2、，加大了对违法生产和经营的惩罚力度，将会为农药行业健康进展和农产品质量平安供应法制保障。”“我们都盼望新条例早日出台。”山东省农药检定所所长杨理健说，征求意见稿中取消了农药临时登记，提高了准入门槛，有利于提高农药质量，也能促进农药企业优胜劣汰、做大做强。有经销商向记者反映，一些经销商售卖不合格甚至是过期的农药，造成了不公正竞争，但受到的惩罚力度不大。杨理健解释说，原条例规定对此种状况的惩处是没收假劣农药和违法所得，并处违法所得110倍的罚款。因为农药的成本很低，即便是10倍罚款惩罚也太轻。对这一问题，征求意见稿中对制假售假的惩处力度明显加大。不仅惩罚金额大大提高(经营假劣农药的将处以10
4、什么农药赚钱就卖什么，有的甚至把有效成分为零或添加违禁高毒农药的产品搭配卖给农夫，给农产品质量平安带来了严峻隐患。“农业部门仅仅依靠督查和执法是远远不够的，只有实行经营许可，才能从源头上把关。”杨理健告知记者，世界上绝大多数国家都实行经营许可。我国农药经营网点面广量大，仅山东省农药经营单位就达5.5万个。当前农夫购药受经销单位的影响最大，而大多数经营者由于素养不高，不能识别假劣产品，不能科学指导农夫用药。实行经营许可制，建立农药经营人员培训机制，并对经营人员实行持证上岗制，不仅能有效提高经营者业务素养，而且可以有效遏制销售国家禁用农药或其他违法经营行为。记者了解到，很多规模较大的企业和经销
5、商也对恢复经营许可制持支持态度。北京清源保生物科技有限公司总经理张富龙说：“经营许可制可以很大程度阻挡假冒伪劣产品进入市场，也能把一批只注意利益、不注意产品质量的经销企业剔除出去，有利于连锁经营企业和生产企业直销进展壮大。”培训提高农夫用药水平明确使用者法律责任农药使用环节对从源头上保障农产品质量平安至关重要，值得留意的是，此次修订大大强化了农药平安使用环节的监管。征求意见稿中对限制使用高毒农药实行规划定点经营，实行农药减量方案，建立农药使用记录，大力推广低毒生物农药的应用，免费培育农夫使用限制农药，鼓舞专业化病虫害防治服务组织统一使用限制农药，防止农药污染环境和农药中毒大事发生，提高农
6、夫科学合理用药水平，这些措施都将保障农药平安使用，保证农产品质量平安。“征求意见稿中还对农药使用者规定了法律责任。”杨理健告知记者，农药使用者大多数是农夫，农夫在我们国家是弱者，对他们的经济惩罚很少，但是农药使用直接影响农产品质量平安，所以征求意见稿中对不按标签标注的要求使用农药的，不遵守农药平安间隔期的，将剧毒、高毒农药用于蔬菜、茶叶、中草药材生产的，在饮用水水源爱护区使用农药的，使用农药毒鱼、虾、鸟、兽的，不妥当收集使用剩余农药和包装等废弃物的，均要受到责令改正或惩处。“从这里也可以看出新条例的严峻性和对农产品质量平安的重视。”他强调说。建议补贴生物农药应用允许登记证有条件转让新条例
7、已进入最终的讨论议定阶段，对新条例还有哪些建议和期许山西省临猗县经销商廉智斌对记者说，生物农药见效慢，价格相对较高，推广难度很大，新条例能否对农夫购买和使用生物农药有详细明确的补贴和嘉奖政策，以更好地推广生物农药。北京市几位基层农药执法人员向记者反映，建议标签上增加“生产企业唯一性信息标识”，例如条码标识等，特殊是高毒农药、风险性高的农药应当强制实行，便于管理和追溯，对企业来说成本也不高。同时应强化乡镇基层的执法机构和队伍建设，建议农药执法人员统一服装，以便提高执法权威性。江苏天容集团监事会主席虞国新告知记者，农药登记证受不能转让的限制，致使资源不能合理配置，造成重复投资、资源铺张的现象严峻，可否允