第一章全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程......................................................1
第一节发展基础...............................................................................................2
第二节发展环境...............................................................................................7
第三节指导思想...............................................................................................9
第四节战略定位..............................................................................................12
第五节发展目标..............................................................................................13
第二章科学构建开发保护格局，促进城乡融合区域协同发展............................................................18
第一节优化空间发展格局......................................................................................18
第二节完善主体功能布局......................................................................................20
第三节强化产业集聚布局......................................................................................21
第四节构建新型城镇化布局....................................................................................22
第三章实施新动能提升工程，形成高质量转型发展动力源........................................................,.....26
第一节构建高质量发展产业体系...............................................................................,26
第二节壮大五个五百亿级主导产业..............................................................................27
第三节打造五个百亿级优势产业................................................................................34
第四节培育N个十亿级新兴产业.................................................................................42
第五节打造服务业集聚新高地..................................................................................49
第六节数字化赋能产业转型提质................................................................................56
第四章践行乡村振兴战略，建设农业高质量发展示范市................................................................58
第一节提高粮食安全保障能力..................................................................................58
第二节优化现代农业产业体系..................................................................................60
第三节提升现代农业生产体系..................................................................................64
第四节创新现代农业经营体系..................................................................................69
第五节塑造美丽乡村特色风貌..................................................................................74
第六节巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接....................................................................78
第五章积极融入新发展格局，畅通国内国际双循环....................................................................80
第一节提升区域竞争力........................................................................................80
第二节深化“五个合作”......................................................................................82
第三节融入“一主、六双”产业空间布局........................................................................85
第四节促进消费增长..........................................................................................86
第六章深入实施创新驱动战略，激发转型发展内生动力................................................................89
第一节提升科技创新能力......................................................................................89
第二节培育壮大创新主体......................................................................................91
第三节激发人才创新活力......................................................................................92
第四节营造良好创新环境......................................................................................94
第七章深化体制机制改革，增强市场主体活力........................................................................96
第一节深化“放管服”改革....................................................................................96
第二节提振民营经济..........................................................................................99
