二、着力推进法治工商建设，切实提高系统依法行政水平。
一是开展学法普法活动，提高队伍法律素养，争创普法先进单位。今年来，根据国家总局、省局要求，在全系统全面开展法律知识测评系统的推广和应用工作，并将其落实情况纳入年终目标责任制考核内容。在市局主要领导和班子成员带头参加学习，率先垂范下，全系统范围内掀起学法用法新。法律知识测评系统自开通以来，全系统共992名干部参加培训学习,通过在线学习极大的提高了广大干部职工业务素质。在作好自身学法的同时，我局还根据普法教育规定，向社会广泛宣传有关法律法规。特别是以“3.15”消费者权益保护日和“4.26”世界知识产权保护日为契机，面向各类市场主体和广大消费者，通过发放宣传资料、街头咨询、悬挂宣传条幅、侵权物品真假展示等多种形式开展法律知识的社会宣传活动，积极宣传《食品安全法》、《消费者权益保护法》、《商标法》等法律法规。
三是做好大要案件核审、听证和复议工作，为依法行政把好关口。截止目前，全系统共立案2009件，共核审各类案件2009件，其中维持1770件，变更239件，撤销36件，纠正各种问题201次。受理行政复议案件3件、行政处罚听证案2件，都得到较好处理。全系统截止目前未发生一起行政复议改处和行政诉讼败诉现象。
三、不断强化班子和队伍建设，推进系统自身建设有新提高
一是稳妥完成机构改革任务。年初，根据全省统一部署，采取“先机关再基层、先公开选空缺职位负责人再定其他岗位负责人、先民主推荐机构负责人再优化组合一般工作人员、先城区再农村”的“四先四后”办法进行人员定岗，按照省局对各级领导班子的任职年龄统一规定，对系统8名人员改任非领导职务。对59名符合“即提即退”条件人员宣传政策，其中有54名同志提交了自愿退出工作岗位或提前退休申请书。机构改革平稳过渡，人员换岗、轮岗交流顺利完成。各区、市、县局通过人员轮岗交流，人员的精神面貌有新的变化，各项工作快速推进。
二是加强班子建设，调优配强各级领导班子。为切实加强机构改革系统领导班子建设，市局党组讨论印发了《关于进一步加强全市工商系统领导班子建设的实施意见》，提出了从加强各级领导班子思想政治建设、作风建设组织建设、党风廉政建设入手，全面建设学习型、服务型、活力型、和谐型、廉洁型领导班子的18条意见。今年9-10月，根据省局和市委安排，全市各级领导班子集中开展了以“深化治庸问责、优化发展环境”为主题的民主生活会，剖析思想、查找存在问题，总结经验，统一认识，制定有针对性整改措施，进一步推动了系统工作。在全系统齐心协力提前完成全年主要工作目标的基础上，经省局批准，对系统空缺基层工商所长、直属分局（队）长进行民主推荐，首次拿出3个基层工商所所长职位让年轻同志竞争上岗，通过凭实绩用干部，调优配强了各级领导班子，为各项工作的进一步开展打下坚实基础。
四、大胆创新协会工作机制，努力增强协会组织工作活力
二是大力开展服务创新活动，切实增强协会工作活力。创新协会管理，推动协会规范运行。新出台《全市个私协会员会籍管理若干规定》，规范会员入会手续，实行会费收支两条线和报帐管理的体制，规范会费收支行为。创新会员维权网络建设，加大维权力度。在个私会员相对集中的市场、街道、村庄新设立会员维权服务站44个，聘请法律顾问13名，健立全市协会会员维权网络，全年举办法律咨询125场次，受理会员投诉97人次，接待咨询人员1100多人次，为会员挽回经济损失34万元。创新服务内容，搭建会员融资平台。对诚信经营户，优先向金融部门推荐，协助金融部门做好授信服务工作，与工商银行建立融资平台，把个体会员、私营企业会员融资需求信息及时反映到工商银行，并于5月26日，在香港街举办集中签约融资活动。通过多种卓有成效的创新服务工作，我局今年个私工作荣获“全国个私协会服务工作先进单位”荣誉称号。
五、加强学习，努力做到勤政廉政
在工作和学习中，我深感市局党组是一个团结、有战斗力的班子，每名党组成员在党组的统一领导下，团结协作，相互协调，大事讲原则，小事讲风格，较好地发挥了各自的工作积极性。一年来，我在学习和廉洁自律上做到了以下几点：
一是积极加强政治理论学习。按要求参加了各级组织安排的学习活动，特别是全面深入学习“七一讲话”和党的十七届六中全会精神，进一步增强了政治敏感性和立党为公、执法为民的理念。
二是认真学习并严格遵守《廉政准则》，严格执行总局和省局禁令，严格遵守组织人事纪律，秉公办事，廉洁自律，无不廉洁行为发生。
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工商行政管理部门是维护市场经济秩序的主力军，其首要职责是加强市场监管，维护以法制为基础的公平、诚信、有序的市场经济秩序，营造良好的市场环境。今年以来，我所认真按照市局及镇党委、政府的部署和要求，结合辖区实际，狠抓四项工作重点，扎扎实实推进市场监管工作的开展。
（一）拓展职能，拓宽渠道，服务地方经济发展有了新作为
（二）突出重点，狠抓关键，整顿和规范市场秩序实现新突破
（三）创新举措，提升效能，执政为民宗旨得到新体现
2、引导企业自主管理，积极发挥个私协会作用。在市场监管工作中我所做到讲求工作方法，创新工作模式，经常组织个私协会理事等召开座谈会，多方征求意见。同时，组织工作人员深入会员单位调研，寻求服务个私协会发展，提高工作效能的良策。以发展壮大个私协会为依托，帮助解决个私企业发展中的制约性问题，激励个体私营企业扩展总量，提高质量，扩大规模，以优质服务诉求行政效能。通过企业间的互相监督及相互帮助，我所注册登记及案件办理工作均有了很大进步。
（四）强化教育，提升素质，组织和队伍建设呈现新面貌
二、存在的问题和2012年工作计划
2012年我所各项工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些问题。主要表现在：一是基础性工作不够扎实,工作的激情不够高涨，满足于一般成绩，缺乏自我加压精神；二是工作的创新意识不强烈，善于思考、谋求特色和亮点的招数不多；三是工作忽热忽冷，缺少始终如一，常抓不懈的力度，这些问题和不足都需要我们在今后的工作中加以克服和改进。四是虽然案件的罚没款额较去年同期有所增长，但查办大要案、典型案件较少，传销、商业贿赂等类型案件有待进一步突破。五是执法创新能力有待进一步增强。表现在创新意识不够，不善于总结、推广工作特色和亮点。这些问题，我所将在今后的工作中不断改进，切实加以解决。
