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1材料与方法
1.3人口资料
为区统计局各年年报数,性别人口结构以第五次人口普查中武进区居民的性别人口结构为依据。
1.4方法
用回顾性调查分析的方法进行研究分析。
2结果
2.1农药中毒概况
2001～2005年,武进区农药中毒的发生率和病死率均呈下降趋势，累计报告农药中毒1035例,死亡110例,中毒病死率为10.62%。其中男性中毒427例,中毒发生率为17.04/10万,女性中毒608例,中毒发生率为24.34/10万。1035例中，生产性农药中毒135例，占全部病例的13.04%,无中毒死亡病例;非生产性农药中毒900,占全部病例的86.96%,中毒死亡110例,中毒病死率为12.22%。非生产性农药中毒无论是发生率还是病死率都明显高于生产性农药中毒（图1，图2）。在非生产性农药中毒中，0岁组中的6例儿童为误用误服，其余均为自杀服用(99.30%)。
2.2农药中毒的年龄分布
生产性农药中毒从10～岁年龄组至70～岁年龄组均有发生,但发生病例较少,且显示男性多于女性的特征，而在非生产性农药中毒中，从0～岁起各年龄组均有发生，且表现出女性显著高于男性的特征（图3）。
非生产性农药中毒全年各月均有发生,但病例以4～9月为多,6个月中的中毒病例占全部病例的73.67%,其余6个月占26.33%。而生产性农药中毒则发生在1～10月，高峰在7～8月，2个月中所发病例占全部病例的57.04%，有明显的季节性特征（图4）。
2.4中毒农药的品种
2001～2005年中,引起武进区居民发生农药中毒的农药品种有9种,主要为甲胺磷农药,占93.14%,其次为乐果,占2.42%,其余7种农药中毒只占全部病例的4.44%（表1）。
本文结果显示,武进区居民2001～2005年报告农药中毒发生率为0.02/10万，中毒病死率为10.62%,与全国急性农药中毒病死率为10%基本一致,但2001～2005年中,武进区农药中毒的年均漏报率为13.61%,因此如计入漏报病例,则无论是中毒发生率还是中毒病死率将明显高于全国水平,可见,农药中毒对武进区居民身体健康构成的威胁十分严重。在非生产性农药中毒的病例中，女性多于男性，表明女性是非生产性农药中毒的高危人群，与武进区居民自杀死亡特征相一致［1］；而生产性农药中毒则男性多于女性。非生产性农药中毒中口服农药自杀为主要类型［2］,本文中自杀占非生产性农药中毒的99.30%,与张迟等［3］的报道一致。这一结果为农药中毒的预防提出了新的任务。
青壮年人群是武进区居民农药中毒发生较多的人群，其中生产性农药中毒以30～、40～和50～岁三个年龄组高发；非生产性农药中毒则以20～、30～和40～岁三个年龄组高发，其中尤其是女性，20～和30～岁年龄组更为明显。
本文结果显示，引起农药中毒的农药多达9种，但仍以甲胺磷为主要中毒农药，其次为乐果。如何妥善管理农药也是一个十分突出的问题。
农药中毒已成为重要的公共卫生问题，而预防农药中毒及加强农药中毒的报告、管理也成为职业卫生问题。随着科学安全施药知识的日益普及和落实，生产性农药中毒人数有望继续下降，但如果非生产性农药中毒问题不加以控制，则农药中毒的预防问题将难以得到解决。在武进区，应针对农药中毒的特征，针对生产性和非生产性农药中毒两方面采取综合措施，以保障人民群众的身体健康。
4参考文献
［1］谈忠良.武进市居民自杀死亡特征研究［J］.疾病控制杂志,2001，5(3)∶199～200.
［2］詹永希.农药中毒防治概况［J］.职业医学,1995,22(4):48.
［3］张迟,何凤生.口服农药自杀及非生产性农药中毒［J］.中国公共卫生,2001，17(4):375.