第三节深化国有企业改革.....................................................................................101
第四节深化要素市场化配置改革...............................................................................102
第八章扩大对外贸易合作，打造全省向北开放新前沿.................................................................104
第一节融入“丝路吉林”开放大通道...........................................................................104
第二节推进对外贸易高质量发展...............................................................................105
第三节打造高能级开放合作载体...............................................................................106
第四节营造良好开放合作环境.................................................................................107
第九章构筑现代基础设施网络，增强发展支撑能力...................................................................110
第一节加快数字化基础设施建设...............................................................................110
第二节构建综合交通运输网络.................................................................................111
第三节推动市政基础设施升级.................................................................................115
第四节提高能源设施保障水平.................................................................................120
第五节完善水利设施服务体系.................................................................................123
第十章厚植生态底色根基，巩固提升绿色发展优势...................................................................127
第一节加强生态保护与修复...................................................................................127
第二节持续改善环境质量.....................................................................................131
第三节推进资源能源高效节约利用.............................................................................134
第四节健全生态保护制度和现代环境治理体系...................................................................136
第十一章补齐民生领域短板，共享改革发展成果.....................................................................138
第一节提高居民收入.........................................................................................138
第二节健全社会保障.........................................................................................140
第三节提升教育品质.........................................................................................144
第四节打造健康松原.........................................................................................149
第五节建设文体强市.........................................................................................152
第六节建设智慧城市.........................................................................................158
第十二章统筹发展和安全，建设更高水平平安松原...................................................................160
第一节提升风险防范能力.....................................................................................160
第二节强化公共安全保障.....................................................................................162
第三节健全应急管理体制.....................................................................................165
第四节提升社会治理能力.....................................................................................166
第五节推进法治松原建设.....................................................................................169
第十三章构建标志性平台载体，深度融入国省发展战略...............................................................172
第一节查干湖生态经济示范区.................................................................................172
第二节农业高质量发展示范区.................................................................................174
第三节产业转型升级示范区...................................................................................176
第四节新能源供应及创新应用示范区...........................................................................181
第五节新基建补短板强基础示范区.............................................................................183
第十四章凝聚发展合力，保障规划顺利实施.........................................................................185
第一节强化党的全面领导.....................................................................................185
