在人们素养不断提高的今天,大家逐渐认识到报告的重要性,报告包含标题、正文、结尾等。相信许多人会觉得报告很难写吧,下面是小编收集整理的新农村建设的调查报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
为了全面了解贫困山区少数民族农村村寨、村貌规划建设的发展情况,把握具有少数民族特色村寨、村貌规划建设的发展方向。按照中央提出建设社会主义新农村“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的总体要求,为稳步扎实地推进建设贫困山区社会主义新农村的村寨、村貌建设规划提供参考。近期,我镇安排专人对XX村六组(XX自然村)的村寨、村貌及规划建设情况进行调查,通过仔细的调查和分析,对我们贫困山区的少数民族村寨、村貌规划建设有了初步的了解和掌握。
一、XX自然村寨的历史背景及基本情况
XX自然村寨是建国五十年代土改时期,由XX、XX、XX来XX种田的移民居住而成,虽然人文历史短,但具有同样的侗族生活习惯且沿袭至今。XX村的第一任村支部书记XX就是XX自然村寨人,对XX村具有较深的影响力和代表性。
二、XX自然村寨规划的起源与发展现状
一个民族都有自己特色的民族文化,并能沿袭继承和发扬,移民至XX人也一样,有着深厚的侗民族传统文化。一幢幢吊脚楼式的房屋依旧是依托山坡而建,茅厕依旧是依路而立,猪栏、牛圈搭起的简易棚或在楼脚而建,人畜混居的民族传统依然存在,离建设社会主义新农村村寨规划建设的要求相差甚远。在XX特大洪水灾害爆发时,依山而住的山坡出现整体滑坡的险情,虽然未构成灾害,但依山而住的转水人开始转变传统的思维观念,在村组的号召下,通过全体村民的'民主协商,一致通过决定对整个XX自然村寨自发地进行整体布局规划,并以村规民约的形式确定下来,所有的村民无条件服从规划布局。初步构建村容整洁的社会主义新农村的雏形。
规划规定:每户预留100—150平方米的宅基用地,并以“井”字型的街道空间进行村寨布局,对进村的村道进行扩建规划,路面宽为3米,中心村主街宽为2米,进户的通道为1米。经过两年来的规划建设,经济条件好的村民已经按照规划建起了新房,房屋结构为清一色的三间三层砖木结构的吊脚楼阁,到目前为止,共新建房12幢,已初步形成一个既现代又古朴的侗民族特色建筑群落。新建的新房都砌起了室内卫生间;自来水工程已正在筹备;牲畜栏舍都已整体搬迁,并正在申报厕改;街道硬化正在紧张筹划;沼气池建设也正在酝酿筹备;村民风尚淳朴,人民勤劳,呈现出团结安定、和谐共处的新气象,村容村貌已经达到了建设社会主义新农村的具体标准,体现出地方的侗民族特色。
三、XX自然村寨规划建设存在的问题与对策
为让村寨规划建设得更加科学合理,更加具有民族特色的建筑群落,由政府指导对原来规划预定的村寨中心街道进行扩宽,为未来村落的发展打下基础;同时政府可会同建设部门从实际出发,编制村寨建设和人居环境治理的指导书,重点解决饮水、用电、燃料(沼气池)、消防安全、通讯、广播等配套设施;尤其是基础建设资金要专项解决,并切实解决住宅与畜舍混杂的问题;加大村寨污水、垃圾治理的力度,改善村寨的环境卫生,本着节约适用的建设原则,扎实地推进贫困山区村寨的建设与治理,构建和谐的XX民族村寨部落群。
XX镇人民政府
我的家乡是一个普普通通的小农村,村民们每年靠着几亩地过活,很是贫穷,而且一旦那年粮食欠收,则贫穷更甚。但是经过多年的新农村建设,如今早已是另一翻景象了。这次,我利用暑假对我家所在的村庄里的物质生活和精神生活做了个调查,了解到了新农村建设前后村庄的变化,看到新农村建设给百姓生活带来的影响,希望能对当前社会主义新农村建设中的有关方面起到一点参考和借鉴作用。
●新农村建设给村民带来的益处
(三)能源问题:我们家乡以前做饭用大锅烧木材、糠、麦秸等,条件好的户烧煤。这样不仅不方便而且造成能源的浪费。而在新农村建设中电热、燃气、太阳能以及沼气池等新型能源的出现逐渐代替了那些,这样不仅仅提高了燃料利用率,减少了村民患病的风险。
(四)思想、文化、教育:在新农村建设中,思想、文化、教育也是重点。较之以前的封建保守思想,现在的农民思想都更加开放,更加现代化。村民们也更加有文化:村民的法律意识水平和道德素质水平也都有提高。至于教育,几乎所有的义务受教育者都能够上学,而且如今初小学有了新的五层教学楼正在施工中,孩子们都能在学校里学习知识、文化,前景光明。新农村集体住房的附近一个大型的娱乐广场,每天晚上都有很多人在一起唱歌跳着舞,愉悦了每个村民的身心。
(五)生活保障:从新世纪以来,村民们积极参与农村医疗合作保险,从此看病难问题得到了很好的解决,医药费报销70%,这样减轻了村民很大的负担;农村中也有贫困低保政策,使得一些贫困农民的生活更加有保障。看病不用担心付不起医疗费;生活上也不用再愁温饱问题。
●新农村建设中的不足之处:
问题一:产业化建设深度不够,农业产业效益不明显。一是产业发展不平衡。从调查的情况来看,村里没有形成任何有一定规模的支柱产业,产业结构也很单一。二是产业链条不完整。农业产业化经营格局尚未真正形成,缺乏稳定的农产品精深加工企业,生产资料供应、食品储藏、保鲜、运输、分割、精深加工、批发零售等诸环节链条不够完整,造成初级产品所占的市场份额比例重。传统产品多,优质产品少,品牌不多,不响,走出省外的品牌更少,这些直接影响农民增收,严重制约了产业经济的发展。四是农民的组织化程度不高。
问题二:受很多因素限制,农民增收空间不大。一是农资价格增长过快,而且一些不法商贩甚至经营假冒伪劣农药、化肥、种子等坑农行为。二是农业产品价格低廉今年农民购买玉米种、麦种平均价格每公斤为2.4元和2.3元,分别比去年同期上涨仅4.3%和9.5%。一亩地一年的即便产1000斤小麦,也就卖1150元,然而去饭店吃个饭就要花去一二百元。三是自然灾害
这个寒假过的跟以往有很大不同,我第一次自主的做了一次社会实践调查,是关于我们村近几年经济、文化、民生等方面发展变化的。第一次深入农户、与村干部交流,感受颇深。在调查中,我真切的感受到了我们村的巨大变化。同时,也看到了目前存在的问题与不足。通过这次难得的机会,我在得到社会实践锻炼的同时,也更进一步的了解了我的家乡。
在文化方面,我村去年加大了投入。建造了自己的篮球场、健身区。每天傍晚健身区都能看到老人的身影。我村还与邻村联合组建了秧歌队、鼓乐队、老年曲艺队等,每逢较大的集会都会看到他们热闹的身影。在教育上,我村小学因资金不够充足师资力量较弱,硬件设施跟不上人数少生源不足等原因与岔河小学合并虽然路途比以前远了些,但让孩子接收到了更好更全面的教育。同时村里也越来越重视义务教育,努力确保每个适龄儿童按时入学,加大与学校沟通,尽量减少辍学人数。
在民主建设上我村也开始了落实行动,不再是以前的空头支票。设立信访举报箱,有专人负责,每天清查一次,作好记录,并及时与村领导沟通。村务公开栏切实认真的张贴村内财务开支、政策动向、上级指示等,让村民尽快了解到。
经过全村人的努力,近几年我村取得了可喜的发展,并在20xx年被评为“文明村”。但是,在快速发展的同时也存在着诸多问题。
大量修路建厂房,占用了大批土地,导致农田面积锐减。另外,工业园快速发展,在带来经济发展的同时也带来了空气、水等环境污染。水利设施不完善,农业灌溉不方便,人畜饮水有时困难。在文化、民主等方面人民群众积极性不高,认识不够。各种政策落实体系还不完善,许多旧老观念仍存在与村民之间,这对经济文化发展带来一些障碍。在医疗卫生发面,虽然有自己的医疗室,但是人手不足,硬件设施条件差,医护人员素质不高等问题依然存在,村民就一直病难的问题依然没有彻底解决。
在这次社会实践活动中,我感受到了家乡的发展变化与存在的问题。只要全村村民同心协力,迎难而上,发挥优势,保持发展,克服不足,解决问题,从实际出发,相信今后的家乡会跟美好。
调查地点:**省舒城县五显镇上河村
调查人:***
上河村是个风景秀丽的地方,特别是每当早晨和傍晚,眺望群山,别有一番大自然的风韵,早晨千山初醒,朝云起岫,一眼翠,一眼蓝,间或飘着几朵云,珠花般镶嵌其中。傍晚,夕阳映照重峦,霞光倾泻万山。转眼间太阳落山,霞光消退,在暮色降临山野的苍茫中,峰巅却凝聚着一片彩霞经久不灭。
沿着近几年修建的马路走着,马路很窄,仅容一辆车通行,却也给村里人带来了极大的便利,再也不用担心雨天道路泥泞,污了衣服,湿了鞋子。道路右边是层层叠叠的良田,青翠中透着幽幽的绿,秀长的叶子,挺拔的杆子,饱满的穗子,眼瞧着就是成熟的季节了;左边又是一座山,瞅着也就一两百米来高的样子,爬上去却能把人累的直喘粗气。当然,这只是对我们这些身娇体弱的学生来说的,农民伯伯们可是厉害的很健步如飞,即便是山路也是如履平地!
