在省、市业务部门和农业局的正确指导和大力支持下,经过农业执法大队全体干部职工的共同努力,农业执法工作取得了一定成绩,农业执法个人工作总结。现将农药管理工作情况总结如下:
一、高度重视,加强领导,建立组织,制订方案
为认真贯彻农业部和省、市政府《20xx年农药市场监管年活动实施方案》。局党委对农业生产安全问题高度重视,始终把农资打假工作作为全县农业工作的重中之重来抓。一是把农药监管年活动纳入党委重要议事日程;成立农药监管年活动领导小组,组长由局长担任,副组长由副局长担任。下设办公室,由执法大队大队长担任办公室主任,办公室具体负责专项治理工作。二是建立一把手负责制,分管领导和有关行政执法机构都建立目标责任制。三是整合执法资源,实行联合检查,协同办案,市场监管力度不断提高,并制定了切实可行的农药监管年活动方案和措施。
二、加强农业法律法规宣传,提高农民自我保护意识
半年来,我们不失时机的在3.15、法规颁布普法宣传日活动中,积极组织人员在县城和乡镇人员密集地段大力的对农业方面法律法规进行广泛宣传。并充分利用电视、广播、宣传栏、宣传车、横幅等宣传媒体广泛宣传。做电视专题讲座1次,悬挂和粘贴宣传标语100条,宣传车120余辆次,宣传单1.5万多份。通过宣传,增强了农民群众自我保护意识和经营者的守法意识,真正形成全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围,为放心农资下乡进村创造良好的环境。开展这些活动使农民特别欢迎,特别是对我们开展的现场培训、咨询深受称赞。
三、积极开展农业执法信息和调研工作
根据农业局党委要求,为使我们执法工作更透明,做到公正、公开、公平,更好的为三农服务,年初执法大队及时成立农业执法信息和调研工作领导组,把大队在农药市场管理工作的'情况,及时的反映上级业务部门,使我们所做工作能受到社会各界的监督,同时确保农业执法工作,扎实有效得到开展。半年来,共提供信息6条,调查报告1篇。
四、加快推进农资信用体系建设
通过开展诚信企业和优质产品推介活动,营造了诚信守法的社会氛围。建立了农资生产经营企业诚信档案数据库和信息管理平台,逐步推行农资市场主体信用等级评价和分类监管,充分发挥信用信息的监督、警示、规范、引导作用,建立“黑名单”制度,曝光违法违规失信企业,促使农资市场主体健全进销货台帐制度、质量承诺制度和不合格产品召回制度,提高企业和行业的自律能力。
五、狠抓市场监管,规范农药生产经营
半年来,执法大队对全县17个乡镇农药市场进行了拉网式大检查,采取明查暗访、昼夜值班、蹲点、跟踪方式进行监管。严格农资市场管理,不放过任何一个死角。6个月来共检查企业6个,整顿市场17个,调解纠纷案件4起。
通过我们扎实有效的开展农业执法工作,农民对企业和经营者都有了较好的印象,现在的农药市场的产品合格率高于往年,农民基本上能够买上放心、安全的农资产品。通过市场的监管,净化了农药市场,维护了农民的权益。为农民的增收,农业的增效,起到了保驾护航的作用。
3、根据对产品销售的布局,在农村淘宝上销售30%草甘膦水剂(富可仕)和55%草甘膦铵盐粉剂(毕力封)两个产品。为配合村淘产品富可仕和毕力封的品牌宣传,设计宣传画、单页、x展架,并安排制作。同时,对20xx年的产品手册进行修改、确认及制作。
4、在每月18号对下个月各区域市场推广方案进行收集、整理、汇总,根据产品销售的费用标准审核市场推广方案费用,编写农化营销部的推广方案并流程上报、备案。
4、促销品肥皂包装膜设计的修改,与传化联系采购促销品透明皂事宜,洽谈采购价格、签订采购合同,办理预付款等采购的各项工作,并跟踪促销品的完成进度。
5、有机硅营销、有机硅外贸样品ERP开单、寄样。根据化工磷酸三钠的客户定做的订单,设计包装唛头、包装袋,并跟踪包装物供应情况。
7、从20xx年10月开始,大宗原材料就一直上涨,导致包装材料价格也相应涨价,直接影响产品的销售。因此,走访包装物市场,了解目前包装物价格等市场信息情况,对调研情况总结、汇报。
存在的问题:
1、由于粒剂、粉剂产品的特性,部分产品包装箱试装的状态和实际装箱运输到目的地的状态发生明显差别,出现包装箱偏大已塌陷的'情况。
2、根据产品小试的比重试装,进行包装选材、定型,结果在实际生产时候比重发生变化,致使产品灌装不下的情况。前期选材、定型时候,未充分考虑比重的变化与包装的满口容量的关系。
3、在过程中,由于现有包装物的设计稿已变更多次,质检人员、包装原有对接人员变动,实物与设计稿信息不对称的情况屡屡出现。
下一步重点工作:
3、与工厂、质检中心、新安包装将现有产品使用的包装物验收稿与设计稿再次核对、确认设计稿的准确性,并继续做好包装物的台账,便于日后工作有序的开展,避免同类问题再次发生。
4、有机硅营销、有机硅外贸样品ERP开单、寄样。根据化工磷酸三钠的客户定做的订单,设计包装唛头、包装袋,并跟踪包装物供应情况。
5、对促销品使用领取情况做好登记台账,及时补充库存量少的促销品。