第二节建立统一规划体系.....................................................................................186
第三节健全实施保障机制.....................................................................................187
第四节坚持重大项目带动.....................................................................................188
第五节落实规划监督考评.....................................................................................189
第六节引导全民积极参与.....................................................................................190
“十四五”时期（2021—2025年），是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是松原实现转型突破、高质量发展、全面振兴全方位振兴的关键五年。松原市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，依据《中共松原市委关于制定松原市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察吉林视察松原重要讲话重要指示精神，主要阐明市委、市政府战略意图，明确全市经济社会发展目标、主要任务和重大举措，展望2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，是擘画新时代松原振兴突破和高质量发展的宏伟蓝图，是指导全市各族人民共同奋斗的行动纲领。
把握新环境、新要求、新使命，立足优势、积极作为，巩固全面建成小康社会成果，推动绿色发展、协同发展、高质量发展。
第一节发展基础
“十三五”时期，面对国内外形势复杂多变、地震洪涝灾害频发、改革发展困难增多、新冠肺炎疫情冲击等严峻挑战，松原市委、市政府团结带领全市广大干部群众，始终保持奋发有为的精神风貌和进取意识，积极克服外部环境复杂、困难矛盾增多，特别是经济下行压力加大的不利影响，砥砺奋进、攻坚克难，在解放思想中凝聚发展“新气场”，在改革开放中培育发展“新动力”，在转型升级中构建发展“新优势”，在改善民生中定位发展“新坐标”，稳步推进各项重大战略任务。经过全市人民的共同努力，经济社会发展取得新的重大成果，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，夯实松原生态振兴转型崛起基础，为开启加快新时代松原全面振兴全方位振兴、全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。
经济实力稳步提升。地区生产总值连续五年实现正增长，财政收支平稳增长，支柱作用愈加明显。工业经济不断提质扩量，山鹰百万吨造纸、嘉吉200万吨扩能等超百亿级、十亿级项目多达41个，嘉吉生物化工高科技产业园成为东北地区重要的玉米精深加工基地，扶余市成为东北地区肥业集聚高地和玻璃制品生产基地。农业基础更加稳固，粮食产量连续五年突破140亿斤，农业农村经济总收入达到330亿元，建成绿色农业示范基地116个，创建国省级特色农产品优势区和示范区27个，荣获全国绿色农业十佳发展范例奖。现代服务业实现优化升级，通用航空业务量领跑全省，短途运输和高空跳伞业务填补省内空白，生态旅游、健康养老产业综合收入年均增速超过10%，查干湖景区被列入国家5A级景区创建名单，批发零售和房地产业税收贡献率超过10%，被列为全国城乡高效配送试点市。
三大攻坚成果丰硕。突出解决“两不愁三保障”，72030名贫困人口摆脱绝对贫困，1个省级贫困县和165个贫困村全部摘帽出列，脱贫攻坚取得决定性成就。实施河湖连通、引松入扶、查干湖生态保护、“绿化松原大地”行动、“三北”防护林五期、林地清收还林等生态修复工程以及沿江百里绿廊建设取得突出成效，污染防治阶段性目标顺利实现，空气质量优良天数增加32天，土壤污染和草原退化防治效果明显，森林覆盖率达到10.12%，比2015年提高1.08个百分点，生态改善效果明显。前郭县被列为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和全省生态优先绿色发展示范区。防范化解重大风险成效突出，金融行业乱象得到有效遏制，政府债务风险总体可控，守住了不发生系统性、区域性金融风险的底线。
基础保障明显增强。立体化交通格局全面形成，完成交通设施投资213亿元，是“十二五”时期的3倍，公路总里程达到1.3万公里，公路网密度高出全省平均密度5公里；高速公路实现“县县通”，建设项目数量、投资体量、里程长度为全省之最；查干湖机场建成通航，累计开通航线20条，通达21个大中城市，累计吞吐量突破40万人次，居东北地区同类机场首位。城市综合承载能力持续增强，建设城市基础设施项目822个，累计完成投资1192亿元，长白快铁、天河大桥、江南污水处理厂扩建等重大项目相继建成，市中心城区供水、燃气普及率分别达到96.2%和97.4%，雨污分流率和污水处理率分别达到85%和96.3%，道路设施完好率达到98%，绿化覆盖率达到36%，街区亮灯率超过98%。农村动力电、通讯网络、有线电视实现“村村通”，农村人居环境综合整治取得明显成效，协同推进乡村振兴战略有效落实。
深化改革扎实推进。圆满完成新一轮政府机构改革、农业农村改革、国资国企改革等200多项重大任务，多个行业领域发生系统性、整体性、重构性变革。“放管服”改革持续深化，营商环境大幅改善，放权赋权比例高达62%，工程建设项目审批时限从185天压减到50天，政务服务事项进大厅办理实现“应进必进”。在全省政务服务“一窗受理、集成服务”改革验收评价中，成为唯一进入先进档次的地级市。农村集体产权制度改革通过省级评估验收，排名居全省前列。厂办大集体、居家养老服务、教育配套与城市化同步等改革深入开展。环保、医疗、司法等其他各领域改革稳步推进。社会信用体系建设取得显著成效，城市信用指数上升至全国地级市第57位，五年跃升204位。
开放合作实现突破。招商引资和经贸合作创建新亮点，开展经贸交流活动750多场（次），成功举办海峡两岸经营俱乐部高峰论坛、全国杂粮峰会等高端战略研讨会，签约重大项目497个，招商引资到位资金年均增长6%。进出口规模持续扩大，年均增速超过7%，累计出口额突破50亿元大关，果糖、大豆蛋白等商品远销东南亚、美洲等海外市场。持续加强与泰国正大、德国巴斯夫等一批国内外大型企业的合作，对外合作领域、合作层次不断拓展。
民生福祉加快改善。连续五年实施民生行动计划，扎实推进棚户区改造、农村危房改造、农村饮水安全等重大民生工程，群众关心的“无籍房”问题得到根本解决，累计完成投资380亿元，办理民生实事403项；群众生活水平大幅提高，城乡居民人均可支配收入比2015年分别增收约7500元和3600元；就业、医疗、教育、文化、体育等社会事业加快发展，各类社会保险进一步提标扩面，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成，全面夺取抗击地震、洪涝、台风等自然灾害的重大胜利，社会大局和谐稳定；全力以赴、慎终如始打好疫情防控人民战争，取得阶段性胜利；市域基层社会治理能力和水平显著提升，扫黑除恶以及农村集体资源发包专项清理整治等取得重大成果。
第二节发展环境
“十四五”时期，世界百年未有之大变局深度演化和我国社会主义现代化建设新征程开局起步相互交融，发展环境发生深刻变化。国际发展环境更趋复杂严峻，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征，是外部挑战多、风险考验大、发展约束强更加明显的压力期，是消费升级、创新加力、转型提速趋势更加明显的转段期，是产业集群化、经济集聚化、区域一体化更加明显的融合期。对松原而言，宏观环境发生深刻变化，自身发展条件发生蝶变，机遇和挑战共存。
机遇前所未有。“十四五”是生态资源价值和绿色农业潜能的释放期。松原地处北纬45度的世界黄金玉米带、黄金水稻带，农业资源禀赋优良，素有“粮仓、肉库、渔乡”之称誉，随着消费结构的升级，将倒逼绿色农业加快发展，松原绿色农业发展潜能将得到充分释放。同时，以信息技术和数字技术为代表的新一轮技术革命引发的产业革命，呈现出生产方式智能化、产业组织平台化、技术创新开放化的特征，以5G、人工智能、物联网、大数据、区块链等为代表的新一代信息技术正在广泛而深入地渗透到经济社会各个领域，新能源、加工制造与新兴技术相互渗透、交叉融合，产业数字化赋能和智慧化转型，将促使新旧动能加速转换，为实现转型突破提供发展机遇。
