李先生的一席话让这对农民出身的夫妻眼前出现了已经致富的成功幻想，但真实现还得需勤劳的双手劳动完成。
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大家好！在举国纪念62周年和100周年之际，由中华慈善总会主办，全国各省、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团的慈善会共计34家慈善会组织联合参展的“慈善之光――中华慈善总会暨团体会员慈善成果展”今天在这里开幕了。在此，我代表主办方中华慈善总会和各联合参展单位，向出席今天开幕式的各位领导和来宾表示热烈的欢迎，向为筹办此次展览做出努力和贡献的各有关单位和同志们表示衷心的感谢！
近些年来，在党和政府的高度重视下，中国的慈善事业迎来了发展的黄金时期。总书记在党的十七大报告中明确提出：“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业和商业保险为补充，加快完善社会保障体系。”总理在近年来的《政府工作报告》中，均就慈善事业的发展做出了重要论述。民政部举办“中华慈善奖”的评选活动，表彰了一批对慈善事业发展做出贡献的企业、社会团体及先进个人，极大地调动了社会各界参与慈善事业的积极性。在党和政府的正确领导和关怀下，慈善事业呈现出欣欣向荣的景象，为创建和谐社会、化解社会矛盾、维护社会稳定做出了应有的贡献。
中华慈善总会和全国各地慈善会是中国慈善事业的一个重要组成部分。十几年来，从无到有，由小到大，中华慈善总会和各地慈善会在党和政府的领导和社会各界的支持下，呈现持续发展的良好态势，在紧急救灾、款物筹募、项目管理、对外交流、新闻宣传、自身建设等方面取得了显著成绩。据统计：2009年，中华慈善总会和123个团体会员的慈善募捐总额超过了低温雨雪冰冻灾害和汶川地震等灾害频发的2008年，全年募捐总额为105.5亿元，实施的慈善项目1145个，受益困难群众5980多万人次；2010年，中华慈善总会与全国团体会员中135个慈善组织，全年共募集慈善款物255.97亿元，实施慈善项目1302个，受益困难群众8035万人次。
慈善发言致辞1各位领导、各位代表，同志们、朋友们：
在县委、县人大、县政府、县政协的关心下，在社会各界的参与支持下，经过充分酝酿筹备，_慈善协会今天正式成立了。在此，我代表县慈善协会，向关心、支持慈善事业的各位领导、各位代表、各界朋友表示衷心的感谢!
慈善事业是人类爱心的生动展现，是社会文明的重要标志，是充满人道关怀的光荣而崇高的事业。各位理事推举我为_县慈善协会第一届理事会会长，这是对我的信任和支持。我非常乐意与大家一道，携手慈善，共创和谐。
目前我国慈善事业正呈现出强劲的发展势头。在十届人大三次会议的政府工作报告中，明确提出要“支持和发展慈善事业”。党的_届五中全会更加具体的指出“支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动”,要求个人和社会组织基于人道主义精神，通过捐赠款物、志愿服务等形式，关爱他人，奉献社会，解决脆弱社会成员的生存困境和特殊困难。发展社会公益事业，可以解决市场经济手段触及不到、政府行政手段顾及不了的问题，实现对社会资源第三次分配，成为均衡财富流向、化解社会矛盾、促进协调发展的有效途径，与社会保险、社会救助、社会福利等保障制度相互配合、相互补充，构成新型社会保障制度的有机组成部分。大力发展慈善事业，是调动社会资源解决困难群众生产生活问题的一条重要途径，有利于兼顾不同群体的利益，协调各方面的利益关系。通过以爱心奉献为宗旨的慈善事业，营造尊重、理解和关心他人，热爱集体、热心公益活动的氛围，有利于增强社会凝聚力和向心力，在全社会形成团结互助的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的人际环境，促进社会稳定和谐和精神文明建设。这充分表明，加快经济社会发展，建立完善社会保障体系，建立和谐美好_，都离不开慈善事业。
_人民富有爱心，热心慈善事业。过去，我县虽未建立完整的慈善机构，但慈善工作仍然取得成效。团县委组织开展的“希望工程”活动，妇联组织开展的“春蕾计划”、“大地母亲之爱”活动，县工会组织开展的“金秋助学”活动，县民政局组织开展的“扶贫济困送温暖”、“明天计划”、“星光计划”系列活动等都是实实在在的慈善活动。这系列活动，帮助困难群众解决了生产生活、求学求医问题，为他们送去了关爱、送去了温暖、送去了希望，产生了较大的影响。_秋举办的向受灾群众“捐一日工资、献一份爱心”活动，共收到捐款五万余元、衣物三千余件。
县慈善协会成立后，要在县委、县政府的领导下，在业务主管部门和登记管理机关的具体指导下，充分发挥民间组织的作用，履行发展我县社会慈善事业的责任,为促进社会稳定和谐、实现跨越式发展发挥积极作用。理事和理事单位是慈善协会的支柱,县慈善协会的理事中有党政机关和事业单位领导干部，有企业家，有在社会有较大影响的知名人士，都是广泛征求各方面意见确定的。慈善协会在工作中要充分发挥理事会和各位理事的作用，希望各位理事尽职尽责，共举义举，共同担负起发展盐亭社会慈善事业的重任。
慈善发言致辞2各位领导，各位来宾，同志们，朋友们：
大家早上好!