2012年工作总体要求：以实践科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，根据市局、分局的部署和狮岭镇政府的中心工作，围绕“找准两个着力点、抓好三项重点工作”的总体工作思路，努力实现服务效能、执法效能、依法行政、队伍素质和社会形象的进一步提高，为地方经济建设再立新功。
（一）开展了“农村食品安全示范店”创建活动。
根据《××市工商行政管理局食品安全示范店创建工作方案》，我局及时制定了《××市××县工商行政管理局食品安全示范店创建工作方案》。并按照方案规定，在全县范围内认真开展了食品安全示范店创建工作，截至目前，我局已创建农村食品安全示范店___户，其中××分局__户，××分局_户，××分局_户，××所_户，明光所__户，××所_户，××所_户，××所_户，××所_户，××所_户，××所_户，××所_户，完成了创建目标。在食品安全工作中，我局进一步加大了市场监管力度，____年共出动执法人员____人（次），检查经营户_____户（次），检查商（市）场___个（次），查处了一批涉及食品安全违法案件，共查处食品违法案件__件,案值_.__万元；认真开展了流动摊点备案监管工作，对___户流动小摊点进行了备案登记管理；加强流通领域食品监测，截至__月_日共抽样检测食品____个样品，其中不合格_个。
（二）认真组织开展“诚信市场”创建活动。
今年来，我局认真总结以往创建“诚信市场”的成功经验，按照市局的工作部署，继续做好创建工作，由诚信市场创建工作领导小组研究制定了《××县工商局诚信市场创建活动实施方案》，明确了责任领导、责任股室和责任人。在此基础上，深入进行摸底调查，筛选出符合申报条件的各类商品交易市场、商场（超市）_户，经过审查、公示等程序，对以上_户商市场进行了命名表彰，并在××市场诚信网对创建结果向社会进行了公示。另外，今年我局还推荐上报了_户aaa级诚信市场和_户aaaa级诚信市场。
二、创新监管方式，提升服务效能，促进地方经济平稳较快发展
（一）建立市场监管信息定期分析报告制度。
（二）不断深化工商服务新农村建设工作机制。
认真贯彻落实××县____农村工作会议精神及上级工商部门服务社会主义新农村建设的指示，结合本局工作实际，进一步健全“七农”机制，制定了服务新农村建设的实施方案及服务农村改革发展的指导意见，认真落实各项措施，提升服务效能，促进社会主义新农村建设。
_．深入开展____年红盾护农行动。按照农村市场监管“零无照、全亮照”的要求，严把农资经营主体准入关，全县现有农资经营户___户，其中有万村千乡农资连锁经营店___户。日常监管中，进一步加强了市场巡查力度，全面实行信用分类监管，要求经营者设置农药专柜，实行价格公示，亮证经营，规范进销台帐。认真开展“红盾护农”专项行动，全年共出动执法人员___人（次），车辆___台（次），检查农资经营户____户（次），签订农资经营责任书___份，查处农资案件__件，案值_.__万元。
_．认真做好经纪人培育发展工作。对具备一定条件的从事农业经纪活动的人员建立基本信息档案，定期不定期组织开展法律法规、合同规范、市场营销、职业道德等方面的培训，提高其业务技能。目前我局已建立农业经纪从业人员基本信息___人，将其中__人纳入备案管理，并为其中__人发放了农业经纪从业证。
_．认真做好合同帮扶。在各分局、工商所设立合同指导服务站，紧紧围绕本地的传统产业和新兴优势产业，开展涉农合同帮扶工作。一是制作涉农合同指导文本。结合我县农业产业战略，制定农产品种植收购、水果收购、地方特色产品加工销售等极具实用性的合同指导文本。目前我局已制定种植、养殖、蔬菜、水果、农副产品收购、手工艺品加工、农村土地流转等__个合同指导文本。其中手工艺品加工、蔬菜收购、水果收购、茶叶收购、草果收购等合同文本已被应用在生产经营活动中。目前我局初步掌握全县共签订涉农合同____份，其中烤烟类____份，水果收购__份，蔬菜收购__份，茶叶收购____份，水稻种植___份，××豆___份，××种植收购_份，手工制品加工___份，生鲜牛奶收购___份。二是有针对性地开展合同法律知识宣传培训。
（三）强化市场准入服务指导工作。
今年以来，我局在对各类市场主体登记中，进一步解放思想，积极探索，创新监管方式，提升服务效能，促进各类市场主体健康发展。定期对市场主体发展变化情况进行统计和分析，按时上报统计报表和文字分析材料。特别是在农民专业合作社登记中，坚持“为农业增效服务、为农民增收服务”的指导思想，大力发展农民专业合作社，促进农村改革发展。截至__月_日，共登记农民专业合作社___户，出资总额____万元，成员总数_____人。
对农村传统工艺及传统加工业，我局突破登记限制，本着有利于农民增收的原则进行登记，取得了良好的效果，目前已登记××县××刺绣专业合作社和××县××雨伞玉雕专业合作社，其中××县××刺绣专业合作社已登记为联社，下辖_个合作社。
（四）大力开展鼓励创业促进就业工作。
个私经济协会积极发挥自身优势，落实各项服务措施，以创业带动就业。建立了一支创业导师队伍，将我县__名个私经营成功人士选为创业导师，录入××个私协会创业导师库，并为__名创业者提供导师服务；积极开展“贷免扶补”工作，全力帮助创业人员申请创业小额贷款，使__户个私企业及时办理了___万元的创业小额贷款，带动就业__人；进一步加强了对会员的创业培训，为__名创业人员申请了劳动保障部门的免费培训，与县工商联及某营销策划公司联合举办《面对面顾问式实战销售》系统训练两期，培训人员___人次；积极为会员出谋划策，应对国际金融危机，共克时艰，鼓励会员单位少裁员或不裁员，掌握会员用工需求情况，并帮助解决实际困难。如××生态茶业有限公司有用工需求，协会了解情况后，通过电视台、“光彩之窗”宣传栏及时信息，促使应聘人员达___多人，公司依据招聘程序新招用工人近__人。
（五）认真做好对违法行为人的警示与疏导工作。