昆明是云南省农药销售集散地和农药使用集中区,做好农药管理工作意义重大。为进一步规范全市农药市场经营秩序,加强禁限用高毒农药监管,保障农产品质量安全和农业产业安全,昆明市在往年工作基础上,20xx年加大工作力度,在全市范围内继续实行鼠药等高毒农药定点经营、高毒农药实名销售制度,规范管理农药,主要做了以下几方面工作:
一、加强学习,提高认识,强化制度建设
20xx年,昆明市农业局召开会议1次,昆明市植保植检站召开会议2次,昆明市14个县(市、区)召开会议17次,传达学习了部、省、市关于高毒农药定点经营暨监管的政策文件精神,各级领导在会上作动员讲话,强调加强农药管理、特别是高毒农药监管工作对社会民生、生态环境、经济贸易的重要作用,要求各级农药管理部门明确目标,加强制度和队伍建设,扎实工作,启动高毒农药事件问责制度,完成高毒农药定点经营暨监管工作任务。昆明市农业局出台《昆明市高毒农药管理实施意见》,昆明市植保植检站制定实施了包括鼠药定点经营和高毒农药实名登记销售的规定,各县相应制定实施了农药管理规定和意见,进一步强化了农药的制度化管理。
二、完善市、县、乡、村4级农药投入品监管网络
全市目前已建立市、县、乡、村监管网络,农药监督管理体系较完善,监管网络系统对农药经营、使用进行全面管理,对农产品质量农残事件和农药药害事件进行追踪处理,全程监控农药投入品。各级主要任务:市级全市农药经营、使用管理与技术指导;县级县域内农药经营单位管理、使用技术推广、农药案件初步处理;乡级乡域内农药使用情况监控、农产品质量监控、技术指导;村组村域内农药使用指导,违规、的报告。
监管层次责任单位
市级中心监管站市植保植检站
14个县级监管站县植保站、执法大队
25个乡级监控站乡农科站
47个村级监控点村农科员、蔬菜辅导员
昆明市农药监管网的建立与完善,农药管理措施得以很好地落实,农药经营和使用问题尽快尽早地得以处理和解决,提高了农药管理效能。
三、做好群众宣传教育工作
在全市、县农药安全经营培训会上和农药使用技术培训中宣读讲解《农业部关于禁、限用农药品种公告》,已完成对示范实施地农民及经销商培训47场次,直接受训3200人次,辐射人群1.1万人次,进行新闻媒体宣传报导6次,发放宣传资料及挂图1.6万份,其中向全市持证农药经营门店发放《高毒农药及替代产品使用技术宣传挂图》1000份,《如何购买放心农药简明挂图》300份,并要求每个持证经营门店必须进行张贴宣传。
四.实行高毒农药定点经营和实名登记购销制度示范
实行高毒农药定点经营制度,全市以鼠药为重心、以高毒农药为重点在8个县(市区)建立经营定点58个。实行高毒农药实名购销登记制度,市、县、乡农药管理网络单位每单位联系5家经销商(占全市农药经销商的约60%)作为一对一联系试点,与经营单位负责人签订了《农药经营承诺书》,建立购销台帐,要求做到守法、诚信经营,确保销售的农药质量,为农民提供合格、安全、放心农药。昆明市宜良县、呈贡县的农资市场已全面实施农药经营登记制度,执法单位与当地的农药经销商共建守法经营农药示范门店;石林县培育的农资连锁企业有连锁门市110个,覆盖面80%,在县植保站技术指导下,以农药、药械配套和专业化统防统治结合方式,对农药经营使用实现一体化管理,杜绝高毒、假劣农药。
五、全面清查市场,规范经营秩序
昆明市14个县(市区)结合实际,制定了实行限用高毒农药管理专项检查计划,组织市场巡查178次,抽查农药样品2400个,全市均未发现公开使用、销售禁限用农药情况,也未发现违规销售高毒农药的行为,进一步规范农药经营市场秩序。
目前,昆明市发放农药经营许可证970份,建立了全市监管网共享的农药经营户电子档案和文书档案。经营单位配备《农药电子手册》60余套,《昆明市农药管理系统软件》70余套,农药经营过程中做到经营户自查、执法人员抽检、监管部门定期重查的`农药管理局面。
农药经营管理实行全程追踪管理,守法经营记录入档,与工商联合推出诚信农药店、农药销售放心店的大型宣传活动。对违规的记录入档,年检时将受到农业和工商的严格重复检查,对严重违规者,同时依法取消《农药经营许可证》和农药《营业执照》。严格执行农药经营人员上岗制度,合格者发放《昆明市农药经营上岗证》500余份。建立市内上岗证人员电子档案,上岗人员在昆明市内可自由流动上岗。对上岗人员上岗证的使用进行检查,对优良者实行信誉记录。
六、普遍调查农药使用情况,建立动态监测网。
全市开展农药使用普查,普查面涉及15个乡镇,涵盖18类76种作物,共300多种农药有效成份,近2000个商品农药,调查方法采用日记式记录,通过农药普查和普查结果的系统分析,对昆明市农药使用情况和问题有一个科学判断,为下一步农药控制工作提供依据。
分作物区域设立农药使用监测点,已建立粮薯、菜、花、果等七类32种作物农药使用情况动态监测点47个,全日记式进行调查,每月统计分析,确定目前防治各种作物主要病虫草鼠害使用的农药品种和数量,制定农药控制目标和关键环节,定期发布农药使用动态趋势10期,监控和指导种植户科学应用农药防治病虫害,逐步形成昆明市农药使用监测网。
七、引进、研究和推广应用替代高毒农药的技术。