今天，我们相聚在这里，共同参与_________与lp79全体同学联合举办的“我相信，不放弃!有爱就有天堂!”主题手拉手大型公益活动，旨在通过开展感恩、爱心教育活动，让学员学会以爱人之心做事，以感恩之心做人。这次手拉手公益活动的开展，既是对________工作的大力支持，更是彰显了社会对____人员的关心和期望。在此，我谨代表________职工，向lp79的全体同学致以诚挚的谢意和崇高的敬意!向长期以来支持我______工作的单位、家属、社会爱心人士表示衷心的感谢!向为了此次活动顺利开展而默默奉献、辛勤工作的工作人员表示衷心的感谢!
随着社会的发展，人们对社会环境的要求越来越趋向于和谐、稳定、健康。_____场所对___人员的教育，实现了构建和谐社会的基础保障。
学员们，在人生的旅途中，难免会走弯路，会有失败与痛苦，关键是在失败与痛苦之后，要认真吸取教训，积极改正。可以说，在家中，你们都是家庭的顶梁柱，但是你们因为____，没有能够尽到本该属于自己的那一份责任，父母妻儿正望眼欲穿地盼着你们好好改造，早日回家。同样，社会也欢迎你们的早日回归。近几年来，社会经济建设和社会事业取得了突飞猛进的发展，社会的建设呼唤每一位诚实守法的劳动者，社会同样需要你们。
失足不必千古恨，浪子回头金不换。虽然你们曾经失足，曾经历了异常寒冷的冬天，但只要你们拥有信念，拥有理想，敢于去奋斗，去拼搏，用劳动的双手洗涤心灵的污垢，用科学的知识充实自己，用正确的人生态度激励自己，勇敢面对过去，坚定战胜____的信心，热爱生活，珍惜生命，就能用自己的双手和智慧创造美好新生活。
对于____学员，我提三点希望和要求：
一是调整心态，真诚悔过。你们中的许多人都曾经有理想，有追求，有美满的家庭，有的还创出了自己的事业，取得了一定的成绩。不幸的是你们曾走错了路。但是，社会并没有抛弃你们，家人并没有放弃你们，失足未必千古恨，回头便是满园春。希望你们在这教育人、改造人、挽救人的特殊学校里，重新调整人生坐标，把对昨日的追悔、对明天的向往转化为走向新生、重归社会的动力，以积极的改造行动回报社会、回报家人。二是遵规守纪，安心改造。“前事不忘，后事之师”。因为____已经让你们失去了很多宝贵的东西：自由、青春、家庭，你们的人生也从此发生了重大的转变，教训是极其惨痛的。这也是与平时不学法、不懂法分不开的。学法可以明理，希望你们认真学习法律法规，不断增强守法意识和依法维权能力，严格遵守场所的各项规章制度，不断强化法制观念、道德观念，主动积极接受管教，努力成为回归社会后遵纪守法的好公民。
三是学习技能，奉献社会。希望你们充分利用场所创造的良好条件，积极参加生产劳动和技能培训，掌握一技之长，为重返社会作准备。同时，通过刻苦的学习和艰苦的劳动，磨练意志，重铸灵魂，努力成为自食其力的劳动者，为家庭和社会做出自己的贡献。
慈善发言致辞3同志们：
今天，镇党委、政府隆重召开慈善工作会议，主要目的是贯彻落实全市慈善大会精神，总结工作，表彰善举，研究部署今年的慈善任务，动员全镇上下大力弘扬传统美德，广泛开展慈善捐助，汇聚社会爱心正能量，推动我镇慈善事业更好更快发展。
刚才，我们为全镇慈善事业发展做出突出贡献的先进单位和个人进行了表彰;举行了现场捐赠和救助仪式。在此，我代表镇党委、政府，向于主任的到来表示热烈的欢迎，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向广大慈善工作者和所有关心支持姜屯慈善事业的社会各界人士表示衷心的感谢!下面，就做好我镇慈善工作，讲三点意见。
一、肯定成绩，深化认识，切实增强责任感和使命感
