仓廪实，天下安。元月2日，中央1号文件出台，要求“粮食生产要稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量。”2月18日，国务院常务会议强调：“今年稻谷最低收购价保持稳定，视情可适当提高。鼓励有条件的地区恢复双季稻。”这种重粮稳粮的针对性时政信号的释放，再次擂响了粮食生产的浓浓战鼓。
祁阳县委、县政府闻令而动，立足县情，咬定目标，以上率下，铆足干劲，攻难克艰战疫情，同心协力促春耕，县委、县政府主要领导亲自部署、亲自督办，分管领导靠前指挥，抢抓季节、不误农时、对标对表、压单扩双，三吾大地“农情”豪迈，田间地头生机勃勃，处处绽放出春耕激战的繁忙图景……
书记“三次调研”春到农家耕战急
手中有粮，心中不慌。2月14日，祁阳县委、县政府召开了全县春耕生产工作视频会议，印发了《关于稳定发展粮食生产的实施意见》《祁阳县2020年早稻专业化集中育秧实施方案》，明确了全县今年粮食播种面积126.9万亩、粮食总产量55万吨的任务。其中，早稻播种面积42.5万亩，超过了省市考核指标3.8万亩。
目标牵引，行动示范。县委书记周新辉亲自下沉一线，密集开展粮食生产调研督导，全力压实早稻播种面积，用自己的一言一行为基层鼓劲，集聚强大合力决胜夏粮生产第一仗
3月7日，县委书记周新辉先后深入七里桥镇湖塘湾村育秧点、龙门新村育秧大棚和大村甸镇银光粮油技改项目调研，要求镇村防疫生产两手抓，不误农时不负春。
3月20号，县委书记周新辉又一次从北到南，先后深入文富市、黎家坪、大村甸、文明铺镇、下马渡、七里桥等乡镇对标对表督查指导春耕生产工作。针对乡镇部分领导干部对发展粮食生产思想认识不够到位、工作举措不力、春耕生产工作滞后等情况，周新辉当即对乡镇干部加压升温鼓干劲，要求严格按照县委政府决策部署，坚决完成双季稻播种任务。
3月23日，县委书记周新辉轻车简从，深入白水、八宝、肖家等九个镇调研督查春耕生产工作。，一路上，无论是国家粮食监测点，还是高产创建示范区，不管是一般种粮户，还是专业合作社种粮大户，每到一地，他都要叮咛当地镇村干部要做好春耕生产服务，引导种粮大户加大科技投入，充分发挥春耕生产主力军作用，化危为机、逆势而上，不断提升农业机械化、规模化、科技化水平，实现高效种田，示范带动周边农户种好双季稻，多种粮，种好粮。
有人统计过，从3月以来，县委书记周新辉走遍了所有乡镇，踏看了全县15个粮食监测点，如此用心用情调研全县春耕生产，在祁阳历届书记中实属罕见。这样的密集督查背后，是责任担当，更是压力传导。
书记做榜样，干群紧跟上。县农业农村局成立了以局长为组长的早稻生产推进工作专班，召开了“百名‘专家’下基层、抢抓农时促春耕”工作推进会，组建了22个春耕生产工作组，派驻镇村开展“送政策、送科技、送农资、送信息、送服务”活动达12000余人次。县农机部门成立了23支农机应急服务队，出动农机技术人员1900多人次，帮助农户恢复春耕农机器具6370多台、培训农机手1300多名、调运农机具2600多台（套），全县机耕率达到了99%，机插率超过了35%，为全县42.5万亩早稻种植提供了便捷。
现场“三步推进”快马奋蹄再扬鞭
春耕生产是硬核任务，也是急任务，更是难任务。为此，祁阳县委先后三次召开全县春耕生产工作现场推进会，加压再加压、升温再升温，下好三步棋，加速推进、强力攻坚、强势突破，确保抓好抓早抓实。
下战书、表决心，“压单扩双”抓推进。阳春三月好时景，田间地头春耕忙。3月15日，祁阳县脱贫攻坚挂牌督战、农村人居环境整治“百日行动”暨春耕生产现场推进会在肖家镇召开。与会人员230多人现场察看了肖家镇桐梓村“早+晚优”绿色高产高效创建暨产业扶贫示范基地。县农业农村局主要负责人在会上作了表态发言，县委书记周新辉向各镇签发了《祁阳县2020年粮食生产任务交办书》，分解压实早稻生产任务。