挑战前所未有。从国际形势看，全球经济增长与国际市场疲弱，国际环境的大变局将直接或间接影响松原发展。从国内形势看，经济由中高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济发展动力、产业结构、人口结构、城乡结构、心理预期等发生一系列新的变化。从区域环境看，东北地区经济增速下行压力加大，经济增长缺乏内生性支撑和新的增长点，振兴发展面临较大挑战。
综合判断，十四五”是松原处于比较优势重塑、绿色转型发展的攻坚期，要坚定不移地贯彻新发展理念，全面对接“一带一路”、哈长城市群、东北地区西部生态经济带建设等国省重大战略，要有足够紧迫的意识、足够必胜的信心，深入挖掘石油、天然气、粮食、土地、生态、文化、区位等优势潜力，认清任务艰巨性，突出整体协同性、激发创新创造性、体现群众主体性、注重实践可行性，要以“等不起”的紧迫行动、“慢不得”的责任担当，努力在危机中育新机、于变局中开新局，把松原的过去、现在和未来贯穿贯通起来，将全市域的发展层次、工作要求提升到前所未有的高度，跨越体制机制不活、新动能体量不大、市场主体不强、开放水平不高、思想观念不新、基础设施不完善的“六道坎”，把比较优势转化为现实生产力，推动高质量转型发展，向习近平总书记和党中央、向省委和省政府、向全市人民、向历史交出新时代“赶考”的高分答卷。
高举中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实省委、省政府“三个五”、中东西“三大板块”发展战略，全方位融入“一主、六双”产业空间布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好地肩负起保障国家粮食安全、能源安全、生态安全的使命责任，加快建设生态经济示范区，在服务党和国家工作全局中体现新担当，在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上实现新突破，在加快新时代松原全面振兴全方位振兴的征程上展现新作为，为全面建设社会主义现代化新松原开好局、起好步。
“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则：
—坚持党的全面领导。坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制和方式方法，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力水平，为实现高质量发展提供根本保证。
—坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，增进民生福祉，巩固提升全面小康社会建设成果，不断实现人民对美好生活的向往。
—坚持新发展理念。把新发展理念贯穿松原全面振兴全方位振兴全过程和各领域，加快融入新发展格局，切实转变发展方式，实现经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
—坚持深化改革开放。深入解放思想，坚定不移推进改革和扩大开放，把建设市场化、法治化、国际化营商环境作为重要着力点和突破口，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的改革开放重大举措，持续增强发展动力和活力。
—坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加强市县两级同频共振，加快率先突破，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
贯彻落实指导思想，“十四五”时期经济社会发展应突出以下战略重点：
—绿色转型作为推动高质量发展的战略基点。紧紧围绕巩固绿色发展优势，以东北地区西部生态经济带和全省西部生态经济区建设为引领，做大做强绿色农业、绿色能源、绿色文旅品牌，坚决守护绿水青山、用好用足冰天雪地，加快推动生活方式绿色革命和生产方式绿色转型，推进生态环境高水平保护。
—创新牵引作为推动高质量发展的强劲动能。积极适应发展新形势、新要求，把创新驱动作为产业转型升级的动力源，积极引入新业态、培育壮大新产业、探索转型新路径，加大科技创新投入和市场创新培育力度，促进产业基础高级化和产业链现代化，塑造更多依靠创新驱动和发挥先发优势的引领型发展。
—区域协同作为推动高质量发展的空间准则。充分发挥松原作为全省向北开放重要门户、哈长城市群重要节点、哈大发展轴与珲乌发展轴“十字交汇”点的区位优势，实施“东融西扩、北进南联”战略，深度融入以国内大循环为主体、国内国外双循环相互促进的开放格局中，不断拓展城市发展空间和发展纵深，提升经济实力和影响力。
—开放合作作为推动高质量发展的提速引擎。坚持以扩大开放增强竞争力、汇聚创新资源、促进产业发展，大力培育新动能、发展新产业、塑造新优势，着力打造一批主题鲜明、功能齐全的平台载体，成为经济发展的增长极、双向开放的主阵地、转型发展的强引擎，推动松原产业向价值链高端跃升，推动经济发展提质增效。
—共享成果作为推动高质量发展的优先目标。坚持问题导向和源头治理，聚焦重点领域和重点人群，把推进社会建设、改善社会民生作为高质量发展的最终落脚点，加强社会治理，共享改革发展成果，构建既充满活力又和谐有序的现代社会，更好满足人民对美好生活的需要，更好维护社会和谐稳定和公平正义。
“十四五”时期，松原市将依托相对独立的多样化草原湿地碱地生态系统，大力发展生态经济，发挥生态保护与经济辐射功能，建立具有典型生态系统特征的生态环保型效益经济发展模式，深度融入东北地区西部生态经济带，全力创建生态经济示范区，走出一条生产、生活、生态“三生融合”的振兴新路，努力开创全面振兴全方位振兴新局面、建设社会主义现代化新松原。
在国家层面，担负起国家的粮食安全、生态安全和能源战略安全“三大使命”，定位打造国家绿色优质粮食生产基地、现代农业高质量发展示范区，国家东北地区重要生态屏障、国家东北地区生态文明高地，国家能源战略基地、新能源发展示范区。
在省级层面，发挥在中部创新转型核心区中的示范作用、在西部生态经济区中的核心建设作用，定位打造吉林省西部核心城市；发挥在哈长城市群经济隆起带中的向北开放门户作用，定位打造哈长城市群现代服务业发展高地；发挥在“一主、六双“产业布局中的战略支点作用，定位打造吉林省“一主、六双”产业联动发展的西部战略支点。
在市级层面，立足松原经济社会转型发展的现实需求和资源区位特色彰显，定位打造农业高质量发展示范市、东北新型工业基地、北方生态旅游名城。
“十四五”时期，全力建设“五个松原”，确保经济高质量发展迈出坚实步伐，确保绿色转型发展取得决定性成果，确保人民生活水平更上一层台阶，确保现代化建设征程取得新突破。
实力松原建设赢得新优势。经济保持平稳健康增长，超过全省平均水平，发展环境明显改善，发展质量和效益明显提高，产业基础和现代化水平明显提升，形成具有国内外竞争力的产业集群和知名品牌，发展动能明显增强，经济高质量发展取得新突破，在全省乃至全国发展大局中的战略地位进一步提升。
活力松原建设实现新突破。体制机制改革创新取得重大突破，重点领域和关键环节的改革取得阶段性成果，营商服务环境得到全面优化，民营经济发展水平显著提升，经济市场化程度明显提高，企业创新意愿和能力加快提升，创新创业的氛围进一步浓厚，国际国内合作的深度和广度进一步延伸，深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的开放格局。
生态松原建设显现新成效。统筹山水林田湖草一体化保护和修复机制基本形成，以查干湖为核心的生态安全根基得到高效保护，松花江沿岸生态廊道建设初具规模，生态文明制度体系基本建成，生态环境质量持续改善，空气质量大幅度提升，水环境质量达到或超过全省平均水平，土地环境质量持续向好，环境风险得到全面管控，资源能源利用效率大幅提高，基本实现生态环境治理体系和治理能力现代化，绿水青山、冰天雪地转化为金山银山的能力进一步释放，成为东北地区西部生态经济带样板区。
幸福松原建设迈出新步伐。富民工程取得实质性成效，居民收入增长和经济增长同步，社会保障制度基本建立，公共服务水平显著提高，全面受教育程度不断提升，卫生健康体系更加完善，多层次社会保障体系更加健全，城市管理水平不断提高，全面实现“四城”联创目标，城市内涵日渐丰富，松原品牌形象日益彰显，人民生活更加富裕、更加舒适、更有尊严的幸福松原初步建成，百姓的获得感和幸福感显著增强。
平安松原建设再上新台阶。创新完善立体化、信息化社会治安防控体系，强化大数据安全保障能力和关键信息基础设施建设，提升社会治理智慧化水平，有效防范和化解影响社会的各类风险，社会公平正义进一步彰显，基层治理水平明显提高，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，不断增强人民群众的安全感和满意度。