姜屯是“善”文化的发源地，姜屯人民素有扶危济困、乐善好施的良好风尚。近年来，在社会各界的广泛参与和全体慈善工作者的共同努力下，镇慈善分会和村级慈善组织认真履行职责，不断开拓进取，推动了慈善事业快速健康发展。一是慈善募捐成绩显著。去年，镇慈善分会积极宣传，广泛募集善款，在募捐活动中，工矿企事业单位发挥了主力军作业，为慈善事业开辟了稳定的资金渠道，累计接受社会各界捐款68.1万元，相比市级下达的40万元的目标任务，超额募捐28.1万元，实现了慈善工作新突破。二是自身建设不断加强。全镇83个村级慈善工作站工作正常运转，组织更加完善，共募集资金18.2万元，成绩非常明显。为确保专款专用、善款善用，采取“村级提交申请—镇慈善分会审核—财政专项划拨”的方式，分类别、多渠道开展救助，使慈善资金更透明、更阳光，让更多的困难群众感受到慈善的温暖。三是慈善救助更加有效。镇慈善分会和村级慈善工作站开展了情暖万家、助学圆梦、夕阳扶老、爱心助残、康复助医、应急救助等一系列救助活动，去年以来，共发放救助金42万元，救助困难群众860人，其中大病救助176人，特困大学生39人，特困对象761人，慈善事业已成为我镇社会保障体系的重要补充。
二、突出重点，强化措施，努力开创慈善工作新局面
一是要大力弘扬慈善文化，提高慈善工作的影响力。培育和弘扬慈善文化，是增强慈善意识、推动慈善事业发展的重要途径。我们姜屯镇是古滕国“善文化”的发源地，培育和弘扬慈善文化具有深厚的文化底蕴和广泛的群众共识，要进一步加大慈善宣传力度，以贴近群众、喜闻乐见的形式，宣传现代慈善理念、慈善意识和慈善价值，在全镇营造关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围。要大力弘扬慈善理念，广泛宣传那些在慈善领域做出突出贡献的个人、企业和团体，用他们的模范事迹感染人、启迪人、教育人、鼓舞人，使古滕大地的“善文化”不断发扬光大，让慈善成为每个公民的自觉行动，形成“兴慈善、泽社会”的良好风气。
二是要广泛募集慈善资金，提高慈善项目的救助力。发展慈善事业，筹集资金是关键。要面向全社会开发慈善资源，拓宽募集领域，募集更多的善款，实施更多的救助项目，救助更多的困难群众。今年，镇里原则上按照副科级领导干部每人不少于300元，机关中层干部不少于200元，一般干部、村级干部不少于100元的捐款标准，已先行在机关、教委、医院等单位发起募捐活动，掀起了“献爱心”活动的热潮。要积极拓展劝募渠道，对重点企业、重点单位、重点个人，要积极引导，增强他们回报社会的认同感和责任感，主动参与慈善事业，奉献一片爱心。要坚持集中捐赠和日常捐赠相结合，开展多种形式的捐赠活动，为广大群众参与慈善捐赠提供更加畅通的渠道和更加便捷的条件。
三是要管好用好慈善资金，提高慈善事业的公信力。慈善资金是一种特殊款项，是爱心人士的无私奉献，不仅体现了党和政府的关怀，而且体现了捐赠人的慈心善意，从一定意义上讲，慈善资金是良心钱、保命钱、救命钱。对慈善资金的募集使用，必须采取严格的程序、严格的监管措施，实行阳光运作、规范操作，保证善款来去透明、使用清楚，确保慈善工作公开、公正、公平，不断提高慈善事业的可信度和公信力。镇慈善分会要积极适应新形势的发展要求，结合姜屯实际，不断完善慈善救助手段，确保把有限的善款用到社会困难群众最需要、最紧迫的事情上去，切实把善事办好、好事办实。
三、加强领导，多方配合，不断增强慈善事业发展合力
慈善事业是一项需要全社会广泛参与的公益性事业，是一项系统工程，需要全体人民和社会各界的积极参与，只有这样才能形成众人拾柴火焰高的局面，才能长期、持续、蓬勃地发展下去。各级各部门要把慈善事业摆上重要议事日程，切实加强组织领导、协调管理和服务保障，形成工作合力。广大党员干部，要身体力行，率先垂范，带头参与慈善活动，不仅带头捐赠善款，而且要在慈善活动中发挥好组织协调作用，积极动员身边的人参与慈善救助活动，不断提高慈善活动的权威性与号召力，达成“社会需要慈善，慈善依靠社会”的共识，不断推动慈善事业深入持续发展。
同志们，慈善事业惠及大众，崇高光荣;慈善之举情义无价，功德无量。全镇上下要积极行动起来，伸出热情的双手，敞开博大的胸怀，倾注一片真情，奉献一份爱心，不断开创我镇慈善事业新局面，为加快建设幸福姜屯做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
慈善发言致辞4尊敬的李万征部长、各位领导、各位来宾：
大家上午好!
