一.国际规则的介入,对政府管理经济的方式提出了新要求,切实转变政府职能成为应对WTO的首要任务。
加入WTO后,我国原有的政府管理经济职能首先受到冲击.其原因有三:一是WTO自身规则的权威性和强制性要求占有国家部分管理权,过去完全由国家所独立拥有的经济权力,将日益成为国\际社会所共有.二是WTO将不断影响政府管理决策的自主性.加入WTO后,随着市场机制作用的扩张,国内外各种利益集团必然利用自身的经济资源企图介入政府管理决策,政府的自主决策能力将受到影响.三是传统的经济管理职能在WTO规则下暴露出明显弊端.以政府对农村的经济管理来说,其直接干预的方式使农民失自主经营的活力,缺乏应有的竞争能力.鉴此,转变政府职能,改革政府管理经济的方式,是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求,也是遵守WTO的规则,规范政府行为,提高政府工作的迫切需要."入世"在一定意义上可以说是"政府入世"。
永济市作为农业地区,政府在管理农村经济时,必须从事无巨细的微观经济活动中跳出来,让农民自主经营、自主决策、自担风险,充分发挥市场机制在资源配置上的基础作用.首先,要依法行政,不断规范政府行为.政府要从直接管理经济转变为间接管理,要按照市场经济规律办事,逐步取消不合理的支持措施,为所有经营者创造公平、平等的竞争环境.从以前的“强制命令型”转变为“管理服务型”。第二,要加大服务力度,为农村经济发展创造良好环境,要不断加大对农业资金的投入,努力改善农田的标准化生产;培养和发展农村经济人队伍,积极参与国际竟争,要加快建立信息公开化制度,促进信息自由交换。第三,要强化政府的宏观调控能力。强调政府转变职能﹑发挥市场机制的作用,并不是说政府可以放弃农村经济管理的权利。在某种程度上,加入WTO后政府的宏观调控不仅不能削弱,还要更具有艺术性。国际经贸往来的种种经验表明,谁对WTO规则学习、运用得越充分,谁在国际分工和国际竞争中就越主动。从这个意义上讲,入世后政府转变职能,肩上的担子不是变轻了,而是更重了。
二、国际市场的扩大,对原有的经济结构带来了新冲击,调整结构,实现农业产业化是现代农业发展的必由之路
加入WTO后,面对国际国内逐步融为一体的农产品市场,我们必须重新审视现有的经济结构是否合理,要坚持面向国际市场,加快进行经济结构战略性调整,以市场需求为依据兴利避害,坚定不移地走农业产业化的路子,大力解放和发展农村生产力,努力打造区域农业的“航空母舰”,提高本区农业在国际市场的竞争能力。
(二)、做好农技推广工作,提升传统产业国外的先进经验及多年的实践证明,农村经济结构调整始终是一把开启国际和国内市场的钥匙。加入WTO后,面对广泛的市场竞争,我们一方面要大力发展优势产业,另一方面还要依靠科技进步的力量,积极发展传统产业的“名优特新”产品,有效规避经济结构趋同,全面提高农业产业效益。随着市场开放的逐步扩大,国内外一些先进的农业科学技术将跨入国门,如何变科学技术为现实的生产力,关键是做好农技推广工作。一是要稳定基层农业技术推广体系。二是要努力探索适应社会主义市场经济要求的农技推广新路子。各级农技推广机构服务目标要逐步由促进农产品数量增长向提高质量和效益转变,服务形式要由单一服务向综合服务拓展,服务内容要由以产中服务为主向产前产后服务延伸。三是鼓励农业科技售货员到农业生产第一线。永济市为纯农业地区,在应对WTO的过程中,必须逐步提高对农技推广事业的投入,继续发挥农业科技示范园的带动作用,加强优良新品种的引进和开发,加强对现代化栽培方法、现代饲养方法、病虫害和自然灾害防治、中低产田改造、先进技术装备和生物技术等在农业上的应用,力争实现“精品产业”。
一、我村发展现代农业存在的突出问题
(一)农业基础设施薄弱,难以强化现代农业发展的基础。