十四五”时期经济社会发展主要指标
类别
序号
指标
2020年预计
2025年目标
年均
属性
经济发展
1
地区生产总值增长（%）
2.1
——
6.5
预期性
2
全员劳动生产率增长（%）
＞6.5
3
常住人口城镇化率（%）
45
55
创新驱动
4
研发（R&D）经费投入增长（%）
5
每万人口高价值发明专利拥有量（件）
0.26
0.3
6
数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重（%）
民生福祉
7
居民人均可支配收入增长（%）
城镇常住居民
3.9
与经济增长同步
农村常住居民
7.5
高于经济增长
8
城镇登记失业率（%）
≤4.5
9
劳动年龄人口平均受教育年限（年）
10.49
11.1
约束性
10
每千人口拥有执业（助理）医师数（人）
2.6
2.8
11
基本养老保险参保率（%）
90
95
12
每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数（个）
0.71
13
人均预期寿命（岁）
77
78.5
绿色生态
14
单位地区生产总值能源消耗降低（%）
〔待省下达〕
15
单位地区生产总值二氧化碳排放降低（%）
16
城市空气质量优良天数比率（%）
89.7
17
地表水达到或好于Ⅲ类水体比例（%）
100
18
森林覆盖率（%）
10.83
11.5
安全保障
19
粮食综合生产能力（亿斤）
140.9
160
20
典型黑土地保护面积（万亩）
600
1000
21
能源综合生产能力（万吨标准煤）
665
700
注：〔〕内为5年累计数。
专栏1五个五百亿级主导产业发展重大工程
（一）油气开采及化工转型升级工程。建设油气化工新材料产业示范园、长岭天然气化工产业园区、乾安县化工产业示范园、油页岩原位转化先导试验示范区等重大载体，实施吉林油田油气勘探开发、油页岩油原位裂解中试、千万吨国家级原料化工型石油化工基地、长岭县百万吨级天然气制乙烯及下游化工新材料等重大项目。
（二）农产品和食品加工产业扩能延链工程。建设盼盼食品产业园、东部农业创新驱动型高质量发展示范园、西部农牧循环型高质量发展示范园等重大载体，实施中粮家佳康（吉林）有限公司屠宰加工、浙江上方食品添加剂、扶余都市食品产业园、华夏食品产业园、吉林盼盼食品二期、通达食品科技园等重大项目。
（三）生物化工高端化利用工程。建设中美嘉吉生物化工高科技产业园、山鹰生物质产业园等重大载体，实施嘉吉生物化工产业链、山鹰纸业（吉林）有限公司100万吨制浆及年产100万吨工业包装纸、宁江区玉米胚粕深加工等重大项目。
（四）新能源产业扩能增效工程。建设风光产业示范园、“绿电”示范区、乾安清洁能源示范区等载体，实施吉林油田新能源替代工程、乾安新能源经济示范基地300万千瓦风电、长岭镇生物质热电联产等重大项目。
（五）生态旅游提质增效工程。建设查干湖生态旅游特色园、乾安查干湖西岸休闲旅游特色园、中部生态农旅型高质量发展示范园等载体，实施查干湖特色小镇、松原龙华文化园、辽金文化产业园、天河谷温泉度假小镇、“扶余辽金文化”旅游体验胜地、春捺钵博物馆等重大项目。
专栏2五个百亿级特色产业重大工程
（一）化肥制造业稳量升级工程。建设松原化肥制造产业示范基地等载体，实施吉林澳佳年产50万吨腐殖酸功能肥及生物有机肥、扶余市拉多美复合肥、松原市善德农业有限公司农业秸秆有机质纤维提取综合应用、中化长山化工有限公司年产35万吨复合肥产能置换等重大项目。
（二）装备制造业集聚壮大工程。建设雅达虹装备制造产业园、长岭县汽车装备产业园等载体，实施沃达尔（天津）有限公司农业机械制造、沧州十环汽车装备有限公司汽车模具和冲压件建设、松原市广力农业机械制造有限公司年产2000台套卷盘式喷灌机、美忱集团风机塔筒生产加工等重大项目。
（三）现代物流业壮大提升工程。实施松原交通综合物流园区、中国北方烟花现代物流信息产业园、省交投物流园、集装箱生产存储基地、蔬菜冷链仓储物流交易中心、长岭县物流园、扶余市物流集散基地、陶赖昭现代物流集聚区、乾安县千景物流园、长岭县环城物流仓储中心等重大项目。
（四）建筑材料产业绿色发展工程。建设绿色钢构住宅产业孵化基地、装配式钢结构高端绿色产业园等载体，实施飞达城新型墙体材料、粉煤灰加气板、沥青混凝土、新加气混凝土砌块生产等重大项目。
（五）通用航空产业优势壮大工程。实施通航经济产业园、无人机试验基地、空中应急救援中心、扶余通用机场、松原机场配套设施、通用航空机坪等重大项目。
第四节培育N个十亿级新兴产业
以绿色康养、数字经济、医药制造、循环经济、冰雪经济、现代金融等新兴产业为主体，以创新智造为核心，以园区建设为平台，以项目招商为支撑，实现产业链、创新链、价值链、生态链耦合发展，培育壮大一批十亿级产业新动力、新集群，发挥战略性新兴产业的引领作用。
专栏3N个十亿级战略性新兴产业培育重大工程
（一）绿色康养工程。建设哈达山康体疗养小镇、哈达山心学文化特色小镇、乾安县医养中心、扶余大健康产业园、宜居宁江等载体，实施乾安县吉林西部区域性综合性医疗康养中心、中草药花海、康泰康养一体项目、绿之洲玫瑰文化休闲养生园、长岭县乐高医疗养护服务中心等重大项目。
（二）数字经济创新培育工程。建设吉林油田油气站场物联网平台、5G+工业智慧生产互联网平台、石油装备在线监测及远程运行维护平台、医药行业工业互联网平台等载体，实施松原云计算大数据中心、智慧宁江、智慧乾安、人工智能助力教育“因材施教”工程、城内通讯迁改工程、大数据助力教育“数据治理”工程、松原北斗卫星应急监测系统等重大项目。
（三）医药制造提质扩能工程。建设吉林省华侨北斗健康产业园、宁江区医药产业园等载体，实施百年汉克恒康制药、中医药传承创新工程、染料和医药中间体、玉米淀粉药用辅料、山东潍坊医药中间体等重大项目。
（四）循环经济改造升级工程。实施油污泥辐射裂解资源化利用技术研发及工程示范、建筑垃圾资源化利用、农业废物处理、餐厨垃圾及污泥资源化综合利用、建筑垃圾资源化利用、畜禽粪污资源化利用、清罐油泥废矿物油废塑料处理等重大项目。
（五）冰雪经济质量提升工程。开展“查干湖冰雪嘉年华”“查干湖冬捕”等冰雪节庆活动，打造冰雪空中观光游客、直升机低空滑雪等特色冰雪旅游产品。
（六）现代金融全域升级工程。加强与银行等金融机构合作，拓展科技保险、信用保险、涉农保险、民生保险、责任保险等重点保险业务，发展多层次资本市场。
专栏4“十四五”时期粮食安全保障能力提升工程
（一）高标准农田建设工程。修建田间机耕路、铺设灌溉设施、泵站和渠系建筑物等，架设输电线路，合理布设田间道路，满足大型机械化作业要求，打造一批高标准农田示范基地，建设一批水稻、玉米等粮食种植示范基地。
（二）黑土地保护工程。建设黑土地保护项目，改造中低产田，建设绿色农田试点。推行保护性耕作与秸秆还田模式，实施耕地测土配方施肥。
（三）粮食安全保障及应急工程。建设粮食仓储设施，配套建设粮食烘干设施设备，建设成品粮应急低温储备库，加强地方储备建设，加快粮油产业发展，提升粮食和物资应急保障能力，持续推进行业安全生产三年专项整治。
专栏5“十四五”时期农业产业体系转型升级工程
（一）生态草原畜牧业优质安全提升工程。每年创建肉牛肉羊标准化示范场20个，引进大型企业建设现代化生猪养殖场。建设前郭牧原生猪养殖、齐全智能化生态立体养殖、高端肉牛全产业链工程、乾安羊产业园、扶余禾丰生猪养殖、扶余天禾圆农牧业产业代联合体等重点项目。
（二）特色农产品种植业提质增效工程。打造扶余市、前郭西部两大花生产业发展优势区，建设杂粮杂豆现代农业产业园等项目。
（三）生态湖泊湿地经济培育建设工程。建设查干湖淡水有机鱼生产基地、稻田种养循环农业示范区。精深开发“查干湖冰雪渔猎文化旅游节”“查干湖蒙古族民俗文化旅游节”等节庆项目。
（四）农村一二三产业融合发展工程。建设乾安县民俗村、扶余市“乡里农创园”工程、扶余伊家店农场高质量现代化产业园区、富康玫瑰文化产业园（二期）、滨江田园综合体、扶余陶赖昭南江田园综合体、扶余永平金土地田园综合体、吉林西部生态现代农业高质量发展示范区等项目。
专栏6“十四五”时期农业生产能力提升工程
（一）农业水利化提升工程。推进前郭灌区续建配套设施节水改造、哈达山松原灌区、吉林西部供水工程（乾安片区）（前郭片区）、扶余市骏平灌区、三江口华侨农场灌区等工程建设，在长岭、扶余等灌溉能力不足的地区建设抗旱水源工程，建设查干湖周边深重涝区以及泡沼淹没区排水工程。
（二）农业设施化提升工程。建设高标准棚膜产业示范工程，建设和改造畜禽标准化规模养殖场，强化码头、鱼池等基础设施建设。
（三）农业科技化提升工程。建设新品种试验示范基地，开展盐碱地优势农业关键技术研究与示范、耐盐植物品种的筛选与示范。建设农业高新技术成果展览及示范区。