首先，非常感谢各位能在百忙之中莅临本次慈善酒会。今天是“君子在行动“慈善系列主题活动的启动仪式，同时也是我们君悦商务会馆正式开业的日子。我本人谨代表“君子在行动”活动小组及君悦商务会馆全体员工，向在座各位领导、各位来宾表示最诚挚的欢迎和感谢。
什么是有意义的事我一直在思考这个问题，多年前有幸我参加了由妇联组织的“爱心妈妈”慈善活动，走进贫困地区普通的留守小孩，让我感触很深的是，在那种条件和环境之下，他们对学习的渴望，对生活的热爱;此后，我参加了几次慈善活动，虽然杯水车薪，但我觉得是开心的，是满足的，我的良心得到了一次次的升华。那时的我便萌生了要建立一个长期的，广泛的慈善联盟事业的想法。如今，在各位领导的支持下，在社会各界朋友的帮助下，“君子在行动”慈善系列主题活动得以顺利的起航，在此向所有支持这项慈善事业的领导和朋友由衷的感谢，谢谢你们!(深鞠一躬)
由衷的感谢本次活动的协办单位的鼎力支持，才有了“君子在行动”，我想念出他们的名字，他们是“友好医院”、“中国太平人寿灵宝支公司”、“灵钰金属有限公司”、“罗门婚纱摄影有限责任公司”、“金苹果假日酒店”、“袋鼠酒店”、“马可波罗文化陶瓷”、“徕客21美容美发养生会馆”、“大福源汽车装饰”、“灵宝市金苹果图片设计制作中心”及本次慈善酒会所在地“金苹果假日酒店”。
“君子在行动”一共分为三个篇章，分别是：
“关爱贫困学子，君子在行动”
“关怀高龄老人，君子在行动”
我们的每一个行动，都愿意接受社会监督!
朋友们，来吧，一起让我们加入这项有意义的事情，并让这份真诚和爱心播撒整个灵宝!
朋友们，来吧，让“君子在行动”行动起来，让我们的金城灵宝更加美丽，更加富强。，
最后，祝愿在座的领导和嘉宾身体健康，全家幸福。
谢谢。
慈善发言致辞5尊重的各位领导、各位理事、同志们：
今天的理事会，是怀安县慈善总会成立以来又1次很重要会议。会上，我们通过表决，增补了47名新个人会员、2个新团体会员、21名理事、7名常务理事，增补了常务副会长1名，名誉会长1名。因工作变动及身体缘由，辞去了会员10名、理事20名、常务理事5名。这次会议的成功召开，对加快全县慈善事业发展、完善社会保障救助体系、增进经济社会事业全面进步具有10分重要的意义。在此，我向前来出席本次会议的各位领导、表示热烈的欢迎!向新吸收的慈善总会会员和新当选的各位理事、常务理事表示热烈的庆祝!并借此机会向关心支持怀安县慈善事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!下面，我就全县慈善工作讲两点意见。
1、统1思想，充分认识发展慈善事业的重要意义
慈善事业造福社会、利国利民，是1项高尚的事业。慈善总会是以扶贫济困为目的，旨在发扬互助、共济和爱心精神，为社会弱势群体提供慈善性社会救助。成立慈善总会是为大众排难解纷、为民办实事的1项重要举措。最近几年来，全县上下在大力推动经济发展、增进社会各项事业全面进步的同时，不断加快社会保障体系建设，切实解决社会弱势群体实际困难，获得了显著的成绩。但是由于体制、财力等因素，社会保障覆盖面不够全面，社会保障支持能力还不强，仍有部份社会弱势群体的实际困难没有得到切实解决。因此，全县上下要统1思想，提高认识，从贯彻落实科学发展观深入展开党的大众线路教育实践活动、增进经济社会全面发展、推动扶贫帮困工作深入展开的高度，充分认识发展慈善事业的重要意义。
1、发展慈善事业是贯彻落实科学发展观、坚持执政为民的具体体现。
2、发展慈善事业是宏扬中华民族传统美德、增进经济社会全面调和发展的客观要求。
行善积德、乐善好施、扶危济困是中华民族的传统美德。慈善事业在我国已有20_多年的历史，有着广泛的社会影响和大众基础。勿以善小而不为，勿以恶小而为之，早在年龄、战国时期就有记录赈灾、施粥等原始的慈善救助情势和劝人为善的醒世名言。几千年来，政府组织和民间自发组织的各类慈善事业从未停止过，1直延续至今，从而成了中华民族传统美德的重要组织部份。加快发展慈善事业，正是我们宏扬中华民族传统美德，帮扶社会困难群体的重要体现。加快发展慈善事业要动员社会气力，有效地解决社会弱势群体和困难大众的生活问题，在全社会宏扬互助互爱、济贫救困的良好道德风尚，使社会生活更加调和和谐，经济发展环境更加优化。由于怀安县经济还不发达，属于国家级贫困地区，目前怀安县还有6万多人还没有摆脱贫困，有3万多人口生活水平还在最低生活保障线之下。每一年因灾需要救助的人口还有数千人。加快发展慈善事业，可以很好地解决这部份大众的实际困难，帮助他们走出窘境、自谋生路，营建调和和谐的社会生产、生活环境。因此，全县上下1定要宏扬中华民族传统美德的精神，带着感情做好慈善事业，带着责任做好慈善事业。
3、发展慈善事业是关心社会弱势群体、做好济贫帮困工作的重要举措。