前面就是村庄了,沿河而建,自上而下,占据了两片连绵山脉间的狭长地带,房屋错落有致,因势利行。
一、村容村貌,农民对两委的评价状况
由于上河村属于丘陵地带,房屋多依山傍水而建,比较整齐,不会这儿一家,那儿一家,村民住房较好,周围也还是蛮干净的,至少看起来如此。饮水比较卫生,只不过没有公共垃圾点也没有统一的排污管道,村民喜欢将污水还有生活垃圾倒入河中。
村子的村民凝聚力、集体主义观念强,农民对村务公开的满意程度评价一般,对社会治安的满意程度评价良好。对两委工作的满意程度一般,对党员作用发挥的满意程度评价一般。农民有事一般自己解决,主动找村委的比较少。
村里老大爷在一起聊天
二、村庄环境问题
1、化肥、农药的不合理使用。
改革开放以来,我国农业得到了迅速发展,但这种发展主要是依靠化肥、农药等化学物品投入的大幅度增长,导致土壤有机质降低、肥力下降。化肥的`不合理使用,还会对大气造成污染,氮素化肥浅施、撒施后往往造成氨的逸失,硝态氮在通气不良的情况下进行反硝化作用,生成气态氮而逸入大气,对大气造成污染。
农药的大量使用还会造成生态平衡失调,物种多样性减少,使农村本来就较脆弱的农业生态系统更加脆弱。在使用杀虫剂时,一些农业害虫的天敌如:青蛙、七星瓢虫、赤眼蜂,甚至一些食虫鸟,也由于食物链的关系或直接毒害而大量死亡,破坏生态平衡。
2、城市污染向农村转嫁加速农村的环境污染
随着城市产业结构调整,一些耗能高、污染重,难以治理的企业迁移到农村,给农村环境带来严重污染。由于工厂条件简陋,设备不完善,使得大量的污水被直接排入河流和路边灌水渠道,其后果造成了一定的水体污染。一方面,用于灌溉会使农作物生长受到影响;另一方面,使河流中的水生植物及水生动物遭到了灭顶之灾。此外,还有很多城市垃圾在郊外农村填埋或堆放,城市垃圾和工业固体废物不仅占用了宝贵的土地资源,同时也污染了周围的水体、土壤和大气,极大的影响了附近居民的身体健康,破坏了农村生态环境。
3、秸秆焚烧污染严重
每年的夏、秋季节是农村空气污染最严重的时期。每年的农村有大量的秸秆被焚烧。秋季水稻、玉米等农作物收获后,上未干燥的玉米秸被大量不能燃烧充分,产生大量的烟雾弥散于空气中,使空气中的二养化碳、一养化碳浓度急剧升高,造成了严重的空气污染。到了傍晚时分,空气湿度加大、烟雾扩散减慢,全部积聚于低层,能见度大大降低。另外,烟雾还严重刺激人们的眼睛和喉咙,使人流泪、喉咙、呼吸困难,甚至呕吐,严重时还会导致呼吸道疾病,极大的影响了人们的身心健康。
三、调查中比较满意的方面
1、农民对政策的知晓程度比过去大大提高。党的农村政策温暖了农民的心。
2、农民对求富得渴望非常强烈。要求加强基础设施建设的呼声很高,积极性也高。
3、农民的生活水平提高了。思想观念也能跟上时代的步伐了。
四、存在的主要问题
1、农民来,主要原因有四:一是农业转型及市场变化影响;二是农民文化素质低下的影响;三是自然条件差,事实上,农民增收缓慢,主要体现在贫困人口和低收入人口增收缓慢。四是两委没有发挥应有的作用。
2、村中现象剪影
上河村地少人多,光是种植庄稼无法满足日常生活所需,所以很大部分农民都外出务工了。造成了村中留守儿童,孤寡老人众多的现象。
在医疗保障方面,虽然推行了新型农村合作医疗制度,但得到补偿的金额最多只占总费用的30%。而且村中医疗室只有一个,村庄又大,有些老人小病宁可拖着也懒得去看看,因而存在着小病拖成大病的现象。
3、村庄自然条件有限,难以开拓其他产业
五、调查总结
虽然有些环境上的缺点,总的来说,村庄还是很宜居的地方。要想农村的各方面全面进步,经济健康发展,还需要积极开展技术扫盲活动,大力发展乡镇企业,并且强化乡镇企业环境管理,控制工业污染。还要向向广大农民宣传公益意识、环保意识,从而在全社会营造人人关心环境、个个参与环境保护的氛围,把环境保护与生态建设工作提高到一个新水平。引导广大农民革除陋习,倡导科学、文明的生产、生活方式,帮助农民走“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。我相信,几十年之后,中国的农村会成为新一代经济发展的重点,人人向往的居住圣地。
前言
一、村容村貌介绍
峰崎村系泉州市惠安县辋川镇第一大行政村,是一个面积6.5平方千米的村庄,有村民1325户5500多余人。有耕地面积2500多亩。背靠麒麟山,地处县城北郊外,距离镇区2公里,毗邻斗尾港,林辋溪斜贯村之西南;村之东北为泉惠石化园区,西南为国家级农业示范园区——走马埭。本村属省定革命老区村。国道324线、省道201线,沿海大通道分东西中并行南北走向于我村及周边,玉辋公路东西走向横贯本村,泉肖铁路穿村而过,所辖自然村公路纵横交错,形成了四通八达的交通网络。多年以来,村两委坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕福富村强民这一工作重心,牢牢抓住建设海峡西岸经济区这一历史机遇,坚持抓班子,带队伍,理清思路,完善制度,优化体制,形成了良好的工作格局,促进了全村经济建设和各项公益事业的快速健康协调发展,将全面建设小康社会不断向前推进,全面达到并超过泉州市宽裕型小康村标准,“三个文明”建设取得丰硕成果。
二、调查对象与方法
(一)调查对象
20xx年1月25日-28日,对峰崎村的村民做了问卷调查活动。
(二)调查方法
本次以书面问卷为形式,深入各家各户调查走访,以及街头随机调查。其中,有效份数100份,街头调查占了31份。
三、调查结果与分析
(一)调查结果
1.被调查人信息
从性别看,男性所占比重为70%,女性为30%;从年龄看,25岁以下的占24%,26-55岁占50%,55岁以上的占26%;从学历看,文化程度是小学及以下的占31%,初中文化程度的占35%。高中文化程度及以上的占34%。
2.被调查人对新农村建设的了解程度
调查结果显示,被调查村民中有4%对新农村建设很了解;有20%比较了解;57%不太了解,只是听说过;还有19%的不了解新农村建设这一说法。
3.被调查人的收入情况
4.新农村建设中的首要问题
调查结果显示,被调查中12%的认为是环境卫生;39%的认为是医疗保健;29%的认为是文化教育,还有20%的认为都很重要。
5.被调查人对教育的看法
对子女的上学态度都非常支持,如今考上名牌大学的有一部分人,希望自家的子女能向他们靠前。他们认为,农村要摆脱贫穷,就必须要有文化的人来帮助农民脱贫致富。
6.村里基础建设
7.被调查人对征地拆迁的看法
随着农村经济的发展,征地现象比较普遍,受传统观念和生活习惯的影响,大多数农民的“恋土”情结较浓,不愿离开赖以生存的土地。虽然部分年青人在改革开放的不断深入过程中,开始离开土地外出务工,逐渐融入大都市的生活中,但是他们更相信祖辈传统的“金窝银窝不如自己的狗窝”,倘如彻底改变他们的生产、生活方式,他们仍觉得故土难离,特别是对于没有一技之长的“4050”人员,更担忧失去土地而丧失了生活的依靠。二忧拆迁而导致生活质量下降。部分农民虽然对改善居住条件和生活质量十分向往,但是由于自身素质较低,收入不稳,对搬迁建设新居缺乏足够的信心。一方面,他们盼望自己现在的居住条件能够尽快得到改善。另一方面,他们又担心把仅有的一点积蓄都投入到建房上去之后,往后的生产和生活无所依靠,因此,他们对搬迁到农民新村既赞同又担忧。同时,部分农民担心进入农民新村集中居住后,家庭费用支出增多,特别是水、电、气等费用的支出而导致生活质量下降。
8.政府在民生方面的投入
调查结果显示,有34%的认为很好;60%的认为一般;还有6%的认为不好。
(二)调查分析
1.新农村建设宣传力度不够。
虽然中央、省级媒体对新农村建设宣传力度较大,部分党员群众还没有真正认识到位。同时,具体操作中难以掌握,在一定程度上影响了村民参与新农村建设积极性,进而影响了新农村建设的进程。
2.村民对于征地拆迁没有很好的认识。
由于以前石头房的老旧,有诸多安全隐患,政府大力推进房屋改建工程,但是,另一方面,农民的“恋土”情结较重,这使得农民对政府工作的开展不够理解和支持,从而给政府工作带来一定的困难。
3.环境污染还存在一定问题。
