自5月1日起，农药、化肥增值税税率从11%降至10%。这是继去年7月化肥增值税税率从13%降至11%之后的再次下调。
国务院常务会议确定的这一政策，在化肥行业引发广泛讨论。
据业内人士测算，以复合肥产品销售税前价格100万元计，增值税调整后，原料厂家、复合肥生产厂家和下游经销商合计减税约1.72万元，即减税1.72%。而以煤炭为原料的尿素生产企业，在假设购进材料税率都不变的情况下，每吨尿素所缴纳的增值税可以减少15元，这些将转变为企业利润。
中华全国供销合作总社农业生产资料局副巡视员符纯华表示，增值税下调，可以在一定程度上减轻生产、流通企业的负担。而根据专家的测算，整个化肥行业可减轻税负70亿元左右，这是一笔不小的费用。
山东华鲁恒升化工股份有限公司财务部经理张虎城也表示，除去价格变动因素，此次化肥增值税下调，估计每年能为企业增利近千万元。他说，国家实施营改增试点，特别是连续两年下调增值税，让企业切实享受到了国家降费降税方面的实惠。
但也有化肥企业认为，此次下调增值税，利好总体有限，具体到产业链条中的企业个体，能否受益主要受定价主导权的影响。
“减税政策对进项税不多的企业有利，对那些盈利能力强的企业也有一定利好，但降税1个百分点，在产品利润中的占比并不大。而对盈利能力差甚至亏损的企业来讲，由于其本身生产增值有限，这个政策基本用不上。”烟台巨力化肥有限公司副总经理宋吉涛指出，目前化肥企业盈利水平普遍偏低，特别是磷铵企业，产品价格几乎在成本线徘徊，若仍是现有经营状况，特别是在进项税与销项税同比降低的情况下，增值税缴纳并不多。
“对于总体现状小而散、毛利率低的农资行业来说，增值税税率降低1个百分点还是杯水车薪。”华农（北京）电子商务有限公司董事长兼CEO黄小兵表示。
至于增值税调整能否真正惠及农业生产，张虎城表示，根据《增值税暂行条例》，农业生产者销售的自产农产品免征增值税，其所购进化肥已经缴纳的增值税不能抵扣。所以，在生产成本、行业利润率、市场供需形势和竞争环境均不变的情况下，理论上来说，所降税额会传导到农户，也就是含税的出厂价格和含税的市场价格均会相应下降。
那么，增值税下调是否会导致肥料市场价格波动呢？德州市农资公司经理张振泽认为，不会对价格产生太大影响。化肥价格从去年以来波次上涨，目前仍在高位震荡，主要是因为煤炭等成本上涨、部分企业停产、开工率下降，税费的占比不大。
湖北三宁化工有限公司销售公司经理李沛也表示，降低的这部分税负最终在整个链条中如何分配，主要看供需形势，但最终价格会取决于市场变化。
“当前化肥市场价格主要取决于供求关系和成本变化。”山东省化肥工业协会高级顾问杨春升认为，近年来中国化肥行业成本上升较快，成本是当前支撑化肥市场价格变动的最主要因素。2017年化肥行业每100元主营收入成本达87.97元，位列化工行列之首，其中氮肥和磷肥每100元主营收入成本分别达到90.42元和89.85元，利润很薄。他认为，增值税下调最终会消化到各个环节。
“不管市场和税收政策如何变化，产品创新和差异化才是企业发展的方向。”施可丰化工股份有限公司采购公司总经理付绍群表示。（刘海军）
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