我局根据《××省工商行政管理局关于做好对违法行为人警示与疏导工作的实施意见》制定了《实施办法》，明确了指导思想、目标任务等，要求在行政执法工作中严格遵循教育为主、处罚为辅的原则，事前预警告诫，推行行政指导，事中纠正制止，推行阳光执法，事后教育规范，坚持案件回访。对违法行为轻微并及时纠正，尚未造成危害后果的，采取预警告诫的方式，实行“首违不罚”。对于进入行政处罚程序的案件，针对违法行为人的主观意图、违法情节以及后果，正确使用自由裁量权。行政执法中，积极推行阳光执法和说理办案。根据推行阳光政府的要求，将有关工商行政管理的法律法规和规章在政府信息网和县局大厅的电子设备上进行公示，以便群众查询和监督。积极推行说理式处罚决定书，要求每个办案单位年内必须至少确定一个案件使用说理式处罚决定书。制定完善了_项行政执法工作规范，认真开展案件回访，由法制股、纪检室对__件重大疑难案件进行了回访。
三、结合实际，积极推进商标战略，认真开展驰名商标培育申报和基层工商所“一所一标”活动
四、加强“一会两站”建设和“_____平台”建设，积极维权、促进消费
（一）加强“一会两站”建设。
按照市政府的要求，我局结合××实际草拟了我县建立基层消费维权组织网络实施方案呈报县政府。今年已在全县__个乡镇建立消费者协会分会__个，县政府为每个分会设立一个专职的政府公益性岗位，设立消费者投诉站和_____联络站___个，其中___个行政村、_个社区设立“两站”___个、学校设立__个，在商场、超市设立__个，景区设立_个，圆满完成了在____年内，在乡镇、街道办事处设立消费者协会分会须达___%，在村、社区、商（市）场、超市、学校、旅游景区设立_____联络站和消费者投诉站须达___%的工作目标，逐步建立覆盖城乡、上下联动、高效便民的基层消费维权网络。在“一会两站”建设中，发放了统一制式的工作薄和工作文书，为已确定的___名两站工作人员制作了胸卡，配套制作工作制度___套，并及时上报消协分会建设情况。
（二）进一步提升_____服务效能。
我局牢固树立“依法维权，全心全意为消费者服务”的理念，充分发挥工商行政管理职能，依托市局_____消费者申诉举报指挥中心，建立健全信息互通、分工协作的内部分工和外部协作机制，为消费者提供全过程消费维权，并把
_____消费者申诉举报的处理与工商日常监管、行政执法、服务发展等工作有机结合起来，建立健全执法监督机制，强化市场监管执法，努力营造市场安全消费环境，积极引导和扩大消费需求，努力发挥消费拉动经济增长的积极作用。今年以来，我局共受理消费者申（投）诉___件，调解成功率达___%，为消费者挽回经济损失_.__万元。
五、以基层工商所规范化建设为抓手，进一步加强自身建设，夯实工作基础
六、建立工作效能督查制，确保上级工作安排落到实处，促进工商行政管理各项工作
（一）严格工作效能督查。
按照实现“四高目标”，建设“三个过硬”队伍的新要求，我局结合开展深入学习实践科学发展观活动和服务效能提升年活动，建立了工作效能督查制，确保工作落实。机关实行每周工作汇报制度，日常工作中，各股（室）认真填写统一制作的每周工作日志和工作记录表；每周一上午，带班领导组织纪检监察人员就各股（室）上周工作完成情况进行督查，当天下午机关例会上，各股（室）负责人汇报上周工作开展情况和本周工作计划，汇报完毕后，由纪检室反馈计划执行情况督查结果，并对未完成事项进行集体讨论，逐一分析原因，查找责任主体，进行整改落实。对基层的督查每月至少进行一次，由带班领导组织分管股室和纪检室深入到__个分局、工商所，督查各项工作落实情况。月末由纪检室对当月督查情况进行汇总，并在全局通报。今年来共开展督查___次。通过推行“周汇报、月督查、季考核”，工作效率和服务效能得到了明显提高，确保了各项工作的顺利开展。
一、主要工作成绩及经验
3、积极营造公平竞争环境，进一步完善无照经营综合治理机制。今年以来，我所立足自身职能，以辖区监管责任制为核心，借助移动pda电子监管系统的创新使用，多措并举持续开展了整治无证无照经营专项行动，取得了较为显著的成效。自2008年10月开始，我所下达每个巡查组每月引导120户无照经营户办理营业执照、查处无照经营案件8宗的工作任务，层层分解清理取缔无照经营任务，使目标责任具体落实到每个组和每个干部职工，各巡查组按照划分的段区进行逐户逐项排查、登记，做到“所不漏组、组不漏户、户不漏项”，从而大大提高了段管员的工作热情，提升了无照经营整治工作质量。同时，围绕重点整治区域、重点整治市场，在辖区各类市场主体中进行拉网式全面排查，及时发现取缔无证无照经营，全面掌握清理进度和确定清理重点。截止目前，我所共出动执法车辆652台次，执法人员2134人次，检查各类集贸市场、商场（超市）54个，各类市场主体9543个，已发出限期办理营业执照通知1613份、责令改正通知书405份，引导无照经营户自觉补办营业执照2300多户，共取缔无照经营户489户，查处无照经营案197宗。
二、存在的问题和2010年工作计划
认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，2010年工作总体要求：以实践科学发展观为指导。根据市局、分局的部署和镇政府的中心工作，围绕“找准两个着力点、抓好三项重点工作”总体工作思路，努力实现服务效能、执法效能、依法行政、队伍素质和社会形象的进一步提高，为地方经济建设再立新功。
但仍然存在一些问题。主要表现在一是基础性工作不够扎实，2009年我所各项工作虽然取得了一定成绩。工作的激情不够高涨，满足于一般成绩，缺乏自我加压精神；二是工作的创新意识不强烈，善于思考、谋求特色和亮点的招数不多；三是工作忽热忽冷，缺少始终如一，常抓不懈的力度，这些问题和不足都需要我今后的工作中加以克服和改进。四是虽然案件的罚没款额较去年同期有所增长，但查办大要案、典型案件较少，传销、商业贿赂等类型案件有待进一步突破。五是执法创新能力有待进一步增强。表现在创新意识不够，不善于总结、推广工作特色和亮点。这些问题，所将在今后的工作中不断改进，切实加以解决。