环境问题是农村存在的一个严重问题。随着农村经济的发展,农村企业不断涌现,污水的`处理不当造成严重的水污染。另外,还有盖房产生的建筑垃圾,建筑商为了降低成本,直接就把垃圾就地掩埋或者倒掉,以至于土地的有效利用率下降。
4.农村的文化建设有待加强。
在新农村建设过程中,丰富农民的文化生活很重要。尽管在近年的春节活动有所增加,但是还有不少农民反映文化水平低是限制收入增加的主要原因之一,平时的文娱活动也很少,除看电视、打扑克、打麻将外,基本没有什么活动。
5.不同村民,不同立场。
各自所关心的利益也不近相同,并且对新农村的建设具有一些差异,从村民们家庭生活情况看出,大多数家庭条件都不错,有些都已经达到小康水平,但一些偏僻的地方出行还不太方便,生活环境不是那么理想,一些村民的思想有些落后,这些东西是不能完全避免,改革开放带来的迅速发展必然会带来地域发展的差异与不平衡。
四、解决对策
(一)要大力宣传新农村建设新形势
要利用标语横幅、宣传车、走访等将新农村建设的意义、标准、要求进行全方位宣传,在全社会营造新农村建设的良好氛围,充分调动起群众参与新农村建设的积极性和主动性。要围绕中央“20字”方针,扎实推进社会主义新农村建设。
(二)培养有文化、懂技术、会经营的新型农民
农民是建设新农村的主力军。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。在下一阶段的工作中,我们必须加大宣传力度,让广大群众了解国家政策,增强对建设社会主义新农村的重要性、长期性和艰巨性认识,让他们在新农村的建设过程中充分发挥主体作用;要采取举办培训班、走出去学、请进来教和农业科技下乡等形式,提高农民素质,增强他们的法律意识,让他们掌握致富实用技术,用现代农业科技、法律知识武装农民;要加强农村的思想道德建设,积极开展“文明家庭”、“和谐村组”创建活动,坚持倡导健康文明的生活方式,让群众自觉抵制封建迷信活动,树立社会主义新风尚。
(三)经济上,推进农业现代化
农业问题是“三农”问题之一。使农业向着市场化、产业化、规模化、公司化、多样化、科技化、生态化、绿色化、服务化、自主合作化的方向迈进,有利于实现富村强民。同时,也要大力发展节水节能高效农业、生态农业、绿色农业、有机农业、观光农业,深入推进农业产业化经营与农业技术创新。
(四)社会保障方面,要全面改善
要使农村社会向着安全保障化、社会和谐化、全面小康化的方向迈进,进一步完善合作医疗制度,积极推进老龄、孤儿、贫困与意外方面的保障制度建设,建设有中国特色的社会主义和谐农村社会。对农民工要普遍推行综合保险,包括劳动保险、意外保险、医疗保险等,有条件的城市,要有序地不断地使长期在该城市服务的农民工转为城市市民。使农村文化向着多元化、多样化、多彩化、现代化,农村道德向着规范化、合法化、合情合理化的方向迈进。
(五)文化上,多元化、现代化等是关键
要使农村文化向着多元化、多样化、多彩化、现代化,农村道德向着规范化、合法化、合情合理化的方向迈进。一方面要进一步加强文化教育娱乐健康等方面的基础设施建设,另一方面要大力发展多种形式与内容的社会教育。在核心价值观与道德建设方面,要以科学发展观、和谐社会观、八荣八耻观、生态文明观引领新农民培育,大力弘扬优秀传统道德文化,积极推进传统道德的科学化、规范化、合法化与现代化。从观念变迁看,新农村建设要充分发挥农民在新农村建设中的自主性与自觉性,而要做到这一点,就必须培育有文化、懂技术、会经营、面向市场、具有企业家精神的新农民。因此,政府及有关开发机构不仅要传授农民各种实用的知识与技能,特别是具有地方特色的资源知识及其技术,以提高农民的技术与管理水平,尤其要着力培育农民的市场与创业意识、生态与社会意识,使新农村建设普遍成为现代文明对农村的洗礼,真正使农村迸发出持续发展的内在活力。
根据县政府安排,我们于2月23日至3月3日,赴全县11个乡镇(除城关镇)开展了调研。调研有四个方面的任务:一是督办乡镇总体规划评审情况;二是了解村镇城建管理机构运行的现状;三是听取各乡镇对新农村建设的意见和建议;四是掌握每个乡镇申报新农村建设示范点的基本情况。现将调查情况汇报如下:
一、乡镇总体规划的评审情况
截止去年底,县内11个乡镇已有4个完成了总体规划的评审工作,剩余7家正在着手准备规划的评审工作。其中下辛店、隔蒲潭、吴铺、清明河、胡金店和倒店等6个乡镇预计在本周开展评审工作。道桥镇的规划方案已编制完成,但评审合同尚未签订,仍在商定之中。
二、村镇城建机构现状
三、对新农村建设的建议。
对新农村建设,各乡镇都提出一些操作性强的建议。归纳如下:
1、要尽快成立机构。新农村的建设必须有机构保障,设立的机构必须具有城建管理执法主体资格,而不能是中介服务性质。城建机构的运行经费必须纳入财政预算,才能保障队伍的稳定,便于工作的开展。
关于与土地所合署办公的问题,各乡镇意见不一,各有利弊,“利”是便于管理高效有力,办事方便快捷;“弊”是人、财、物的管理权限上难以划分。我们综合后建议,恢复成立城建环保所,恢复行政管理职能,定编四人左右,纳入乡镇财政预算。乡镇指派一名乡镇长负责分管城建所、土管所,统一负责,协调管理,人事任免由乡镇负责,但要保持队伍的相应稳定,在业务上隶属县职能部门指导。
3、要加强宣传。要加强对新农村建设全方位的宣传,动用电视台、报纸、横幅、宣传车深入乡镇、村庄宣传,将新农村建设要达到的软硬件标准、要求、优惠政策等宣传到集镇、到村庄,调动村民的积极性,营造新农村建设的良好氛围。
4、要确定试点,明确目标。省政府已确定了我县的11个村为“百镇千村”试点,各乡镇正在申报2—4个村作为新农村建设试点(明细见附表)。各乡镇要求尽快启动试点村建设,重点投入、重点建设,尽快形成规模,发挥以点带面的示范效应,带动全县全面启动新农村建设。
为推进社会主义新农村建设,省建设厅制定出台了新农村建设的基本硬件标准,结合我县的实际情况,我县的新农村建设应尽快达到下述目标:一是基础设施配套:通村公路、村内道路硬化,布局合理;村内给水、排水系统完善;公共场所安装路灯。二是绿化建设达标:要求四旁(村旁、宅旁、路旁、水旁)充分绿化;有公共活动的绿化场地。三是环境治理到位:达到“一建三清四改”标准,即建沼气池,清垃圾、清淤泥、清路障,改厕、改灶、改水、改圈;基本消除垃圾及废水污染。四是居住环境舒适:要求村民建房造型多样、错落有致;住宅朝向和间距满足日照、通风和防火要求。上述目标,对我县的“村庄整治”工作提出了明确要求。
5、要迅速编制规划。按照按照规划先行的原则,结合我县实际,可以分四类情况编制村庄建设发展规划:一是村庄向集镇靠拢。扩大集镇规模,完善集镇规划,增强政府所在地和小集镇的辐射力和带动力,吸引周边村庄的村民进镇,提高城镇化水平。二是合理编制中心村发展规划。结合建设部关于“迁村并点”的系列文件精神,在目前每个乡镇一个试点中心村的基础上,每个乡镇再合理选择地段编制2-4个中心村的发展规划,完善中心村的道路、供排水、学校、卫生、小商品市场及其他配套服务功能,引导周边村庄有条件的村民进中心村建房。对交通不便、或经常存在防汛抗旱困难的村庄,一律要求“迁村并点”,到中心村建房。三是针对村庄分布较为散落(县内比较)的乡镇。如下辛店镇、倒店乡、曾店镇等,可以根据村庄的发展方向选取村庄附近的地段重新编制新的村庄发展规划,要注重节约土地,减少浪费。四是针对村庄分布较为密集的乡镇。如清明河乡、伍洛镇等,对远离集镇和中心村的村庄,可以采取在原址上编制村庄发展规划的方式,要注重结合现状,因地制宜。
其次是加强规划监管力度。乡村所有建设项目都必须严格执行“一书一证”制度,符合村庄规划要求,按规定的审批程序报批。坚持杜绝未批先建等违章建设,下大力解决农村长期以来由于乱批乱建、乱拆乱建而造成的有新房无新村、有新村无新貌的问题,确保村庄整治按规划要求实施。
6、要加强住宅建设样式的管理。要进一步培训、提高村镇住宅设计人员的设计水平,推广省市制发的《新农村住宅通用图集》。多设计出样式优美、经济实用、适合于村民居住的住宅样板工程。把工程质量和安全监督管理向乡镇、向村庄延伸。同时积极探索建立“村庄整治”工作的长效机制,指导各地建立村民自主管理机制和村庄基础设施维护与管理机制,包括村内主要道路、路灯的维护、公共环境卫生管理、房前屋后卫生责任、公共绿化种植养护等,巩固整治效果。