从生物农药近10年国际的发展情况来看，市场份额由2000年的0.2%增长到2009年的3.7%。2010年全球生物农药的产值超过20亿美元，市场占有率达到4%左右。而据《2012-2017全球生物农药市场趋势与预测》报告显示，2012年到2017年期间市值将以15.8%的复合年增长率增长，2017年有望达到32亿美元。
我国现有生产生物农药产品的企业260多家，约占全国农药生产企业的15%，生物农药制剂年产量近13万吨，年产值约30亿元人民币，分别约占整个农药总产量和总产值的9%左右。与传统农药相比，整个生物农药市场目前由中小企业分割，高度分散，许多公司往往只有几种产品，甚至只有单一品种，发挥不出多种农药产品及组合的协同作用，极不利于生物农药行业的壮大和规模化发展。
我国取得登记的生物源农药仅90多种，产品总数约2500个。生物农药产品剂型已从不稳定向稳定、单一向多样化、短效向缓释高效性等方向发展。目前我国生物农药类型包括微生物农药、农用抗生素、植物源农药、生物化学农药和天敌昆虫农药、植物生长调节剂等6大类型，通过多年发展，已有多个生物农药产品获得广泛应用，其中包括井冈霉素、苏云金杆菌、赤霉素、阿维菌素、春雷霉素、白僵菌、绿僵菌等。
生物农药因其不污染环境、对人和动植物安全、选择性强、不伤害害虫天敌、害虫难以产生抗药性而受到世界各国的高度重视，并呈现逐步替代化学农药趋势。国务院的《生物产业发展规划》中农用生物制品发展行动计划明确提出，到2015年，高效、安全、经济和环境友好的农药品种占总产量的50%以上，高毒、高残留品种的产量由5%降至3%以下，生物农药比例进一步提高。
专家指出，从长久、可持续发展观点来说，生物农药对环境的影响力小，必将顺应时代要求而成为主流农药。2012年，跨国公司掀起一轮对生物农药公司的收购潮，拜耳、巴斯夫、先正达等先后花巨资收购生物农药公司。从跨国公司的收购中不难看出，生物农药在整个农药行业的地位越来越高，国际农化巨头纷纷将生物农药纳入发展计划中，巴斯夫提出了要用化学农药和生物农药的组合产品来考虑所有有效的解决方案，虽然传统生物农药在药效方面不及化学农药，但生物农药也有自己的优势，将生物农药配合化学农药使用必然可以发挥两者的合力，起到超乎寻常的效果。最近业内的新一轮企业并购证明生物农药作为防治有害生物的安全而有效的选择变得越来越重要，未来10年生物农药市场将维持高速增长。
据统计，化学农药给我国农产品出口造成的损失每年近70亿美元，农药残留超标是威胁我国当前粮食安全和生态安全问题的主要原因之一，毒豇豆、毒节瓜、毒韭菜、毒生姜……类似事件层出不穷，甚至在全国范围内造成了恐慌性的影响。而低毒生物农药环境兼容性强、残留少、对水土等周边环境的破坏小。破除化学农药污染需要扩大生态农业的份额，关键在于科学制定并实施化学农药减量计划，加速低毒生物农药的研发、生产和推广使用。
农业部今年将大力推进低毒低残留农药示范补贴工作，每年选择10个省试点实施。业内人士分析，政策的出台主要考虑到农药毒性带来的粮食安全问题，而生物农药、低毒高效农药有利于环境保护和生态多样性。政策给整个低毒生物农药行业带来期待已久的利好，但前景仍将取决于市场推广程度，农民是否广泛接受或将成为生物农药行业发展的巨大挑战。
专家指出，尽管有政策利好，但低毒生物农药依然面临着市场推广难这个无法回避的老问题。假若生物农药不能化解使用方式、药效等难题，农民接受程度得不到提高，即使有国家补贴，生物农药行业可能仍然难以摆脱困境。政府想尽力支持，配套政策往往没有跟上；企业有技术，却没有能力去引导整个市场；农民嫌生物农药麻烦，在短期利益的吸引下，更倾向用化学农药将病虫害统统消灭干净，这一直是生物农药推广面临的三大突出问题，也是制约生物农药发展的瓶颈。
在未来5～10年间，生物农药行业应继续围绕国家粮食安全、食品安全和生态安全等重大需求，在政府的大力扶持下，瞄准生物农药领域中世界发展前沿的科学技术，继续加强对生物农药新品种、新类型和新靶标的研发。进一步加大技术创新力度，跳出产品同质化的陷阱。我国在人造赤眼蜂技术、虫生其菌的工业化生产技术和应用技术、捕食螨生防技术、植物线虫的生防制剂等某些领域处于国际领先水平，应该加大科技成果转化的力度，将技术领先的科技成果产业化。
针对我国的生物农药研究开发与生产存在脱节现象，以及中小企业技术创新能力不强的现状，应注重建立产、学、研结合的产业联盟体系，继续加大对生物农药领域国际顶尖人才的引进培养，打造具有国际竞争力的生物农药研发队伍。凝聚主创力量，增强产业联合，着力培育年产值超10亿元的生物农药集团，力争在未来的10年间将生物农药的市场份额由现在的9%提升到30%，为保障国家粮食安全、食品安全和生态安全做出本行业的贡献。