不断引进生物、物理、农业防治植物病虫害新技术,试验新技术在农田的应用方法,开展示范培训,大面积推广、取代高毒农药,达到控制目标。
建设以村委会为单位的无公害农产品生产IPM示范村,20xx年昆明市已有示范村54个。每个示范村连片建设1000亩以上,每个村成立IPM农民田间学校,引导IPM学员成立植保合作组织。设立农药销售放心门市,配备农药投入品清查筛选电子设备,杜绝假劣、高毒农药使用。将灭虫灯设施、熏蒸器、防虫网、驱避器、性诱器、粘虫卡等物理灭虫技术设施配套应用于示范区。配备机动、电动施药器械,开展重大病虫应急控制和统防统治。生物农药示范,生物多样性种植诱灭虫害示范,建立灭鼠毒饵站。最佳植保技术规程组配实施,标准化生产,减少农药施用量50%,防病虫效果80%以上。降低成本30元/亩,蔬菜产品农药残留不超标,示范村带动幅射全市无公害农业生产33万亩。建立田间农药包装废弃物收集池215个,防止对环境的再污染。
八、农药事故和农残处理
农药管理工作任重道远,需要不断学习和努力工作,才能不负众望,达到保障安全的目标。
1、按照《农药管理条例》及实施办法的要求,以高剧毒农药为重点,严厉查处含有五种有机磷的复配农药及高剧毒农药,确保农民用上高效低毒低残留的农药。继续做好经营农药经营网点的管理工作,抓好毒鼠强的清查收缴,确保无恶性中毒事故发生。
2、继续落实农药质量承诺制度、购销售台帐制度、建立健全农药经营单位对经营的农药产品查验有关许可证明文件档案,实行可追溯管理。
3、加强农药标签的'查处力度,确保农药质量,重点查处除草剂、杀虫剂;查处假冒、伪劣和不合格的常规农药产品、以肥代药的生长调节剂,并对限用农药使用情况进行重点检查,从源头上控制高毒、高残留农药的使用,确保农产品质量安全。
4、坚决取缔无证经营农药行为。
目前正在对全县的农药市场进行检查,未发现经营和使用高剧毒农药情况。对检查中存在的经营扩大农药使用范围、经营标签残缺不清或者擅自修改标签内容的农药产品等违法行为进行依法处理。
对全县的206家农药市场已检查了1次,未发现经营和使用高剧毒农药情况。对检查中存在的无农药经营许可证经营农药产品、经营劣质农药产品、无农限制性农药经营许可证经营限制性农药产品等违法行为进行依法处理。
我今年的工作总结和几点看法:
我总结了一些个人看法:
首先我们要和经销商的关系要融洽,不仅仅是建立在买卖上的关系,但是和经销商搞好关系也是很深的一门学问,注重并致力于良好的人际关系、促进业务的发展,主要是表现出与客户建立良好关系的脑海中意识以及真正的建立出有效、良好的人际关系。理解使用开放及封闭式提问技巧的作用,并表现出运用主动倾听的技巧,建立和睦、信赖的关系并理解客户的需要。认可并感谢他人所做的贡献及忠告。理解为客户、公司及自己提供优质客户服务的原则及价值。具有熟悉的推销技巧,没有人能拒绝为自己着想的人,销售人员必须站在顾客的立场上,从客户利益出发,说服顾客购买自己所推销的产品,只说自己知道的和自己想要得到的.。
还要有强烈的责任心。我认为有强烈的责任心是一个业务人员所必须具备的首要条件之一。所谓责任心就是首先对自己要负责,对自己所在的公司负责,对自己的客户负责。负责是对工作的一种基本态度。没有负责心的人是做不好任何事情的。
经过了两年的锻炼,我个人认为一个人要有点雄心,就是要有赚大钱的野心和成功的欲望。野心和欲望都会产生个人的目标,只是这种目标是一种雄心壮志罢了。销售人员的收入和自己的业绩是成正比的。如果没有赚大钱的野心,没有成功的强烈欲望,在工作中会有激情吗?
还要有较强的心理素质和厚脸皮。销售是一个易受挫折的工作,没有这些精神支撑,一遇到困难如果就会萎靡不振,一撅不起!那你就不可能成为一名成功的营销员,所以要有较强的心理素质和厚脸皮。农药供过于求已不是新闻,在销售的过程中拒绝已是家常便饭。要想获得销售的成功就必须做好被拒绝的心理准备,要有百折不挠的精神。对于那些不太容易合作的的客户,脸皮还是要厚点。做农药也需要“胆大,心细,脸皮厚!”的精神。今年面对上面的经销商时,也许刚开始的时候也许会遇到很多挫折。主要表现在经销商的轻视你,经销商的态度,经销商的一些难为你的问题等等。这个时候你一定要摆正心态。就是我可以做到和他们成为好朋友,至少也要成为好的合作伙伴。
还要有吃苦耐劳的拼搏精神。在农药行业中目前从事销售的人员可谓形形色色,学历不同、专业不同、背景不同的人都在从事这一行业。由此可见农药销售工作是一个易入门的行业,从事这个行业主要是一种与人相处艺术的工作。在市场上往往取得优异成绩的人不是那些高学历精专业的人,而是那些能吃苦耐劳,能天天跟车下乡讲座做示范工作的那一部分人。所以要做好这个工作必须要有吃苦耐劳的精神。
要有较强的沟通能力。在农药销售中产品本身影响客户的选择,而和客户沟通的优劣和多少,常常决定销量的多少。沟通可以使客户更深层次的了解自己的产品;沟通可以使客户更深层次的了解自己的公司等等。从而使客户对自己的产品有更深层次的了解和重视。其外和客户多沟通可以消除很多误解增进理解增加感情,在同等的条件下客户更愿意卖和自己关系好的厂家的产品,主要是客户能信任他!