7、要妥善解决村镇建设用地。农村村民建房,按《土地管理法》的规定,应坚决执行“农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过规定的标准”。为妥善解决和保障村镇发展的用地空间需要,在县级土地利用总体规划修编中,应对村镇建设用地规划作适当调整,与镇域发展总体规划相协调,基本农田保护面积也应作相应调整。同时要确保实现耕地“占补平衡”的目标,加大土地整理和后备资源开发的力度,通过零星村整治、土地整理、宅基地复垦、造田造地等措施多途径获取建设用地折抵指标。
四、申报新农村建设试点情况
截止目前,各乡镇申报的新农村建设试点共有49个(不含重复申报的11个),其中:
纳入省政府“百镇千村”范围的有11个村:
义堂镇的六合村、新街村、东方村;城关镇的陈赵社区、黄湖社区、肖李社区;伍洛镇的四合村;下辛店镇的张杨村;道桥镇的共星村;隔蒲潭镇的前进村;胡金店镇的三赵村。
原定的中心村有12个:
义堂镇的六合村,倒店乡的界牌村,曾店镇的人和村,吴铺镇的三湖社区,伍洛镇的四合村,沙河乡的齐云庵村;下辛店镇的张杨村,道桥镇的共星村,隔蒲潭镇的军席村,清明河乡的三港村,胡金店镇的三赵村,城关镇的黄湖村。
本次申报的示范村有37个:
义堂镇:新街村、陈李村、曾滕村;
倒店乡:陆洼村、界牌村、倒店村;
曾店镇:冯巷村、下张村、大汪村;
吴铺镇:郑店村、杨坝村、吴铺社区;
伍洛镇:四合村、三集村、程垸村;
沙河乡:辛安寺、黄渡村、雷福村、齐云庵村;
下辛店镇:泗洲寺村、台湖村、北堤村;
道桥镇:群利村、新堤村、前南村、前北村;
隔蒲潭镇:三里庙村、幺屋村、和平村;
清明河乡:三港村、沿河村、子港村;
胡金店镇:盛砦村、宋店村;
城关镇:白合村、辛李村、詹桥村。以上新农村建设的建议和申报的试点村,仅供参考,待正式确定后,将重点督办落实。
摘要:社会主义新农村建设是指在社会主义制度下,按照新时代的要求,对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设,最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。
关键词:新农村建设农业发展问题
一、主题简介
家乡社会主义新农村建设考察
二、活动日程
7月25日
参观孙家村农田
7月26日
至调查郭猛生态农业的发展
7月27日
至xx市盐都区顺雨生态养殖有限公司
7月28日
至大冈镇财政所
三、调查情况
1、调查背景
家乡近年来发展变化较大,新农村建设取得初步成果
2、调查目的
3、调查对象
(1)7月25日参观孙家村农田
盐都区位于苏北黄海之滨,境内气候环境独特,为海洋性湿润气候,江苏“冷窝”,江淮气旋入海口,夏季冷暖空气交汇频繁,九、十月光照充足,无霜期长;水土资源丰富,成陆较晚,为黄淮海相沉积平原,盐渍型水稻土,速效钾含量丰富;生态环境优越,尤宜水稻种植。
很高兴来到大冈镇孙家村,充分感受到这里安定和谐的氛围。正值七月,田里水稻绿油油一片,长势尤为喜人。夏日里难得的舒爽天气,乡间清新的气息,给我们带来舒畅的心情。在这个面积不大,人口不多的小村庄里,处处展现欣欣向荣的景象。规整清洁的水泥道路贯穿村庄,路边紫薇花烂漫地开着,远方的树林间的微风带来丝丝清凉。
与该村书记及村主任的一番亲切朴实的谈话,让我们为该村近年来在行政体制和农业生产上取得的成就感到敬佩和高兴。
此行让我们真切地认识到,建设社会主义新农村真正可以使农村面貌焕然一新。交通状况的改善,教育医疗住房条件的提高,农民文化生活的日益丰富,这一切的一切,给我们展现了发展中的中国农村的新形象,真的感觉不虚此行。
(2)7月26日至调查郭猛生态农业的发展
今年以来,xx市盐都区积极转变农业发展方式,大力发展生态农业,优先资金投入,1至4月份,全区累计吸纳和投资6500万元,建设生态农业园项目5个,区、镇两级累计投入1600万元,用于生态农业项目园区内路桥、水电等配套基础设施建设,为招引生态农业项目创造良好的条件。
由江苏禾嘉生态农业有限公司投资兴建的生态农业项目在郭猛农业示范园区成功签约。
(3)7月27日至xx市盐都区顺雨生态养殖有限公司
(就是我们经常说的蝇蛆)。
(4)7月28日至大冈镇财政所“家电下乡”让大冈农民生活更精彩
在大冈镇文昌家电商城里,家电以旧换新的海报前,挤满了来自该镇各村居的农民,邻近兴化市安丰镇也有部分农民前来选购家电,他们细致地挑选着自己需要的电器,不时地合计着价格。据统计,“家电下乡”政策实施以来,大冈镇累积销售指定商品XX余件,已发放补偿资金达20余万元。
4、调查方法或工具
实地观察、采访有关人员、上网查询资料
5、现状与问题分析
比如我们在孙家村调查时,他们的党支部书记坦言有时国家的.政策和规定并不是很适合自己村组织的现状,需要自己回来研究进行一些补充。
在实施“家电下乡”政策中,如何做好宣传工作,如何与百姓沟通。
农业生产技术落后:我们看到的生态养殖是一个成功的典范而有些地方生产技术相对落后。
6、解决方法:
(1)因地制宜,发展特色经济
(2)加强基础,用科学的理论为生产铺平道路,科学生产发展生态经济
(3)加强头筹操作:协调各部门工作上下齐心
四、结语
通过这次实践我们了解到,新农村建设时是从社会生活的方方面面、从根本上改变农村的面貌、提高农村的生活水平,而不是在某个小的方面修修补补、小打小闹。
我们这次的社会实践对xx地区的新农村建设现状进行一些考察,掌握一些第一手资料,从而更加全面深入的了解这一举国上下都在积极实行的国策。通过这次新农村建设情况调查,我们可以对新农村建设有更深层次更全面的认识,因为通过我们自己的实践调查,可以补充仅仅在理论方面的了解,同时,我们对新农村建设理论的理解也会变得更加丰富,实在。另外,通过实地的走访调查,我们可以对目前江苏xx地区新农村建设的现实状况有一个基本的了解,这可以使得我们对家乡的了解,对新农村建设的落实情况有一个更加全面的了解。最后,我们也可以在调查中去发现存在的一些问题,毕竟新农村建设起步也没太久,有很多它不成熟的地方,我们可以通过我们的调查情况去探索出一些问题并且加以分析,提出一些合理化的建议。
一、调查基本情况
xx居委会,是xx镇比较大的一个居委会,耕地面积6500亩,户数1126户,人口5025人。虽然是居委会,但是居民主要从事花生、小麦、玉米种植为主和外出务工。本次调查,从居委会干部、居民2个层面展开调查,调查内容主要围绕农村基本情况、农户基本情况及村干部、居民对农村社区建设看法等方面。调查采用现场走访形式,对25户到小区安置、20户货币安置和20户没有拆迁安置的农户进行走访调查。
二、主要调查情况
1、居委会及居民基本情况
2、参与社区建设意愿
从村干部、居民2个角度对当前农村参与社区建设的意愿进行了调查。村干部参与社区建设意愿调查结果见表1。村干部全部赞同进行农村社区建设,主要原因在于社区建设能够改善农村居住环境,提高农民生活质量,缩小城乡差距,同时也对社区建设中农民投入较大,社区居住后生活成本增加有所担忧。多数人赞同多层与高层相结合的住房建设模式,户型选择在120~160m2较为集中。对社区建设工作,居委会干部认为政府解决的关键问题依次为:居民就业、拆迁安置补偿政策、村组织建设、社区公共设施配套、社区建设规划、发展村级集体经济、农业生产问题等。调查中,居委会干部同时提出了做好群众工作、先建后拆及小区配套建设问题。
三、调查结果分析
(1)、农民支持农村社区建设
调查发现农民认识到通过村庄整合进行农村社区建设,能够改善农村居住环境,实现公共服务设施、基础设施共享,提高农民生活水平,缩小城乡差距,因而农民从中受益,这是农民支持农村社区建设的主要原因。随着农村经济发展,调查区域农民对该项工作已经形成了较为积极、正确的认识。
(2)、反映的问题比较集中
村干部、农民对社区建设工作提出的问题比较集中,主要有以下几个方面。
二是社区建设规划与设施配套问题。农民普遍关心定居点选择、住房建设模式以及社区设施配套等问题。对于住房建设多数人选择别墅住宅,房屋面积120~160m2较为集中。社区内农民希望水、气、电、网、路等生活设施齐全,入学就医等交通方便。
