2020年，海南省保亭县市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实保亭县委、县政府和海南省市场监管局的决策部署，以深化改革为统领，以服务经济发展为主线，以强化市场监管为抓手，不断解放思想，真抓实干，着力抓好服务升级、管理创新、市场安全和队伍建设，市场监管工作迈上了新台阶。
保亭县市场监督管理局工作人员对冻品进行检查
保亭县市场监督管理局开展春季学校食堂食品安全检查工作
□陈云珊陈明关照羊
全面从严抓党建
不断加强班子及干部队伍建设
加强党员领导干部学习教育。落实三会一课制度，制定学习计划安排表、党支部书记上党课安排表，有条不紊地开展学习教育。共集中学习25次，专题讨论9次，学习教育知识测试1次，支部书记上党课8次；七一时组织全局党员和退休党员到陵水县苏维埃政府旧址、廉政文化公园和文罗镇坡村红色主题公园接受红色教育活动。
不断强化基层党建工作。根据新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作实际，机关委员会于2月10日成立疫情防控7个临时党支部，集结全部力量，打好疫情防控战；做好党费收缴与党务公开工作，全体党员的党费已全部足额收缴并按时上交给机关工委；做好组织发展工作。2020年发展4名入党积极分子、1名入党申请人和发展对象，转正党员4人；开展系列走访慰问，春节、七一慰问困难党员29名，慰问金（品）共24924元。
重视党风廉政建设，增强防腐能力。为加强全体党员廉政建设，提高党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，保亭县市场监督管理局及时召开总结2019年度党风廉政建设工作及部署2020年度党风廉政建设工作会议，并在五一、中秋国庆节前召开廉政提醒集体谈话会，确保保亭县市场监督管理局风清气正的政治生态。
持续优化营商环境
推动“放管服”改革落细落实
完成分级评定工作。一是开展2020年食品生产企业风险等级评定及公示工作，确定A级企业2家、B级企业8家；二是开展食品流通环节食品销售风险等级评定工作，完成1343家食品销售店风险等级评定工作，A级1052家、B级153家、C级53家、D级90家。
强化食品安全监管
严格落实“四个最严”要求
严厉打击食品经营违法违规行为。2020年来，保亭县市场监督管理局先后开展了节日期间食品安全整治、食品标签标识专项整治、校园食品安全环境净化、农村食品安全治理等各类专项整治活动10余次，共出动执法人员3000余人次，检查食品生产主体、经营主体等4000余家次，下达《责令改正通知书》20余份。举办食品安全培训2期，培训人员550人次。通过“四个最严”监督检查，发现案件线索21宗（含抽检不合格食品20宗），移交保亭县综合执法局立案查处21宗，目前办结12宗，罚款15400元，有力打击了违法违规经营行为。
全力保障公众饮食安全。一是开展春季、秋季学校食堂安全专项行动。共出动执法人员532人次，检查中小学、幼儿园83家；二是开展开学前疫情防控食品安全验收工作，并全面排查周边市场主体。共出动执法人员78人次，检查学校食堂56家共计112次，检查市场周边商铺365家次；三是开展迎接国家卫生县城复审食品安全专项行动。全面升级改造县城餐饮行业“三防设施”等软硬件，责令整改餐饮单位25家，完成“三防”设施升级改造25家；四是举办餐饮服务单位从业人员食品安全培训2期，培训480人次；五是完成餐饮服务食品安全保障活动。2020年来，共出动监餐人员566人次，监餐保障人数13920人次，保障餐次185次，抽检样品562批次。六是推广“公筷行动”，共张贴公筷宣传海报680张、桌卡1500张。
加强抽检检测力度，严格把控食品安全源头关。一是超额完成年度抽检任务。国家、省局下达保亭县市场监督管理局2020年监督抽检的任务目标是1001批次，目前已全部超量完成抽检任务达到1109批次，抽检合格率97.5%；二是开展全县农贸市场食用农产品巡回快速检测工作。2020以来，保亭县市场监督管理局组织食用农产品巡回快速检测共997批次，合格率99.4%。
