发布日期：2022-11-1515:27浏览次数：
各镇农业农村办、王店镇农业农村局、王江泾镇农技水利服务中心、新城街道经济服务办、高照街道城市管理办：
为深入推进测土配方施肥和“肥药两制”改革工作，探索建立配方肥推广应用机制，现根据《关于推行化肥农药实名制购买定额制施用的实施意见》（浙政办发〔2020〕52号）、《关于印发<浙江省配方肥推广应用实施方案>的通知》（浙农专发〔2021〕17号）、《关于印发<浙江省配方肥推广应用实施办法（试行）>的通知》（浙农专发〔2022〕10号）等文件精神，结合秀洲实际，特制定本实施细则。
一、配方肥
二、补贴对象
补贴配方肥重点支持秀洲区内稻麦油种植主体，稻麦补贴对象包括农民专业合作社、家庭农场、种植大户、农业企业等规模主体和散户，油菜补贴对象为50亩（含）以上种植主体。不同工商登记合作社、家庭农场和农业企业同一人只享受一次补贴，不能重复申报，申报时要符合人、地、主体一致性原则。农资端补贴对象为销售给散户补贴配方肥的秀洲区内经销商和农资店。
三、补贴标准
纳入本补贴范围内的稻麦油种植主体，可在备案经销商零售价的基础上采用“先付后补”方式享受补助，补贴标准按可补数量补贴400元/吨（市区各补50%，统筹省财政资金，如补贴标准有调整则按新的补贴标准执行）。在种粮宝中销售给水稻、小麦单季种植面积25亩（含）以下农户补贴配方肥的，对本辖区内经销商和农资店，按散户可补额度推广量给予200元/吨的供应端以奖代补推广补助（由区级承担）。
四、补贴限额
配方肥推广补贴数量水稻每季亩限购35公斤、大小麦和油菜每季亩限购30公斤，补贴面积上限不超过区农水局当季粮油补贴核定面积（如上级限额标准有变化则按最新标准执行）。
五、供肥经销商
通过统一备案方式确定供肥经销商。供肥经销商按照约定保质保量定向、足额、及时供应补贴肥料产品到补贴对象，所供肥料应附上出厂合格证明。供肥经销商及其委托销售的农资店应及时做好销售台账记录和种粮宝配方肥补贴系统录入，区农水局通过种粮宝配方肥补贴系统进行监管。供肥经销商向补贴对象免费提供施肥明白纸、产品使用说明书等良好的技术和销售服务，做好施肥技术指导，及时解决使用过程中产生的问题。使用补贴肥料产品若出现肥害症状，用肥主体、供肥经销商及农资店应即刻停止用肥、供肥，并报告区农水局和各镇、街道土肥管理职能部门。因供肥经销商及其委托销售的农资店不及时录入数据或弄虚作假等产生的不良后果，均由供肥经销商全权负责。
六、操作办法
1、通过统一备案方式确定供肥经销商，并由经销商自行确定委托销售的农资店，供肥价格为市场零售价。
2、各镇、街道在核实申报主体土地流转合同、实际稻麦油种植面积等情况的基础上，在单位面积配方肥补贴限额内，组织填报当年度配方肥补贴需求申报表（附件1）并上报区农水局。
3、各镇、街道根据农户实际需求，按区级安排通知补贴对象到备案经销商及其委托销售的农资店购买配方肥。
5、各镇、街道严格监管到货情况，重点核实付款凭证、发票、发货单和到货照片等，镇级可自行核查及委托核查配方肥到货地点、到货数量等信息并及时录入种粮宝配方肥补贴系统，区农水局将不定期对配方肥到货情况进行现场抽查。由区农业行政执法队负责对供肥经销商供应的配方肥进行抽样送检。
6、各镇、街道土肥管理职能部门根据“秀洲区配方肥企业销售台账（附件2）”、种粮宝订单和到货核实等情况，按补贴标准详实填写“秀洲区配方肥施用补助资金发放清册（附件3）”，发放清册经村级公示（提供公示照片）后同时提供电子稿和纸质签字盖章稿。
7、当季粮油补贴面积核定后，各镇、街道土肥管理职能部门向区农水局提供“秀洲区配方肥施用补助资金发放清册（附件3）”（含村级公示照片），由配方肥供肥经销商统一收集“秀洲区配方肥企业销售台账（附件2）”、发货单等资料并上交区农水局。