3、积极营造公平竞争环境，进一步完善无照经营综合治理机制。今年以来，我所立足自身职能，以辖区监管责任制为核心，借助移动pda电子监管系统的创新使用，多措并举持续开展了整治无证无照经营专项行动，取得了较为显著的成效。自2010年10月开始，我所下达每个巡查组每月引导120户无照经营户办理营业执照、查处无照经营案件8宗的工作任务，层层分解清理取缔无照经营任务，使目标责任具体落实到每个组和每个干部职工，各巡查组按照划分的段区进行逐户逐项排查、登记，做到“所不漏组、组不漏户、户不漏项”，从而大大提高了段管员的工作热情，提升了无照经营整治工作质量。同时，围绕重点整治区域、重点整治市场，在辖区各类市场主体中进行拉网式全面排查，及时发现取缔无证无照经营，全面掌握清理进度和确定清理重点。截止目前，我所共出动执法车辆652台次，执法人员2134人次，检查各类集贸市场、商场（超市）54个，各类市场主体9543个，已发出限期办理营业执照通知1613份、责令改正通知书405份，引导无照经营户自觉补办营业执照2300多户，共取缔无照经营户489户，查处无照经营案197宗。
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2010年我所各项工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些问题。主要表现在：一是基础性工作不够扎实,工作的激情不够高涨，满足于一般成绩，缺乏自我加压精神；二是工作的创新意识不强烈，善于思考、谋求特色和亮点的招数不多；三是工作忽热忽冷，缺少始终如一，常抓不懈的力度，这些问题和不足都需要我们在今后的工作中加以克服和改进。四是虽然案件的罚没款额较去年同期有所增长，但查办大要案、典型案件较少，传销、商业贿赂等类型案件有待进一步突破。五是执法创新能力有待进一步增强。表现在创新意识不够，不善于总结、推广工作特色和亮点。这些问题，我所将在今后的工作中不断改进，切实加以解决。
2010年工作总体要求：以实践科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，根据市局、分局的部署和狮岭镇政府的中心工作，围绕“找准两个着力点、抓好三项重点工作”的总体工作思路，努力实现服务效能、执法效能、依法行政、队伍素质和社会形象的进一步提高，为地方经济建设再立新功。
（二）以深化监管执法为重点，维护市场经济秩序。一要加大产品质量和食品安全监管力度。在巩固专项整治成果基础上，在规范、提高上下功夫。二要严厉查处无照经营和假冒伪劣等违法行为。三要加大注册商标和知识产权保护力度。严厉查处情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的商标侵权假冒案件。认真做好涉外商标保护工作。加强驰名、著名、知名商标的推荐和保护工作。充分运用调解机制，妥善处理商标侵权纠纷。
一、发挥农民工业余学校的作用，积极开展《劳动合同法》等法律法规的宣传和培训
1、1月16日和22日，在湖光社区和红星社区分别举办了两期“百日安全生产活动”暨《劳动合同法》培训班，100余名民营企业、餐饮行业的负责人、基层工会干部参加了培训。
2、与市财贸工会联合开展餐饮服务管理培训班，对银江镇阿暑达村农家乐和天寿湖度假村的65名彝族农民工服务员进行了为期3天的服务规范的教育和培训，推进了阿暑达新农村建设和餐饮服务行业的发展。
二、开展“送温暖活动”
1、1月17日、18日，会同区文明办、教育局、卫生局等14个部门，在东区银江镇阿暑达村和弄弄坪街道建设者广场分别开展了“三下乡”和“四进社区”活动，把科教、文体、法律和卫生送到村、社区，送到群众中，为15户贫困职工和10名贫困学生发放了桶装油和慰问金，为20户贫困家庭赠送了家庭药箱，发放各种宣传资料500余份，送字画，年画300幅书籍300本。
2、元旦、春节送温暖活动。开展“五送”活动，区总工会走访困难职工10户、送慰问金5500元，看望劳动模范7人，送慰问金3950元，为1090户特困职工发放慰问金（每户400元）。
3、各级工会在元旦、春节期间走访困难职工、农民工、劳模1118人，送慰问金、慰问品价值45万元。
三、结合工会工作实际，积极配合“创模”工作的开展
1、举办了2期“创模”知识讲座、安全防范管理知识培训班，有135人参加了培训；有机结合“创模”与“职工节能减排”活动，专门下发了文件，对各级工会开展“职工节能减排”活动的内容提出了要求，同时，在职工中开展“我为节能减排献一策”提合理化建议活动。
2、牵头组织全区职工实施“今冬明春群众性百日安全生产活动”，对基层工会的群众性安全生产监督检查工作作出了具体安排，落实了工会安全生产监督检查员和劳动保护监督检查员的责任，确保安全生产工作在“创模”活动中的保证作用。
3、在社区工会中开展“绿色环保家庭”评选工作和“家庭环保节能小发明”的推荐工作，使环保的意识、观念和家庭环保、节能的小发明、科学方法得到推广。
四、积极开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动
选送一支代表队参加全市“讲文明、树新风”知识电视竞赛，获三等奖；在湖光社区和西海岸社区开展“，共创和谐社区”活动，对辖区居民进行了一次知识、文明礼仪知识和社会的普及和社会新风尚的教育活动。
五、关爱劳模，弘扬劳模精神
4月25日，召开了劳模座谈会，来自各行业的12名在职、退休劳动模范参加了会议，劳模们听取了近年来我区经济发展情况和区总工会开展的工作和活动，以及对劳模的推选、管理和对劳模精神、事迹的宣传情况的通报；他们畅谈了自己在各自岗位上发挥劳模的表率作用和积极参加社会活动的感受、情况以及今后如何继续发挥模范作用的想法。
1、开展了一次对企业贯彻《劳动合同法》情况的调查，初步掌握了贯彻实施过程中的难点和反映强烈的热点问题，形成调查分析材料上报市总工会。
2、与区劳动和社会保障局、个私经济协会组成联合执法检查小组，于3月15日至4月20日，在全区范围内开展了《劳动合同法》贯彻实施情况专项检查活动，走访了68家用人单位，实际企业员工人数2171人，下达《劳动保障检查调查询问通知书》36份，下达《劳动保障检查限期改正指令书》27份；同时，检查小组对存在的问题进行了认真分析，进一步明确了今后检查和指导的重点。
3、5月10日，联合区劳动和社会保障局、区妇联在竹湖园大门口设点搭台，开展《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《工伤保险条例》等法律法规宣传活动，发放《农民工维权手册》200余份。