持续开展非洲猪瘟疫情防控工作。在保亭发生首例非洲猪瘟疫情后，保亭县市场监督管理局高度重视，制定《开展非洲猪瘟防控工作实施方案》，成立了非洲猪瘟疫情防控工作领导小组，采取多种工作措施，积极开展非洲猪瘟防控工作。2020年来，保亭县市场监督管理局共出动执法人员2396人次，检查农贸市场684个次，检查猪肉制品小作坊8户次、猪肉经营户8528户次、商场超市416个次、餐饮服务单位1911家次、单位食堂10户次，未违法违规经营猪肉问题。
积极推进省级学校食堂食品安全示范创建工作。目前全县57所学校（幼儿园）食堂已有26所完成省级改造工作，保亭县响水镇金江学校食堂、保亭县民族中学已获得“海南省食品安全示范学校食堂”，首都师范大学海南保亭实验中学、响水中心学校、保亭中学第一食堂省级示范学校食堂申请正在审核阶段。
积极推动餐饮服务“明厨亮灶”工程建设。保亭县已有496家餐饮单位加入了海南“阳光餐饮”平台，103家实现了“互联网＋明厨亮灶”建设，其中56家学校、幼儿园食堂“互联网+明厨亮灶”建设实现100%的覆盖。中型以上餐馆“互联网+明厨亮灶”建设覆盖率均实现100%以上。
积极推进“两品一械”监管工作
确保群众健康安全
开展“两品一械”市场整治。一是结合日常巡查在“春节元旦”等重大节日期间开展药械市场监督检查，共检查涉药械经营单位153家次；二是开展整治中药饮片经营使用环节违法违规行为，检查药品经营企业、中药饮片医疗机构16家；三是开展疫苗储存运输专项检查。依据专项整治工作要求确定了20家重点疫苗接种单位，均未发现问题；四是开展无菌和植入性医疗器械经营使用环节等监督检查工作，共出动执法人员26人次，检查使用单位1家，经营企业9家，复查2家；五是开展化妆品“线上净网，线下清源”暨“迅雷”执法专项整治行动，共出动执法人员36人次，检查经营者62家。
加强药器妆不良反应上报。全年共评价药品不良反应报告111份，其中一般不良反应报告74份，严重报告2份；医疗器械不良事件报告23份；化妆品不良反应报告8份。完成药品、化妆品抽样工作。完成全年药品抽检任务40批次，国家化妆品抽检任务21批次，共收到1份染发类产品不合格检验报告书。
提升质量工作水平
筑牢民生安全防线
狠抓特种设备安全。坚持日常检查、重点检查和专项整治相结合，以全县旅游景区、涉氨制冷行业、充装气站、商场、酒店等在用特种设备为重点，开展特种设备安全隐患排查。截止2020年底，共出动执法人员247人次，检查单位95家次，排查一般安全隐患69条，已完成整改69条，未发生特种设备安全事故。发放特种设备作安全管理和作业人员证50份，复审53份。全局通过特种设备监察员B证考试并取得证书20人。
有序开展质量发展工作。一是开展危险化学品质量安全隐患排查专项行动。共排查7家加油站、4家燃气供应站，指导经营负责人11人次，及时排除安全隐患；二是开展春季农资打假专项行动，出动执法人员20人次，检查农资经营店60家，检查农资产品300余批次；三是开展2020年儿童和学生用品安全守护行动，共检查经营户6户、超市2家，行政约谈经营负责人8人；四是开展“计量服务中小企业”走访调研活动，共调研加油站、供气站、眼镜店等企业6家；五是开展眼镜配置场所计量工作检查，共出动工作人员3人，检查眼镜制配场所4家；六是审核保亭县12个单位提交的公共场所外语标识标牌中英文内容，共审核5000余条；七是开展2020年产品质量监督抽查工作，共抽查139批次产品送检，收到不合格22批次。
全面加强监管执法
营造公平有序的市场竞争环境
开展“春雷”“迅雷”大行动。截止2020年12月31日，出动执法人员362人次，检查各类经营企业175家、超市副食店150家次、农贸市场20家次、旅游景点景区7家次、餐饮店63家次、水果摊107家次、计量器具80台，全年立案查处违法案件41宗，其中销售和使用一次性塑料制品案件18宗，价格违法案件（未明码标价）14宗，使用不合格计量器1宗，知识产权类案件2宗，反不正当竞争案件1宗，无证无照类案件5宗，已办结16宗，罚没收入52058.07元。全年移送保亭县综合执法局案件共45宗,其中食品类违法案件24宗，餐饮类违法案件1宗，药品类违法案件20宗，已办结39宗，罚没收入10.35万元。