四是生活成本增加。农民到社区居住后,水、电、气、等方面的支出增多,原有的庭院经济收入减少,再加上物业管理等费用,农民生活成本增加,害怕出现越动越穷的局面。
(3)、农民对政府期望较高
农民对政府期望较高主要体现在以下几个方面:
一是期望有较高的拆迁补偿资金,补偿资金能够与社区新建住房房款相抵,甚至有所剩余。但是从xx居一期拆迁安置的185户情况看,补偿金能够到小区安置的户数有92户,有近一半农民获得的补偿金是不够购买新建住房的,需要自身投入。
二是对新建社区条件要求较高,新建社区水、电、网、气、路等生活设施要齐全,并保证就医入学等交通便利。
三是在拆迁安置上,一大部分农民希望政府能做到先安置后拆迁。
总之,社区建设可以解决耕地保护缺动力、工业化城镇化缺土地、农民增收缺渠道、城乡统筹缺抓手、深化体制改革缺平台等一系列问题。目前我国正处于城镇化、工业化快速发展的时期,抓好农村社区建设对于推进我国城乡一体化进程具有重要意义。只要密切联系实际,积极借鉴已有的成功经验,周密部署,扎实推进,社区建设工作就一定能够做好。
系部名称:机械工程学院专业:机械设计制造及其自动化
年级班级:****姓名:****学号:0910********
实践单位:湖北省鄂州市华容区蒲团乡小港村
xx年暑假机械工程学院社会实践小分队来到湖北省鄂州市华容区蒲团乡小港村进行了为期3天的社会实践活动,本次社会调查实践的主要目的是对湖北省农村及新农村建设有所了解,并且正确认识“三农”问题和新农村建设中出现的具体问题。
首先,对于此次调查要做几点说明:
2.本次调查由负责访问的大学生进行同步记录,保证原始信息真实可靠。
3.由于问卷问题不足以概括我们所想了解的问题,之后调查主要以访谈为主,回答都做了及时的记录。
4.本次调查中社会实践小分队原计划去十堰市竹山县进行进一步调查,但在小分队到达十堰后,十堰市开始降雨,在当地人的建议下,考虑到安全问题,小分队在竹山县的考察被迫取消。
调研内容和结果分析
经过对原始资料的收集和整理、分析,调查人员对湖北省农村的新农村建设得出几点认识,并且尝试提出必要的观点,具体如下:
第一,国家**好
全部被调查人员都说国家**好,确实有利于农村发展,虽然部分文化程度较低的农户无法说出具体有哪些政策,但从最近几年新增补贴和村镇的变化中都可以感受得到政策的好处。调查过程中我们还发现政策的宣传过程中还存在一些小的问题,可能也与目前农村文化程度普遍偏低有关,国家**的宣传方式主要以开会、看新闻联播等类似口头的方式比较有效。而有些私下的口头方式的互传容易导致政策的误传,虽然调查过程中没有对此类问题做进一步了解,但感觉是新农村建设中一个小的隐患。
第二,家长重视教育,但却有部分学生不想读书
调查过程中,我们发现我们的前辈们都认识到了教育的重要性。虽然很多爷爷奶奶们没有读过书,但他们从认识的那些读书的朋友们的发展状况也看到了其重要性,所以非常希望下一代、下两代能够好好读书。调查过程中我们还发现现在农村基本没有了不让孩子读书,特别是不让女孩子读书的情况。可以说绝大部分农村家庭供给孩子读书的环境是相当宽松的,但却有部分家庭的孩子不想读书。对于这个问题我们也做了些简要的调查,调查中发现:
1农村家庭中如果有孩子,收入的主要支出便是在教育方面,大部分家庭的纯收入都只能是刚好够教育的支出;
2考上了好的学校的学生,家里无论如何困难都会让其读下去;
3农村的教育资源及质量相较于城市而言还存在明显的不足,部分孩子考不起好的学校,而读过书最后辍学的孩子都认为差一点的学校学不到什么东西,认为读书不如打工;
4辍学的孩子有的是没考上好的学校后,差的学校读不起,没办法才出去打工,还有一部分是没有认识到学习的重要性,存在读书不如打工的思想;
5目前社会上是存在大学生找不到工作的现象,大学生被称之为“蚁族”,这种现象助长了读书不如打工这种思想的成长;
6就我们调查的小港村而言,小港村小学教师出现明显的断档,教师高龄化比较严重,全校150名教师,50岁以上接近百人,同时又缺乏新鲜血液的注入,教师的断代成为当地小学所面临的很严重的问题,而据当地老师说,这并不是一个个例。
根据我们的调查和浅薄的分析,部分学生不想读书的原因是多方面的:学生自己的原因,教育资源缺乏和教学质量偏低,教师的断代,还有家庭负担不起,可能还有一些其他的原因。
当然面对这个问题,除了向社会呼吁,很多方面都是我们无能为力的。但最为一个大学生我想就教师断档这个问题而言,我们还是有部分解决能力的,我们可以在各地了解情况后,通过学院爱心社,学校志愿者协会等学生组织,展开定期的支教活动,了解当地的状况,让更多的人参与进来,最终以寻求最好的解决方法;
教育决定一个人的观念,新农村要想进一步发展,观念的转变时势在必行的,教育便是观念改变的`根基,而全民教育便要从娃娃抓起。所以我们将教育列入了阻碍新农村进一步发展重要一环。
第三,农村农闲时的娱乐方式之我见
对于这个现象我们也做了一些简单的调查,调查发现娱乐活动单一的原因有两个:
第一,农村缺乏娱乐设施。当我们问到如果有人给你们做好了图书馆、篮球尝健身场地时,你们是愿意去锻炼一下、看下书还是打牌时,很大一部分人会选择看下书或者出去玩下。可能娱乐方式单一的部分原因在于设施的缺乏;
第二,部分年纪大些的叔叔阿姨们说自己只想打牌,也只会打牌,就算给他们设施也只会去打牌。我想这就是一个观念的问题了,一直习惯以前的方式,然后就不想有新的发展和改变,娱乐上如此,生活上便更可能如此了。感觉传统的生活方式饿不死自己就满足了。新农村想要进一步发展,这种观念必须改变,新的机器和技术再多,放着不去使用最后还是一样什么都得不到。
实践总结
本次社会实践活动中,我学习了解了许多国家出台的关于扶持农村发展的政策,也通过社会实践活动,了解了新农村建设以来农村生活的巨大变化。同时也了解了新农村现在的面貌和农村的生活情况。在了解了这些情况后也通过自己的思考提出了一些浅薄的见解,有些吹毛求疵地提出了一些新农村建设中的问题。当然就像采访过程中几乎所有人都会说的一句话,“总体的还是好的,比以前还是强多了”。新农村建设以来,在国家**的扶持下,各级乡政府还是为农村的发展做出了巨大贡献的。要不然我们也无法看到今天的成果。
本次社会实践活动中,感觉自己也有了很大的收获吧。
我们从对农村一点都不了解开始,通过上网查资料,以国家**为背景,做出了一份调查问卷。在实践过程中发现,这样的问卷时经不住考验的,没有人会耐心的回答完那些枯燥的问题。于是我们及时总结,重新删选了问题,做到既是我们想了解的问题,也是农民朋友们感兴趣的话题,通过反复实践和多次修改,我们终于选好了这样一份满意的问卷,这便是我第一次感觉到总结和反思在一次实践中的重要作用,感觉自己离社会又进了一步吧。
一、新农村建设进展情况
自去年来,我们**乡紧紧围绕县委、县政府提出的《关于认真开展新农村建设活动的实施意见》的要求,加大宣传发动群众,精心组织,自我加压,积极推进新农村建设工作。结合本乡实际,积极开展新农村示范村建设和环境整治工作。通过全乡干群的共同努力和扎实工作,取得了阶段性成效,去年实施的道士塘、**、南庄、山上应村四个村中二个整治村顺利通过了达标验收,其余两村正在整改。今年新创建的大林、小林、下盘三个村,正以整治环境“脏、乱、差”为主要突破口,狠抓创建工作。回顾一年多来的新农村建设工作,我们主要做了以下几方面工作:
(一)健全组织订规划。为切实加强对新农村建设的领导,**乡成立了由乡长马贤茂担任组长的乡新农村建设领导小组,下设办公室,具体负责宣传发动、规划编制、协调指导等工作。做到任务到村,责任到人。成立村庄规划工作组,负责规划工作,落实了编制8个创建村的整治规划,做到科学合理,重点明确,方案规范,布局得当。
(二)宣传发动造氛围。我们坚持把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓,组织乡村干部深入一线,以对新农村建设工作进行广泛深入地宣传。充分利用会议、横幅、标语、黑板报、宣传橱窗等形式,宣传新农村建设的目的意义。全乡共召开各类会议8次,张贴标语265张,宣传图片132张,刊出黑板报16期,乡宣传报道组进行跟踪报道,在全乡范围内营造了一个新农村建设的浓厚氛围,有力地推进了我乡新农村建设工作进程。