七、心系灾区，奉献爱心
1、5.12汶川大地震后，区总工会积极参加各种救灾捐助活动，奉献爱心。为阿坝州总工会捐助帐篷款25000元，分三批次慰问和看望灾区来攀就读的74名学生，送慰问品价值9121.12元。
2、为灾区妇女捐助女性用品600套，价值3000元。
八、加强乡镇工会组织建设，富于创新
5月30日，成立了全市首个镇总工会——银江镇总工会。这是新时期、新形式下工会工作的需要，也是我区乡镇工会组织建设中的一次重大尝试和突破；它标志着银江镇经济发展的不断进步和壮大，利在农民工、服务农民工；把更多的农民工组织到工会中来，扩大覆盖面，增强凝聚力。
九、开展“关爱农民工，夏日送清凉”活动
坚持每年一次的“关爱农民工，夏日送清凉”慰问活动。6月12日，区总工会牵头，联合区劳动和社会保障局、区司法局、区安监局、区园区管委会、区文体局、区委宣传部等7个部门到高粱坪工业集中发展区开展了慰问活动，把法律安全、维权、文化知识送到园区，将茶叶、白糖、金银花、洗发液等六各品种的清凉饮品和洗涤用品发到农民工手中，本次活动，慰问农民工280人，送慰问品价值11922.80元。
十、加强机关效能建设
（一）信贷规模成倍扩张，市场份额稳步提升
至本年末，全市贷款余额万元，同比增加万元，增幅为%。其中“三农”贷款余额万元，三农贷款占比%，同比增加万元，增幅为%；贴现贷款万元，同比净增万元。全年累放各项贷款万元，同比多投放万元；全年累收各项贷款万元，同比多收回万元。当年贷款投放居全市银行业金融机构首位；连续三年共投放额达到亿元，支农力度逐年加大，有力地促进了城乡经济发展。（二）清收盘活效果明显，资产结构日益好转
至年末，全社累计收回不良贷款万元（其中收显性不良贷款万元，收隐性不良贷款万元），账面不良贷款年末余额为万元，占比%，同比减少万元，比20__年末的65.8%下降了%；正常贷款中非正常贷款万元；抵债资产余额万元，处置抵债资产万元。20__年、20__年、____年度，全社新增农户小额信用贷款的到期收回率分别为96.7%、95.19%、%，连续三年保持在95%以上，信贷资产结构明显改善。
（三）创收渠道不断拓宽，经营效益逐年提升
至本年末，各项收入万元，其中贷款利息收入万元，同比增加万元，增幅%，贷款利息收入实现了大幅增长的良好势头；中间业务收入万元，同比增加万元，增幅%；各项支出万元,同比增加万元。收支扎差实现账面盈利万元，同比增盈万元，实现了“农民增收、企业增效、信用社增盈、政府满意”的“四赢”良好局面。
（四）授信建档全面铺开，增量扩面工作纵深推进
近年来，本市的传统农业日益提质，集约化程度不断提高。工业发展迅速，城镇化水平不断提升。全市信用社仍然坚持以投放农业贷款为主，全面开展信用农户、信用乡镇、信用村组的评级授信工作，全力支持新农村建设。
至本年末，全市共评定信用村170个，信用户9.53万户。累计建立农户经济档案达11.5万户，比年初增加万户，建档面从年初的85%上升到100%。全市已累计发放贷款证9.53万本，比年初增加万本，当年发生信贷关系的农户建档面基本达到100%，档案内容登记情况逐网步完善详实。农户小额信用贷款和农户联保贷款余额分别达万元和万元，分别比年初上升万元和万元；累计创建信用镇14个，信用村290个，其中今年创建21个。
二、信贷工作主要措施
今年，__x联社以又好又快发展为主题，全面实施“铺天盖地”、“顶天立地”两个工程，切实把握当前经济发展形势，以增强业务品种、完善业务功能为重点，深入开展走进农村、走进企业、走进社区活动，与时俱进地改善支农服务，支持社会主义新农村建设。
（一）准确把握市场定位，明确服务“三农”工作重点
我社始终坚持以农为本、为农服务的办社宗旨，紧紧围绕农业增产、农民增收的主题，准确把握市场定位，不断强化支农服务功能，创新服务方式，加大信贷支农力度。____年末农业贷款余额万元（20__年末农业贷款余额17958万元、20__年末农业贷款21794万元），增幅为%。今年以来，我社多次召开信贷支农工作会议，组织信贷人员深入各乡镇、村户，进行调查研究，了解农民的实际收入状况和资金需求状况，通过调查，摸清了农户和个体私营企业的资金需求和农村信贷市场的潜力，拓展了农户延伸贷款、农户联保贷款方式，加大了信贷投放力度，把小额贷款市场准确定位在“三农”上，切实解决了农民“贷款难”问题。
（二）强化服务措施，信贷服务功能日趋完善
2．大力实施“铺天盖地”工程，做好农户评级授信工作。
我社依靠市、镇（乡)政府和村委三级力量，积极开展了“信用乡镇”和“信用村、户”的评定工作。对评定出的信用户、信用村、按照贷款利率定价制度，给予了贷款优先、利率优惠、服务配套等优惠政策。同时建立健全了农户经济档案，建档面100%。通过加强对贷款条件、程序、权限和联系方式等内容的宣传，提高了贷款透明度。“信用村、户”评定工作的开展改善了农村信用环境，提高了全市信用社信贷资产质量。
3．简化放款手续，积极发放小额农贷。今年以来，我社大力推行农户小额信用贷款。对符合条件的农户发放贷款证,实行了“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的贷款方式。在全市农村，农户持贷款证、身份证和印章可直接到各辖内信用社营业柜台办理贷网款业务，简化了贷款审批发放手续,提高了办贷效率。至年末，全市各信用社授信颁发小额信用贷款证9.53万本，当年累计发放农户小额信用贷款34379万元。
（三）创新贷款方式，不断开发新产品
1、开办“新农乐”支农贷款新品种，提供全方位服务。今年来，通过不断调整贷款投向，扩大信贷范围、额度、周期，延伸授信领域，积极推行“农户小额信用贷款、农户联保贷款、企业循环贷款、助学贷款、农村青年创业贷款”等信贷新品种，为他们提供一条龙服务，满足了广大农村市场需求，有力地支持了社会主义新农村建设。
一是做大做强小额农户贷款。进一步延伸小额农贷的对象、金额、期限和服务，全市农户和农户小额年内累放4.53亿元，比上年增加2.29亿元，增幅为102.23%。
二是做实农户联保贷款，满足农业生产规模化、产业化发展。今年，我社通过走访15个乡镇，近290个村组，并向江北三镇的棉产基地、东片的果林开发、棉纺加工以及南片乡镇的畜禽养殖等特色产业链给予8000万元的资金扶持，为他们提供技术、资金、信息一条龙跟踪服务。