加快发展慈善事业，展开多种情势的慈善救助活动，就是要在全社会大力提倡行善积德、济贫救困、敬老助残的良好风尚，到达上为政府分忧、下为百姓解难的目的。最近几年来，怀安县经济社会保持了延续快速发展，人民大众的生活水平有了明显提高，但是仍有1部份人由于多种缘由未能摆脱贫困，老、病、残人群成为社会的弱势群体，因自然灾害等突发事件造成处境艰巨、生活危机而急需救助的人逐渐增多，迫切需要全社会的关心和帮助。依托社会办慈善，办好慈善为社会。发展慈善事业，可以把民间慈善资源集中起来，为困难群体提供资助，使得慈善事业成为政府主导的社会保障的必要补充和重要手段。全县各级各部门1定要切实增强大局意识、责任意识，把慈善事业作为关心社会弱势群体、做好济贫帮困工作的重要举措，作为暖人心、办实事的工作抓实抓好，确保获得实实在在的效果。
2、加强领导，切实推动慈善事业调和健康发展
依托社会气力展开慈善救助是1项崇高的事业，也是1项全新的工作。各乡镇、各部门1定要高度重视慈善事业，弄好慈善服务网点建设，多方召募慈善资金和物质，增强慈善总会的救助能力，积极主动地救助各类困难群体，努力首创怀安县慈善事业的新局面。
1是加强组织领导。发展慈善事业是各级党委、政府工作的重要职责。怀安县已成立了慈善总会，选举产生了理事会会长及理事。各会员单位要高度重视慈善事业，积极发挥本身作用，将会员的影响力幅射到社会各个方面，渗透到社会各个层面，推动全社会共同支持慈善事业。
2是广泛宣扬发动。当前怀安县慈善事业还处于起步阶段，舆论宣扬尤其重要。要大力宏扬扶贫济困的传统美德和时期精神，通过各种新闻媒体宣扬慈善总会的性质、主旨、任务和发展慈善事业的重要意义，褒扬各阶层人士扶危济困、乐善好施的先进典型，宣扬国家对慈善捐赠的优惠政策等。通过广泛宣扬，增强社会各界的慈善意识和扶贫济困的社会责任感，令人们逐渐建立慈善观念，激起人们的公益意识和社会公德意识，努力营建理解、尊重、爱惜、帮助困难群体的社会氛围，逐渐构成兴慈善、泽社会、人人为我，我为人人的良好风尚。
3是多渠道筹集资金。慈善总会的正常运转需要1定的慈善资金，慈善资金的筹集要依照面向社会的原则，主要依托社会自发捐赠，在起步阶段政府将进即将要的组织和发动。积极展开慈善1日捐活动。要组织全县各级党政机关、企事业单位进行捐助，积极张罗善款。要广泛发动社会气力，组织展开常常性捐赠，在宾馆、商场等场所设置捐款箱，接受社会捐助。通过量层次、多渠道、多情势的筹集资金，为做好怀安县慈善工作提供可靠的资金保障。
4是强化调和配合。慈善事业是1项公益性社会系统工程，是全社会共同的责任。民政部门作为慈善工作的主管部门，要加强组织领导，充实工作气力，牵头调和指点，落实工作措施，承当慈善工作的主要任务，推动慈善事业健康快速发展。宣扬部门要积极配合宣扬造势，营建浓郁的社会氛围。慈善总会各成员单位要切实实行理事职责，献计献策、群策群力，共同做好慈善工作。通过部门密切配合，构成优势互补、齐抓共管的强大协力，构建全社会共同参与慈善工作的新机制。
5是严格慈善总会管理。县慈善总会要努力探索，建立和完善各项管理制度，逐渐做到科学化、规范化和法制化。要建立慈善资金管理制度，做到专户存储、专款专用、封闭运行，确保用到最需要帮助的人身上。要学习和鉴戒外地先进的管理经验，逐渐构建并完善慈善救助网络，展开多种情势的救助活动。要逐渐构成救助项目的策划、论证、评审、履行、监管制度，建立科学、规范、高效的工作机制，提高捐赠款物使用的透明度，提升慈善组织的科学管理水平。要建立长效救助机制，通过社会保障、社会救济和社会扶贫等情势，确保社会困难群体生活得到保障。
今天，我就是带着这个问题，从温总理作的政府工作报告找答案的。看完大会实况直播后，我又从人民网下载的报告全文中，搜寻了一遍。应该说，我找到了满意的回答。
首先，这届政府五年来，的确“全面加强社会建设，切实保障和改善民生”取得了不小的成绩。
温总理说，我们坚持统筹经济社会发展，加快教育、卫生、文化、体育等社会事业发展和改革，积极解决涉及人民群众切身利益的问题。
深入实施人才强国战略，大力培养、积极引进和合理使用各类人才，高层次、高技能的人才队伍不断壮大。
人民健康水平不断提高，婴儿死亡率和孕产妇的死亡率明显下降，2005年人均期望寿命达到73岁，对于我们这样一个有13亿人口的发展中国家是了不起的成就。
在就业方面。温总理说，坚持实施和完善积极的就业政策，从财税、金融等方面加大支持力度，中央财政安排就业补助资金五年累计666亿元。统筹做好就业再就业工作，全面加强职业技能培训，平均每年城镇新增就业1000多万人、农村劳动力转移就业800万人。基本解决国有企业下岗职工再就业的问题，完成下岗职工基本生活保障向失业保险的并轨。在劳动力总量增加较多、就业压力很大的情况下，保持了就业形势的基本稳定。