我村的农业生产受物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约,其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农业机械化作业水平低,实际机播、机电灌溉率不高。
有这样有句话“要想富,造公路”,现在兴泰公路全线通车了,但是我们村的村级公路还很不发达,村西面跟南面的许多地方现在还是砖头路,有些地方甚至还有危桥,没有好的交通,就没有人来投资创业,农副产品就没有市场竞争力。
(二)农民素质低、适应性差,难以承担起发展现代农业的重任。
目前,我村平均受教育年限7.9年,不足初中文化水平。而在农村劳动力非农化流动过程中,出现的农民人力资本的“逆向选择”现象:流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”,留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人,进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。无疑,农民作为发展现代农业的主力军其素质偏低,难以承担起发展现代农业的重任。
(三)落后的思想观念仍是农户走入市场的最大障碍。
我村的农民仍然沿续过去计划经济体制下的习惯,思想观念保守,在寻求项目和资金投入上多希望政府给以扶助,“等、靠、要”思想往往相当的严重。相当的一部分村民固守以农为本的生存观念和温饱型目标,小富即安,脱贫致富的心理预期不高。受固有观念的制约,资源开发利用和经营模式停留在初级水平。
(四)经济发展中“短视心理”造成集体实力日渐削弱,对户营经济的扶持存在误区。这里的“短视心理”是指部分村干部群众中存在的重短期利益,轻长远利益,重个人利益,轻群众利益,享乐主义,摆官架子的不利倾向。由于村集体经济底子薄,加之片面地看待户营经济的发展,多数村干部对集体经济发展抱的期望不大,导致近年我村集体经济实力处于缓慢的发展趋势。
由此看来,由于经济基础和自然条件因素的存在,要加快我村新农村建设的步伐,缩小乡村致富的差距,就应该通过合理的规划,采取有效措施解决遏制我村农民致富缓慢的势头。
二、多管齐下全面推进
发展现代农业,繁济荣农村经,促进农民增收,是建设新农村的首要任务,是整个经济社会现代化不可或缺的重要部分。为此,必须以创新农业发展理念为前提,以提升农业装备水平为基础,以提高农民素质为根本,以推广科学技术为支撑,以增加投入为保障,全面推进现代农业发展,加快我村新农村建设步伐。
(一)用先进理念引领农业。
发展现代农业,首先要树立新理念。要树立用现代工业推动农业发展的理念。要用办工业的方法办农业,打破城乡二元结构,统筹城乡经济社会发展,实行集约化经营、企业化管理、区域化布局、市场化运作,逐步实现农村工业化、农民工人化、农业现代化。要树立按比较原则参与新一轮市场分工和合作的理念。要通过不断比较、调整、改进、提高,着力打造具有竞争力的名牌产品,培养具有竞争力的支柱产业,做强做大农业龙头企业,逐步形成农民跟着产业走、产业跟着“龙头”走、“龙头”跟着市场走的良性发展轨道。要树立抓农业就是引导农民走向市场的理念。要通过解决农民待遇不公、信息不灵、市场把握不准等问题,引导农民进入市场,改变农民身份,促使农民从产品生产者转变为商品生产者。
(二)用现代装备带动农业。
改善农业设施装备,是发展现代农业的重要内容。明年我村公路交通条件会得到改善,我村已经得到上级部门的支持,进行土地整改,修建乡村公路和桥梁,国家明年对经过我村的国家v级航道鲁汀河进行休整。
(三)根据村的实际,因地制宜,发展特色的农业,实现农业的现代化,科技兴农,这样才能强村富民。
农业经济管理现状策略
一、引言
当前,农业经济管理现如今已经成为了一门独立的并且非常实用的学科,农业生产的特点和农业生产的组织形式决定了农业经济管理水平。中国是世界上最大的农业国,拥有大量的劳动力去从事农业的生产,农业、农村、农民一直是研究人员的焦点问题之一。自改革开放30多年以来,我国的农业经济发生了翻天覆地的变化,这也就对我们提出了更高的要求。
