为认真贯彻落实国务院《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实推动稳经济各项政策落地见效，促进消费市场持续回暖。按照平凉市商务局《关于开展平凉市“助商惠民·乐购平凉”庆双节亿元钜惠促销活动的通知》（平市商发〔2023〕5号）精神，在春节、元宵节等节庆假日期间开展“助商惠民·乐购平凉”庆双节亿元钜惠促销活动（以下简称“促销活动”），特制定本方案。
一、总体要求
贯彻落实中央、省、市委经济工作会议精神，根据党中央关于疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，坚持政府引导、企业参与、百姓得利原则，以培育消费热点为主线，通过发放电子消费券、企业打折优惠等方式，借助线上线下支付平台，激活市场消费、提振消费信心，增强消费对经济增长的拉动力，推进全市经济平稳运行和高质量发展。
二、活动主题：助商惠民·乐购平凉
四、主办单位：华亭市商务局
承办单位：中国银联商务华亭分公司、中国电信华亭分公司、中国移动华亭分公司、华亭新世纪商厦、中国邮政华亭分公司、中石油华亭销售分公司、华亭市嘉禾农特产品电商扶贫服务中心。
五、活动范围
全市批发、零售、住宿、餐饮等商贸流通企业及个体工商户均可参与。
六、活动步骤
（一）宣传动员阶段（2023年1月7日至1月14日）
1月7日开始，市商务局牵头，各专题活动承办企业积极配合活动策划，充分利用线上线下融合的方式广泛宣传，大力营造消费环境和活动氛围。
1.宣传标语：
打造特色消费，共享快乐购物。
消费惠民，打造活力平凉，共享欢乐新春。
守诚信、庆双节、促消费、惠民生。
2.宣传方式
（1）线上宣传
市融媒体中心负责在华亭发布等政府新闻平台发布促消费活动信息，定期跟进报道活动筹备、内容宣传、启动仪式、消费券发放、企业专题活动开展等情况。
（2）线下宣传
各承办企业在主要卖场醒目位置悬挂市商务局确定的活动宣传标语横幅或条幅，利用卖场内各类大屏、跑马灯，2023年1月7日至1月14日，每天从卖场营业到打烊，滚动播放促消费活动宣传视频。
市商务局会同辖区内各承办企业在参与商家店铺内外张贴或摆放活动墙贴或易拉宝等方式持续开展常态化宣传。
3.责任单位：市商务局、市网信中心、市融媒体中心，中国电信华亭分公司、中国移动华亭分公司、中石油华亭销售分公司、中国邮政华亭分公司。
（二）商家报名阶段（2023年1月11日至1月15日）
2.现场报名：主要针对进行上门宣传的各类商贸企业和经营门店。由市商务局牵头，组织各承办企业工作人员上门开展宣传，确定参与本次活动的商家，参与商家现场签订诚信经营承诺书。工作人员必须现场登记商家有效信息，如实录入活动信息档案，并对确定参与活动的商家开展现场培训，详细讲解活动内容、活动规划，确保商家准确掌握活动重点，避免出现虚假交易、作弊等违规行为。
1月15日参与商家报名截止，市商务局会同各承办企业，于1月15日将企业报名表和承诺书报送平凉市商务局市场科备案。
（三）启动仪式（2023年1月15日上午10：00）
启动仪式采取与平凉市视频连线方式同时举行。主会场设在华亭市嘉禾农特产品电商扶贫服务中心。具体责任分工如下：
1.市商务局负责制定启动仪式工作方案，统筹协调消费券发放工作和活动开展情况的总结上报；对接华亭市嘉禾农特产品电商扶贫服务中心做好会场布置，设备调试等工作。
2.市财政局负责财政资金预算安排及资金拨付。
3.市网信中心负责指导做好视频连线设备调试、信号传输等工作。
4.市融媒体中心负责本次活动的公告发布、宣传报道、氛围营造和舆情监测等工作。
5.中国银联商务华亭分公司、中国电信华亭分公司配合市商务局落实消费券具体发放、结算、商户培训、现场宣传等工作。
6.各合作商户配合做好消费券发放宣传、核券工作。
（四）活动开展阶段（2023年1月14日至3月31日）
本次促消费活动采取“电子消费券与企业专题促销同步启动，全面推进”的方式，电子消费券由中国银联商务公司“云闪付”、中国电信“翼支付”平台统一发放，企业专题促销根据承办企业活动内容和规则在活动期间分别开展。
1.活动资金筹集
消费券资金筹集。由平凉市财政筹措资金20万元，华亭市财政筹措资金20万元。通过中国银联“云闪付”、中国电信“翼支付”平台发放。
2.政府消费券发放
（1）消费券发放方式。本次促消费活动通过中国银联“云闪付”（30万元）、中国电信“翼支付”（10万元）投放消费券。
（2）参与商家报名方式。由市商务局会同活动承办企业，配合中国银联“云闪付”、中国电信“翼支付”工作人员开展上门宣传，引导有意参与本次活动的商家报名。工作人员必须现场登记商家有效信息，并如实录入活动信息档案。
（3）消费券类型。通过中国银联“云闪付”、中国电信“翼支付”平台发放以下六类消费券，分别为：