(三)分类指导定制度。为切实做好我乡的新农村建设工作,领导小组对创建的8个村针对各村实际,一方面实行分类指导,有序推进。一年多来,在村级资金比较薄弱的基础上,全乡投入专项资金464万元,共拆除简易棚屋52间,拆除危房及断墙残壁45处,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安装路灯116盏,新增绿化面积18700平方米,村容村貌明显改观。通过整治,目前各村主干道路基本上达到了硬化、净化、亮化、绿化标准,主要河道基本实现无杀草、无漂浮物,村庄面貌有了一个改头换面的`变化。另一方面加强教育,提高认识。在整治的过程中,我乡注重对农村干部、群众的思想政治教育,使他们为更好地美化家园牢固树立良好的环保意识,如下田村村干部积极充分护绿使者,花木的浇水、修剪、病虫害防治等他们全包了。此外,建章立制,巩固成果。在环境整治的基础上,为了使环境整治落到实处,各村相应成立了卫生、绿化、养护组织,同时建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如下田村建立了公共场所卫生管理制度、公共厕所管理制度、家庭卫生制度、绿化公约等。
二、新农村建设工作成效
(一)村容村貌有了新变化。通过环境整治,道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除,彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象,卫生保洁制度的健全,使环境卫生得到长效管理机制的保障,村庄面貌焕然一新。
(二)群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程,群众不但对庭院卫生意识有了转变,对公共卫生也有了讲究,树立起讲卫生、美环境的新意识,形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。
(三)团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中,广大党员干部群众群策群力,齐动手,齐出工,做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合,全村上下拧成一股绳,团结协作精神得到进一步发挥。
(四)村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中,通过各项方案的实施,进一步体现了党员干部的战斗力;在各项实事工程的建设中,进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强,村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。
三、存在问题
1、乡、村资金缺乏,如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题;
2、部分群众的认识还不到位,环保意识有待加强;
3、各村新农村建设工作存在不平衡性。
四、几点建议
1、强化干部队伍素质教育,进一步统一思想,抓好落实;
2、加强制度建设,健全管理责任机制;
3、巩固壮大村级集体经济,推动村级经济发展;
4、广泛开展群众性精神文明创建活动,丰富群众文化生活;
5、加大政府对经济薄弱村的扶持力度,为各村的经济发展起助推器作
一、xx市新农村社区建设情况
(二)着眼长远,科学编制规划。一是科学编制新农村社区布局规划。在充分调研,广泛征求广大农民群众意见的基础上,依据市情,xx市委托中国对外建设总公司城市规划设计院完成了新农村社区布局规划,将全市现有3600多个自然村庄规划整合为140个新农村社区(中心村)。其中,工矿所在地社区20个,采煤沉陷安置社区18个,旅游景点所在地社区4个(分别与所在政府驻地社区或中心村共同建设),乡镇政府驻地社区23个,一般中心村79个。二是科学编制新农村社区建设规划。公开招标了4家高资质的规划设计单位对确定的新农村社区实施高标准规划。在规划编制中,充分尊重农民意愿,采用“四议两公开”工作法,体现农民在新农村建设中的主体地位。目前,已完成新农村社区规划79个,9月底所有新农村社区规划全部完成。
(五)培植产业,促进农民增收。xx市把大力发展“一村一品”专业村建设作为培植经济产业、促进生产发展的切入点。已建设现代种植小区23个,标准化养殖小区36个,发展各类专业村261个,发展规范化的农民专业合作社127个,建设国家级农业产业化重点龙头企业1家,省级重点龙头企业7家。特色产业村不断涌现,如薛湖镇聂寨村的食用菌、马牧乡西董楼村的多种经营、顺和镇高平房村的板材加工、陈集镇代井村的实木家具、王集乡蔡各村的手工饰品、条河乡李各村的铜件加工、太丘镇黄桥村的玩具加工、陈官庄乡胡庄村的畜禽屠宰与羽毛精深加工等主导产业优势十分明显,为新农村建设创造了经济支撑。
二、存在的制约因素和问题
在调研中发现,xx市新农村社区建设还存在一些深层次的制约因素和问题:
(一)农户之间的现有经济基础差别影响新农村社区建设进程。除急需建房户外,由于户与户间经济基础差别很大,富裕的农户搬入新农村社区热情很高,较穷的农户短期内很难向社区集中。
(二)现有的大量新建楼房影响新农村社区建设进度。近年来,富裕起来的农民建房积极性很高,由于缺乏规划和管理,新建房屋秩序十分混乱,同时出现了大量的沿路建房、村外建房现象,特别是在市南乡镇,这种现象占到50%以上,这些农户让他们搬迁到规划区建房难度很大。
(三)有限的建设用地增减挂钩指标限制了新农村社区的.快速发展。上级每年下达的建设用地增减挂钩指标有限,很难满足新农村社区快速发展的需要。
(四)建设资金不足成为新农村社区建设的制约瓶颈。新农村社区建设是一个庞大的系统工程,需要大量的人力、财力、物力,市财政每年预算的新农村建设专项资金十分有限,工业支持农业、城市带动农村的能力十分有限,单纯依靠农民自身建设新农村存在相当大的难度。
(五)各部门支农项目投入机制不协调。近年来,国家、省不断加大对农业、农村的投入,但这些投入是通过多个部门、多种渠道下达的,由于没有一个正式机构进行统筹管理、协调安排,存在各自为战、效率偏低现象。尽管xx市近年来一直在努力做好项目整合工作,由于部门利益十分严重,整合效果很不理想。
三、意见和建议
(一)树立“短期造局,长期建设”的思想。短期内,新农村社区要规划好,启动好,着力完善规划区内基础设施和配套服务设施,创造优越的生活条件和环境,形成强大的吸引力。新农村建设具有长期性、复杂性、艰巨性的特点,要做好打长远丈、打攻艰战的思想准备,鼓励具备条件的农户率先搬进新农村社区,不搞一刀切,走典型带动、循序渐进的路子,逐步把xx市新农村社区建设引向深入。
(二)深入开展农村土地综合整治工作。建设新农村社区,将多个行政村整合集聚到一起,用地问题是最大的瓶颈难题。要将新农村社区建设与“占一补一”的农村土地综合整治工作紧密结合,同步推进,为新农村社区建设置换充足的用地空间。
(三)创新新农村社区建设投融资机制。开展农村土地综合整治工作,农户拆迁、宅基地复垦等需要大量的资金投入,而农户搬迁形成的建设用地节余指标收益必须在转让后才能得到,市财政、乡镇、村集体都无力提前预付。建议依托金融部门成立新农村建设投资中心,让投资中心参与新农村建设,由投资中心借付建设用地节余指标转让收益给拆旧建新村集体组织用于农户拆迁补偿、宅基地复垦、新农村社区公共基础设施建设等,待节余指标转让后利用收益还贷投资中心,保障拆旧建新和新农村社区建设顺利进行。
(四)加大支农项目整合力度。建议由市发改委、财政局、新农村办公室等牵头成立支农项目整合机构,把各部门涉农项目有效整合,统筹管理,科学安排,按照新农村社区建设年度计划,集中投放,整村推进,着力打造典型,以点带面,推进xx市新农村社区建设快速发展。
调查主题
关于我的家乡——“新农村”建设
调查目的
第一,寒冷的寒假好不容易过了,转眼到了报到注册的日子,且说报到注册不是什么难事,可定要人手奉上一份寒假调查报告。没怎么调查,就按所思报告一下,好解报到之围。
第三,新农村好啊,大家吃饱了、喝足了、玩乐了、长胖了……值得称颂!