二、农业经济管理水平的现状
农业经济管理上的许多问题的研究在发达国家已经发展的相当成熟,而中国现在还是一个发展中国家,又是一个农业大国,因此存在着许多的农业经济管理方面的问题急需研究和解决,所以现在许多的国内学者对中国的农业经济管理愈来愈有兴趣,已经开始深入研究农业经济管理问题,罗攀柱等对农业经济管理作了大量的研究。
就目前的农业经济的发展状况来看,农业经济管理的研究面临着新的形势,我国的现在的农产品市场格局逐渐由卖方市场慢慢转变为买方市场,农产品的国际化竞争中,国际市场占了主导地位,使得农业进入战略性结构调整和发展的新阶段。由于部分转基因农作物对农产品贸易、种植结构的影响等新问题逐渐显现出来。在中国农业经济迅速发展的今天,农业经济管理研究的范围越来越广,例如人们已经不局限于以侠义的农业为基础来认识农业政策了,而且也越来越关心农业队不同于食品和农业原材料生产的其他范围所能产生的影响。针对于中国的农业经济管理水平的现状,本文从以下几个方面来论述。
2、农业经济管理信息化水平较低。农业经济管理信息化水平有待进一步提高。农业经济管理信息化可以加速传统农业的改造,大大提高农业生产效率和管理决策水平,有效的促进农业持续稳定快速的发展。所以我们应该有效的应用现代信息化技术来促进农业经济的管理水平。
三、提高农业经济管理水平的策略
1.加快形成城乡农业经济社会发展一体化新格局。自改革开放来,我国的农业经济发生了翻天覆地的变化,但同时城乡居民收入的差距也不断的拉大,农业水平生产力较低等问题也相继出现,农业仍然是一个相对来说比较弱势产业。而加快形成城乡经济社会发展一体化新格局能有效的推动城乡生产要素自由流动和优化组合,同时加快形成城乡农业经济社会发展一体化对于提高农业经济管理也起到了非常重要的作用。
2.全面实现农业经济管理的信息化。农业经济管理信息化具体来说是指运用信息技术的最新成果,全面实现各类农业信息与知识的获取、处理、传播和合理利用,加速传统农业的改造,大幅度提高农业生产效率和管理决策能力,促进农业持续、稳定和高速发展的过程。农业经济管理信息化不仅促进了传统农业向知识性农业的转变,而且农业经济管理信息化还有效的为农业产业化的发展开辟了道路。
3.通过社会实践和科研学术活动提高农业经济管理水平。农业经济管理是一项相对比较复杂的社会活动,如今社会对农业经济管理人员提出了很高的要求,将社会实践和科研学术活动巧妙的结合起来,可以更有效的提高农业经济管理水平。
4.走可持续的农业发展模式。把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,这个方向是我国政府制定农业支持政策的理论基础。我们要跳出农业看农业,从大农业的视野方向来研究农业经济管理的问题。社会主义建设的首要任务就是农业经济的发展,如果没有农业的发展,就没有现代农业建设的推进,也就是说,如果没有农业和农村生产力的提高,社会主义新农村建设所要求的生产发展就会落空。只有农业经济水平提高了,农业实现现代化了,农业的综合生产能力才能大幅度提高,也只有这样才能保证农民收入水平,才能使得社会更加的稳定。
四、总结
农业经济管理应该以一项综合工程来看待,它需要各部门互相配合才能有效的提高农业经济管理水平,随着现代化信息化的发展,我们应该转与时俱进、转变思想观念、不断学习国外的先进经验,以最快的速度与国际接轨,进而提高农业经济管理的水平。在这个基础之上,将当前的工作着重点转移和农业现代化建设的进展,农业经济管理有越来越需要研究的问题,它研究的每一个成果,都会不同程度地推动生产的发展。
参考文献:
[1]崔宁波.农业高等学校农林经济管理专业本科实践教学的探讨[J].经济研究导刊,2010,82(8):215-216.