这是保障城乡困难群众基本生活的一项根本性的制度建设。社会福利、优抚安置、慈善和残疾人事业取得新进展。抗灾救灾工作全面加强，中央财政五年支出551亿元，受灾群众生产生活得到妥善安排。
温总理在谈到成绩的时候，并没有忽视存在的问题。他明确地指出：
物价上涨有多方面的因素：国内农产品价格多年在低位运行，近期的价格上涨有其必然性和一定的合理因素，但对群众特别是低收入群众生活影响较大；近年来国际市场初级产品价格大幅上升，也直接影响国内价格上涨。
由于推动价格上涨的因素还将存在，今年价格上涨的压力仍然较大。同时，生产资料价格不断上升，房地产等资产价格上涨过快，防止通货膨胀的任务相当艰巨。
劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生、收入分配、住房、产品质量安全、安全生产、社会治安等方面还有不少问题需要认真加以解决。
怎么办呢？温总理说，
防止价格总水平过快上涨，是今年宏观调控的重大任务。必须从更加有效供给和抑制不合理需求量方面采取有力措施。
一要大力发展生产，特别要加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品生产，认真落实支持发展生产的政策措施，搞好产运销的衔接。
二要严格控制工业用粮和粮食出口；坚决制止玉米深加工能力盲目扩张，违规在建项目必须停建。
三要加快健全储备体系，改进和完善储备调节和进出口调节的方式，适当增加国内紧缺重要消费品的进口。
四要把握好政府调价的时机和力度，必须调整的资源性产品价格和公共服务收费也要从严控制，防止出现轮番涨价。
五要健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动的监测预警制度，做好市场供应和价格应急预案。
六要加强市场和价格监管，抓好教育收费、医药价格、农资价格及涉农收费的监督检查。依法打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为。
七要及时完善和落实对低收入群众的补助办法，特别要增加对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴，确保他们基本生活水平不因物价上涨而下降。
八要遏制生产资料尤其是农业生产资料价格过快上涨。
现在，国家粮食库存充裕，主要工业消费品供大与求，只要切实加强领导，认真落实各项政策措施，上下共同努力，就一定能够保证市场供应和价格基本稳定。
在控制物价的同时，温总理还进一步指出，
要增加城乡居民收入。他说，关键要调整国民收入分配格局，深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
一是多渠道增加农民收入，确保农民工工资按时足额发放，适当提高扶贫的标准。
二是提高企业职工工资的水平，建立企业职工工资正常增长和支付保障机制。推动企业建立工资集体协商制度，完善工资指导线制度，健全并落实最低工资制度。改革国有企业工资总额管理办法，加强对垄断行业企业工资监管。
三是从今年1月1日起，再连续三年进一步提高企业退休人员基本养老金水平。
四是深化公务员工资制度改革，继续做好规范公务员津贴补贴工作。加快推进事业单位收入分配制度改革。
五是落实职工带薪年休假制度。同时要进一步完善消费政策，拓宽服务消费领域，稳定居民消费预期，扩大即期消费。
温总理说，只有把经济发展的成果合理分配到群众手中，才能得到广大群众的拥护，才能促进社会的和谐稳定。
请看看，温总理把民生问题谈得这样透彻，既有对以往成绩实事求是的肯定，又有对现实情况全面清醒的认识；既有对现存问题中肯的分析，又有解决问题的可行措施；既下大力去遏制物价上涨，又想方设法去弥补上涨后的影响；既有解决群众眼前困难的办法，又有从根本上增加居民收入的思路和政策。这样，综合治理，多管齐下，物价问题岂有不能解决之理！
所以，我放心了！我想，网友们看了，也会放心的！
县长张书民
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，以市六项重大攻坚为统揽，持续深化三区建设、八项行动计划，全面启动三个基地两个名城建设，突出重点，攻坚克难，较好完成了县十四届人大历次会议确定的目标任务。
——综合实力迈上新台阶。积极应对经济下行压力，采取一系列稳增长保态势的政策措施，促进了县域经济稳健发展。2016年，全县完成生产总值172.6亿元、固定资产投资195.9亿元、规模以上工业增加值84.4亿元、社会消费品零售总额87.4亿元，分别是2011年的1.6倍、2.4倍、1.8倍和2倍，年均增长10.2%、19%、12.8%和14.6%。地方财政总收入突破10亿元，其中一般公共预算收入9.48亿元，是2011年的2.8倍，年均增长23.4%；城镇居民人均可支配收入20297元，农村居民人均可支配收入8636元，分别比2011年增加7419元和3916元，年均增长9.5%和13.8%；城乡居民存款余额110.8亿元，是2011年的2.3倍，年均增长18.6%。