一、药业发展趋势及*药业发展现状
医药产业是一个市场前景广阔的“朝阳”产业，医药产品是世界贸易增长最快的五类产品之一。自改革开放以来，我国医药产业得到了快速发展，产值年均增长16.6%，已成为全球医药十大新兴市场之一，是继美国、日本、德国、法国之后的世界第五大处方药市场、世界非处方药的第一大市场。随着我国全面建设小康社会、人民生活水平的提高，医药市场发展进一步加快。黑龙江省北药资源丰富，省内分布的动、植物药材有856种，总蕴藏量为27亿公斤。有药材保护区36处，保护面积5.9万亩。2000年末黑龙江省已步入医药大省行列，医药经济总量居全国第7位。形成了以哈药集团为龙头的一批骨干企业，涌现了一批骨干产品，产值超5000万元以上的就达23种，产值超亿元的有15种，医药产业已成为拉动全省医药经济快速发展的牵动力量。随着我国人口的增加、老年人用药消费的增长、新疾病带来医药的新需求以及医药生产的多元化，未来相当长一段时期，我国医药市场增长速度仍将继续高于世界医药市场增长速度。
二、指导思想、遵循的原则及任务目标
（一）指导思想
以发展为主题，以资源优势为依托，以市场为导向，以企业为主体，以科技创新为支撑，以开发区为平台，以招商引资为手段，坚持“以药兴市，以药富民”的发展战略，实施医药工业园区、北药种植养殖基地、药材市场和药业关联产业等重点工程，推动我市医药产业集团化、经营规模化、产品系列化发展，叫响“中国北药之乡”，把*建成黑龙江省外敷药基地、全国北药种植基地、药品流通和中药材（品）集散地。
（二）遵循的原则
1、坚持资源永续利用的原则。正确处理资源开发和合理保护的关系，把发展医药产业与国家可持续发展实验区结合起来，与生态市建设结合起来，与全面建设小康社会结合起来，促进生态、经济、社会效益的协调统一，实现经济的可持续发展和资源的永续利用。
2、坚持统筹规划、突出重点、分步实施的原则。把药业规划纳入国民经济和社会发展计划，突出药业产业领域建设重点，分阶段实施，逐步将医药产业培育成我市支柱产业，把*建成药业大市和药业强市。
3、坚持以政府为导向，企业、农户为主体的原则。政府扮演支持者、宏观调控者和公共服务者角色，引导规范企业、北药种植户成为产业发展主体，充分调动社会各方面力量，坚持“谁投资、谁受益”原则，建立多元化投融资机制，按照市场经济规律办事，广泛动员社会力量共同参与，加快药业发展。
（三）任务目标
1、总的目标
到2010年，北药基地面积达到5.3万亩，全市制药企业总数达到25户以上，医药产品销售收入实现15亿元，税收1.2亿元以上，其中销售收入亿元以上企业达到5户。
（1）北药生产。按照生态市建设和可持续发展战略要求，在巩固已有药材生产基地的基础上，重点发展黄芪、五味子、刺五加、防风、平贝、人参、丹参、龙胆草、甘草、林蛙等具有资源优势、地域特点的道地药材品种，进一步扩大药材和药用原材料作物种植面积。结合农业结构调整，建成一批集综合性和专业性较强的北药种植园、北药高技术产业园、北药良种示范园，形成以*为中心，辐射周边、带动全省，不同类型和种类的药材及药用原材料作物生产体系，拓展药用动物养殖领域，为北药加工提供充足原料。
（2）药材（品）加工制造。突出科技强企，壮大药业企业总量，实现企业升级，发挥群体优势，把*建成药业大市、药业强市，把我市的药品（药材）加工制造业建设成为体系完整、特色突出、优势明显、关联配套、互为动力的药业（药材）加工产业体系。
（3）药材（品）流通贸易服务体系建设。充分发挥市场先导作用，把*建设成集药材、药品流通、监测质控、配送服务、信息交流、药品博览展示于一体的最具黑龙江乃至全国特色的流通贸易服务中心。
2、阶段目标
第一阶段：2005年－2007年。以GAP、GMP、GSP为目标，铺摊子、搭架子，初步形成以市场为导向，企业为主体的政府、企业、农户三赢机制，形成产供销、产学研一体化的产业创新体系。建立平贝、五味子、刺五加3个品种GAP生产基地，扩大北药试验示范研究，扩大良种基地面积，北药种植面积达2.1万亩。在药业企业已有一定实力的基础上，加大新产品开发力度，增强企业发展后劲，实行强强联合，组建药业集团公司。制药企业总数达到15户，产值8亿元，税收5000万元。
第二阶段：2008年－2010年。跨越式地提高*药业的功能和地位，把*建成黑龙江乃至全国北药原材料种植示范基地、药品（材）加工制造基地、药业流通及信息中心、药业研究开发、人才培养教育中心和医药科技成果转化基地。北药种植面积达5.3万亩。建立种植（养殖）生产示范基地11个。全市制药企业总数达到25户以上，医药产品销售收入实现15亿元，税收1.2亿元以上。
三、重点规划任务
四、保障措施
五、近期重点任务
为强力推进药业产业发展，实现本规划预期目标，近期重点做好以下三方面工作。