要有较强的执行能力。执行力的大小是成功的关键,没有强的执行力再好的销售策略销售技巧都等于零。执行力是迈向成功的最后一步也是关键的一步,可能是和我的性格有很大的关系,执行力我还是可以的,所以有些事只要是孔总和宋哥给我说了。那我就能很好的执行,但是这一方面我认为我个人还需更好的努力。
要善于学习。市场在不断的变化,产品也在不断的变化。我们要想时刻的比别人领先一步还是不落最后,在这个知识经济时代作为销售人员也要不断的学习来适应市场的不断的变化。
要具备一定的植保知识。农药销售人员面对的不仅仅是经销商,很多时候还要下乡做服务,要给别人推销自己的产品,就必须要具备一定的植保知识。这样才能更好的完成自己的工作。
还要对产品相当的熟识,而非认识。现实中我就是到了经销商处,一直强调的是你做了我的产品就可以赚多少多少钱,但是现在是产品过剩时代,经销商每天都会有很多产品去选择,他会慎重考虑。作为厂家的销售代表,你就应该是公司产品的专家,而不是一味地强调利润,而应该用心去分析产品,分析产品的市场前景,如何结合本地市场采取行之有效的操作手段,现在农药公司最缺乏是操作手,但事实上大部分业务员只是充当了送货员、收款员的角色,而不是真正意义上的业务员。所以我提一个建议,就是尽可能的让我们把产品的情况熟知于心,比如简单的一些我们产品的配方。现在市场原药的价格。我们产品的包装价格,还有在什么地方做的实验的效果,有没有实验资料,而非口头的传达,现在不是我说效果好就是效果好。有没有实验数据。这些有时候能说出来就是让厂家吃了定心丸。他就会相信你说的话。
今年以来,安全环保处根据公司领导的指示精神以及生产部工作的总体安排,持之以恒抓检查、抓整改,推动了全公司安全环保工作向全面、纵深的发展。全年公司未发生死亡事故,也未发生重大环境污染事故,轻伤事故率保持在千分之二低于千分之五的指标,整体安全环保工作处于平稳态势。回顾一年以来的安全、环保工作,主要有如下几个方面:
安全方面:
一、进一步落实安全生产责任制,加强安全网络管理
安全生产责任制为安全工作的核心和基础,年初集团公司与股份签订责任书后,股份公司要求公司与分厂、分厂与车间、车间与班组层层签订安全责任书,股份公司在每季度的安全综合检查中进行了检查与考核。为了加强安全网络管理工作,股份公司成立了新一届安全委员会,并要求各级部门定期召开会议,及时总结前一段工作布置下一阶段工作。
二、重新编写应急救援预案和完善工艺技术规程
年初农二厂、农三厂先后发生几起事故,安全环保处与技术动力处等部门重新编写了《草甘磷工艺技术规程》、《敌敌畏工艺技术规程》、《乙酰甲胺膦工艺技术规程》等。并补充了一些重要的原料的性质,如亚氨基二乙腈的理化性质,使员工对新的原材料增加了新的认识。
三、建立重大危险源监控系统和开展危险化学品登记工作
为进一步贯彻和执行《危险化学品管理条例》和《湖北省全面开展危险化学品登记工作方案》,安全环保处组织安全员到省市安监局进行了培训和考察。通过建立重大危险源监控系统,加大了省市安监局对公司重大危险源的监控力度,有效促进重大危险源的管理。按照危险化学品登记工作的要求,编写危险化学品安全技术说明书和安全标签,为化学事故应急救援提供信息和技术支持,完善了公司化学品的动态管理。
四、完成了“安全标准化达标企业”申报工作
五、积极开展“百日安全生产竞赛”活动、班组安全生产达标活动及安全生产月活动
根据集团公司的要求,股份公司从2月份起在全公司内积极开展“百日安全生产”竞赛活动及“班组安全生产达标”活动。各子公司对照下发的《安全生产达标班组评分表》进行自查打分,股份公司组织人员考评,现有104个班组进行了申报自查,达标率80%。在6月份国家开展的安全生产月活动中,公司发布文件,布置活动内容。在安全月中其中公司本部就拉了15条横幅,办了15块板报,同时进行了一次评比,举办安全培训14次,应急救援演习2次,提合理化建议245条,组织了2次安全生产大检查,在广播、报纸投稿250篇。各子公司也按股份公司的要求认认真真开展了此顶活动。通过开展以上活动,强化了公司对分厂、子公司的安全管理,促进了班组安全生产的开展,提高了基层员工的安全责任心。
六、落实三级安全巡检,整改检查中发现的隐患
为了将安全工作落实在实处,我们牢牢抓住“检查、整顿、考核”这一安全工作的主线,常抓不懈。截止目前,股份公司本部共检查120余次,组织公司综合检查2次,接受上级检查10次,共查出大小问题50余项:发出整改通知单12份,其他的都得到了现场整改。在检查中,为了做到不走过场,每次组织的检查都突出了检查重点,通过抓重点带动安全隐患的整改。如在年初,考虑员工思想情绪容易波动给安全生产带来隐患,安全环保处在主管副总及生产部的领导下,重点检查夜班劳动纪律、安全纪律、工艺纪律的执行情况。在雷雨的季节前,我们则重点检查防雷设施、防静电设施的检测情况。在综合检查中,我们则重点检查责任制的落实情况,安全检查情况等,通过各种检查大力促进各部门安全工作上台阶。在4月5日——4月9日、9月25日——9月29日股份公司开展了2次以安全为主的综合大检查,检查以行业检查标准、安全班组达标标准为依据,对各分厂、子公司进行了认真的检查,共查出问题60多项,检查通报已发给各分厂、各子公司,涉及问题已全部得到整改。
七、加大现场职业健康监护
十月份对公司175个点进行了职业卫生监测,其中有5个点轻微不合格,已有包装厂噪声强度超标2个点整改完毕,农二厂南醛三处盐酸超标也正在拟定整改方案;改善作业环境如三氯乙醛分析室、农三粉剂烘干等5处,包装现场也在不断改进中;加强了职工体检力度,体检率由前几年的70%上升至今年的95%以上。
八、顺利地通过了三体系审核工作