——开放发展彰显新活力。围绕主导产业延链补链强链，突出招大引强，不断提升招商引资的质量和实效；五年累计签约引进外来投资项目275个，投资总额589.8亿元；实际利用外资4.7亿美元；出口企业由5家增加到16家，完成出口创汇3亿美元，年均增长126.6%；争取到位政策性资金68.8亿元；2016年获得全市招商引资工作县区第一名。强化项目带动和投资拉动，先后实施省市重点项目92个，完成投资176.9亿元，重点项目开工率、投资完成率全市领先；中盐制盐、中农复合肥、威森生物医药、宏福鞋业、贾湖酒业等企业建成投产，为经济发展增添了强劲动力。实施政府与社会资本合作，成功申报PPP项目3个，投资总额40.1亿元，其中2个入选财政部示范项目，为民中心暨众创空间项目开工建设。
——脱贫攻坚实现新突破。紧扣“六个精准”，加强领导，科学规划，完善机制，强化责任，全面打响脱贫攻坚战，全县贫困村由114个减少到47个，贫困人口由5.3万人减少到1.62万人。坚持精准识别，对所有贫困户建档立卡、一户一档、规范管理。强化驻村帮扶，2600多名干部与9045户贫困群众结成帮扶对子。突出产业扶贫，支持贫困群众发展富民产业，引导农业龙头企业带动群众脱贫，2万余名贫困群众走上产业致富道路；建立扶贫就业基地16个，转移就业贫困群众5036人。完善基础设施，累计投入专项扶贫资金6154万元，完成扶贫开发整村推进项目85个，电力、文化、饮水等配套设施得到完善。加大资金投入，制定财政涉农资金整合办法，2016年整合有关资金1.3亿元，引导发放扶贫贷款2.2亿元，集中用于扶贫项目建设。落实保障政策，发放教育救助金785万元、大病二次报销救助金847万元，因学致贫、因病致贫等问题有效缓解。
——自身建设得到新加强。坚持依法行政，部门权力清单、责任清单和预决算全部网上公示，行政权力规范运行，行政效能持续提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，累计办理人大代表建议813件、政协提案1137件，办理群众来信2867件、热线件4779件。推进新一轮政府机构改革，取消和调整行政审批事项315项，食品药品监督管理等职能得到整合强化，县不动产登记中心、县公共资源交易中心投入运行，公务用车制度改革扎实推进。商事制度改革激发创业活力，全县新增市场主体1.1万家，注册资本52亿元。营改增试点全面推开。机关事业单位养老保险、公务员职务与职级并行制度启动实施。国有商贸流通企业改革稳步推进。认真落实全面从严治党要求，扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，严格执行八项规定，从严整治“”问题，着力加强行政监察、审计监督和工作督查，严肃查处违纪违法行为，风清气正的干事氛围更加浓厚。
五年来，我县先后荣获全国国土资源节约集约模范县、全国社会养老保险工作先进县等省部级以上荣誉160多项，承办全省生态畜牧业发展现场会、全省农村危房改造现场会等省市工作现场会30多场次，2015年获得全省市县经济社会发展目标考核评价先进县、全市县区领导班子实绩考核一等奖和经济社会发展综合评价第一名，2016年稳增长、保态势工作受到市委、市政府嘉奖。成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果，更凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表县政府，向各位代表和各位委员，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众和武警官兵、政法干警，向参与、关心、支持舞阳发展的各人民团体、离退休老同志及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表！我们也清醒地看到，过去五年的工作，很多是在打基础、补短板，舞阳发展仍然面临一些突出困难和问题：经济总量小、财政实力弱、人均收入低的基本县情还没有得到根本扭转；贫困人口相对较多，脱贫攻坚任务繁重；一些企业生产经营困难，经济结构性矛盾依然存在，稳增长压力较大；支撑经济发展的大项目、好项目储备不足，环境、土地、资金等制约问题依然突出；城乡基础设施不完善，一些涉及民生的问题解决不够到位，等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、今后五年的发展目标和主要任务