家乡社会现状
第一映像:当然是指这次回去的第一映像。归心似箭(虽然不知道归哪)的.我,在车上看到家乡的大致显然失望了——农村始终是农村!
调查总结
其次,经济发展了,中青小一代的思想也慢慢跟上脚步了,老人虽然离这进度还差一段。
第三,脑筋活、能干的人在“新农村”政策下的农村也容易发财了,肯干的人也慢慢向富裕迈进了,农村的贫富差距也渐渐朝大脚步迈开了。真希望农村人和城市人的概念会慢慢消失,即使不能,农村人也要成长为富有的农村人。
xx工程职院
***班***谭
20xx年3月1日
一调查背景和目的
地点:陕西省宝鸡市陇县固关镇北大山村,殿咀村,姚家店村
方式:在村干部陪同下对个别家庭随机进行提问调查,通过村里同学,亲戚朋友了解
内容:对新农村建设的认识,前后变化及新农村建设过程中受益方面和存在大的问题
二总体经济状况
(二)能源问题:新农村建设中电热,燃气,太阳能等新型能源的出现逐渐代替了以前的木材,糠,煤。这样,不仅仅提高了燃料利用率,还减少了空气污染源,减少了村民患病率。
(四)文化思想教育:在社会型农村建设中,文化思想教育又是一个重点,现在的农村,义务教育完成率达80%以上,文化教育与思想道德建设方面,农民素质不断提高,思想观念更加开放,对生活都有乐观的.积极向上预期,宗教迷信活动日益减少。
(五)生活保障:从新世纪以来,农村各家积极参与农村医疗合作保险,农村中也有贫困低保政策,使得农民生活更加有保障,看病不用担心付不起医疗费,生活上也不用再愁温饱问题。
三当前存在的问题:
问题一:产业化建设深度不够,农业产业效益不明显。一是产业发展不平衡。从调查的情况来看,殿咀村,姚家店村都没有形成任何有一定规模的支柱产业,产业结构也很单一。二是产业链条不完整。农业产业化经营格局尚未真正形成,缺乏稳定的农产品精深加工企业,生产资料供应、食品储藏、保鲜、运输、分割、精深加工、批发零售等诸环节链条不够完整,造成初级产品所占的市场份额比例越来越重。如我县柑桔产业已初具规模,但是目前县境还没有一家对柑桔进行深加工的企业,产品全部都是鲜销。三是产业品牌不够响。传统产品多,优质产品少,品牌不多,不响,走出州外的品牌更少,直接影响农民增收,严重制约了产业经济的发展。四是农民的组织化程度不高。
问题二:受多种因素钳制,农民增收空间不大。一是农资价格增长过快。走访中,农户反映最多的是希望政府从严打击一些不法商贩经营假冒伪劣农药、化肥、种子等坑农行为;部分农户还说,只要把农资价格降下来,国家给农民的补贴才算到手。据调查,今年农民购买玉米种、麦种平均价格每公斤为13.41元和18.48元,分别比去年同期上张10.5%和24.6%;磷肥、碳氨、尿素等,与上年同期相比均有一定幅度的上涨。二是畜牧业生产出现停滞迹象。由于我县大面积实施退耕还林和封山育林,种草养畜可用耕地空间缩减,玉米、红薯等饲料作物播种面积也在减少,加上牲猪饲养方法落后,目前农民牲猪、山羊、黄牛饲养量难以实现有效增长。北大山村有效耕地1300亩,实施退耕还林3900亩,荒山、荒坡都进行了退耕还林,几乎没有多大的空间发展养殖业。三是自然灾害频繁。
问题三:基础设施建设滞后,农民生产生活不方便。一是农田水利基础设施建设不够完善。虽然现有水利设施经过近年来的除险加固,蓄水能力有所增强,但沟渠因无资金整修,形成了水利设施有有肚无肠的现状。二是交通设施建设滞后。调查的3个村,虽然都有县、乡道经过,公路通村率达100%,甚至有的村已经修通了通组公路和桔园路,但是路面狭窄,路况差,晴天一身灰,雨天一身泥,雨季冬雪时节,有的村公路根本就不能正常行车。全县公路通村率高和路况差的矛盾还没有得到很好的解决,农村运输和农产品交易难,农民生产成本高,严重地影响着农民生产生活,制约了农村经济快速有效发展。三是安全饮水难保障。从走访的几个村中来看,大多还存在着饮水难的问题。
7月1日
明天就要出发了,因为要赶早上六点的车,晚上我们住进了校本部的地下公寓。公寓很简陋,狭窄的过道,昏暗的灯光,让人有一种莫名的窒息感,更郁闷的是号称中国移动通信专家的移动通信网络竟然没有覆盖到市中心地下十多米。不过,第二天马上就要离开,开始我们的征程,大伙儿很是激动,很乐意的住了下来。
四个战友中,张玉双考虑问题全面周详,贺东强办事干练洒脱,陈海俊老成持重,大家来自不同的院系和年级,共同信念和目标使几个并不认识的热血青年走在了一起。
激动的余温还没有褪尽,躺在床上,纪律、安全、饮食、卫生、当地干部群众的配合能否积极配合、是否会取得预期的效果一个个问题幻灯片般在脑海中不停地闪过。虽然做了充分的准备,但是在可以预见的一段日期内我们前途未卜,加上外边还下着小雨,感觉今晚还真有点风萧萧兮黄河寒的悲壮!
7月3日
汽车急驰了25公里后到了目的地XX县。师傅把我们送到了县政府门口。XX县政府是我们这次实践活动的`接受单位,也是调研的第一站,在这里我们要了解全县的基本情况,了解当地社会主义新农村建设和村民自治开展的基本状况。不巧的是,因为周末没有上班,我们只好先去找落脚的地方了。拿着地图,我们一边找旅馆,一边熟悉县城环境。受地形限制,XX县城区较小,街道分布很奇特,餐饮、购物、车站、政府部门大都连在一起。三岔路口停着好几辆发往西宁的旅游车,和大街上不时地走过几个阿喀,构成了这个高原小镇上的一道独特的风景。
7月5日
今天是第一天下村。一大早我们便拿着XX县政府开具的介绍信去了鲁沙尔镇。虽然有此尚方宝剑在手,但还是费了不少周折。起初,西山村委会主任好像对我们身份有所怀疑,不答应我们去村里调查。在镇党委刘书记的斡旋下,他爽快地带领我们进村了。
为了尽快进入角色,熟悉村里情况,便于村民的接受,前任老支书帮忙组织了30多名村民配合我们,很快便打开了局面,我们和大家一起吃饭、拍照、聊天,尽情的玩了一个下午。
虽然今天没有实质性的结果,但我们熟悉了村里的基本情况,和村民有了初步的交流。为以后入户调查打开了局面。
7月7日
吃饭是生存的主要问题,这边的饭忒不合口味,还超贵!昨晚花了4块钱吃了一碗炸酱面,闹了半天肚子。今天我们决定转移方向,找一家米饭馆,可到街道上转了几圈,终究没发现一家像样的。就连遍布全国的兰州牛肉面馆影子就没见到。连续吃了几天的烙饼和泡面后,才发现自己竟是如此的想念兰州牛肉拉面,要知道,学校食堂的拉面难吃可是榜上有名的。没办法,只好重操旧业,回去继续煮面了。哎,生活就像一包方便面,太难了!