关键词:校企合作;农业院校;一条龙模式
一、校企合作模式的理论意义与现实价值
1.校企合作弥补了学校教育功能的不足。校企合作作为一种开放型模式,使理论学习与实践活动有机结合,有效整合了高校与企业之间、企业与科研院所之间、高校与科研院所之间在人才培养方面的优势,打破了目前我国现行人才培养模式的限制与不足,使学校、学院、学生与社会建立起广泛的联系,把传统的传播理论知识的学校理论教育环境与现代获得实践经验、锻炼动手能力的实践教育环境有机结合,在广泛交流的过程中获取知识、培养能力、全面提高学生的综合素质。
2.有利于学校教育向社会延伸,缓解学校资源紧缺问题。招生规模的迅速扩张,培养资源的短缺已成为一个突出问题。校企合作模式充分利用企业和科研院所设备先进、一线人员实践能力强的特点,拓展人才培养空间,保证了人才培养质量,把社会资源纳入学校人才培养体系之中,有效地解决了学校教育环境的漏洞与不足。
3.有利于实施大学生综合素质拓展计划,促进大学生全方位提升能力。①有利于学生理论知识的积累以及创新意识和能力的提高。校企合作将厚基础、宽口径、强能力的人才培养目标融入高校与社会两种环境中协调进行,以科研项目为切入点,将理论与实践相结合,突出了人才创新意识和创新能力的培养,使学生在灵活运用专业理论知识的同时,还能够意识到不足,主动寻找与社会需求之间的差距,进一步明确努力的方向。②创造了较好的思想政治品德教育环境。学生在企业实践中,深入车间基层、田间地头,参与市场营销、企业策划、产品质检研发,在潜移默化中感受企业文化氛围和竞争合作精神,培养吃苦耐劳的精神和务实的作风。通过校企合作创造的良好的思想政治和品德(尤其是职业道德)教育环境,使以社会主义核心价值体系为主要内容的高校主题教育活动更具方向性和说服力,活动形式和内容愈加丰富、生动,更易为学生接受。③有利于提高学生综合素质,拓展就业渠道。企业的成长进步和科学规划,都需要具备独立工作能力、良好的心理素质、团队协作精神的专门人才。企业对人才的高标准、严要求,加速了人才的培养过程,为他们毕业后顺利实现过渡、成功融入职场打下了良好的基础。
二、高等农业院校“一条龙”型校企合作模式
科技是第一生产力,解决农业问题的根本出路在于科技创新。在需求压力不断加大,而土地资源和水资源的约束不可更改的情况下,农业科技创新的情况如何,决定了今后我国农业的发展前景,也决定了我国社会经济发展的基础是否稳定。高等农业院校,是培养高等农业应用型人才的重要基地,是农业科技创新发展的中坚力量。高等农业院校在解决“三农”问题,促进以农业经济为主要力量的国民经济发展中发挥着举足轻重的作用,肩负着光荣艰巨的使命。
近年来经过调整,我国目前拥有29所独立办学的高等农业院校,其中13所高等农业院校并入了综合性大学。我国每1万农民中平均拥有大学生仅为1名,而美国则是200多名。我国每万名农村人口中拥有农业科技人员仅为6名,还不及美国、日本等发达国家的1/6,美国25岁以上农民中拥有大学学历者高达10%,高中毕业高达80%以上,而我国农业劳动力中初中及以下学历占到了88%。由此看来,高等农业院校培养扎根基层、服务“三农”的农业经济人才是时代赋予我们的责任,高等农业院校“一条龙”型校企合作模式应运而生,成为必然。
三、山东农业大学“一条龙”型校企合作模式实践
近十几年来,高等学校和企业在人才培养方面进行了不同程度的合作,主要集中在以高职高专院校为主体的订单式人才校企合作模式中,为进一步拓展校企合作工作思路,打破传统单一的订单式培养模式,本文将以山东农业大学近年来校企合作事例为例进行分析。
四、结语
高等农业院校“一条龙”型校企合作模式的实践证明,提高了应用型人才的培养质量,缩短了学生的适应期,提高了学生的思想道德品质,“眼高手低、好高骛远”的状况有了明显的改善,提高了应用型人才的整体素质,同时促进了教育改革和师资队伍建设,有利于学校更好地为社会和经济发展服务。探索了一条具有农业特色的高等农业院校与企业全方位合作培养高素质创新人才的高等教育模式。随着社会经济的进一步发展,高等农业院校“一条龙”型校企合作模式将会发挥越来越大的作用。
[1]蒋茂东.高校和企业合作培养人才研究[D].河海大学,2004:36-38.
