我代表政协南通市第十二届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2020年工作回顾
2020年是极不平凡的一年，是南通发展史上具有重要里程碑意义的一年。在中共南通市委领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习领会习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，紧紧围绕全市工作大局，充分发挥专门协商机构作用，激发广大委员的履职热情和社会各界的奋进力量，为决战“过万亿”、夺取“双胜利”、高水平全面建成小康社会作出了积极贡献。
一、强化思想理论武装，在政治共同体建设中切实扛起责任
加强思想政治引领，做到旗帜鲜明讲政治，着力把人民政协打造成具有共同思想政治基础、共同目标追求的政治共同体。
认真落实中央和省市委政协工作会议精神。市委强化统一领导，充分发挥政协作用，重大决策让政协积极参与，重要工作交政协推进落实，重大议题安排政协调研协商，重要支撑保障政协有效履职。全年市委常委会8次专题听取政协工作汇报。市委出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，形成具有创新性的工作举措和制度保障。配合市委制订落实中央和省市委政协工作会议主要任务的分工方案；按照市委统一部署，对各县（市、区）委“发挥社会主义协商民主作用”进行考核，推动建立园区、镇（街道）政协工作联络机制，着力解决基层政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题。持续开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，重点围绕双向发力制度程序、专委会基础性作用等进行学习研讨，完成省政协立项课题，在全省政协理论研讨会上交流研究成果。进一步完善市党政部门和有关单位与政协各专委会对口联系协商等制度，把会议精神转化为推进政协工作创新发展的具体行动。
不断加强政协系统党的建设。紧紧依靠市委对政协工作的全面领导，严格执行重大事项请示报告制度。健全政协党的组织体系，成立7个专委会委员履职党支部，对市政协党组成员联系委员履职党支部、党员委员联系党外委员作出安排，推动党的组织和工作实现“两个全覆盖”。委员履职党支部围绕长江大保护、园区转型升级、基层公共卫生体系建设等专题，开展各具特色的视察座谈活动，引导委员感受新成就、领悟新思想、展示新风采。
二、主动服务疫情防控，在夺取“双胜利”中彰显担当作为
面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市政协组织、各参加单位和广大委员迅速响应、共克时艰，以实际行动诠释职责使命。
立足本职齐心奋战。广大委员冲锋在前、各展所长，特别是医卫系统委员日夜奋战、逆行担当；企业家委员两手齐抓、迎难而上；港澳委员、对外友好界委员、港澳台侨和外事委员会特邀成员心系家乡、慷慨解囊，通过多种途径捐款捐物共计1400余万元，用真情义举驰援抗疫一线；新老委员书画家义卖作品，以艺助力战疫。全市各级政协委员响应省政协倡议，为支援江苏援鄂一线医护人员又定向捐助220余万元，体现了为国履职、为民尽责的情怀。
三、聚焦全市中心任务，在助推高质量发展中贡献智慧力量
四、扎实开展民主监督，在集成推进重点突破中提高工作成效
彰显协商式监督特色，聚焦关键内容和环节，综合运用多种方式，广集良策、广聚共识，强化监督助推落实。
采取集中视察、参与检查等方式增强监督实效。根据市委、市政府要求，组织“三代表一委员”克服种种困难，深入现场一线，就污染防治攻坚和长江大保护突出问题整改，持续开展专项监督。聚焦危废、扬尘、水环境问题进行明察暗访，参与污染防治季度及年度综合考评，全年共开展105批次489个点位的督查，提出292条建议。工作组织有序有力，反映问题客观公正，提出建议务实管用，得到市委、市政府领导的充分肯定，赢得社会各界的点赞。围绕外卖食品安全、污水处理设施建设等开展专题监督，组织委员采取集中视察和随机抽查相结合的方式，了解真实情况，提出合理化建议。紧盯高标准农田建设、经济薄弱村发展等上年度政协重点履职成果，开展跟踪监督，构建政协有建议、党政有措施、工作有实效的履职闭环。组织力量参与省市县三级政协联动监督，就污染防治、化工行业安全生产、冷链产业发展与安全等开展监督性视察调研，形成工作合力。
五、用好“有事好商量”平台，在服务基层社会治理中发挥独特优势
“有事好商量”协商议事工作，是推动政协协商与基层协商有效衔接、政协协商与基层社会治理有机融合、政协协商民主与基层民主政治建设有序实践的创新举措。在市委坚强领导和市政府大力支持下，全市政协系统扎实推进“有事好商量”协商议事工作从全面布局进入巩固深化阶段。