（四）农业机械化提升工程。建设全程农业机械化示范区，扩大保护性耕作和深松的技术应用规模，提高全程机械化覆盖率，打造“吉林省粮食生产全程机械化整体推进示范市”。
（五）农业数字化提升工程。构建数字农业示范基地，建设农业卫星数据平台、农业农村基础数据资源库，开展农业物联网区域试验示范，建设扶余智慧农业等农业大数据综合服务平台。
（六）农产品安全化提升工程。建设农产品质量安全追溯管理信息平台及监测服务平台，形成覆盖生产、加工物流、销售全流程的农产品质量安全监测网络。
专栏7“十四五”时期农业经营体系创新提升工程
（一）新型农业经营主体培育工程。成立企业联合体、建设示范社、成立联合社，培育示范家庭农场。开展新型经营主体带头人轮训计划，实施现代青年农场经营者、农村实用人才和新型职业农民培育工程。
（二）农村土地流转推进工程。在各县（市、区）培育壮大全程托管类企业、新型经营主体，鼓励农户以土地经营权入股的方式，成立农业企业、农民专业合作社，建设松原土地经营权流转服务平台，设立县（市、区）工作点。
（三）新型村级集体经济壮大工程。推动支农资金变股金试点，推进村集体经济组织组建股份合作制公司，组建股份合作经济组织。
（四）现代农业流通业增效工程。建设太平川杂粮杂豆交易市场、吉林省伽南农业开发有限公司冷链物流项目、乾安县杂粮杂豆会展中心等专业批发交易中心，打造农产品生产、加工、运输、配送、销售全过程的冷链物流体系。
（五）农产品品牌创建工程。以查干湖为金字招牌，打造松原玉米、查干湖大米、乾安黄小米、扶余“四粒红”花生、长岭杂粮杂豆、宁江果蔬、乾安羊肉、查干湖鱼等公用品牌，建立查干湖区域农产品公用品牌诚信体系。
（六）农村金融综合改革工程。构建完善政策性和政府性融资担保体系，开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，实施农村金融服务“村村通”工程，建设农村金融产品创新工程。
专栏8“十四五”时期美丽乡村建设提升工程
（一）农村垃圾治理工程。推行“户分类、村收集、镇运转、县处理”模式，推广农村生活垃圾分类和资源化利用示范经验。
（二）农村生活污水治理工程。在离城镇较远、人口密集的村庄建设污水处理设施进行集中处理，人口较少的村庄推广建设户用污水处理设施。开展生活污水源头减量和尾水回收利用。
（三）农村厕所革命工程。持续推进农村无害化旱厕改造，实施厕所粪污治理。
（四）乡村水环境治理工程。持续推进农村饮水安全巩固提升工程，推进农村消防取水口建设，实施水体清洁行动计划，控制和规范淡水养殖，严格入河排污管理。建设粪污处理厂，区域性粪污处理中心。
（五）宜居宜业美丽乡村建设工程。实施宁江区、乾安县、前郭县美丽乡村集中连片精品村建设工程、长岭县美丽乡村精品路线覆盖工程、扶余市乡风文明示范区创建工程、扶余市G503沿线乡村振兴精品示范工程。
（六）乡村文化创建提升工程。完善县、乡、村三级公共文化设施建设网络，实施农耕文化保护传承工程、“戏曲进乡村”工程、农村特色文化产业发展工程等文化惠民工程。建好新时代传习所，实施创建文明村镇五年行动计划。
专栏9“十四五”强化创新驱动工程
（一）创新主体培育工程。重点推动松原石化、嘉吉生化、山鹰纸业、中粮集团等龙头企业建立工程技术研究中心、企业技术中心、企业实验室、中试中心等创新机构，建设中小微企业技术创新公共服务平台。
（二）科技创新平台建设工程。建设科技企业孵化器、众创空间、星创天地等科技创新平台。鼓励支持企业与高校、研发中心、产学研基地或产业创新综合体等紧密型合作机构合作，建设技术转移中心、科技成果转化平台。
（三）创新创业人才提升工程。实施产业领军人才“引领计划”“招博引硕”高层次人才引进计划、桑梓人才“回归计划”“高端智库计划”、优秀青年人才“蓄水池计划”、域外英才“连心桥计划”、双创平台“梧桐计划”、乡土人才“头雁计划”等13个人才引进计划。
专栏10“十四五”时期扩大开放合作重点工程
（一）开放通道构建工程。重点建设松原内陆、国际陆港多式联运集散中心、物流枢纽口岸、保税物流园区等项目。
（二）国家级出口建设工程。建设嘉吉生化玉米深加工产品国家级出口基地、扶余花生国家级出口基地、长岭化肥国家级出口基地等项目。
（三）对外交流提升工程。积极参加“进博会”“广交会”“东北亚博览会”，支持企业参加“韩国食品展”“俄罗斯食品展”及日本、法国等国际知名展会，开拓国际市场。
（四）精准招商增效工程。开展“政策说明会”“恳谈会”等多种形式招商推介活动，积极参加各类高端展会、领袖峰会、专家论坛以及博览会等，促进招商模式向专业化、高端化转变。
专栏11“十四五”时期新型信息基础设施建设工程
（一）5G基础设施建设工程。建设松原铁塔公司“十四五”5G站址基础设施建设工程、盛世鸿信网络安全项目，推动5G基站工程、5G+工业智慧生产互联网平台建设。
（二）“百兆乡村”工程。提升乡村网络覆盖率和覆盖质量。
（三）大数据中心建设工程。建设全民健康信息平台、智能交通系统、地下管网普查及数据平台、退役军人信息化、吉林油田公司油气站场物联网等项目。
专栏12“十四五”时期综合交通建设工程
（一）公路网络提升工程。推进绥沈线（G203）肇源至松原段、查干湖旅游环线、查干湖机场至查干湖旅游区快速联络线（松湖大路）公路等项目建设。
（二）铁路网络优化工程。重点建设松陶铁路电气化项目、长白铁路提速项目，推动扶余至松原高铁联络线等项目前期工作。
（三）交通枢纽提升工程。推进松原综合客运枢纽工程（江南客运站）、扶余市交通枢纽、长岭客运中心站等项目建设。
（四）空运航线建设工程。推进松原—海拉尔（满洲里）—伊尔库斯克（俄罗斯）航线建设、松原—海拉尔（满洲里）—乌兰巴托（蒙古）航线建设、西安—沈阳—松原等空运航线建设。
（五）水运航线货运能力保障工程。开辟松原港—吉林市、松原港—齐齐哈尔、松原港—哈尔滨、松花江—三江口—查干湖等水运航线，建设江心岛湿地公园旅游码头项目、跨江景观桥项目。
专栏13“十四五”时期市政基础设施建设工程
（一）城市路网提升工程。推进城市断头路扩建改建，建设松原市中心城市停车场、火车站南站房广场及周边道路、街巷路硬化等工程。
（二）供水设施改造建设工程。建设松原市江南第三净水厂工程、松原市江北净水厂改扩建、城区二次供水管网及泵房改造、城区老旧管网改造等项目。
（三）供热设施提升工程。建设智慧供热信息化、二次网智能供热系统改造、乾安县城市供热站等项目。
（四）供气设施优化工程。建设民用燃气管道安装、城镇居民中压管网、燃气管网智能监管系统、燃气移交改造隐患治理等项目。
（五）排水设施提升工程。建设基础设施雨污分流管网、污水处理厂、松原市海绵城市建设项目—雨污分流及道路等工程。
（六）垃圾处理设施提升工程。建设生活垃圾收转运系统、固化飞灰填埋场、城乡生活垃圾收转运一体化乾安中转站等项目。
专栏14“十四五”时期能源设施建设工程
（一）电源保障设施建设工程。建设清洁能源基地、光伏发电、风力发电、生物质发电等项目，建设华能松原2×80兆瓦背压机组项目。
（二）电网配套设施建设工程。推动吉林省“北电南输”特高压输电通道、农网升级改造工程、220kV和66kV主干网架建设，完善城乡配电网及电力设施，扩大农村电网覆盖面，建设充电桩站点等项目。
（三）油气保障设施建设工程。推进油气田探采工程、长输油气管道、储气设施等建设，建设松原—白城—乌兰浩特天然气管道、长岭双坨子储气库等项目。
专栏15“十四五”时期水利设施建设工程
（一）供水设施改造建设工程。建设松原市龙坑供水改造提升、哈达山输水干渠引水工程提升、城市供水工程（花敖泡）饮水、乾安县城区水生态环境提升、乾安县水源保护及水源地饮水、乾安县农村安全饮水集中供水及牧业小区安全饮水、乾安县农村安全饮水巩固提升维修养护、乾安县城市水源地建设、长岭县城市供水引松供水等项目。
（二）灌区建设工程。建设松原灌区续建配套提升、松原灌区乾安灌片承泄区配套（洪字泡生态建设）、扶余市灌区、宁江区三江口（华侨农场）灌区等项目。
（三）防洪排涝治理工程。实施松原市城区堤防达标建设、险工险段除险加固、扎罕布勒格河水系整治、涝区水系治理、扶余市中小河流治理、扶余市涝区治理、长岭县中小河流治理黑泉眼水库灌溉蓄水明渠、乾安县涝区治理等工程。
（四）抗旱应急水源工程。建设松原市旱灾防御决策支持系统，建设乾安县乡镇抗旱水源工程、长岭县抗旱水源工程等项目。
（五）智慧水网工程。建设松原市旱灾防御决策支持系统、哈达山水利枢纽信息化巩固提升、乾安县智慧水利管理（农村饮水信息化）等项目。
专栏16“十四五”时期山水林田湖草保护与修复重大工程
（一）林草生态修复重点工程。建设三北五期农防林建设改造工程、松原市草原极高风险区等项目。
（二）森林资源保护工程。建设野生动植物保护和自然保护区、森林公园等，推进森林重点火险区综合治理、林业有害生物防治、林木种苗等项目建设。
（三）林业产业转型升级工程。建设长岭文冠果种植、长岭林下特色养殖、乾安灵丙山沙漠公园等项目。