顺利地通过了ISO9001:20xx《质量管理体系》、ISO14001:20xx《环境管理体系》和OHSAS18001:1999《职业健康安全管理体系》三体系合一的内审和外审工作。
九、加大了外协工的管理力度
十、存在的问题:
1、农药属精细化工产品,其生产过程中存在大量有毒有害物质,生产工艺复杂,间歇装置多,每一个反应釜都可能是一个炸弹,安全管理的任务十分繁重。所以就要求各个部门的.领导必须重视安全生产,把安全工作落实到实处。今年以来,各部门加强了安全生产责任制,职工的安全意识有所提高。但是仍有部门领导将安全工作停留在口头上,不深入现场、不参与安全检查、不审查安全措施、不学习安全知识、不召开安全会议、对安全隐患不积极整改等等。这些都要求我们各级干部进一步提高认识,时时刻刻把安全放在第一位。
2、今年通过开展“百日安全生产”竞赛活动及班组安全生产达标活动,取得了明显的成效。但仍有分厂、子公司开展面不够,开展的水平也不高。股份公司要求在下一阶段的工作中仔细对照湖北沙隆达股份有限公司安全生产达标班组考核细则进行自查、整改、提高,公司将在七月份综合检查中抽查考核。
3、现在有分厂、子公司对危险化学品新建、改建、扩建项目的“三同时”工作未引起足够的重视,对产品的危害性未充分了解,以致在生产中造成事故,带来不必要的损失。股份公司要求在以后的工作中严格按照法律、法规进行“三同时”的审查和验收,确保新建、改建、扩建项目的安全运行。
4、重大危险源是可能给企业带来巨大损失的源头,抓好了重大危险源的管理,就等于抓住了安全工作的重点。公司要求在重大危险源区域内设置安全标志,健全管理制度,建立档案,加强检验、检测,制定预案,组织演练等等。使各分厂、子公司在重大危险源管理上上一个台阶。
5、公司本部共有事故27起(其中电化厂4起,能动厂2起,农一厂5起,农二厂2起,农三厂5起,农四5起,农五2起,物资公司1起,经销1起),已经申报认定14起。其中检修过程发生10起,意外9起,操作过程中8起。轻伤率与去年持平。
6、安全工作不细,特别是在检修过程中安全措施落实不到位。
十一、20xx年工作计划:
1、深入开展“百日安全生产”竞赛活动及班组安全生产达标活动。
2、落实新建、改建、扩建项目“三同时”工作。
3、加强重大危险源的管理。
4、进一步加强施工现场安全生产管理工作。
5、加大安全教育培训力度,力争年内组织全员进行一次安全教育培训,同时对培训的教材进行一次重新编制。
6、加大对较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置安全警示标志的整治力度。
7、完善应急救援设备和岗位应急措施。
气温渐暖,大地回春,万物复苏,春耕季种子、农药销售进入了高峰期。为抓好种子、农药市场管理,保证农民用上放心种、放心药,我市高度重视,迅速行动,召开全市春播种子、农药市场管理工作会议,专题研究部署种子、农药市场管理工作,制定方案,落实措施,迅速掀起了全市春季种子、农药市场整顿保春播整治热潮。通过强化监管,规范秩序,保障了我市春播农业生产安全,维护了广大农民利益。现将工作开展情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任,周密部署种子、农药管理工作。
为了使我市春播种子、农药市场大检查行动取得实效,我局早安排,早部署。一是成立专班;二是制定了《黄石市20xx年农资打假保春耕活动实施方案》,对全市种子、农药市场清理整顿行动进行了详细部署和周密安排。根据《方案》要求,我局落实专人,于3月中旬至4月初开始组织精干执法力量对全市种子、农药市场进行大检查,做到不漏掉一个门店、不漏掉一个假冒伪劣品种、不漏掉一个可疑线索,确保突击检查取得实效;三是同大冶市、阳新县签订《黄石市种子、农药管理责任书》,确保20xx年拟上市销售品种抽检全覆盖。
二、广泛宣传,提高认识,营造全社会打假护农的良好氛围。
为了更好地宣传种子、农药法律法规,提高群众法律意识,在全社会营造农资打假护农的强大氛围,我们开展了多种形式宣传活动。一是大力开展科普宣传。开展宣传咨询活动,通过发放宣传资料、现场讲解等方法,给群众介绍了种子识假辨假、安全用药和选购常识,传授种子、农药法律法规及维权知识,提高了
经营单位守法经营的自觉性,增强了农民法律意识和自我防范意识;二是加强专项检查行动的宣传报道。充分利用电视、广播等媒体,加大对农资打假护农专项治理行动的宣传力度,积极营造良好的工作氛围。据统计,3月上旬至4月初大检查行动共出动宣传车8辆次。
三、突出重点,加大力度,全力开展种子、农药市场检查。
四、全力开展种子质量抽查行动
为确保农业生产用种安全,我市严格按照要求,对黄石市、大冶市和阳新县内的'销售的春播水稻、棉花和玉米种子进行了抽检。本次抽查,截止4月9日,实际扦取到147家种子经销单位的46个种子样品,对抽回的种子样品进行检测,主要检查种子样品的净度、发芽率和水分三项质量指标。
一、建立健全农药管理机制
市旗区各级农药管理部门把农药经营许可制度的实行有效容入到农药市场管理中,严格《农药经营许可证》的审核发放管理,坚决查处无证经营,吊销年检不合格许可证,支持维护守法合法经营者的权益,建立农药经营管理信息档案,及时督查农药流通情况,进一步完善农药市场监督检查管理机制。
目前全市共有农药经营户124个,今年换证期间举办9期农药经营培训班,培训人员225人次。因许可证年检不合格而吊销许可证3个。在加强农药市场管理中,使农药经营户的经营条件在农药管理人员的督促指导和帮助下有了明显的提高。
二、加强农药市场检查,提高农药产品质量
全市开展农药市场检查四次以上,其中由市站统一组织同时配合自治区开展农药市场联合检查一次,效果显著。