8、区农水局会同各镇、街道土肥管理职能部门对上报的“秀洲区配方肥施用补助资金发放清册（附件3）”、种粮宝订单等资料进行审核，审核无误后由区财政局会同区农水局将补贴资金下达到各镇、街道，各镇、街道应及时将补贴资金通过“一卡通”（统一要求金融市民卡）发放到户。
七、监督管理
2、区农水局、财政局加强对补贴政策执行、资金使用监管、落实到位等情况的监督检查，积极配合审计等部门做好资金的审计、检查、稽查工作，确保资金安全使用和农民直接受益。
4、配方肥供肥经销商、农资店须按实际销售情况详实填写销售台账并及时录入种粮宝配方肥补贴系统，项目结束后做好销售台账、发货单等资料整理上报。各镇、街道要严格按照要求负责做好本区域范围内配方肥到货核查工作，严防虚报骗补。区农水局对各镇、街道和配方肥供肥上报台账进行审核和抽查，区财政监督预算执行和绩效评估开展情况，加强财政补贴资金的监督管理工作。
5、有下列情形之一的，供肥经销商、农资店三年内不得参与各级补贴肥料产品供肥，供肥经销商（企业）产品三年内不得列入我区补贴肥料产品目录，补贴对象三年内不得享受配方肥补贴政策。
（一）供肥经销商、农资店或补贴对象实施过程中伪造材料、弄虚作假的；
（二）一年内在各类监督抽查和供货产品抽查中，供肥经销商（企业）累计出现2次产品质量不合格的，或因产品质量不达标被投诉举报并核实的；
（三）供肥经销商、农资店伙同补贴对象套取骗取补贴资金的；
（四）补贴对象将配方肥产品作为补贴指标买卖和变相套购享受补贴肥料外流的。
八、附则
本办法由区农水局及区财政局负责解释，自2022年1月1日起实施。
附件：1.秀洲区配方肥补贴需求申报表
2.秀洲区配方肥企业销售台账
3.秀洲区配方肥施用补助资金发放清册
嘉兴市秀洲区农业农村和水利局嘉兴市秀洲区财政局
2022年10月28日
附件1：
秀洲区镇（街道）年配方肥补贴需求申报表
农户姓名
单位名称
身份证号码
（与金融市民卡一卡通一致）
村
承包及流转面积（亩）
种植作物名称
种植作物土地面积（亩）
补贴需求数量（吨）
镇（街道）土肥管理职能部门核实人：镇（街道）土肥管理职能部门负责人：日期：年月日
附件2：
秀洲区镇（街道）配方肥企业销售台账农资店或经销商简称：
销售
日期
镇村
生产厂家名称
复合肥（配方肥）名称
N-P2O5-K2O
（要写清楚外包装配比）
备案经销商（写简称）
农资店（写简称）
每包重量（公斤/包）
销售数量（包）
销售价格（元/包）
发货单单号（多次发货填多个单号）
合计
备案经销商法人代表签字：备案经销商（盖章）：
农资店法人代表签字：农资店（盖章）：日期：年月日
备注：1、该表不用分镇（涉及多个批发商的建议分开），但要按发货单单号顺序做电子表；
2、电子表和发货单核对无误后再打印、签字、盖章，并由经销商收集汇总后提供电子表给区农水局；
3、镇村的格式如：王江泾镇/沈家桥村，镇村中间加一个斜杠“/”，同时王江泾镇不要写成王江泾、沈家桥村不要写成沈家桥；
4、交该销售台账表时需要交整本发货单第一联（清晰可辨、不撕开），其它几联请各经销商和农资店自行保管；
5、销售台账、发货单和种粮宝配方肥系统订单要一一对应，不要漏单、错单。
附件3：
秀洲区镇（街道）配方肥施用补助资金发放清册
序号
身份证号码（与金融市民卡一卡通一致）
开户银行
金融市民卡号码
配方肥补贴数量（吨）
补贴金额（元）
镇（街道）土肥管理职能部门负责人（签字）：镇（街道）土肥管理职能部门（盖章）：
分管副镇长（副主任）签字：镇（街道）财政所（盖章）：日期：年月日