三是推行劳务输出培训贷款，帮助农村青年早日脱贫致富，全年共发放外出务工人员贷款1000万元。
四是推行打工回乡创业贷款，鼓励成功人士回乡创业办厂，全年共发放返乡人士创业贷款1200万元。
2、做好做优做活中小企业贷款，满足工业兴市和县域经济发展资金需求。推行“飞龙工程”、“成长之路”系列贷款新品种，努力做活“企业+农户”贷款、做大社团贷款、做优中小企业抵押循环贷款、做强物流企业担保贷款，极力扶持一批信誉好、科技含量高、市场前景好的涉农龙头企业发展。三季度，正值农村旺季收购季节，我社通过调查了解，发放旺季收购流动资金贷款近7000万元。如对横沟市、大垸、小河、团山等棉产区投放仓单质押贷款3000万元，对新厂镇龙头企业恒利棉贸、含芳酒业、茂祥棉贸有限公司投放授信企业贷款1500万元，联社营业部与财政局联系开办了兴业担保贷款近400万元、与劳动局联系发放小额创业担保贷款200万元。重点扶持“湖北裕丰制衣有限公司”、“新厂含芳酒业”等64家优秀民营企业。真正使__x的林木加工、棉花纺织、种植养殖、民办教育等支柱产业逐步起步、发展、壮大和跨越。今年，不管是大企业还是小企业，只要符合贷款条件，我社都大力支持。
二是加大对农产品加工业、为农服务龙头企业的投入力度。加强与农产品行业协会的经常性联系，及时了解企业经营情况及信息，为信贷支持提供可靠保证。
三是按季节周期确定投放期限、按授信等级确定投放金额，极力推行企业循环贷款，全年共投放1200万元。
根据上级联社考核要求，今年我社在制定各项信贷考核指标时，充分考虑了各基层社的实际情况，在年初任务下达前，对各基层社信贷任务的完成可能性充分进行调研，使下达的指标任务恰当合理。
1、在分解农业信贷投放任务时，做到了因地制宜、有的放矢。一是先布置各社做好“三农”贷款需求调查，再结合各社近几年来的农贷增长水平等变化指标，科学合理将任务进行分解；二是在下达不良贷款清收盘活任务时，着重分析了各基层社的不良贷款状况，掌握不良贷款清收盘活的可能性，真正做到有的放矢，增加了全员完成任务的信心和决心。
2、在考核方法上，一是突出以市场营销为主题，一线员工绩效工资实行产品计价；二是进一步改进了对信用社月度考核和年度考核办法，使考核内容更加科学合理。月度考核按月上墙公布，严格实行末位排名制度，社主任例会制度，采取红牌通报奖励，黄牌通报批评。年度考核增加奖励因素、对重要指标实行单项奖励，以此促进了我社信贷业务的不断发展。
（四）规范信贷操作管理流程，全面提升信贷管理水平。
一是规范贷款五级分类。为真实反映信贷资产质量，揭示信贷资产实际价值和风险程度，我社把贷款五级分类工作和信贷基础管理工作紧紧结合在一起，按月进行填报；二是建立大额贷款管理系统，对百万元以上贷款进行定期监督检查；三是规范信贷系统与会计系统的操作流程。使“操作岗、管理岗、监督岗”形成三线分离、相互牵制的内控体系，使信贷资产质量得到适时监控、动态管理，更加科学地反映了信贷资产质量和内在风险程度；信贷基础资料管理得到进一步完善，规避了贷款法律风险，降低了贷款损失；提高了信贷人员的综合素质，同时也了解基层信贷人员业务水平；贷款客户财务逐步规范，配合程度提高。
（五）不断完善信贷内控制度，强化信贷风险监控力度
一是进一步完善了信贷文本制度。今年，为加大改革力度，切合本地实际情况，联社制定了一系列切实可行的办法和制度，规范了《__x市农村信用合作联社仓储实物质押管理办法》、《__x市农村信用合作联社农户联保贷款管理暂行办法(试行)》等十>！
二是加大监控检查力度，有力地打击了违规违纪行为。今年上半年，在信贷投放上由于一度追求量的突破，少数信用社出现了冒名贷款、垒大户贷款、假抵押或抵押不实贷款现象。为此，信贷管理部排专人进行内部检查和外部核对。一方面对内成立了冒名贷款综合治理领导小组，结合案件专项治理活动，在全市开展为期三个多月的冒名贷款综合治理活动，活动分“自查上报、突击检查、问题整改、跟踪督查，复查回访”六个阶段进行，检查面达100%，全社共自报和检查出冒名贷款3529笔，金额7828万元，其中已限期整改笔，金额万元，已督促清偿笔，金额万元，并对人进行了罚款、限期清收、停薪停职收贷、停岗等处罚措施，极大地震慑了违规违纪现象，有力促进了“贷前、贷中、贷后”的监督管理，信贷操作，违规放贷现象明显减少；另一方面，我社针对审核贷款资料时发现的假抵押、调换他项权证逃避债务的现象，多次与房管、土地、海事、林业、工商部门协商，至函并达成协议，对已办理的他项权证进行勾对，并由调查人、审批人、经办人、资料保管人进行书面承诺，明确职责，严格按流程办理。全市审核并退回假证贷款资料三份，处分信用社主任1人，挽回经济损失近100万元。
三是继续加大对基层信用社常规检查力度，开展经常性的现场监管和非现场监督，对到期贷款实行催收警示，“三收”阶段，实行按日监测制强化督导，按月通报进度，确保了增存、增效、贷款到期即收。将定期和不定期、全面和非全面检查结合起来，进一步加大对违规贷款的处罚力度，纠正信贷管理中的薄弱环节。6月份，我们对全市上半年的信贷工作情况进行了一次全面系统的大检查，及时发现工作中的不足之处并加以改正,其间共查出违规贷款笔，金额万元。对检查中发现的问题及时下发了整改通知单，限期整改，并登记整改台帐，跟踪整改情况，至年末，已整改到位%，全年累计处罚责任人56人次，其中，撤职处分主任4人。
三、信贷工作中存在的主要问题
1、部分信用社贷款催收和到期即收意思不强，不能及时发现存量贷款潜在的风险，从而形成新的不良贷款。至年末，全市信用社逾期贷款万元。
3、信贷管理制度仍然不够健全，信贷管理模式亟需改进。今年以来，虽然我们也制定了一系列的信贷管理制度和管理办法，规范了信贷管理行为，但从银监部门检查的情况来看，我们的信贷管理制度和信贷管理模式尚需进一步健全，如：信贷人员按劳分配、按绩取酬的考核办法要更加合理、贷款五级分类以后对不同类别贷款的处置办法还未制订、信贷人员尽职要求也未制订、贷款风险预警机制尚未形成等。
四、____年工作打算
针对今年信贷工作中存在的问题，我社将继续围绕改革工作重点，从信贷管理入手，规范信贷操作行为，进一步加大信贷支农力度，大力清收盘活不良贷款，实现信贷资产良性循环。