（四）查干湖旅游经济开发区绿色工程。推进查干湖水生态修复与治理、益生菌剂等水田种植生物技术推广示范、环湖种植结构调整、查干湖环湖湿地植被修复、查干湖224区块生态水岸修复、查干湖流域新庙泡生态修复、查干湖盐碱地综合治理等项目建设。
（五）河湖湿地保护工程。建设松花江松原市城区段生态综合治理、小流域生态修复治理、嫩江干流治理续建、松花江治理续建、大金碑国家湿地公园等项目，推进湿地保护区建设，加强湿地保护与恢复。
（六）水生态环境保护工程。对全市水系、水环境进行综合整治，推进花敖泡、道字泡水利风景区建设，实施哈达山水库生态环境治理、水库绿化、水环境综合治理、渔道船闸、哈达山水源地江心岛治理、库区管理码头等工程。
（七）水行业监管能力提升工程。完善水利体制机制，建立健全社会化监督机制，加强节水载体建设，推进河（湖）长制，全方位进行河湖空间管控，开展水资源、水利工程监管行动，加强精神形态的水文化建设。
专栏17“十四五”时期城乡环境综合治理重大工程
（一）水体污染治理工程。推进查干湖水质提升、查干湖流域水污染治理、拉林河流域（扶余段）汇塘沟水环境综合治理、扶余市中小河流治理等工程建设。
（二）大气污染防治工程。建设查干湖综合生态探测基地，建立查干湖流域及松原市暴雨次生灾害和城市积涝风险预警评估系统、生态修复型人影保障体系等。
（三）土地整治与储备工程。推进土地综合整治生态修复，建设前郭尔罗斯蒙古族自治县土地储备等项目。
（四）城市绿化美化工程。建设石化园区道路绿化、村屯公路绿化、大广高速公路至松原查干湖机场连接线绿化工程等项目。
专栏18“十四五”时期社会保障提升工程
（一）统筹住房保障体系建设工程。建设松原市海绵城市建设一期项目老旧小区改造、松原经开区老旧小区改造、乾安县老旧小区改造、扶余市老旧小区改造、长岭县住建局老旧小区改造等工程，推进铁西二期、二桥东侧棚户区、卡伦村二期等棚户区改造。
（二）城乡居民基本医保制度统一工程。推进市级区域内保障标准和经办服务统一，健全智慧医保服务体系。
（三）社会福利提升工程。建设松原市社会福利院室外附属及室内装饰配套设施、农村福利机构、殡仪馆、城区福利机构、儿童福利与社会救助管理机构、海勃日戈社会福利服务中心等项目。
（四）退役军人保障工程。建设退役军人信息化平台、退役军人创业孵化基地、创业园区、光荣院改建、烈士纪念设施改造、军人公墓等项目。建设军人军属、退役军人健康驿站。
专栏19“十四五”时期重点教育均衡优质工程
（一）新时代立德树人工程。将习近平新时代中国特色社会主义思想融入课堂教学。落实教育部《中小学德育工作指南》和德育工作、心理健康教育工作评估标准，增强中小学德育针对性实效性。创建市级以上足球特色校园50所。儿童青少年总体近视率每年降低0.5个百分点以上。加强家长学校、中小学生校外教育活动场所建设，市本级新建1所青少年校外教育活动中心（少年宫），建成1所省级中小学生劳动实践基地校、10个市级学生综合实践基地。推进松原市国防教育主题公园建设。
（二）基础教育巩固提升工程。推进学前教育普及普惠发展，公办幼儿园幼儿占比达到50%以上；推进县域内城乡义务教育一体化发展，全面消除城镇义务教育学校“大班额”，全市义务教育学校全部实行标准班额招生，到2025年，标准班额达到98%以上；继续推进高中阶段教育普及攻坚计划，到2025年，职普在校生比例大体相当；继续推进特殊教育提升计划，每个县（市）办好1所特殊教育学校，完善特殊教育体系。
（三）实施职业教育扩容提质工程。以松原职业技术学院为总部，重点培育20个骨干专业，建设10个市级示范专业，建成5个省级示范专业。到2025年，全市中等职业学校在校学生规模达到2万人以上，全市公办中等职业学校全部达到教育部颁布的中等职业学校设置标准，建设3所特色高水平中等职业学校和5个特色高水平中职专业。建设市级产教融合示范性实习实训基地1个，县级产教融合示范性实习实训基地2个，建成3-5所产教深度融合职业教育示范校。
（四）良师工程。把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求，推动师德师风建设常态化、长效化。大力选树、广泛宣传师德典型，树立宣传“松原好人·最美教师”、援藏援疆优秀教师等一批新时代优秀教师典型。实施中小学幼儿园教师“国培计划”“省培计划”等重点培训项目。创新和规范中小学教师编制配备，逐步实行义务教育教师“县管校聘”。健全中小学教师工资长效机制，保障教师工资待遇。
（五）学校布局优化整合工程。力争引进一所全日制高等本科院校。推动松原市中等专业学校独立举办中等职业教育，将市中专附设高中班与油田十一中整合。吉林油田实验中学由完全中学改为普通初中。将前郭炼油厂中学、小学合并，举办九年一贯制学校，建设寄宿制学校。
（六）教育信息化建设工程。优化完善“三通（校校通、班班通、人人通）”工程建设，2025年实现数字校园建设全覆盖。促进信息技术与教育教学有效融合，推进“互联网+教育”。
专栏20“十四五”时期健康松原提升工程
（一）公共医疗服务水平提升工程。建设松原市全民健康信息平台、松原市传染病医院、松原市中医院异地新建、长岭县传染病医院、乾安县中医院救治能力提升、扶余市中医院、扶余市人民医院医疗服务能力提升等项目。
（二）养老服务体系提升工程。建设松原市中西医结合医院医养结合工程、千汇康养老（幼）综合体、松原市康复养老中心、松原经开区康养园区、乾安县老兵疗养基地等项目。
专栏21“十四五”时期文体强市建设工程
（一）社会主义核心价值观引领文化建设工程。建设和用好新时代网络学习平台，实施马克思主义理论研究和建设工程。加强爱国主义、集体主义和社会主义教育，完善青少年理想信念教育齐抓共管机制。强化社会主义精神文明建设，加快推动思想道德建设和社会诚信建设。完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，建立健全科学完善的监测监听系统，定期开展专项整治行动。
（二）文化事业提升工程。建设松原市大剧院、宁江区文体三馆、长岭县文化三馆、乾安县乡镇小剧场综合体、图书网络、地方特色文化资源数据库等项目，实施春捺钵遗址群、石头城子古城址、塔虎城、清追封和硕忠亲王碑保护工程，建设宁江区清真寺、大老爷府、七大爷府祥大爷府维修，扶余市乡镇基层综合文化服务中心、扶余市村级基层文化综合服务中心、村史馆、十四号国学传承园等项目。
（三）文化产业发展工程。建设民族歌舞传习中心、文化产业示范园区（基地）、特色文化核心展示区、乾安非物质文化遗产保护传承研创中心等项目，实施“满族新城戏振兴工程”“地域文化创优工程”“群众文化繁荣工程”和“非遗活态化传承工程”。
（四）公共体育基础设施建设工程。建设“15分钟健身圈”、体育公园、全民健身综合馆、数字化多功能体育馆等项目。
（五）全民健身行动工程。推进冰雪运动进校园、进机关、进企业、进部队、进农村、进社区、进家庭、进养老机构等“八进活动”，开展“爽动盛夏”夏季系列和“乐动冰雪”冬季系列全民健身品牌赛事活动。
（六）体育健身“六个身边”工程。实施健全群众身边的体育健身组织、建设群众身边的体育健身设施、丰富群众身边的体育健身活动、支持群众身边的体育健身赛事、加强群众身边的体育健身指导、弘扬群众身边的体育健身文化等“六个身边”工程。
（七）体育综合能力提升工程。举办查干湖国际马拉松和查干湖雪地马拉松赛等品牌赛事。
专栏22“十四五”时期社会安全及治理提升工程
（一）公共安全保障工程。建设疾病预防控制体系、重大疫情防控救治体系、食品安全信息平台、电子信息追溯系统等载体，推进松原市医疗紧急救援指挥中心协同救治平台、前郭县中医院医疗设备购置等项目建设。
（二）防灾减灾工程。建设城市应急管理综合指挥信息平台载体，推进松原市防震减灾科普体验馆、宁江区地震联合监测站、乾安县国防应急救援公安训练基地、松原市应急救援指挥中心、防灾减灾和生态修复型人影保障体系、民兵综合训练基地配套设施等项目建设。
（三）社会治安工程。建设社会治安防控体系、标准化建设、公安大数据智能化应用平台和集成指挥平台等载体，推进城市视频监控系统、执法办案管理中心、扶余市交通及治安监控管理系统、刑事科学技术基础化、网安技术手段基础化、风华省级交通治安检查站、全市公安350M数字集群通信系统等项目建设。
（四）政务服务工程。建设长岭镇市政料场、宁江公安一分局迁址、宁江区政务服务中心、村庄综合公共服务中心、气象预警中心及观测站整体搬迁等项目。
专栏23“十四五”时期标志性平台创建工程—查干湖生态经济示范区
（一）查干湖水生态修复与治理建设工程。建设查干湖生态移民、查干湖水生态修复与治理、前郭县查干湖周边村屯人居环境整治等项目。
（二）查干湖全域生态旅游示范基地建设工程。建设查干湖生态小镇、查干湖旅游服务区、查干湖温泉水世界等项目。
（三）查干湖国家5A级景区建设工程。建设查干湖旅游环线一级公路、查干湖机场至查干湖旅游区快速联络线（松湖大路）公路、县道哈达山至查干湖旅游专线（红旗农场至骆驼岗子改造工程）等项目。
（四）查干湖文旅融合服务基地建设工程。建设捺钵文化体验园、民族文化中心（文化馆、图书馆、博物馆及演艺中心）、查干湖剧院等项目。