1、农产品农药残留检查检测。11月1日《中华人民共和国农产品质量安全法》正式实行,它标志着农产品质量安全生产监督检查从此有法可依,执法可依。为从源头上不断提高农产品质量安全,全市各旗区进一步加强了无公害农产品生产基地农药投入品的管理检查,建立了农药使用档案,严禁施用高毒农药,加强宣传推荐使用可替代“高效、低毒、低残留”农药,提高农产品质量竞争力,增加农牧民收入,让民众吃上安全放心的农产品。今年各旗区全部装备了农药残留检测仪器,建立了检测室,配备专职检测人员。重点对鲜食农产品在上市前进行农药残留检测。全市完成农药残留检测2387个样(其中基地1251个,市场1136个),合格率达97.8%。
2、种衣剂市场检查及样品抽检。20xx年初,市旗区农药管理部门继续加强对全市种衣剂市场的监管检查,重点对种衣剂经销大户和种子经营部门进行种衣剂监督抽检。共抽检、自检种衣剂经销企业3家,样品代表数量15.5吨,共3个品种3个样,3个品种抽检均合格,合格率100%,并立案登记,做询问笔录,填写执法文书,规范执法程序和抽样方法,保证检测结果的准确性,促进市场种衣剂合格率逐步提升。
4、农药市场联查,提高各地农药管理水平。自治区西部盟市植保站在自治区植保站的组织下,于6月中旬联合开展了农药市场检查并规范农药管理执法行为活动。为配合检查组在我市的检查,市植保站统一组织各旗区植保站先期开展了农药市场自查联查。自治区检查组在我市深入旗区乡镇,重点抽查了3个农药经营部,检查农药品种15个,发现4个农药产品标签不合格,同时有一个农药经销部需更换到期《农药经营许可证》。执法人员依据《农药管理条例》、《实施办法》和《农药管理信息汇编》等法律法规,对违法经营者和标签不合格产品及时做出处罚,并责令限期整改。
通过农药市场联查,各地区各单位农药管理执法人员相互协作配合,增进了对当地农药市场管理的了解,交流执法检查经验,互相学习规范执法程序,提高执法水平和人员素质,在市场检查中,严格执法,抓典型、查大户,严厉打击查处少数经营假冒伪劣农药等违法行为,整顿规范了市场秩序,大多数农药经营者能够守法经营合格农药,农药总体质量有了提高。
5、农药产品标签检查。为依法打击农药违法生产和经营行为,进一步规范农药市场秩序,我市各级农药管理部门于6~7月在重点农药市场进行了农药产品标签检查,共计检查6个农药市场,26个农药经销部,抽查农药产品标签100个。农药管理人员依据《20xx年农药管理信息汇编》等法规文件,对100个标签做出判定,其中88个为标签合格产品,12个为标签不合格产品,标签合格率达88%,合格率较去年有所上升。
标签不合格存在的主要问题是:
(1)冒用、伪造农药登记证号。
(2)使用未经批准的商品名或假冒他人商品名;未标明中文通用名;扩大使用作物或防治范围。
(3)无商品名、生产厂家不存在或与登记不相符等。
针对农药标签抽查中出现的不合格标签等问题,市旗区农药管理人员依据《农药管理条例》、《实施办法》和《20xx年农药管理信息汇编》等法规程序,对违法经营的9个农药经销部和12个标签不合格农药产品做出没收和罚款处罚。通过对农药市场农药产品标签的检查,严厉查处了少数违法经销部和不合格农药标签产品,使农药标签合格率有了进一步的提高。
20xx年,在四次以上农药市场检查中,共计查处假冒伪劣农药60.5公斤,货值0.18万元,吊销农药经营许可证3个,罚没款0.05万元,出动检查人员400人次,检查市场38个次,检查经销企业192个次,印发宣传资料2.8万份,新闻媒体宣传报道5次。
三、存在和需要解决的'问题
1、缺少必要的工作经费。农药管理工作是一项专业技术性、执法性、公益性很强的工作,农药市场管理检查,农产品质量安全监测,重大病虫害预防中农药药械的储备及工具仪器的配备等都需要大量经费。各级财政对此项业务经费支持不够,工作开展起来困难重重。
2、专业技术人员待遇低、专业知识老化。农药管理工作存在工作辛苦、条件艰苦、待遇清苦的事实,难以吸收优秀人才,人员断档现象普遍存在。
望上级主管部门能及时解决这些问题,以便此项工作的顺利开展。
上半年,在上级部门的正确领导和大力支持下,我市农药管理工作以农药市场监管年活动的开展为突破口,以农药管理机构理顺、农药标签质量抽查、禁限用农药整治、法律法规宣传为重点,制订方案措施,积极扎实推进,农药管理工作有了新的起色,农药标签合格率明显提高,市场经营秩序进一步好转。概括起来,主要做了以下几方面的工作:
一、理顺机构体系,强化农药监管职能
上半年,在市一级,市农业技术推广中心成立了独立办公的农药检定所,负责全市的农药管理工作。在县一级,新成立了海阳市、蓬莱市农业综合执法大队。目前,全市13个县市区中,已有招远市、牟平区、莱阳市、莱州市、海阳市、栖霞市、龙口市、蓬莱市等8个县市区成立了农业综合执法机构或农药管理机构。市县两级农药管理机构体系得到进一步理顺,为更好地履行农药监管职能、切实做好农药管理工作奠定了基础。
二、出台市长令,加强农药管理
根据实际,经过反复研讨,今年我市以第112号市政府令发布了《市农药经营使用监督管理办法》,并于5月1日起施行,为规范农药经管、农药合理使用、农药市场监管、专业技能培训等提供了政策依据。《办法》发布后,立即制订下发了《关于贯彻落实<市农药经营使用监督管理办法>的实施意见》,并通过报刊、广电、明白纸等传统媒体,省农药信息网、市县农业信息网等网络媒体及举办培训班等多种形式,积极开展宣传培训,使《办法》很快在全市得到普及,为贯彻实施打下了基础。
三、扎实开展农药市场监管年活动,推进农药管理工作