今后五年，是舞阳提速发展转型升级的关键期，也是全面建成小康社会的决胜期。县第十三次党代会立足新的起点，全面分析了今后五年的发展形势，明确了全县工作的指导思想、奋斗目标和战略举措，描绘了舞阳发展的宏伟蓝图。落实党代会工作部署是政府的政治责任，我们将开拓创新，锐意进取，奋力将蓝图变为现实，谱写舞阳发展的新篇章。
根据县第十三次党代会精神，推动今后五年的政府工作，必须把握好以下三点：一是确保稳定脱贫、全面建成小康社会，这是今后一个时期的总体奋斗目标，必须全力攻坚，如期实现。二是建设三个基地两个名城，这是切合舞阳发展实际的总体战略定位，必须坚定不移，加快推进。三是持续推进提速发展转型升级，这是全县发展的总体工作思路，也是实现奋斗目标、落实战略定位的重要推动力，必须牢牢抓住，不断深化。
今后五年，全县经济社会发展的预期目标是：主要经济指标增速高于全市平均增速，城乡居民收入增速高于经济增速，经济综合实力、产业发展质量、生态文明效应和人民群众的安全感、满意度明显提升。
主要任务是：一是全面完成脱贫攻坚。坚持精准识别，突出产业带动，强化精准帮扶，狠抓转移就业，完善基础设施，让贫困群众持续稳定增收，有更多的获得感，确保高质量脱贫。二是实施百城建设提质工程。百城建设提质工程是省委、省政府的重大决策，是提高城市建设水平、推动县域经济发展的重大机遇，我们必须乘势而上，破解难题，抓住关键，补齐城市发展的欠账和短板，集中力量实施一批基础设施和公共服务设施建设项目，增强城市综合承载力和吸纳力，推动产城融合发展，让舞阳旧貌换新颜，打造宜居宜业的人居环境。三是加快产业转型升级。推进供给侧结构性改革，狠抓招商引资项目建设，促进产业向中高端水平迈进，打造盐及化工300亿产业集群，推动现代服务业、现代农业蓬勃发展，全面提升产业发展的竞争力、影响力。四是强化生态文明建设。持续深化环保攻坚，推动清洁生产、低碳发展，实现环境质量显著提升；建设一批文化与生态相融合、富有舞阳特色的公园绿地、河流湿地，让舞阳的天更蓝、地更绿、水更清。五是提升社会和谐水平。坚持民生投入只增不减、标准只升不降，办好一批民生实事，统筹发展社会事业，加强和创新社会治理，让群众生活得更有保障、更有质量。
三、2017年工作安排
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，是舞阳全面脱贫的决胜之年。我们要按照县委十三届三次全会暨经济工作会议的安排部署，把握稳中求进这一总基调，坚持供给侧结构性改革这一主线，扭住提高质量和效益这一中心，突出决胜脱贫攻坚这一重点任务，抓住百城提质这一重大机遇，着力稳增长促发展、调结构促转型、抓城乡促统筹、惠民生促和谐、转作风强保障，持续推进经济社会提速发展转型升级，加快建设三个基地两个名城，为全面建成小康社会厚植优势打牢基础。
今年我县经济社会发展的主要目标是：生产总值增长8.5%，固定资产投资增长16%，规模以上工业增加值增长9.5%，社会消费品零售总额增长12%，一般公共预算收入增长8%，城乡居民人均可支配收入增长10%，在全省县域经济综合实力排序中位次前移，节能降耗等指标完成市定目标任务。
围绕上述目标，突出抓好以下五个方面的工作：
四、加强政府自身建设
各位代表，新常态蕴含新机遇，新任务呼唤新作为。面对发展的重任、群众的期盼，我们必须不忘初心，奋力前行，全面加强自身建设，切实履行好引领发展、服务民生的神圣职责。
（一）建设担当型政府。进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚体现到实际工作中去，履职尽责，担当有为。始终做到干字当头，面对困难敢于迎难而上，面对矛盾敢于动真碰硬，面对问题敢于承担责任，咬定目标不放松，撸起袖子加油干，切实把精力放在谋发展、抓落实上，把能力体现到敢干事、能干事、干成事上。
（二）建设服务型政府。认真落实“放管服”各项措施，简化流程，提高效率，让群众和企业少跑腿、好办事，以服务引导投资、促进建设、推动发展。坚持以人民为中心的发展理念，将服务向民生覆盖，资金向民生倾斜，解决群众关心的热点难点问题，推出便民利民的服务措施，努力做到感情上与群众心连心，工作中与群众面对面，办事上与群众实打实。
（四）建设廉洁型政府。严守党的政治纪律政治规矩，认真执行《准则》《条例》，从严落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，自觉遵守八项规定，驰而不息纠正“”。牢固树立过紧日子的思想，从严从紧控制“三公”经费，切实把财力更多地用在发展和民生上。加大行政监察和审计监督力度，强化正风肃纪，严格问责追究，清清白白做人，干干净净干事，做到干部清正、政府清廉、政治清明。