各镇按照“扩面积、攻单产、增总量”的要求，将粮食生产任务迅速细化分解到村、到组，到户、到田块。从此，“压单扩双”成为祁阳粮食生产的重头戏，制止耕地抛荒、政策倾斜、技术保障、农技推广等一系列扶农稳粮新举措频出，双季稻生产在三吾大地全面铺开。
立标杆、树典型，“约法三章“抓推进。一场春雨一场暖，春分过后忙耕田。3月21日上午，祁阳县召开第二次春耕生产工作现场推进会。会上，县委书记周新辉就下一步春耕生产进行了整体安排和部署，当即对乡镇（街道）党政主要负责人“约法三章”，即对完不成任务、考核排在最后一名的镇（街道）党政主要负责人就地免职；国省县乡干道上集中连片2亩以上、零星5亩以上耕地抛荒的村支书、村主任免职；完不成市定任务，县农业农村局局长就地免职，局领导班子解散，分管农业县领导调整分管工作范围。
看似廖廖数言的约法三章”，其实就是“压单扩双”提高粮食产量的“军令状”。
军令一出，上下景从。全县各级各部门充分认识到春耕生产的重要性、严峻性和紧迫性，紧紧围绕扩大早稻种植面积这一目标任务，坚持问题导向，正视当前形势，加力加压推进春耕生产，坚决把中央和省、市关于春耕生产、粮食生产等工作部署精神落实到位，以实际行动彰显祁阳农业大县的责任和担当。
提信心、讲担当，“乘势突破”抓推进。“谷雨至，插秧忙”，4月20日，县委书记周新辉组织参加全县一季度经济形势分析暨脱贫质量“回头看”问题整改工作推进会全体与会人员来到茅竹镇富联村“早+晚优”双季稻绿色高产高效创建万亩示范片现场察看。
县委书记周新辉强调，越是形势严峻，越要坚定信心、提振斗志；越是任务繁重，越要扭住重点、精准发力；越是特殊年份，越要担当作为、狠抓落实。当前春耕生产工作已进入插秧关键时节，全县各级及农业农村工作部门要把春耕春插作为总揽全局的重要工作抓紧抓实抓细，尽锐攻坚，乘势突破打好夏粮丰收仗。
有压力才有动力，敢担当才有传奇。连日来，祁阳“三农”人抢抓当前的晴好天气开展春耕春种，采用无人驾驶插秧机、电动无人植保飞机等新型机械化耕作来提高生产效率，据该县农业农村局主要负责人介绍，通过找差距、谈问题、抓落实，全县春耕生产呈现出了快速推进的良好态势。截至目前，全县板田翻耕和耕地抛荒治理基本完成，已落实早稻生产面积42.9万亩，超过计划任务4.2万亩，早稻集中育秧面积31.6万亩（可插大田)，其中早稻专业化集中育秧面积9.35万亩，已完成早稻栽插23.83万亩，占全县早稻生产面积的55.55%，预计全县早稻栽插任务在“五一”前后可基本完成。
机制“三重保障”“一池活水”育丰年
在大村甸镇田间地头，湖南银光粮油股份有限公司工作人员忙着与农户早稻收购合同。“公司今年首次已与220多户农户签订早稻收购订单农业合同，向农户提供从育秧到种植全程技术指导，从收割到烘干一站式服务，从粮食产量到质量进行奖励补助，确保实现‘农民种粮卖粮不用愁，企业品牌产品有保障’”副总经理漆骄阳说道。
“我原来没打算种早稻，现在国家政策这么好，集中育秧有集中育秧款，机插机耕都有一定的资金补贴，另外，银光粮油主动与我们签订粮食收购合同，粮食种出来以后就卖给他们了，我心里吃了定心丸，我就放心了。”今年国家大力发展双季稻种植，县里出台的奖励政策也很给力，大村甸镇进步村一名种粮大户罗庚生决定大干一场，新增早稻面积380亩。为确保今年春耕生产灌溉用水，祁阳县水利部门把抓好维修水利建设，保障春耕灌溉用水摆在重要的议事日程，全力为春耕提供水源保障。“春耕是农民一年开头的大事，我们所今年提前一个月对渠系所有重点难点段进行了全面清淤扫障，把过水能力从2.2立方米每秒提高到了2.7立方米每秒，保障春耕生产用水需求。”龙江桥水库管理所渠系办主任汪俊说道。