（五）哈达山龙华文化产业园建设工程。建设松原龙华文化园等项目。
（六）哈达山生态旅游基地建设工程。建设松原滨江花海、辽金文化产业园、富康满族风情小镇等项目。
（七）哈达山健康服务基地建设工程。建设绿之洲玫瑰文化休闲养生园、一龄生命健康城、天堂生命园等项目。
（八）查干湖西岸生态旅游基地建设工程。建设乾西湖风景区、花敖泡蓄水调蓄工程、水利风景区及水利文化建设等项目。
（九）乾安特色文化传承基地建设工程。建设春捺钵博物馆、乾安县老兵疗养基地建设项目、国学传承园等项目。
专栏24“十四五”时期标志性平台创建工程—农业高质量发展示范区
（一）松原国家农业科技示范基地建设工程。建设集群式绿色生态循环农业、碧蓝士年产25000吨马铃薯制品及2500吨马铃薯蛋白、扶余伊家店农场高质量现代化产业园区等项目。
（二）现代畜牧业养殖基地建设工程。建设禾丰集团生猪产业链、齐全智能化全生态立体式养殖场、扶余市动物尸体无害化处理等项目。
（三）食品科技创新工程。建设扶余市食品都市产业园、吉林省松原农业高新技术开发区甜玉米种植加工等项目。
（四）现代农业仓储及物流基地建设工程。建设扶余市蔬菜冷链仓储物流交易中心、北京市丰硕达农业生产资料有限责任公司仓储物流、哈达山10万吨系列有机蔬菜加工贮运及千吨辣椒玉红素提取加工等项目。
（五）乾安县肉羊现代农业基地建设工程。建设乾安肉羊加工产业园等项目。
（六）乾安县绿色化特色化种植及加工基地建设工程。建设食品产业园建设项目、乾寿现代果蔬产业园项目（续建）、九佳马铃薯加工等项目。
（八）长岭县生态农业循环利用产业基地建设工程。建设松原长岭兴源国家农村产业融合发展示范园、长岭县病死畜禽无害化处理及养殖粪污有机肥资源化利用项目（二期）、吉林省伽南农业开发有限公司冷链物流等项目。
（九）乾安县盐碱地改良及治理工程。建设土地综合整治及生态修复（松原灌区田间工程“荒改水”项目）、县级土地综合整治及生态修复、乾安县风蚀等项目。
（十）前郭县特色种植基地建设工程。建设中草药花海、“果市花街”田园综合体、前郭灌区节水改造等项目。
（十一）前郭县特色养殖基地建设工程。建设查干湖生态渔业、吉林前郭牧原农牧有限公司年出栏100万头生猪养殖产业化、吉林省农晟科贸有限公司年出栏24万头生猪养殖产业化等项目。
（十二）农业产业融合发展示范基地。建设乾安县民俗村、“德伟云”有机杂粮产业链创新管理平台、乾安县国家农村产业融合发展示范园中小企业孵化园等项目。
（十三）查干湖休闲农业旅游基地建设工程。建设查干湖水质提升、查干湖环湖种植结构调整、查干湖退耕还林（还湿、还草）等项目。
（十四）哈达山生态农业休闲基地建设工程。建设滨江田园综合体、富康玫瑰文化产业园二期、松原哈达山生态农业旅游示范区生态环境保护和修复等项目。
（十五）宁江区果蔬田园综合体建设工程。建设都市副食生产基地、万亩蔬菜生产及深加工、年产10万吨花生酱加工等项目。
专栏25“十四五”时期标志性平台创建工程—产业转型升级示范区
（一）松原石化园区油气加工转型升级工程。建设千万吨国家级原料化工型石油化工基地、环保融雪剂生产、华泰石油20000吨化学助剂等项目。
（二）天然气加工基地建设工程。建设日供气30万立方米高效切割气体生产等项目。
（三）油气开采及配套设施建设工程。建设吉林油田生产及配套、原油开发、吉林油田油气勘探等项目。
（四）乾安县石化新材料基地建设工程。建设伟邦新型建材公司加气混凝土砌块生产、苏州萌跃包装制品有限公司纸质包装箱生产等项目。
（五）天然气全产业链化工基地建设工程。建设长岭天然气制烯烃、辽宁瑞兴化工二氧化碳回收等项目。
（六）生物化工技术创新示范工程。建设嘉吉100万吨大豆压榨、江苏省奥谷5万吨海藻糖、爱普食品工业（吉林）有限公司20万吨食品添加剂及调味品等项目。
（七）园区配套设施建设工程。建设嘉吉全球食品安全技术中心等项目。
（八）绿色食品开发创新工程。规划建设浙江上方食品添加剂、吉林通达食品科技园、36万吨玉米胚芽压榨浸出等项目。
（九）都市食品基地建设工程。建设吉林盼盼食品二期、盼盼食品原料基地等项目。
（十）绿色造纸基地建设工程。建设山鹰纸业（吉林）有限公司100万吨制浆及年产100万吨工业包装纸、扶余陶赖昭轻工包装纸业产业园等项目。
（十一）生物质全产业链服务基地建设工程。建设扶余陶赖昭生物质热电联产、扶余市陶赖昭现代物流集聚区、扶余市陶赖昭物流中心等项目。
（十二）绿色有机肥料制造产业培育工程。建设吉林澳佳年产50万吨腐殖酸功能肥及生物有机肥、吉林松原中科生物质中试技术园区、中科德润（吉林）生物技术有限公司年产千万立方米生物天然气8万吨有机肥和2万吨菌剂等项目。
（十三）绿色化肥制造产业园区配套设施建设工程。建设雅达虹工业集中区基础设施、雅达虹工业集中区基础设施管网及道路改造、雅达虹工业集中区供热供气管网建设等项目。
（十四）石油装备制造基地建设工程。建设义达工贸有限公司年组装1万台套工程机械及重型运输车辆配件、宁江区锐祥金属工具加工等项目。
（十五）“农机小镇”建设工程。建设松原市广力年生产2000台套卷盘式喷灌机等项目。
（十六）汽车装备生产基地建设工程。建设汽车自动控制系统配件生产、汽车循环再制造产业基地等项目。
（十七）清洁能源装备研发制造基地建设工程。建设中车风电等项目。
（十八）农业废弃物再利用工程。建设年产3000吨杂粮礼盒纸箱、生物质（秸秆）水稻育秧盘、一次性玉米质方便筷生产等项目。
（十九）危废处理工程。建设吉林省天盈年产3万吨废矿物油、吉林绿源环保科技危险废物综合利用及处置、油污泥辐射裂解资源化利用技术研发及工程示范等项目。
（二十）循环再利用工程。建设再生资源综合利用产业园、废旧橡胶综合利用、中沄环保固废循环经济产业园等项目。
（二十一）化药研发创新基地建设工程。建设百年汉克恒康制药等项目。
（二十二）生物医药基地建设工程。建设吉林省华侨北斗健康产业园、医药产业园等项目。
（二十三）现代化中草药基地建设工程。建设中医药传承创新工程等项目。
（二十四）汽车零部件生产基地工程。建设沧州十环汽车装备有限公司汽车模具和冲压件、汽车自动控制系统配件生产等项目。
（二十五）通用航空机场建设工程。建设松原机场二期改扩建、扶余通用机场、长岭通用机场等项目。
（二十六）通用航空产业园配套建设工程。建设松原国家无人机实验基地、松原通用航空产业经济园一期、松原空中应急救援中心等项目。
（二十七）产业数字化工程。建设数字松原服务中心、松原颐高数字经济安全产业园、雅达虹工业互联网数据中心等项目。
专栏26“十四五”时期标志性平台创建工程
—新能源供应及创新应用示范区
（一）长岭光伏平价上网基地工程。建设长岭岭阳新能源有限公司光伏发电、山东融智电力有限公司光伏发电等项目。
（二）长岭风电制氢示范工程。建设北京洁源风电产业基地、特变电工1000兆瓦风力发电、长岭县长润风电有限公司20万千瓦风力发电等项目。
（三）前郭风光互补基地工程。建设前郭县20万千瓦光伏发电、大唐长山热电厂分布式光伏发电、前郭县20万千瓦风电等项目。
（四）乾安零碳小镇建设工程。建设国华风电等项目。
（五）乾安县风电平价上网工程。建设乾安风电调频示范工程20万千瓦风电、乾安风电直送华北示范基地100万千瓦风电、风电平价储能工程20万千瓦风电等项目。
（六）乾安县渔光互补平价上网工程。建设合肥阳光电源集团10万千瓦光伏旅游示范、西安隆基清洁能源有限公司20万千瓦光伏平价上网示范、特变电工集团20万千瓦渔光互补光伏平价上网示范等项目。
（七）油页岩原位转化开发创新工程。建设国家油页岩原位转化先导试验示范区等项目。
（八）油页岩原位转化先导试验工程。建设吉林省年产10万吨级油页岩油原位裂解中试等项目。
（九）乾安县生物质热电联产示范基地建设工程。建设吉林盛达新能源研发有限公司新能源醇基燃料生产项目和30MW秸秆生物质能热电联产等项目。
（十）长岭县生物质示范基地建设工程。建设中航新能源有限公司生物质热电联产、长岭镇生物质热电联产等项目。
专栏27“十四五”时期标志性平台创建工程
—新基建补短板强基础示范区
（一）大数据网建设工程。建设扶余市乡村三级一体化“数字政府”服务中心、乾安城市大脑系统建设项目、数字松原服务中心等项目。
（二）路网建设工程。建设长春至太平川高速公路、大庆至四平高速公路松原段、国道绥沈公路（G203）环线至长岭望宝桥段等项目。
（三）水网建设工程。建设乾安县涝区防洪排涝治理工程（乌龙安唱、西南渭、镇东南）、前郭县涝区水系治理、扶余市涝区治理等项目。
（四）电网建设工程。建设吉林省“北电南输”特高压输电通道、农网升级改造、吉林龙凤500千伏变电站增容扩建等项目。
（五）油气网建设工程。建设长岭县双坨子储气库、松原市西部城区燃气管线、中燃集团宁江区乡镇燃气等项目。
（六）市政基础设施建设工程。建设松原市江南第三净水厂工程、长岭县城市供水引松供水、雨污分流及道路改造等项目。
（七）社会事业补短板工程。建设松原市第二实验学校、松原市传染病医院、扶余市高校分院等项目。