按照省《农药市场监管年活动实施方案》的部署和全省农药管理工作会议精神要求,根据我市实际,及时制订了《市农药市场监管年活动实施意见》,成立了以市农业局局长为组长,分管局长为副组长,法规科、财务科、市场信息科、农药检定所、植保站、环保站主要负责人为成员的市农药市场监管年活动工作领导小组,各县市区农业行政主管部门也成立了相应的组织机构,为扎实推进农药市场管理年活动,提供了组织保障。围绕农药市场监管年活动,我们重点做了以下几项工作:
二是切实做好例行检查活动。
(1)严查农药制假售假黑窜点。市县两级抓住重点时期、重点市场、重点农药品种三个环节,有计划、有步骤地对农药生产经营黑窝点进行严查厉打,积极营造高压态势,使我市制售假劣农药的黑窝点销声匿迹。
(2)继续深入开展剧毒、高毒农药(杀鼠剂)的大检查活动。为巩固高毒农药专项整治工作成果,我们严格按照国家规定,定期对甲胺磷等5种禁用农药和鼠药定点销售单位进行检查,进一步清理农药经营死角,杜绝了国家明令禁止的农药品种在市场上的销售。
(3)深入开展农药标签专项整治活动和质量抽查活动。根据农业部《农药标签和说明书管理办法》等六项新规定精神,在全市组织开展了标签大检查活动。在认真做好农药标签质量例行检查的同时,积极配合省所组织的地区间农药交叉检查活动,深入我市的招远科达化工有限公司等3家企业和有关农药经营单位,抽取了农药质量样品6个,农药标签样品16个。上半年,全市累计出动执法人员3274人次,检查农药经营单位4731家,立案52起,结案52起,涉及总货值金额52.188万元。累计抽查农药标签200余个次,合格率达到83%,较上年同期提高9个百分点,送检农药质量样品21个,结果在等待中。
(4)对全市农药经营单位进行了调查摸底。市县两级对我市有一定经营规模、场所固定的农药经营单位进行了调查登记,并建立了电子档案,为今后点对点指导服务检查提供了依据。
三是树立样板,规范农药生产经营。我们按照规范守法经营、创新经营模式、服务农民水平、经营规模水平等标准,在全市筛选了20家经营单位作为全市农药经营的示范带头户,并在北方果蔬公司召开了现场会,推广文明守法经营、创新农药服务的先进经验和理念,引导全市农药经营规范化、科学化。我们还按照规范生产、产品质量水平、服务“三农”水平等标准,筛选了京蓬生物药业有限公司、绿云生物化学有限公司等2家公司作为农药生产企业典范,带动全市农药企业。我们对典型经营户和企业加大指导培训力度,合力开展产品产销调研,指导农民科学合理用药,发挥了以点带面作用。
四、开展学习培训,推动农药管理工作
一是通过参观学习,提高农药管理人员的业务素质,推进农药管理工作。4月份,组织市县两级有关农药管理人员参加了省所组织的全省农药执法人员培训班。由市农业局、农技中心领导带队分别到淄博农药检定所学习了农药管理方面的好经验,到威海学习农药经营备案管理制度,为推进我市农药管理工作发挥了作用。
二是加强宣传培训,推进农药管理工作。将农药市场监管年活动与我市第四届“放心农资下乡进村宣传周”活动、农资打假专项治理行动、农产品质量安全整治行动有机结合,充分利用各种宣传媒介和手段,深入企业、乡镇、集贸市场,大力宣传《农药管理条例》、《山东省农药管理办法》、农业部新颁布的六项新规章、《市农药经营使用监督管理办法》等法律法规。据统计,全市共出动宣传车200多台次,明白纸等21.39万余份,举办培训班10期,电视(报刊)宣传30期,在全市形成了企业进一步自律、农业行政执法规范有力、农药生产经营秩序明显好转的良好态势。
但我们还要清醒地认识到,我市农药管理工作中还存在一些突出矛盾和问题:一是机构体系不理顺。目前,全市13个县市区中,仍有5个县市区的农药监管机构与植保部门合署办公,还没有达到上级提出的“县级成立农业综合执法机构的要求”的要求。二是重视不够。有的地方对农药管理工作的重要性认识不足,政策、资金、人员等支持力度不够,执法经费无保障机制,农药质量化验无经费支持,制约了农药监管工作的顺利开展。三是农药经营主体混乱,从业人员专业素质较低,执法人员素质有待进一步提高。四是农药管理区域布局上存在执法薄弱的.软肋区。目前,我市的芝罘区、莱山区、开发区、福山区,由于农药管理人员少、工作任务多而杂、经费不足等因素制约,农药监管力度相对薄弱。
下一步我市农药监督管理工作应突出抓好以下几方面的工作:
一、提高认识,加快理顺农药监管机构体系
县级实行综合执法有利于规范执法、效能执法。应积极争取政策、资金、人才支持,实行监管与经营、推广分离,做到有机构、有人员、有经费、有设备,按照责权一致和精简、统一、效能的原则,逐步完善农药监管体系,形成上下协调的农药监管机构体系。农业部提出三年内农业县(市、区)实行综合执法,没有设立综合执法机构的县市区要抓紧推进。
二、突出重点,全面做好农药监督管理工作
下半年,我市农药管理工作要以农资打假专项治理行动、农产品质量安全整治行动及农药市场监管年活动“三项活动”为轴心,全面做好农药监管工作,认真贯彻落实省、市“三项活动”实施方案的精神,抓好调查、监查、管理、指导、培训等工作,及时上传下达有关数据材料,确保“三项活动”的顺利开展。对农药管理相对薄弱的软肋区,逐步推行市县两联合管理,强化监管力度。
三、注重源头,抓好生产环节的监督管理
农药源头管理重点是抓好农药生产的服务监管和制假造假黑窝点的查处。
对制假造假黑窝点,要严打严查,畅通举报途径,加强明查暗访,联合工商、公安等部门,发现一个打掉一个。
四、把好流通,强化农药市场的监督管理
推行“六项制度”,积极推进农药市场监管规范化建设,形成稳定、有效的监管机制,为净化农药市场,规范经营秩序和农民安全用药、科学用药打好基础。