（一）制订切实可行的工作计划，有步骤开展信贷工作
为确保来年全市信贷工作顺利开展，信贷管理部将认真按照市联社要求，认真测算各社指标，及早制定的各项目标任务，每月制定工作计划，突出各阶段工作重点，确保工作实施到位。建立信贷员月例会制度，使基层信贷人员知道要做些什么，如何去做，科室人员知道要查哪些，如何去查，使得整个信贷工作上下环环相连，忙而不乱，有条不紊。通过例会的集中交流、学习、讨论，寻找差距，分析原因，不断提高信贷管理工作整体水平，提高办事效率，使信贷管理工作始终有计划、有步骤循序渐进地开展下去。在实施过程中，重点做好以下几点：
“六个”严格定规范。即：严格贷款程序，杜绝逆向操作；严格贷款条件，把好贷户准入关；严格贷前调查，摸清贷户底数；严格贷款责任，实行终身负责；严格贷款审批，确保科学决策；严格贷款手续，把好资金“闸门”。
五个”坚持清思路。即：坚持正确投向，合理发放贷款；坚持立足社区，支持县域经济；坚持小额分散，扩大农户贷款面，弱化风险、站稳农村市场；坚持放开质押、提倡抵押、控制保证，优化贷款结构；坚持效益第一，加大营销力度。
“八个”加强促效益。即：加强贷后管理，防范资金风险；加强档案管理，为业务发展服务；加强贷款考核，提高管理效果；加强队伍建设，提高整体素质；加强制度建设，规范管理行为；加强社政协调，优化管理环境；加强手段创新，提高管理效率；加强稽核监督，保障管理规范。
（二）加大为农服务力度，抢占贷款市场占有份额
一是继续加大对“三农”贷款的投放力度。强化为农服务意识，积极推广农户联保贷款、小额信用贷款、助学贷款，逐步尝试开办商品房按揭贷款，切实解决农民贷款难，紧紧扎根农村，努力扩大小额信贷零售业务的市场份额。
二是紧抓沿江开发的契机，重点支持个私经济发展。对产品适销对路、经济效益好、保全措施到位的私营企业，特别是一些新入工业园区的个私企业，只要其产权明晰，手续齐全，我们将集中信贷资金，为其提供各类信贷服务，促使其上规模、上档次，将企业做大做强。
（三）创建社会诚信环境，大力清收不良贷款
一是积极开展信用村（镇）创建活动。把信用村（镇）创建工作紧紧与创建金融安全区和诚信社会环境结合在一起，通过创建活动的不断深入，逐步提高社会信用观念，感受诚信带来的好处，减少逃债、赖债行为，化解信用社不良贷款。
三是加大贷款三查力度。明确清收责任，严禁向高风险企业和个人投放贷款，同时改变以往那种重放轻收的思想观念，加大贷后检查力度，及时发现贷款风险扩大趋势，杜绝新的不良贷款发生。对因不尽职行为造成新的不良贷款发生，联社将加大对责任人员的处罚、赔偿力度，确保新放贷款的安全。
四是严格考核。将清收盘活不良贷款与信贷人员工资收入直接挂钩，通过清收盘活不良贷款的绝对额来兑现收入，改变以往那种按任务完成比例兑现收入的方法，从而突出了信贷人员对清收盘活工作的贡献。
（四）进一步加强信贷管理内控制度建设
一是进一步扩大农户经济档案的建立面。在确保存量贷款户的经济档案建立完善的基础上，有计划、有步骤对辖区内有贷款需求和可能有贷款需求的农户进行测评，收集农户信息，掌握农户经济需求真实情况，做认真细致的贷前调查，及时投放贷款并建立一整套经济档案。
二是对照银监部门的具体要求，制定和完善信贷管理制度，做到有章可循、违章必究。同时，逐步改变信贷部的工作模式，加大信贷检查、管理力度，把信贷检查、辅导贯穿到日常工作中去，并组织1到2次信贷大检查，对全市信贷工作全面检查，上门核对，发现问题及时查处，把问题消灭在萌芽状态。
三是加强对重点企业及项目贷款的监控。信用社应明确专人管理，监督企业资金使用，定期进行调查分析，发现问题及时汇报。联社将组织信贷人员对重点企业进行全面调查，掌握企业运行质态，分析信贷资产风险度，为信贷决策提供依据；严格控制向集体企业及产权不明晰企业投放贷款，对风险较高的存量贷款，要逐步退出，保证信贷资金安全。
（五）结合贷款五级分类，强化信贷业务培训
一是每季度进行一次全面的贷款五级分类。以客户经理为首，带领区域内信贷人员对贷款客户共同调查、分析，使信贷人员在实际工作中不断充实自己的业务知识水平。
（一）主要经济指标（预计到12月底）
——国内生产总值预计完成11124万元，同比增长8%
——财政收入预计完成189万元，是年初预算的212%
——招商引资实现746万元，引进项目3个
——人均纯收入预计达2434元，同比增长10%
——人口自然增长率预计控制在上级下达的指标以内。
（二）、工业经济快速发展，招商引资工作再创新高
*年，我乡借区位和资源优势，以商招商、对外招商等方式继续加大招商引资力度，积极做好“亲商、安商、富商”工作，提高招商引资成功率，使外商进得来、留得住。
——中昊选煤厂完成投资230万元，目前，厂房及附属建筑已全部建成。
——汽运公司项目。汽运公司通过找准市场，强化管理，狠抓服务质量来引进外来资金注入，盘活了企业，提高了效益。
——枭龙面粉厂投资98万元，为我乡企业发展带来新的活力。
（三）、农业结构调整步伐加快，农村经济得到全面发展。
继续落实上级“惠农”政策，调整农业产业结构，发展无公害蔬菜大棚100亩，新发展规模养殖小区12个。
扩大优良品种种植面积，提高农产品科技含量，延伸产业链条，扩大经济作物比重，认真落实“两免一补”政策。积极做好动物疫病防控工作，保证了全乡畜牧业生产的安全。
（四）、基础设施建设得到加强。
积极争取到上级资金和地方配套修建乡村道路20公里，改善了全乡的交通网，从根本上解决了群众行路难的问题，给群众致富奔小康铺设了快速通道。
（五）、新农村建设成效明显、农村面貌大有改观。
今年以来，我乡投入大量人力、物力、财力，积极开展新农村建设，设立办公场所，购置办公桌椅、档案柜、电脑、打印机等设备，抽调专人办公，深入到各村进行实地勘测，与群众座谈，以群众意愿为主完成新农村中心村建设的选址、规划，同时“三图一书”已绘制完成，目前全乡完成5个中心村共23个居民点的前期各项工作布署，已通过县新农办验收合格。
乡党委政府围绕“村风文明”的要求不断加强精神文明建设，以第二届“群众文化艺术节”的开展为契机，积极开展各种健康向上的文艺活动，不断丰富全乡群众的文化生活。
（六）、计划生育工作稳步推进。
