市市场监督管理局协调承检机构在各县（区）市场监督管理局行政区域内开展抽样（检）工作，各县、区局和综合执法队按照市局安排承担监督抽查结果后处理工作。承检机构承担对大量元素水溶肥、有机无机复混肥料、控释肥料、有机肥料、复合肥料、掺混肥料（BB肥）、缓释肥料、钙镁磷肥、全生物降解农用地面覆盖薄膜、聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜、生物降解塑料购物袋、日用塑料袋（撕拉袋）、商品零售包装袋、塑料购物袋、氢氧化钠、硫磺、甲醇、溶解乙炔、电动自行车、电动自行车充电器、电动自行车蓄电池、安全帽、坠落防护安全绳、劳动防护服、劳动安全鞋等25种产品的监督抽检任务。生产者、销售者应当配合监督抽查工作，如实提供监督抽查所需材料和信息，不得以任何方式阻碍、拒绝监督抽查。
（二）抽查范围
大同市范围内生产领域，流通领域（实体店抽查）。
（三）抽查依据
《中华人民共和国产品质量法》
《产品质量监督抽查管理暂行办法》
《山西省市场监督管理局产品质量监督抽查工作规范（试行）》
《大量元素水溶肥、有机无机复混肥料、控释肥料、有机肥料、复合肥料、掺混肥料（BB肥）、缓释肥料、钙镁磷肥、全生物降解农用地面覆盖薄膜、聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜、生物降解塑料购物袋、日用塑料袋（撕拉袋）、商品零售包装袋、塑料购物袋、氢氧化钠、硫磺、甲醇、溶解乙炔、电动自行车、电动自行车充电器、电动自行车蓄电池、安全帽、坠落防护安全绳、劳动防护服、劳动安全鞋等25种产品质量监督抽查实施细则》
（四）进度要求
2023年10月30日前，完成本次抽查除农业生产资料外所有检验报告和结果通知的送达工作，送达方式应当直接送达或EMS送达。11月15日前，完成e-CQS系统录入。（化肥地膜80批次）2024年3月30日前完成抽查农业生产资料检验报告和结果通知的送达工作，送达方式应当直接送达或EMS送达，4月30日前，完成e-CQS系统录入。
二、工作重点
（一）抽样工作
抽取样品。样品分为检验样品和备用样品。抽样人员应当购买检验样品，并如实填写《产品质量监督抽查样品付费单》。购买检验样品的价格以生产、销售产品的标价为准；没有标价的，以同类产品的市场价格为准。备用样品由被抽样生产者、销售者先行无偿提供。抽样人员应当采取有效的防拆封措施，对检验样品和备用样品应当采取一次性抽样、分别封样，并由抽样人员和被抽样生产者、销售者签字确认。检验样品和备用样品应当由抽样人员携带或者寄递至检验机构。对于易碎品、危险化学品等对运输、贮存过程有特殊要求的样品，应当采取有效措施，保证样品的运输、贮存过程符合国家有关规定，不发生影响检验结论的变化。
备用样品因不易运输、价值昂贵等需要存放在被抽样生产者、销售者处的，经市局批准后，应当予以封存，在包装箱、包装物开口处等重要部位加施封存标识，必要时，对易拆卸、易更换的部位加施封存标识，尽可能封存在企业摄像头可以覆盖并监控到的区域。封存后，应采取摄像、拍照等形式记录样品封存状态，同时给被抽样生产者、销售者出具《产品质量监督抽查样品封存和处置告知单》。
为保证抽查覆盖面，切实减轻企业负担，抽取样品时，原则上同一产品只抽查1个批次，1家企业抽取的样品不得多于2个批次。
问题处置。抽样人员发现被抽样生产者、销售者涉嫌存在无证无照等无需检验即可判定违法的情形的，应当终止抽样，如实记录并填写《产品质量监督抽查样品问题报送单》，立即报告市局、并同时报告涉嫌违法的被抽样生产者、销售者所在地县级市场监管部门。
样品确认。后置样品确认环节，承担检验任务的机构应当通过抽查结果和检验报告并进行样品确认。
拒检认定。被抽样生产者、销售者以明显不合理的样品价格等方式阻碍、拒绝或者不配合抽样的，抽样人员应当如实记录并填写《产品质量监督抽查拒检认定表》，及时报送市局，同时报送被抽样生产者、销售者所在地县级市场监督管理部门，以拒检不合格向社会公布。
抽样工作结束后，按照有关规定，抽样人员应当将《产品质量监督抽查通知书》、《产品质量监督抽查/复查抽样单》等留给被抽样生产者、销售者。
（二）检验工作
样品接收。检验人员收到样品后，应当通过拍照或者录像的方式检查记录样品的外观、状态、封条有无破损以及其他可能对检验结论产生影响的情形，并核对样品与抽样文书的记录是否相符。对于抽样不规范的样品，检验人员应当拒绝接收并书面说明理由，同时书面报市局。
样品检验。检验人员应当按照监督抽查实施细则所规定的检验项目、检验方法、判定规则等进行检验。检验机构出具检验报告，应当内容真实齐全、数据准确、结论明确，并按照有关规定签字、盖章。检验机构和检验人员应当对其出具的检验报告负责。
被抽样产品实行生产许可、强制性产品认证等管理的，检验人员应当在检验前核实样品的生产者是否符合相应要求。如果发现样品的生产者涉嫌存在无证无照等无需检验即可判定违法的情形的，应当终止检验，并书面报市局。
1.未付费样品处置。检验结果为合格的未付费样品，检验机构应当在检验结果异议期满后及时退还受检单位；检验结果为不合格的未付费样品，检验机构应当在检验结果异议期满后交由负责结果处理的市场监督管理部门依法处理。
2.付费样品处置。应当结合实际参照省局《产品质量监督抽查和风险监测样品处置规定（试行）》要求执行。
（三）后处理工作
依据《中华人民共和国产品质量法》、《产品质量监督抽查管理暂行办法》、《产品质量监督抽查不合格产品后处理工作暂行规定》等有关法律法规和规章，市局将汇总分析监督抽查结果，依法向社会发布监督抽查结果公告。
负责结果处理的市场监管部门在接到不合格产品处理通知后，应当责令生产者立即停止生产同类产品，销售者立即停止销售同类产品，依法依规对不合格产品的受检企业和拒检企业进行后处理，建立健全不合格产品追溯机制、案件查办机制、不合格产品生产销售企业质量分析会机制、结果反馈机制，不断强化产品质量监管。后处理工作要明确专人负责，严格按规定时限上报处理结果。检验机构应向不合格产品生产、销售企业提出《产品质量改进建议书》。
本次监督抽查所需样品的抽取、购买、运输、检验、处置以及复查等工作费用由财政划拨，不得向被抽样生产者、销售者收取任何费用。
三、有关要求
（三）强化责任意识，确保有序推进。在监督抽查抽样、检验、结果处理等工作环节，各单位要强化责任意识，健全和完善责任追究机制，明确每项具体工作的负责人，确保本次监督抽查任务的有序推进。
附件：1.2023年塑料制品、危化品、特种劳动防护、电动自行车、农资（2024）等产品质量监督抽查计划