舟山市普陀区某农资店销售擅自修改标签内容的肥料产品案

2024年7月9日，我局执法人员对普陀区域内农资店开展执法检查。检查中发现舟山市普陀区某农资店销售的肥料产品：1、矿源小分子碳（标称生产企业：金满仓生物工程（山东）有限公司，肥料登记证号：微生物肥（2021）准字（9361号）包装标签标示的适用作物为“各种瓜果蔬菜和各种大田类作物”，与登记批准的适用作物“小油菜”不一致，且产品名称与登记批准名称“微生物菌剂”不一致；2、多肽氨基酸（标称生产企业：山东瑞普生物科技有限公司，肥料登记证号：农肥（2012）准字2655号），产品名称与登记批准名称“含氨基酸水溶肥料”不一致；3、含腐植酸水溶肥（标称生产企业：孟州勒夫农业科技有限公司，肥料登记证号：农肥（2018）准字12802号）包装标签标示的养分含量为“N+K2O+P2O5≥30.0%、矿物源腐植酸≥5%”与登记技术指标“N+K2O+P2O5≥20.0%、矿物源腐植酸≥4.0%”不一致。

当事人以营利为目的，分别于2023年10月5日从宁波某生态农业有限公司购入矿源小分子碳10袋（以60元/袋的价格销售）、含腐植酸水溶肥料25袋（以100元/袋的价格销售）；于2024年5月10日从宁波某农资有限公司购入多肽氨基酸12瓶（以40元/瓶的价格销售），3种肥料共计货值3580元。经检查，3种肥料包装标签信息均与肥料登记证的登记信息不一致，截止检查发现时，当事人销售了矿源小分子碳3袋、含腐植酸水溶肥料1袋，销售收入280元。

二、处理结果

当事人销售擅自修改标签内容的肥料产品的行为违反了《肥料登记管理办法》第二十二条第二款“禁止擅自修改经过登记批准的标签内容。”之规定，参照上述行政处罚自由裁量基准适用情形，本机关决定对当事人予以从轻处罚。依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款“当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。…”和《肥料登记管理办法》第二十七条第一款第三项“有下列情形之一的，由县级以上农业农村主管部门给予警告，并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过20000元；没有违法所得的，处10000元以下罚款：…（三）生产、销售包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的。”之规定，本机关责令当事人停止销售擅自修改标签内容的肥料产品的行为，并作出警告，没收违法所得280元，并处罚款280元的处罚决定。

三、警示意义

肥料在保护生态环境、保障人畜安全、促进农业生产上具有重要作用。它用于提供、保持或改善植物营养和土壤物理、化学性能以及生物活性，能提高农产品产量，或改善农产品品质，或增强植物抗逆性。违法销售擅自修改标签内容的肥料产品，给农作物的生长带来隐藏的危害。肥料生产经营者应当依法诚信生产经营；农业行政主管部门应当加强本行政区域内的肥料监督管理工作。