;全面清洁周边2公里范围内的楼群院落，及时清扫垃圾，减少对国测点监测数据的影响。二是采取先吸尘、后清洗、再喷雾的方式，加大对城区主次干道清洁清洗力度;对裸露土地进行覆盖，全力减少扬尘污染。三是加强对施工工地的监管，对达不到要求的施工工地一律采取停工措施。四是对全区22个集贸市场全部实施集中点火制度，确保所有经营户使用符合环保标准的型煤;引导居民规范使用引火煤，坚决消灭有烟煤，有效减少了烟尘污染。五是集中开展了城乡环境卫生整治活动，重点对城乡结合部、背街小巷、排洪道、绿化带及主城区周边农村等卫生死角垃圾进行清理整治，并将后续管理纳入全区网格化管理范围。
因此，与近郊其他区相比，我区国电范坪电厂、大唐西固热电、兰州石化公司3家企业二氧化硫、氮氧化物和烟尘等造成的排放量远远高于其他县区，加之静风逆温条件下污染物不易扩散，特别是进入冬季以来，由于我区承担全市集中联片供热的重要任务，耗煤量大幅增加，且三大重点工业污染源中，距国测点建国宾馆最近的不足几百米，导致污染指数监测数据容易出现异动。尽管我区严格落实24小时洒水压尘和网格化监管等各项措施，但难以从根本上解决二氧化硫、氮氧化物、pm10、pm2.5等污染物对大气环境的影响。
特此报告
一是加强防汛组织领导。成立了由县长任指挥长，分管副县长任常务副指挥长，县人武部部长任副指挥长，县直各单位主要负责人及各乡(镇)长为成员的防汛抗旱指挥部，负责全县防汛工作的组织、协调、监督、指导工作。xx县人民政府下发《关于印发20xx年防汛抗旱工作意见的通知》，明确重点城镇行政责任人、重点水库(水电站)防汛责任人和重点防洪学校防汛责任人，落实乡(镇)河道、水库、塘坝、山洪易发区的安全责任人及监测预报人员，进一步强化领导责任，为做好防汛抢险工作提供了有力的组织保障。
三是组建防汛抢险队伍。xx县防汛抗旱指挥部印发了《关于印发20xx年防汛抗旱工作意见的通知》，利用乡镇赶集日发放防汛救灾技能资料、手册，增强群众防灾减灾意识。倡导各乡镇、村组建防汛抢险队伍，由该县防汛办、消防大队、水务局、国土局联动开展防汛应急演练，提高防汛队伍的应急处置能力，加强了专业化与社会化相结合的防汛抗旱应急队伍。截至目前，xx县组织防洪抢险队伍20支2100人，开展防汛应急演练50次，参加防汛演练的人数达75000余人。
一是开展安全隐患排查。成立了以分管副县长为组长，县水务局局长、县政府办副主任为副组长，县安监局、县国土资源局、县住建局等部门主要负责人为成员的防汛安全检查工作领导小组，在汛期前一个月对全县范围内的雨水墒情监测设施、山洪监测设施、防洪抗旱工程、通讯预警设施、防汛抗旱指挥系统工程和防汛抗旱各类预案等进行全面检查，对查出的安全隐患及薄弱环节督促其限期整改。要求小ⅱ型及以上水库(水电站)汛期必须在防洪限制水位以下运行，病险水库(水电站)、除险加固水库(水电站)、未通过蓄水安全鉴定的水库(水电站)必须空库运行，把安全隐患消灭在萌芽状态，确保安全度汛。
二是抓好地质灾害防治。县国土资源局联合有关部门积极开展地质灾害调查、编制地质灾害防治规划、拟定《xx县20xx年度突发性地质灾害应急预案》，会同县气象局向社会及时发布地质灾害气象预报预警。邀请贵州省地矿局103地质大队技术人员对全县106处地质灾害隐患点进行危险性评估，在地质灾害隐患点设置警示标志，对隐患点附近的群众发放防灾明白卡和避险明白卡，明确防灾责任人、监测人，负责做好灾害点的监测信息收集、反馈和检查指导监测工作，从源头上消除安全隐患，确保人民群众的生命财产安全。
一是夯实防汛基础设施。xx县人民政府划拨1000万元财政专项资金，加强对城镇管网、排洪系统、河道清淤、山洪沟治理等工程建设，进一步增强洪灾“免疫力”。汛期前，新建排水管网50公里，县城垃圾填埋场全面竣工并投入使用，完成山洪沟治理15条，排洪沟治理12条，共清除河道、排洪沟垃圾20吨，清除淤泥5万余立方米，拆除阻水障碍20处。
二是强化水利工程建设。对全县四座中型、两座小ⅰ型、两座小ⅱ型病险水库和重点水利工程进行加固、清淤等整治，在确保工程质量的前提下，全力推进木瓜溪、獐子沟水库项目建设进度，对确需跨汛期施工的在建工程，要求细化度汛方案，落实度汛措施，加快完善防汛抗旱工程体系，提高全县防洪减灾整体能力。
一是防洪物资储备充足。坚持“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，认真落实储备和调运预案，备齐备足防汛物资，做到品种齐全，数量充足，储备安全，确保在发生洪涝灾害时防洪物资能按时、足额发放到位。截至目前，已落实防洪资金50万元，调集备用推土机、铲车、挖掘机等应急车辆20余(台)辆、橡皮艇10艘，储备编制袋15000余个、块石500方、铁锹100把、防洪桩木3000棵。
二是救助措施保障到位。xx县民政局坚持“以人为本、分级负责、整合资源、快速反应、依靠群众”的原则，提前储备好灾害救助物资，与多家物资供给单位签订救灾应急物资供货协议，确保受灾群众“有饭吃、有衣服穿、有干净水喝、有房子住”。截至目前，共储备临时帐篷156顶、棉被1356套、棉衣262件、迷彩服183套、床xx9张、单衣裤1件(条)、雨伞704把、食用油10吨、饮用水10万瓶以上。
二是多途径发布预警消息。以县委办牵头，县人大办、政府办、政协办、县直各部门、18个乡镇、310个村全力协助，建立全县突发事件应急响应机制，按照“