二、造成农村成人教育不能完全发挥作用的原因
(二)相对落后的农业生产方式是农村成人教育的主要障碍。目前我国农业生产方式呈现出来的特征是：人多地少。以家庭为经营单位，分散小地块经营。市场化程度低；管理水平低下，产品品种单一，类型少；高科技手段基本不能在农业生产中全面发挥作用；后续加工粗放简单，加工方式和手段的技术含量偏低等。所以，落后的生产方式也必然导致农民对教育需求的疲软。如果农业生产方式不发生重大变革，在短时期内疚难以促进农村教育需求的提升。
(三)规模巨大的农村贫困人口是制约农村成人教育发展的重要原因。我国贫困人口数量巨大。尽管我国教育经费在逐年增加，但大规模的贫困人口与不断飙升的农村教育经费的矛盾，引发了农村一些地方的教育危机。“读书无用论”在一些地方回潮，对农村成人教育的发展产生了强烈的冲击，青壮年农民学习和培训失去了热情。
三、加强农村成人教育的总体原则
(一)各级政府应加强组织引导。要切实开展“人人技能工程”，努力为农村成人教育提供切实有效的服务，建立起高效的服务体制。如建立农村教育研究所、农村科技推广培训中心、农村教育示范基地等。在农村建立农民成人教育管理机构和培训机构，配备相应的教师及管理人员，依托现有的农村中小学等把培训基地办起来，有条件的地方举办示范性基地。同时要通过积极有效的机制动员社会力量参与到农村成人教育中来。
(二)乡、村级组织要发挥重要作用。乡、村级组织应把农民教育放在推动乡村经济社会发展的角度来认识，切实做好对农民的全面教育。在乡村建立起成人教育网络。使之成为终身教育的重要组成部分。提高农民科技文化素质，加强农村教育必须实现三个转变。首先，实现农民教育价值观由“功利型”向“人本型”转变；其次，实现农民教育制度由“阶段型”向“终身型”转变；第三，实现乡村社区由“传统型”向“学习型”转变。
(三)积极创造条件，开展多种形式的培训。现阶段要以服务农民的增收与成才为目标，立足农业和农村生产实际。加大培训力度，把掌握新品种、新技术和实用技术推广作为培训的重要内容。允许农民分阶段完成学业，培训期满并通过考核的发给相应的培训合格证书。把培养科技创新能力作为农村成人教育工作的重点。伴随着经济结构战略性调整的不断深入。广大农民都必须具备一定的科技知识。农村各级教学网络要因地制宜地改进教学方法和形式，开展农民喜闻乐见、积极参与的科技活动，让广大农民在活动中学科学、长知识、增能力。
(五)加强职业指导。注重农民文化品位及自身素质的提升。在根据市场需要，准确预测就业方向，加强职业指导的同时。还必须注意提高农民的文化水平，其核心是使农民成为与社会同步发展的社会人。加强文化知识的教育，加强对民族优秀传统美德的弘扬。把技能培训与文化教育有机结合，把文化学习融人技能学习之中，提高技能学习的趣味性，把技能掌握运用到文化学习之中。
(六)树立品牌意识，实现对接就业，把培训与就业结合起来，坚持实行“定向培训、双向选择、与就业对接、跟踪服务”的转移就业培训模式。对剩余劳动力培训一批，转移一批，就业一批，让农民真正体会到参加培训所带来的实惠。所以，要根据当地的风土人情、风俗习惯、特产、传统技艺、人文历史等独特优势，在了解劳动力市场需求的前提下确定本地的主打品牌，制定规范化的培训体系，打造出带有地方特色的深受用工者好评的劳务品牌。
四、采取灵活多样的教育培训服务模式
(一)“学校+基地+农户”的办学模式。以产业基地为载体，利用职业学校和成人培训学校的师资和技术力量、技术优势，融“试验、示范、培训、推广”于一体，既教会农民做，又做给农民看，还领着农民干，让农民看到学科学技术实实在在的实惠，尝到科技致富、学习致富的甜头。
(二)“学校+公司+农户”的办学模式，以学员为主体，以公司为实体，以农户为课题，通过合同的方式把千家万户组织起来。带动农户进行产业开发。在这种模式中，公司为衔接学校和农户的纽带，市场需要什么，公司就组织加工和销售什么，学校出技术来组织培训，农民的生产有了技术和市场的保障。这种以市场为导向，融产、供、销于一体的产业化办学模式。教会农民生产产品，引导农民找市场，带领农民闯世界。