切实做好消费维权工作。2020年，12345热线和全国12315平台受理投诉类工单569件，举报类工单7件，咨询建议类工单104件，总计680件，办结674件，办结率99%，全年挽回消费者经济损失4.32万元。
健全“双随机、一公开”监管机制
长效制约违法失信行为
做好年报“双随机一公开”抽查工作。他们根据《企业公示信息抽查暂行办法》和《海南省工商行政管理局商事主体“双随机、一公开”抽查工作实施细则（试行）》的规定开展2020年度企业“双随机、一公开”抽查工作。开展一次企业公示信息和登记事项检查和一次生活美容机构抽查检查，截止2020年11月，共抽查97户企业。
积极开展食品生产、流通环节“双随机一公开”食品安全抽查检查工作。全年共完成食品生产、流通环节“双随机一公开”食品安全抽查检查157家，并已录入双随机系统进行公示。
增强忧患意识
多措并举防疫情
落实市场监管领域疫情防控措施。一是督促各商场、超市、农贸市场、餐饮店、个体经营户等重点生产经营场所落实消毒、杀菌、通风等疫情防控工作；二是加强疫情输入防范排查工作。根据监管职责范围，每天组织辖区执法人员加强对监管对象日常排查工作，同时做好管控宿舍区排查工作；三是做好保亭县复工复产，恢复社会经济秩序工作。截止2020年4月13日，共出动检查执法人3798人次，共检查经营户32336户次，检查商场、超市2838家次，检查集贸市场8079家次，检查药品经营单位4096家次，检查餐饮服务单位4719家次；LED全天滚动播放疫情防控宣传标语760条；发放张贴通告、公告、提示等累计2249张。
扎实开展冷链食品新冠病毒感染风险排查工作。2020年7月11日-12月9日，出动执法人员568人次，检查冷链食品经销商冻库125家次，检查超市冻库80家次，餐饮单位冻库179家次，检查农贸市场189家次，检查冷链食品经营店及摊贩54家次，未发现直接从省外购进的进口冷链食品。同时，配合县卫健委对全县11家冻品经营冷库、5家农贸市场、3家超市及4家冻品经营店（摊）的冷链食品进行监督检查，检测样品366个，检测结果均为阴性。全县冷链食品经销商批发商（冻库）9家，从业人员共25人，均已覆盖核酸检测2-4次，核酸检测均为阴性。
巩固提升脱贫攻坚成果
坚决打赢脱贫攻坚战
推动帮扶工作，保障贫困户已全部脱贫。保亭县市场监督管理局目前帮扶工作涉及保城、新政、响水、什玲和毛感五个乡镇，7个村委会，28个村小组，帮扶责任人48人，派出驻村人员11人，贫困户191户,已全部脱贫。
推动消费扶贫，确保扶贫产品不滞销。严格落实县消费扶贫“春风大行动”和“消费扶贫月”活动要求，发动保亭县市场监督管理局干部、驻村干部和帮扶责任人宣传、捎带、购买扶贫产品，2020年累计发动各级干部消费扶贫产品28534元。
推动村庄环境整治，确保人居环境改善明显。保亭县市场监督管理局投入帮扶资金45万元修建什玲镇抄寨村委会什东、水贤、石带三个村小组的排污管道项目，2020年8月该工程项目已竣工，并投入使用。
2021年，保亭县市场监督管理局局长符发表示，将在上一年度工作开展基础上，着重发力，重点从以下几方面开展工作：一是抓好理论学习，改进工作作风，认真履行岗位职责，提高党性修养，率先垂范，把学习制度落实到实处；二是进一步落实党风廉政建设责任制；三是持续深化行政审批制度改革，营造宽松便捷的市场准入环境；四是全面提升质量工作水平，配合推进产品质量安全监管一体化建设；五是完善食品安全体系建设，提升治理能力和保障水平；六是坚持“四个最严”的原则，提高餐饮服务食品安全保障水平；七是规范“两品一械”市场秩序，保障广大群众用药安全；八是强化特种设备安全监察，及时消除安全隐患；九是提高市场监管效能，维护市场公平竞争秩序；十是强化组织领导，全面推进法治建设；十一是坚持久久为功，做好乡村振兴表率。