①满30元减10元消费券2000张2万元；
②满60元减20元消费券1500张3万元；
③满150元减50元消费券3000张15万元；
④满400元减100元消费券1000张10万元；
⑤满800元减200元消费券200张4万元；
⑥满1200元减300元消费券200张6万元。
（5）消费券使用方式。消费券自领取之日起7日内有效，在消费时出示“云闪付”“翼支付”扫码支付，消费券可自动抵扣相应的金额。单次消费金额达到消费券额度，消费券自动生效，抵扣相应金额。消费金额未达到消费额度，则无法使用。若领取消费券7日内未使用，将自动失效，失效后的电子消费券由发放平台收回。
（6）投放批次及金额。
第一批次：投放40万元，面值10元券2000张（限消费满30元使用）；面值20元券1500张（限消费满60元使用）；面值50元券3000张（限消费满150元使用）；面值100元券1000张（限消费满400元使用）；面值200元券200张（限消费满800元使用）；面值300元券200张（限消费满1200元使用）；
第二批次：待第一批次发放完毕后，根据消费券使用及消费市场反馈情况，调整确定第二批次发放面值、数量和使用范围，并及时向广大居民发布公告，直至40万元资金发放完即止；截止3月31日24时，仍未使用部分统一收回上缴市财政。消费券发放活动结束后向社会公示活动开展结果及资金使用情况。
（7）消费券发放方向。以电子消费券发放为主要方式，重点从汽车促销、家具家电促销、成品油促销、日用百货促销、餐饮促销、特色农产品促销、服饰精品促销、网适产品促销8个方向发放电子消费券。
3.企业专题促销活动
企业专题促销活动根据承办企业活动方案内容和规则在活动期间分别开展。
1.中国电信华亭分公司主要开展2类专题促销活动：一是“电信5G手机顺差让利消费券”，在营业厅内购买5G品牌手机，扫描专属小程序二维码，可领取100—300元优惠券，可用于充值电信话费、二次购买指定营业厅内任意产品。二是“电信5G套餐信用购”补贴，办理不同档位套餐，享受价值399元—8999元信用购机分期补贴，补贴抵用5G手机、电动车、智能门锁、智能终端等购机款。
负责人：赫治军中国电信华亭分公司副总经理
联系人：赵晶晶中国电信华亭分公司客户经理
2.中国移动华亭分公司主要开展3项专题促销活动：一是在购买5G手机时，即可免费领取相应金额的智能硬件产品。二是发放购机代金券，代金券可比照现金兑换5G手机或做手机价折让。三是消费者通过扫描相应二维码，即可参与15G夜间流量免费领，1元领取20G抗疫流量等流量优惠活动。
负责人：杨南南中国移动公司华亭分公司副总经理
联系人：赵霞中国移动公司华亭分公司业务运营部经理
3.中石油华亭销售分公司主要开展充值送券活动、大客户折扣优惠活动、积分兑换活动、非油商品活动等5项专题促销活动，其中直接面向个人消费的主要有两项：一是开展每月十惠，十分优惠活动，周三迎新日、周六会员日等活动，通过中油好客E站APP充值、购买汽油、开通电子卡的，可参与赠送电子券及消费油品满金额立减等活动。二是在节日期间，通过开展“双节聚惠行，双礼迎新年”主题促销活动，凡电子卡客户消费高标号汽油享受不同档次1%—4%的优惠。
负责人：王书平中石油华亭销售分公司经理
4.华亭新世纪商厦主要推出一楼老凤祥、梦金园、金大福首饰“新年购新饰，把爱带回家”活动，黄金首饰买一克送一克，珠宝类饰品直降2折；二楼波嘉琪家纺百货正式开启“年货大集展销会”全场满减；二至四楼女装、男装、童装开启“新年换新衣，你买我就送”活动，冬款商品50元起，春款商品7折热销，羊绒大衣、羽绒服100元起，清仓处理。
负责人：安彩萍华亭新世纪商厦经理
联系人：刘文娟华亭新世纪商厦管理员
5.中国邮政华亭分公司主要推出“复工复产送优惠”活动，为助力复工复产，市商务局联合邮政公司向返岗务工人员补贴60万元，进行“华亭市惠民年货节优惠购”活动，实现让利于民，减轻广大群众的生活成本。为助力乡村振兴，华亭邮政联合市乡村振兴局向各乡镇赠送500吨农资优惠券用于务工人员及困难家庭购买农资，以减轻务工人员的生产成本。为关心关爱务工人员，华亭邮政联合市人社局向外出务工人员及家属赠送1万份意外关爱险和“满40元减12元，满60元减20元”寄递优惠券，用于务工人员寄递行李及家乡特产。
负责人：曹生祥中国邮政华亭分公司总经理
（五）活动总结阶段（2023年2月4日至4月4日）。各承办单位，每月4日前对上月“促消费活动”进展情况、销售情况和取得成效进行工作小结报市商务局，市商务局汇总后于5日前上报平凉市商务局。
七、工作要求
（三）落实防疫措施。各活动参与单位要在确保疫情有效防控和落实安全生产要求的前提下组织开展促消费活动，严防抢购、踩踏等事件发生。市商务局要加强对各项活动的检查督导，确保活动安全有序开展。