(三)“学校+专业产业协会+农户”的办学模式。职业学校和成人学校应以专业教师和毕业生为主体，组织专业产业协会，再通过毕业生把农户组织起来，充分发挥专业教师和毕业生的作用，为农业生产提供信息技术服务，从而将学校的办学融人农村的现代化建设之中，通过构建农村信息服务体系，建立人力资源库和劳动力市场信息库，加强就业信息的收集、开发和利用，定期信息等，为农民提供各种可靠的信息服务，解答生产、销售等环节中的疑难问题，帮助农民进行产品交易，构筑农民致富的绿色通道。
【关键词】勃利县农村电子商务问题对策
一、勃利县农村电子商务发展现状
（一）农村电子商务加快发展
2015年以来，在县委书记、县长的主要领导下，勃利县委、县政府出台了《勃利县加快农村电子商务发展实施方案》和《勃利县促进电子商务发展扶持政策》，并设立500万元专项扶持资金全力扶持县域电商企业发展。同时，积极开展电子商务进农村发展论坛，创办青年创业示范基地，引导农村青年、妇女发展农村电商;加快农村电商扶贫步伐，探索精准扶贫新路径新模式;推进村级电子商务与农村电商融合发展;鼓励农民专业合作社、招募电商合伙人开设农村电商网店，积极发展“电子商务特色农业”，推动电子商务与生态农业、休闲旅游、工艺制品等产业融合发展。
（二）首家农村电商服务站落户大四站
在人民银行“互联网+普惠金融”行动计划的推动下，大四站镇率先成立勃利县首个镇级电子商务服务站，邮储银行对大四站农村电子商务服务站进行了信贷支持，县农村信用社也有信贷投放意向，目前双方正在积极洽谈中。大四站电子商务服务站中国电信、中国移动、2688商城、邮储银行、苏宁易购、悠乐生活网等各大网络平台的多个项目，用一站式服务的方法向区域内的村民提供日常购物、农特产品销售、代买代卖、金融理财等的系列惠民业务，解决了部分村民不懂电脑、网上销售难等问题。该服务站依托申通、天天、快捷、全峰、中通、百世汇通、国通等七家快递公司解决了大四站镇电子商务发展中物流难题。同时它作为物流仓储，从此网购回来的商品无须亲自前往县城去取，村民们不仅可以购买商品，通过服务站还可以将农产品出售到全国各地，增加农民的收入。
二、农村电子商务发展存在的问题
（一）农村电子商务基础设施薄弱
（二）对发展农村电子商务认识不到位
对发展农村电子商务认识不到位，阻碍了勃利县农村电子商务的发展。长期以来，勃利县农村人口多，基础差，底子薄，农村教育相对落后，造成了农民文化素质偏低，对计算机网络知识缺乏认识，加上受自身的消费行为习惯影响与传统观念束缚，农民对电子商务缺乏足够信心，对网络经济的作用认识模糊。同时农民上网率不高，对网购商品的质量及网络支付安全也缺乏足够信任。
（三）缺乏电子商务人才
勃利县农村电子商务人才建设方面较为滞后，受农村社会经济和文化环境的限制，一些懂得电子商务技术和电子商务管理的人员不愿意到农村基层工作;农民对电子商务技术掌握水平较低，接受新鲜事物方面慢，对于政府部门推行的电子商务平台心存疑虑，农村本身培养电子商务人员存在极大困难，这使得勃利县农村电子商务人才严重缺乏，影响了勃利县农村电子商务的快速健康发展。
三、解决对策
（一）完善电子商务基础设施建设
为使勃利县农村电子商务得以有效开展，需保证农村电子商务基础设施建设的完善。网络是电子商务的传媒和载体，没有高速廉价的信息网络，农村电子商务将无法开展。因此，要加快信息基础设施建设，提高信息体系建设的规模和水平，要建立传统媒体与现代信息网络优势互补的信息服务网络，推进面向农村居民的信息服务，配备必要的计算机和网络通信设备，提高农业信息基础设施科技含量和使用效率;同时，进行市场细分，推进信息服务网络向乡镇以及产业化龙头企业、农产品批发市场、种养殖专业大户，建立多渠道、多层次、多形式的主体信息窗口;再次，政府应为农村电子商务发展提供良好的环境，包括法制环境、市场环境和政策环境，要按照科学发展观的要求研究制定发展的总体思路和重大战略，落实对农村电子商务发展的各项扶持、补贴政策。认真研究农产品的配送问题，建设现代物流配送体系，利用先进的信息手段和网络技术改造传统的农产品流通模式，优化流通机制和过程，优化资源配置，针对网下物流难以送达勃利县偏远乡镇的问题，政府应注重财政补贴政策的落实，使农村电子商务在宏观调控中得到加强。