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社会主义新农村建设是党的十六届五中全会提出的重大决策,是今后一段时期我们的中心工作.为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题,进一步推进我县社会主义新农村建设工作,根据县政府办《关于开展社会主义新农村建设情况调研工作的通知》,我镇于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下:一基本情况和取得的成效
XX镇,辖8个村,农业人口7533户2.96万人,农村劳动力1.2万人,全镇总面积45.7平方公里,其中耕地面积1.03万亩,农业生产总值1300万元。近年来,随着国家和省、市、县对“三农”的日益重视和农业投入力度的不断加大,特别是十六届五中全会提出建设社会主义新农村以来,极大地调动了农民发展农业生产的积极性,农民生活水平明显提高,农民生产生活条件逐步完善,科技文化教育发展加快,农村经济与各项社会事业朝着全面协调可持续的方向发展。
我镇有五个“新农村”试点,分别分布在碧石、沙田、十六都、溪头四个行政村五个试点自然村。这些试点在改善农村人居环境、基础设施建设方面均取得了一定成效,特别是十六都村组织实施“三清、三改、三通”等一系列环境整治措施以来,村容村貌有了很大改变,青山绿水,沿河路绿树成萌,环境优美,公路畅通,是个人见人赞的好地方。
我镇新农村建设虽取了一定成效,但与要求还有很大差距,制约农村经济发展、社会和谐稳定的因素依然存在,社会主义新农村建设任重道远。
二、主要困难和突出问题
(一)农村生产力低下
(二)人居环境整治力度有待加强
我镇除了十六都村在人居环境整治方面取得了明显成效,其他村村容村貌并未从根本上得到改变。由于各种因素,老百姓响应不积极,“六改四普及”难度大,农民参与社会主义新农村建设的积极性还不够,有些农民在思想上存在“等、靠、要”的观念,认为新农村建设是上级党和政府的大事,个人存在不愿让利、不愿筹资的思想。虽成立了“村民理事会”,但“理事会”的作用没有得到充分发挥。改水、改厕、改栏工作进展缓慢。
(三)农村基础设施落后
由于财力制约,农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足:1、农田水利设施薄弱,镇、村投入资金有限;2、交通基础设施落后虽有所改善,但通达深度、通车质量都存在较大问题。且镇村都面临通村公路的养护资金紧缺的困难。
(四)社会各项事业有待进一步加强
我镇的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等社会各项事业发展水平普遍较低,农村医疗条件差、医疗水平低,同时,农村医务人员水平低,医疗卫生状况令人担扰,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、资金少、设施差的状况没有得到改善。农民缺乏最基本的文化活动,“__”等赌博活动有抬头的趋势。农村弱势群体保障体系薄弱。
三、几点建议
(一)加快农村生产发展,增加农民收入
坚持“多予、少取、放活”的方针,不断完善、强化、落实扶持农业的各项政策措施。加快推进农业产业化,建立农民收持续增长机制。实践证明,农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此,要继续推进农业和农村经济结构的战略性调整,大力发展特色农业、绿色农业和生态农业,集中力量大力扶持发展龙头企业,延伸产业链,提高农业经济效益。兴办农副产品加工业,提高农业附加值。其次,加强对农民的文化、实用技术培训,提高农民文化素质和操作技能,提高农民的就业能力和就业率,进一步促进农民增收。
(二)抓好新农村建设规划,进一步改善农民人居环境
要根据现有特点,对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则,搞好村镇规划建设,要在基础设施、村容村貌、民房设计上充分体现农村特色和地方特色,注重与自然相和谐。重点整治脏乱差,加大宣传力度,转变镇村干部工作作风,耐心做好引导、疏通工作,认真按照“三清、三通、三改、三规范”的要求,进行一次村庄整治建设。成立“村民理事会”,并充分发挥“理事会”的作用。加快“六改四普及”步伐,集中力量改善农民居住条件,净化、绿化、美化村容村貌,让农民群众享受到新农村建设的成果,促进农村全面小康建设。
(三)加大对农村投入力度,加强农村基础设施建设
要统筹各方力量,形成工作合力,大力推进社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射,不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施的投入力度,改善农民生产生活条件,解决农村生产生活基础设施滞后的瓶颈制约。树立“建设大通道、发展大产业”的思路,全面推进交通基础设施建设,实现“村村通”,自然村内道路硬化率达到100。