5月7日，国家商务部官网，正式发布《关于对原产于印度的进口氯氰菊酯进行反倾销立案调查的公告》（下称“调查公告”），商务部决定自2024年5月7日起，对原产于印度的进口氯氰菊酯进行反倾销立案调查。
调查公告显示，今年4月2日，商务部收到扬农化工（或称“申请人”）代表中国氯氰菊酯产业正式提交的反倾销调查申请，申请人请求对原产于印度的进口氯氰菊酯进行反倾销调查。
商务部依据《中华人民共和国反倾销条例》有关规定，对申请人扬农化工的资格、申请调查产品的有关情况、中国同类产品的有关情况、申请调查产品对中国产业的影响、申请调查国家的有关情况等进行了审查。
根据申请人扬农化工提供的证据，以及商务部的初步审查，申请人扬农化工氯氰菊酯产量在2019年、2020年、2021年、2022年和2023年占同期中国同类产品总产量的50%以上，符合《反倾销条例》有关中国产业提出反倾销调查申请的规定。
1、印度菊酯产业概况
印度是全球最大的氯氰菊酯生产国和出口国，其氯氰菊酯产业属于典型的出口导向型产业，其产能占据全球80%左右的极高水平，也基本上垄断了全球出口市场。
与国内产业不断萎缩的状况形成鲜明对比的是，近年来印度氯氰菊酯对中国出口数量总体呈大幅增长趋势。2019年，中国从印度的进口数量为2,049吨，2023年增加至3,602吨，2023年相比2019年累计大幅增长近76%。随着进口数量的总体大幅增长，印度氯氰菊酯所占中国市场份额总体也在大幅上升并处于极高水平。2019年其市场份额为49.25%，2023年高达71.47%，累计大幅上升了22.21个百分点。2019年至2023年，氯氰菊酯占中国市场份额平均达到64.42%，已经占据了中国市场绝对的主导地位。
根据世贸组织发布的最新数据，印度已成为世界第二大农用化学品出口国。而10年前印度仅排名第六。这确实是朝着‘印度制造’和‘AatmaNirbharBharat’的方向取得的一项了不起的成就。
全球150多个国家使用印度制造的农化产品。其中美国是印度农化产品最大买家，其次是巴西和日本，这证明了印度制造的农用化学品的高质量。
2、氯氰菊酯反倾销调查的必要性
曾经印度进口氯氰菊酯时，价格为每公斤104美元，纯度为92%。如今，通过工艺创新，印度公司能够生产97%纯度的产品，并能够以每公斤10-12美元的价格出口。而欧洲工厂被迫关闭。
2019年至2023年，申请调查产品的降价幅度明显高于国内产业同类产品的降价幅度，2023年比2019年申请调查产品的进口价格累计大幅下降42.07%，国内产业同类产品的销售价格累计大幅下降了30.81%，也进一步说明申请调查产品的降价行为严重压低了国内产业同类产品的销售价格。
据反倾销调查申请书，申请人认为，国内氯氰菊酯产业的生产经营和财务状况正在明显的恶化和遭受损害，印度氯氰菊酯的大量低价倾销是造成国内产业遭受实质损害的重要原因。如果不及时采取措施遏制申请调查产品的不公平倾销行为，印度厂商极有可能会将更多的氯氰菊酯通过低价、降价手段倾销到中国市场，将对国内产业造成进一步的冲击和损害，国内产业极有可能会被迫停产、减产，甚至退出市场，进而会对国内下游农药产业的生产稳定和供应稳定造成严重不利影响。