（二）注重农民电子商务意识的增强
（三）加强农村电子商务人才培养
一、全纳理念是发展老年教育的题中应有之义
老年教育是社会老龄化的产物，其根本目标是造福所有老年人，其本质属性是社会性，因而老年教育在本质上是面向全体老年人的教育，具有全纳的特点。同时我国法律也赋予老年教育全纳的性质，宪法第四十六条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”，其中也包含了老年人有受老年教育的权利和义务；《老年人权益保障法》第三十一条规定：“老年人有继续受教育的权利”，“继续受教育”对老年人来说，主要是指老年教育。两部法律虽然规定的外延不同，但都涵盖了一层意思，即老年教育的对象是全体老年人，老年教育具有全纳性。可见，老年教育的全纳性既有理论根据，也有法律依据，全纳理念是发展老年教育的题中应有之义。
二、以全纳理念发展农村老年教育具有重要的现实意义和战略意义
党在新的历史时期提出了构建社会主义和谐社会的重大命题，对农村提出了建设社会主义新农村的目标和要求。社会主义新农村建设是项系统的社会工程，老年教育在这项工程中大有作为。老有所教，提升农村老年人的思想道德素质，并通过老年人的影响和带动，促进人际和谐，管理民主，互帮互助；老有所学，提高农村老年人的科学文化素质，使农村老年人崇尚科学，抵制迷信，摈弃陋习，促进科学种田，科学保健，科学生活；老有所乐，提高农村老年人的生活质量，丰富农村老年人的精神文化生活，从而带动整个乡村村风文明，文化活跃；老有所为，促进农村老年人发挥经验、威望等优势，在发展经济、调节纠纷、民主议事、关心教育下一代等方面余热生辉，更好地实现自身价值。综合起来看，以全纳理念发展农村老年教育，能不断提高农村老年人个体和群体的综合素质，推进社会文明和谐，推动社会主义新农村建设。因而以全纳理念发展农村老年教育，是构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的战略需要。
三、以全纳理念发展农村老年教育存在三大障碍
三是师资短缺。教师是教学的主导，教学效果如何，教师起着关键作用。但当前农村的各类专业人才缺乏，能担任并愿意担任老年学校教师的人才更是凤毛麟角，尤其是村级老年学校，在当前尚不普及的情况下，聘请教师已成难题，将来随着农村老年教育的进一步普及和发展，师资供需矛盾将更加突出。
四、以全纳理念发展农村老年教育的主要对策
全纳理念运用于老年教育领域，着力于推动老年教育的平衡发展和普及延伸，在维护社会公平的同时，实现更大的社会效益。全纳是一个目标，实现这一目标是个持续的过程，是克服困难不断前进的过程，需要在不同的发展阶段采取不同的具体措施。当前以全纳理念发展农村老年教育的主要对策是：
（四）示范指导，辐射带动，强化网络建设。目前老年教育网络基本形成雏形，通过加强网络建设，促进网络内部的经验、信息、意识、资源的交流，对农村老年教育会起到有力的推动作用。县市级老年大学在整个老年教育网络中处于承上启下的位置，对农村老年教育起着直接示范指导和辐射带动作用，因而县市级老年大学在促进农村老年教育发展方面要积极有为。一要加强业务指导，拿出工作力量深入基层督促指导办学，采取观摩教学、送教下乡、提供教学材料等具体形式，推动农村老年教育的开展。二要加强业务培训，采取定期举办培训班、讲座或以会代训等形式对农村老年教育工作者和农村老年学校的教师进行培训，提高农村老年教育工作人员队伍和教师队伍的综合素质和工作能力。三要促进信息交流，采取工作汇报会、经验交流会等形式组织农村老年学校相互交流办学信息和办学经验，达到相互学习，共同提高的目的；采取办学简报等形式，推广成功经验，介绍办学动态，传达上级精神，为农村老年学校提供信息支持。四要建立考评激励机制，制定考评标准，对农村老年学校进行定期考评，表彰先进，鞭策后进，通过考评激发农村老年学校的争先创优意识，形成你追我赶的发展局面。