加强人口和计划生育工作，将计划生育工作纳入政府工作重要议事日程，建立计划生育长效机制，建立计生责任制，加强对计生优抚政策的宣传，稳定计生工作队伍，对在计生工作中弄虚作假，欺上瞒下的个人，给予了坚决责任追究，促进了全乡计生工作再上新台阶。
（七）、加强社会治安综合治理，积极做好维护稳定各项工作。根据实际情况，及时调整充实社会治安综合治理工作专职人员，健全各项工作制度。加大普法宣传力度，充分发挥治安联防队员、巡逻员、十户联防等群防组织作用。高度重视安全生、食品安全，加强对生产安全、消防安全的检查整治力度；狠抓严打整治，确保社会稳定。乡党委、政府按照县委关于开展“平安创建”活动的要求，多次召开专题会议，制定严打方案，深入开展严打整治，严厉打击各类犯罪活动。对刘庄矿区周边进行重点整治和防控，积极做好流动人口管理和民事纠纷调解工作；狠抓治安防范和民兵夜间站岗巡逻，确保了社会秩序的稳定和全乡广大人民群众的生命财产安全，为全乡经济发展创造了良好的社会环境。与此同时，我们高度重视稳定，定期排查不稳定因素，正确处理人民内部矛盾，对群众反映的带有苗头性和倾向性的问题，及时靠上解决，把问题解决在萌芽状态，堵住了诱发各种矛盾、纠纷、集体上访的源头，使问题有效地解决在基层。高度重视安全生产工作，把安全隐患消除在萌芽状态，确保了社会稳定和谐。
（八）、积极做好塌陷移民拆迁安置工作
为更好地服务好刘庄煤矿，乡党委政府高度重视，专门成立了塌陷移民拆迁安置办公室，具体负责塌陷移民拆迁安置，通过做大量的细致工作，目前毛圩塌陷区移民首期拆迁群众300户，900多人已入驻新居，确保了煤矿的正常生产和塌陷区群众的正常生产生活。
（九）、着力改善民生，促进社会和谐。
从人民群众最关心、最直接、最现实的利益入手，加大对改善民生工作的领导，及时解决各类民生问题。一年来对全乡五保户进行重新核实，目前323户330人五保户全部建档纳入应保对象，对供养标准及名单及时公示，全部打卡。对优抚对象及时兑现优待金。对重点优抚对象给予免费体检一次。对受灾困难、特困群众及时发放救灾款物给予救济，共发放面粉34.8吨，款6.155万元，棉被50床，方便面750箱，大米3吨，食用油25箱。对倒户房认真逐户核实，落实上级有关政策，及时拨付建房款，目前已全部入驻新居。同时对全乡86户287人低保群众办理了农村低保，并打卡发放钱款。
认真做好新型农村合作医疗工作，对参保户符合条件的全部兑现补助资金，同时为23户困难对象争取到医疗救助金3.1万元。有力地推动了新型农村合作医疗工作的开展。
对离职村干部进行了重新申报，对符合条件的9名老基层干部完善了申报手续。
（十）、其它工作
今年以来，乡党委政府重点对全乡荒废地进行认真统计，积极做好土地复耕工作，完成复耕土地600亩；不断深化教育体制改革，提高教育教学质量，07年中招成绩跃居全县前列；与此同时还较好的完成了城建、土地复垦、环保、殡改、统计等工作。
二、存在问题和困难
1、支柱型企业较少，发展后劲不足，需要进一步加大招商引资，着力发展外向型经济。
2、农业产业链条需进一步拉长，应着力培育农业龙头公司和品牌产品。
3、财政收支矛盾突出。刘庄煤矿处在我乡境内，除做好自身的工作外，要为拆迁群众做好安置，要配套完善基础设施，需有很多工程需投入大量的资金，财政吃紧。
4、上级对古城政策支持力度需加大。古城所处的特殊区位，面临的各种矛盾和复杂局势相对比兄弟乡镇多，有些问题涉及到现行政策规定以外的，没有上级的政策支持，操作起来难把握。
三、*年工作计划
*年是全面贯彻落实党的“*大”会议精神的开局之年，也是我乡新起点、新目标、新任务的重要一年，同时也是做好塌陷拆迁安置工作和建设社会主义新农村构建主谐社会的关键一年，各项工作任务艰巨，做好*年工作意义重大。
（一）指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以社会主义新农村建设统揽全局，以抓好项目建设和招商引资为重点，以强力推进城镇化为突破，强抓机遇，加快发展，以建设颍上北部明星镇为目标，全面落实科学发展观，实现经济社会的全面协调可持续发展。
（二）*年经济和社会发展的主要目标
国内生产总值计划完成1203万元，同比增长8%；
财政收入预计完成109万元，比07年预算增长22%；
固定资产投资计划完成7369万元，同比增长66%；
农民人均纯收入计划达到2458元，同比增长10%；
招商引资计划实现500万元，引进项目2个；
人口自然增长率控制在上级下达的指标以内。
（三）主要工作思路和措施
这完成上述目标任务，我们将重点抓好以下几方面工作：
2、继续强化招商引资，加速全乡经济跨越式发展
坚持创新方式，多渠道开展招商引资。继续发挥我乡特色产业、基础设施、区位优势的载体作用，集中力量进行招商，努力形成强大的招商网络，力争实现招商引资新突破。努力做好服务工作，提高招商引资成效，大力开展“亲商、安商、富商”活动，对重点项目意向，要完善落实责任制，召开座谈会等方式广泛征求意见，认真解决企业生产发展中遇到的问题，完善落实招商引资奖励政策，充分调动全乡上下招商引资的积极性和主动性。
3、强力推进基础设施建设，加快城镇化步伐
进一步加快城镇化建设步伐。借助塌陷移民安置，使我乡城镇化建设实现跨越式发展，同时搞好城镇的经营和管理，吸引更多的农民和企业进入城镇，完善各项政策措施，引导农村人口向城镇有序流动。完善各类基础设施。认真抓好二期、三期移民安置区规划建设工作、乡村道路建设工程、快速通道、古绳至余庙枸园子公路建设、新农村中心村建设工作，改善人居环境。
4、继续强化“三农”工作，强力推进社会主义新农村建设
首先要加强对农业龙头企业的扶持。发展壮大涉农龙头企业，提高市场竞争力，力争使2家农业企业成为品牌。同时，鼓励和引导农业龙头企业和农户建立新型利益分配机制，大力发展邹王养鸡等专业合作组织和农民经纪人队伍，组建各类农产品行业协会，提高农民进入市场的组织化程度。其次要多渠道增加农民收入。集中抓好今冬明春全乡农田水利基本建设，改善农业生产条件。继续落实好“两免以补”政策，切实增加农民收入。继续加快全乡农村富裕劳动力培训转移，提高劳动输出成效。再次，加强社会主义新农村建设。搞好养殖小区建设，扩大规模养殖，对养殖专业户尽快搬迁到养殖小区，远离居民区，减少环境污染。