围绕“稳面积、稳产量”的目标要求，祁阳县农业农村局春耕生产工作队，积极深入田间地头开展技术指导、政策宣传。“这个秧现在已经有一叶深了，我们主要就是增加炼苗，早上十点钟以后温度高了就要把两头掀开通风炼苗，晚上再把薄膜盖起来，这样就有利于秧苗长势。”有了专家当后盾，白水镇湘江村种粮大户王艮少搞双季稻规模生产不仅有了胆量，而且更有底气了，“现在工作组天天在这指导工作，有些什么困难我都咨询他，天天喊就天天到，春耕生产这件事我有信心。”今年他将800多亩稻田全部种植双季稻。
抓好早稻生产，育秧是关键。在祁阳润晖水稻专业化育秧中心看到，一盘盘绿油油的秧苗装车发往田间栽插。“我们不仅为全县提供应急秧苗，同时也为周边农户提供订单服务。”润晖水稻专业化育秧中心负责人介绍道。为了防止农户种田育秧不出秧，现秧苗损坏的情况发生，祁阳县农业农村局成立了应急储备秧基地，从江苏等地调配了大量机插秧育盘和育秧基质进行集中育苗，共储备5000亩机插秧，彻底解决了种植户的后顾之忧。
在羊角塘镇高标准农田改造项目区，农机合作社的农机手正驾驶着新购置的带空调的大型拖拉机翻耕稻田。“合作社耕种有3000多亩稻田，今年被纳入“高加晚优”双季稻示范片。按政策，在享受国家各类补贴的基础上，对参与早稻集中育秧的按机插秧田1500元、抛秧秧田800元每亩进行补贴，我们种粮的积极性更高了。”羊角塘镇通过整合涉农资金、项目向示范集中，支持农户添置科技含量更高的农机“压单扩双”，一批“新农人”抢播“双季稻”。“今年这个双季稻面积已经达到总面积的85%以上，同比去年增加了30%，我们政府提供政策扶持、压单改双，要让农民成为令人羡慕的职业。”羊角塘镇副镇长候选人董建平信心满满。
人勤春来早。今年开春以来，为解决新冠肺炎疫情对春耕产生的影响，形成合力，充分调动农民种粮积极性，确保全县粮食生产“稳产量、稳面积”，祁阳县紧盯重点环节，建立健全“三项机制”，抢抓时节，压单扩双，掀起春耕生产热潮，在筑牢疫情安全防线的同时，努力夺取粮食生产大丰收。
建立工作责任机制，强化责任担当。按照“书记抓落实，全员下一线”，建立了“县级领导包镇、乡镇班子成员包村、村干部包组、组干部包重点田块”的春耕生产责任制，层层压实责任，确保各项工作落到实处。县委书记、县长、分管农业的副县长带头领办“早加晚优”双季稻万亩示范片，联镇县级领导领办千亩示范片，镇（街道）党政一把手领办500亩示范片，充分发挥双季稻示范片的辐射带动作用，促进全县粮食生产稳面积、稳产量。农业农村部门要组织工作组深入田间地头抓好集中育秧关，做好农技、农机、农资服务。督查问责要真督实查，全面找出早稻集中育秧、板田翻耕、禁止耕地抛荒等存在的问题，并实行一日一通报。通过责任压实，全县共创建“早加晚优”双季稻万亩示范片3个、千亩示范片24个、百亩示范片212个，示范面积达13万亩，抛荒耕地1493亩全部治理到位。
落实种粮奖补机制，激励农户种粮。今年祁阳县通过及时调整粮食生产惠农补贴政策，印发了《祁阳县2020年粮油生产导则》《祁阳县粮食补贴政策要点》，大力宣传并严格执行新的农业三项补贴政策，科学使用粮食适度规模经营和耕地地力保护等惠农强农资金，严格执行“谁种粮、谁受益”的精准化政策和“种多季、多受益”的差异化政策，加大对双季稻种植户的补贴力度，调动农民种粮积极性。对用于鼓励发展粮食生产的各项补贴，严格按照“种地得补贴，不种地不得补贴”的原则，将真金实银真正发放到实际种粮人的手中，广大农民种粮积极性空前高涨，推动祁阳早稻种植面积较往年增加了8万亩。
芳菲四月，春光明媚。眼下，春天的气息在田野间荡漾开来，越来越浓的绿色孕育着丰收的希望。下一步祁阳将全力以赴压实工作责任，实行销号管理，及时调剂早稻秧苗余缺，确保早稻秧苗移栽、零星抛荒田治理、油菜收割田翻耕任务在5月5日前全部完成。同时，加强技术指导和农机调度作业，抓好“早加晚优”双季稻示范创建，以点带面，点面结合，带动全县粮食生产再上台阶。（邹乔夫）