五、以全纳理念发展农村老年教育应把握的基本原则
全纳理念是个抽象的概念，有着丰富的内涵，在运用全纳理念发展农村老年教育的实践中，要注意把握以下原则：
（一）人本原则。全纳理念主张以人为本，促进人的全面发展。因而农村老年学校不能为办学而办学，而要建设以人文为内涵的学校文化，坚持人文化办学，人性化管理，多层面、多渠道体现人文关怀。
（三）民主原则。全纳理念强调发扬民主，促进教育对象的积极参与。农村老年学校在办学中要树立学员的主人翁意识，充分调动学员参与办学的积极性，在课程设置、教学内容、学校管理、开展活动等方面都要充分尊重学员的意见，畅通民主渠道，推动民主办学。
关键词：美丽乡村农村成人教育转型对策
随着我国城市化进程越来越快，城市和农村之间的差距越来越大。农村中出现的问题越来越多。农村成人教育的发展，能够有效地提高农村的整体文化素质，提高农村人的整体文化水平。我国需要对农村成人教育进行改革，努力建设美丽乡村。
一、新农村建设对农村成人教育的作用
（一）有利于提高农村的整体文化素质
在现在的农村中，很多农村人的文化水平比较低。很多人认为农村人素质低，这和农村人的文化程度有直接关系。我国目前的新农村发展，促进了我国农村成人教育的发展，让整体农村人的文化素质逐渐提高。农村经济发展水平越高，越有利于提高农民的整体文化素质。
（二）有利于農村文明建设发展
在现在的农村依旧存在很多封建迷信现象。比如，生了病不去医院而是求神拜佛。所以一定要通过教育来抵制这些迷信的风俗。而建设新农村、逐步发展农村成人教育，可以提高农村人的整体文化水平。
二、“美丽乡村”建设的现实困境
（一）空心现象严重，发展后劲不足
最近这些年来，越来越多的农村人开始走入城市，农村的老人和小孩越来越多，农村劳动力严重不足。而且这些群体因为没有较高的文化水平和专业能力，导致越来越多的农村年轻人更加不愿意居住在农村。
（二）文明素质不高，居住环境太差
很多农村人将生活中的污水随地乱倒，随手乱扔垃圾。还有人在给农作物施肥打农药时，破坏附近的水源。还有很多人随意焚烧垃圾，过度污染自然环境。由于农村人不注重环保，导致农村居住环境越来越差，农村发展越来越慢。
（三）文化娱乐活动单一
受社会风气的影响，农村很多良好的传统文化被一些不良的社会现象所取代。比如，一些农民的日常活动如织毛衣、纳鞋底、赶集、拉家常等，逐渐被打麻将、打牌等替代。还有的人从赌博中获取利益，收取麻将场地和麻将桌的费用，纵容了一些不良风俗在农村的产生。这种不良的活动不仅不会增强文明现象，还会破坏优秀的传统风俗习惯。
三、当前农村成人教育的发展策略
（一）提高对农村成人教育的认识
农村居住的人大多是文化程度比较低的农民，他们对于教育的认识不够全面。为了让农村成人教育得到更好的发展，需要提高农村人对成人教育的认识，让他们认识到教育不仅仅是针对小学生、中学生和青少年，教育是每个人都应接受的，而且成人教育是专门针对那些没有接受过国家义务教育的人。大家可以通过成人教育进行成人高考，考上自己理想的学府，为国家做出贡献，为自己的人生添彩，让自己的生活更有价值。在农村的建设中，可以开展一些培训班，让大家踊跃报名参加。还可以利用村委会来广播宣传成人教育的意义，让大家认识到教育的重要性。现在有很多的农民对于教育的认识不清，他们认为教育需要交很昂贵的学费，所以这个时候，村委会就需要发挥作用来消除他们心中的疑虑，让他们不用花费昂贵的学费就能够学习到知识。
（二）加大对农村成人教育的投入
（三）加强农村成人教育师资队伍的建设