立足常态长效。深刻领会、精准把握习近平总书记关于“丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践”的要求，坚持系统谋划，研究制定“有事好商量”协商议事室建设的规范性文件，并由市委批转下发。以务实管用为导向，围绕关键环节，明确工作标准，优化工作流程，商前注重把准要求、摸清情况，商中注重有效沟通、凝聚共识，商后注重化解矛盾、解决问题。推进智慧政协建设，全省首家开发“有事好商量”应用系统，联通协商议事各环节。以队伍建设为基础，上下联动建好协商议事室信息库，完善召集人、政协委员、群众代表等人员信息，建好参政议政人才库和应用型智库，为协商议事提供有力支持。以制度建设为保障，紧紧依靠党委领导，在基层党组织和政协系统建立健全了与协商议事室运行相配套的工作平台、工作网络和工作机制，形成上下贯通的组织体系，围绕如何推动有效衔接、提高协商质量、转化协商成果等9个课题集中攻关，深化“有事好商量”制度化实践。
六、注重履职能力建设，在“四个一线”实践中展现良好形象
面对新方位新使命，强化责任担当，提升能力素养，努力增强政协履职的时代性、创造性和实效性。
强化专委会基础性作用。制定加强改进专委会工作和制度建设的实施意见，对专委会所联系的界别进行优化调整，按照“保持专的特色、尊重委员意愿、人员适当平衡、促进融合党建”的原则，将所有委员编入专委会。以专委会为依托，实现党的建设、履职重点工作、界别活动、“有事好商量”协商议事等有机融合、集成推进。各专委会结合自身实际，在服务企业发展、增强监督实效、开展立法协商、加强团结联谊、扩大文史工作社会影响等方面，着力打造特色品牌。
彰显委员主体作用。组织委员参加全市经济社会发展情况报告会。邀请委员列席主席会议，参加常委会议、主席会议重点议题调研协商，充分听取委员的真知灼见。70多名委员在政协全会6个专题建言献策会上进行高质量发言。走访看望民族宗教界委员，落实市领导与港澳委员、对外友好界委员、港澳台侨和外事委员会特邀成员座谈交流制度，支持港澳委员在维护港澳地区繁荣稳定中发挥积极作用。及时修订委员履职考核细则，将委员参加“有事好商量”协商议事工作纳入考核范畴，严格执行履职情况年中提醒和年度通报制度，推动高质量完成“委员作业”。通过《南通日报》、南通电视台和《南通政协》、南通政协门户网站等载体，多角度展示委员履职风采。
突出机关服务保障作用。全面加强机关党的建设，成立机关党组，机关党委完成换届。机关党组全力配合市委巡察工作，支持派驻政协机关纪检监察组履行监督职责，自觉接受监督。深入开展“学习苏州‘三大法宝’，答好南通‘发展四问’”大讨论和“弘扬新时代南通治水精神”主题实践活动，持续改进机关作风，激发干部“狼性”精神。完善委室考评实施办法，强化日常监督考核，激励干部职工担当作为，机关综合协调和服务保障水平进一步提升。重视做好老干部服务工作，支持老同志“和韵”报告团服务社会作贡献，发挥市政协理论研究会（联谊会）、书画会的积极作用。加强与县（市、区）政协协作联动，坚持履职共推、资源共享、品牌共育，全市政协系统呈现团结奋进、创新有为的良好风貌。
各位委员，过去一年市政协常委会工作取得的成绩，是中共南通市委高度重视和正确领导的结果，是市人大、市政府以及社会各界大力支持、密切配合的结果，是市政协各参加单位、全体委员和县（市、区）政协勠力同心、共同奋斗的结果，是市政协历届老领导热情关怀、倾心支持的结果。在此，我谨代表市十二届政协常委会，向关心支持市政协工作的各位领导和同志们、朋友们表示衷心的感谢！向全体政协委员致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的差距和不足，主要是：专门协商机构的制度机制需要进一步完善，凝聚共识的方式方法需要进一步探索，委员履职的能力水平需要进一步提升。对此，我们将高度重视，认真研究，切实改进。
2021年工作任务
2021年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。今年，市政协常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵作为履职方向标，切实加强人民政协专门协商机构建设，不断提高建言资政和凝聚共识水平，更好把人民政协制度优势转化为治理效能，为提升“三个全方位”水平、奋力建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市，为我市“十四五”开好局、全面建设社会主义现代化起好步贡献智慧力量。重点抓好以下几个方面工作：
一、以更高站位学习领会，推动五中全会精神和总书记重要讲话指示精神落地生根
二、以更强担当服务大局，紧扣勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵建言资政
三、以更实举措凝聚共识，汇聚齐心协力奋进新征程的强大正能量
四、以更大力度推进创新，不断提升专门协商机构的制度效能
五、以更严要求固本强基，努力干出新时代人民政协的新样子
各位委员，思想引领时代，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共南通市委领导下，牢记嘱托、砥砺奋进、切实履职，为勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出新贡献，以优异成绩向建党100周年献礼！