一是经营单位档案管理制度。进一步规范农药经营单位电子管理档案制度,对经营单位的经营规模、经营品种、是否停转等情况要适时掌握,及时更新档案。要积极与工商等部门合作,按照《市农药经营使用监督管理办法》的要求,加强对经营单位的资质考查审核,对不符合经营条件的单位和个人,要限期整改,达到条件后,方可营业;对整改后仍不合格的,交工商行政管理部门依法处理;坚决取缔无照经营。
二是属地管理责任制度。按照属地管理的原则,县市区农业农药管理部门要加强对辖区内农药经营单位的监管,履行农药日常监管责任。要与农药经营单位签订承诺书,明确双方的承诺和权利;同时对辖区内的农药经营单位实行“分片包干、责任到人”的监管责任制,明确负责领导、明确具体责任人。
三是农药经营备案制度。对进入各县市区销售农药,经营者须持购进农药产品的农药登记证、产品标签、质量合格证和进货凭证,及时到当地农业行政主管部门备案,如实填写农药经营品种备案申请表,农业部门应尽快完成审核查验,对合格产品下达准予销售通知书,并要求经营单位与生产厂家签订质量承诺书;对不合格的产品,禁止在辖区内销售。凡不及时到当地农业行政主管部门备案或漏备的,要予以严查或取缔。
六是“两账两票一卡一书”制度。全面推行农药经营“两账两票一卡一书”制度,做到进货有账,销售有发票,进出流向明晰,实现农药经销的可追溯管理,保障农药供应安全。
五、提高素质,加强法律法规和业务技能的宣传培训
局直各单位,机关各科室,各乡镇农业服务中心,戴南镇农村工作局农业科:
为切实做好新修订的《农药管理条例》(以下简称《条例》)的学习宣传和贯彻落实工作,现就新修订《农药管理条例》的宣传月活动制定计划如下:
一、活动目的
宣传新修订《条例》的重要意义、重点内容和基本要求,让农药生产、经营者自觉遵守《条例》的规定,让人民群众支持、监督农业部门履职尽责做好农药管理工作,营造良好的舆论氛围,促进依法制药、依法售药、安全用药,保障农业生产安全和农产品质量安全。
20xx年6月1日至30日
三、宣传形式
(二)专题培训。根据工作情况,局将通过举办培训班、讲座等方式,对全市农药生产、经营单位负责人、使用大户进行专题培训,增强农药生产、经营单位负责人、使用大户的依法生产、经营、使用的意识。
(三)广泛宣传。充分利用电视、网络等媒体,并在每个乡镇(街道)重要路口或路段悬挂标语横幅,出动宣传车、印发明白纸等方式进行宣传,送法进企进店,普及法律知识,让人民群众科学认识和看待农药,让从业人员依法生产经营和使用农药。
(二)突出重点。全局上下要将《条例》宣贯作为今年及今后一段时期普法的重点工作,将农药经营、使用者列为重点对象,以《条例》设立的主要制度和严格的法律责任为重点内容,把宣贯的工作重心下移到基层、到门店、到基地、到农户,提高宣贯的针对性。
(四)及时反馈。各乡镇站要及时报送各类宣贯活动好的做法和经验,并于7月10日前将宣贯活动材料报送至执法大队。
新修订的《农药管理条例》(以下简称《条例》)自20xx年6月1日起施行,为切实贯彻落实《条例》,我厅定于20xx年6月1日至6月30日在全省组织开展《条例》宣传月活动。现将有关事项通知如下:
宣传修订《条例》的重要意义、重点内容和基本要求,让农业部门勇于担当,肩负起农药管理的责任,让农药生产、经营者自觉遵守《条例》的规定,让全社会支持农业部门履职尽责做好农药管理工作,营造学法、守法、用法的浓厚氛围。
20xx年6月1日-30日。
三、活动内容
(一)突出宣传重点。要以农药生产者、经营者和使用者以及农药监管、执法人员为重点宣传对象,以修订《条例》的重要意义、《条例》的主要内容、《条例》新设制度及要求和严格的法律责任为重点宣传内容,重点宣传《条例》在围绕保障国家粮食安全,促进农业绿色发展、体质增效和农药转型升级方面的重要性,重点解读《条例》在农药登记、生产许可、经营许可等方面的要求,重点梳理《条例》赋予农业部门在农药登记、生产、经营、使用方面的职能、制度和要求,压实责任,逐项抓好落实。
(二)多形式开展宣传。要把《条例》的宣传作为农业普法的重要内容之一,充分利用电视、广播、报刊、网站等多种渠道,采用现场宣讲、座谈、咨询服务、制作宣传栏、悬挂横幅标语、发放《条例》宣传手册、宣传挂图等形式,促进《条例》进机关、进厂家、进门店、进农村、进基地,让公众科学认识和看待农药,从业人员依法生产、经营和使用农药。通过宣传,努力营造学法、守法、用法的浓厚氛围。同时,结合农产品质量安全宣传周等活动,开展《条例》宣传工作。
(三)分层分级开展培训。以懂法用法为目标,积极开展农药监督管理人员的学习培训;以知法守法为目标,积极开展农药从业人员教育培训。省、市(州)农业部门以农药管理、执法人员和农药生产者为主开展培训;县级农业部门以农药经营者和使用者为主开展培训。特别是要把省级农业部门负责生产许可审批、县(市)以上地方农业部门负责经营许可审批的`规定和要求,逐项细化、逐条解读。通过培训,让一般同志理解《条例》、负责同志熟悉《条例》、具体工作人员精通《条例》。
四、活动要求
(一)精心组织。各级农业部门要高度重视,加强领导,明确责任,抓好落实。要结合实际制定本地区宣传活动方案,认真策划,精心组织,采取有效措施,有序推进宣传月活动的开展。
(二)务求实效。要加强与宣传部门、新闻媒体的沟通协调,发挥各方优势,充分利用电视、广播、报刊等媒体,创新宣传方式,丰富宣传内容,确保宣传月活动取得实效。
(三)认真总结。活动期间,各市(州)农业部门要做好信息宣传报送工作。在宣传月活动结束后,各市(州)农业部门要从活动安排、宣传报道、活动效果、取得的经验、存在的问题等方面,对本地区宣传月活动情况进行认真总结,以书面形式(同时报送电子版)将活动总结于7月10日前报送我厅法规处、植物保护站和农药检定所。