根据目前我国成人教育的现状，成人教育工作者还是比较少，师资力量薄弱。这样很不利于成人教育的发展。师资力量如果不强大，就无法让农民学到更加专业的知识。现在我国普遍的农村成人教育工作者的文化素质比较低。要改变这一现象，就要加强农村成人教育工作者的文化素质。农村的一些基础设施不够完善，可以通过网络直播进行远程教学，与各个高校进行联合直播，让农村成人教育工作者也共同听课。这样一方面可以让接受教育的农民更深入地学习知识，另一方面也解决了师资力量比较薄弱的问题。
（四）完善成人教育的教学模式，创新成人教育内容
由于接受成人教育的农民文化素质不同，其从事的行业也各不相同，他们的思想和道德水平也不一样，这样就很难形成比较统一的教学模式。农村成人教育的工作者就需要根据实际情况，根据接受教育者的文化程度和思想，不断调整教学方法。比如在进行农村成人教育时，还可以传播一些新农村建设的内容。
（五）加强成人教育阵地的建设
现在我国农村实施成人教育的地方是很少的，所以就需要建设更多的农村成人教育学校。学校还应该配置相应的教育设施，将一些农作物生产的基地也融入学校教学设施中去，让农民可以在生产农作物时，也学到知识。这样就可以比较系统、全面地进行教学，让农民不仅受到了教育，还学到了一些比较专业的耕种知识。
关键词农村专业技术协会；农村科普；科学素质；新农村
经过30年的发展，农技协在农村科普工作中的优势逐渐发挥出来，农技协也逐渐成为农村科普最有效的途径[1]。要进一步充分发挥农技协的科普功能，需要通过建立科普示范基地、培育重点协会等方法，根据每个农技协的各自特点，积极帮助、引导农技协的科普工作，由被动型向主动型转变，由自发型向自觉型转变，由零散型向系统型转变，由随机型向计划型转变，使之成为最重要、最有宣传影响力的农村科普骨干队伍。但首先需要进一步提高认识，加大扶持，切实采取措施创建农技协发展的良好环境。
1要充分认识农技协的农村科普功能
农技协是改革开放后我国农村经济体制改革的产物，是农民群众适应社会主义市场经济发展要求的伟大创造。经过几十年的发展，基于“民办、民管、民受益”组织原则和组织优势，农技协在农民科学文化素质的提高和农业科技进步方面越来越发挥出重要作用，逐渐成为我国农村推广普及科学技术的重要力量；更因为它是自主经营、自我服务、自负盈亏、自愿组合、独立发展的专业技术经济合作组织，在经营服务体系等组织形式方面具有较强的创新性，而成为新时期农村社会化服务体系的重要组成部分。因此，充分发挥农技协的积极作用还有利于提高农民的组织化程度，促进政府职能的转变，并在农民与市场之间架起一座桥梁，对促进农业产业结构调整、农业农村现代化发展具有重要作用[2]。
但新形势下农技协的重要作用还未被充分认识。有些地方缺乏对农技协的足够研究，对其地位、性质和潜力的认识不足，不能从农村经济社会的发展大局去看待农技协的组织建设；同时，又缺乏政策法规等方面的宏观指导，以至于国家和省、市有关扶持农技协发展的优惠政策没能落实到位。有必要进一步提高各级领导对农技协工作的认识，在农业产业化进程中，要推动各级党委政府在通盘考虑地方的农村改革和发展时，把农技协建设纳入进来。要从发展农村经济、增加农民收入和增强党的执政能力的高度，来认识农技协的发展规律，充分认识农技协在新农村建设中的重要作用，从而在规划小康社会的具体目标时，研究制定出各种配套的政策措施，加以引导、扶持和管理，鼓励各个农技协因地制宜、自主自愿地选择多类型、多元化、多层次的不同发展模式，从而促进其快速健康发展，有条件的地方还要使之成为新农村建设的中坚力量[3]。
2加大资金扶持才能够真正解决问题
3具体到人才能够落到实处
参考文献
[1]徐善衍.全面建设小康社会必须大力加强公民科学素质建设[J].中国科技产业，2004(4)：9-10.
[2]阮莉珠.试论科技传播与提高公众科学素质的关系[A].中国科技新闻学会主编.中国科技新闻学会第九次学术年会论文集[C].北京：科学普及出版社，2007：111-115.
[3]孔海生.我国科普投入对社会经济发展的作用分析——以山东省为例[D].济南：山东大学，2007：36.