一、问题的提出
20xx年中央明确提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字社会主义新农村的目标。与此同时,20xx年9月温家宝同志在全国农村综合改革工作会议上的讲话时也指出:“有的地方把新农村建设简单等同于村庄建设,没有把主要精力放在发展生产和农民增收上;有的地方急于求成,提出过高过急的要求,甚至搞新的达标升级;也有的地方存在畏难观望情绪和“等靠要”思想;还有少数地方违背农民意愿调整承包地、宅基地,引起农民的不满。”关于新农村建设,学术界有两种不同的意见。有些学者对新农村建设持乐观态度,徐勇(20xx)认为新农村建设是国家整合的重要目标和任务。通过国家整合,从根本上改变农村状况,在业已分化的城乡差别的基础上重新构造城市与乡村的有机联系和统一性;有些学者对新农村建设的提出持保留意见,胡景北(20xx)指出,在开展一场运动之前不但需要了解现状,也需要对运动结束时的状况做出有一定把握的预期。那么,社会主义新农村建设的成效又如何呢?因此,本文选取山西省为研究对象,对山西省农户进行问卷调查与访谈,希望从中了解农民对新农村建设的需求,进一步推进社会主义新农村建设。
二、山西省新农村建设的回顾
山西省新农村建设是在中央提出建设社会主义新农村的大背景下开展的。山西省按照“试点起步、重点突破、连片建设、整体推进”的思路,重点部署实施了“千村试点、万村推进”工程。
(一)试点起步阶段(20xx年)
20xx年山西省召开全省建设社会主义新农村工作会议,同年成立了山西省社会主义新农村建设领导组。20xx年7月5日,山西省出台《关于加快建设社会主义新农村的意见》,明确了山西省新农村建设的指导思想、基本原则和总体要求。20xx年山西省选择了1098个产业上有代表性、类型上有典型性、干群有积极性的村作为试点村,要求“一年起步,两年完善,三年取得明显示范效应”。
(二)重点突破、连片建设阶段(20xx年-20xx年)
从20xx起,山西省每年确定20xx个重点推进村,通过集中财力、整合资源的方式,加快建设发展。自此,山西省新农村建设进入整体推进阶段。作为山西省新农村建设的排头兵,试点村和重点推进村建设取得了显著成效,为山西省新农村建设树立了示范典型,提供了宝贵经验。在抓点的基础上,各地注重发挥试点村、重点推进村的辐射带动作用,开展连片建设,提升规模效应。截止20xx年底,20xx年山西省确定的1098个试点村全部完成村庄规划、“四化四改”和“五个一工程”建设任务,95%的村子形成比较明显的主导产业。20xx年和20xx年确定的4000个重点推进村,规划编制、“四化四改”和“五个一工程”任务完成率都在90%以上。试点村和重点推进村农民人均纯收入分别高于全省平均水平20个和15个百分点。
(三)整体推进阶段(20xx年-20xx年)
自20xx年,山西省先后投资600亿元,在农村实施了两轮“五个全覆盖”(具备条件的建制村通水泥(油)路全覆盖、中小学校舍安全改造全覆盖、县乡村三级卫生服务体系特别是村级卫生室全覆盖、村通广播电视全覆盖、农村安全饮水全覆盖;农村街巷硬化全覆盖、便民连锁商店全覆盖、文化体育场所全覆盖、中等职业教育免费全覆盖、社会养老保险全覆盖),提升了农村基础设施水平和公共服务能力,构建了城乡一体化的社会保障网络。由于前三年的试点村和重点推进村都是基础条件较好、经济实力较强的村,随着工作的推进,越往后村子基础条件越差,推进难度越大。
三、山西省新农村建设的实证分析
20xx年8月14—29日,课题组对山西省六年来新农村建设情况进行了调查研究,调研形式为问卷调研与访问调查相结合。此次调研涉及山西省晋中市、太原市、长治市、晋城市、运城市、临汾市、吕梁市、忻州市、朔州市、大同市、阳泉市等11个地级市共33个村,每个村庄选取15户进行调研,考虑到数据的完整性和可信度,选取村里的定点观测户为主要调研对象,其余的按照等距抽样的原则选户,共495户。在山西省11个市33个村中,共发放村级问卷33份,回收有效问卷33份,有效率100%。
(一)被调查村基本情况
从村支书、主任“一肩挑”情况看,被调查的33个村中有19个村的村支书、主任“一肩挑”,占村总数的57.6%。
从地理地貌看,被调查的33个村中有14个村地处平原,占村总数的42.4%;10个村地处丘陵,占村总数的30.3%;9个村地处丘陵,占村总数的27.3%。从类型看,被调查的33个村中有19个村是农区型,占村总数的57.6%;有9个村是城郊型,占村总数的27.3%;有2个村既是城郊型也是农区型,占村总数的6.1%;有2个村是工矿型,占村总数的6.1%;有1个村是城中型,占村总数的3%。
村总户数、村总人口数、就业人口数、劳动力总数、从事农业人口数统计情况见下表:
(二)新农村建设概况
从新农村建设层次看,被调查的33个村中有6个村为20xx年试点村,占村总数的18.2%。另外27个村是推进村,其中8个20xx年的推进村,占村总数的24.2%;5个20xx年的推进村,占村总数的15.2%;6个20xx年的推进村,占村总数的18.2%;4个20xx年的推进村,占村总数的12.1%;4个20xx年的推进村,占村总数的12.1%。
从新农村建设模式看,被调查的33个村中有19个村为产业带动型,占村总数的57.6%;有7个村为城镇辐射型,占村总数的21.2%;有2个村为城中村改造型,占村总数的6.1%;有2个村为村企共建型,占村总数的6.1%;有2个村为部门帮建型,占村总数的6.1%;有1个村为老村改造,占村总数的3%。这说明在新农村建设中主要的方式还是产业带动,调查显示,产业发展好的村庄新农村建设搞得也好;反之,产业发展乏力的村庄新农村建设推进亦乏力,如政府出资将路灯安装好后,有的村因为付不起电费和管护费,路灯经常不亮而成为摆设。
(三)主导产业和一村一品概况
以第一产业为主导产业的有22个村,占到村总数的66.7%,其中主导产业为种植业的有20个,占到村总数的60.6%;为养殖业的有2个,占到村总数的6.1%。以第二产业为主导产业的有3个,占到村总数的9.1%;其中主导产业为采煤的有1个,占3%;为砖厂的有1个,占3%;为加工工业的有1个,占3%。以第三产业为主导产业的有1个,占3%。
(四)试点村与非试点村农民收入情况
调查显示,33个村中农民人均纯收入最小值为2550元(该村为推进村),最大值为25980元(该村为试点村),均值为7591.12元。将33个村分为试点村和推进村比对,试点村农民年人均纯收入均值达11099.83元,推进村农民年人均纯收入均值为6811.407元。这是由于20xx年山西省选取的1098个新农村建设试点村,均是经济条件好、有产业支撑、领导班子强、农民群众积极性高的村庄;而20xx年至20xx年各年选定的推进村其新农村建设的基础渐次所致。
注:山西省农民人均纯收入数据源于《山西省统计年鉴-20xx》,其余数据通过调研数据计算得到。类型及年份中1属于新农村建设试点村,2属于新农村建设推进村。
(五)生产发展概况
1.关于农业生产概况的判断
关于农业机械化水平,分别通过机耕面积占村耕地面积百分比、机播面积占村耕地面积百分比两个指标来衡量。从机耕面积占村耕地面积百分比看,18个村达100%,占村总数的54.5%;5个村为50%-100%,占村总数的15.2%;7个村为5%-50%,占村总数的21.2%;2个村为0%,占村总数的6%。从机播面积占村耕地面积百分比看,15个村达100%,占村总数的45.4%;5个村为50%-100%,占村总数的15.2%;9个村为5%-50%,占村总数的27.3%;3个村为0%,占村总数的9%。
2.关于村生产总值的判断
从农业生产总值占村生产总值百分比看,3个村达100%,占村总数的9%;6个村为50%-100%,占村总数的`18.2%;20个村为5%-50%,占村总数的60.6%;6个村为0%,占村总数的18.2%。从工业生产总值占村生产总值百分比看,4个村达100%,占村总数的12%;3个村为50%-100%,占村总数的9%;13个村为5%-50%,占村总数的39.4%;13个村为0%,占村总数的39.4%。
3.关于合作社的评判
20xx年没有成立合作社的有20个村,占村总数的60.6%;成立1个合作社的有6个村,占村总数的18.2%;成立2个合作社的有2个村,占村总数的6.1%;成立3个合作社的有2个村,占村总数的6.1%;成立5个合作社的有1个村,占村总数的3%;成立6个合作社的有1个村,占村总数的3%;成立8个合作社的有1个村,占村总数的3%。
4.医疗福利保障情况
(1)关于医疗卫生情况的调查
对于村级医疗卫生机构,25个村有1个卫生所,占村总数的75.8%;3个村有2个卫生所,占村总数的9.1%;4个村有3个卫生所,占村总数的12.1%;1个村有5个卫生所,占村总数的3%。33个村的卫生所达标率均为100%。对于卫生人员数,12个村有1个卫生人员,占村总数的36.4%;6个村有2个卫生人员,占村总数的18.2%;8个村有3个卫生人员,占村总数的24.2%;2个村有4个卫生人员,占村总数的6.1%;2个村有5个卫生人员,占村总数的6.1%;1个村有6个卫生人员,占村总数的3%;1个村有8个卫生人员,占村总数的3%;1个村有10个卫生人员,占村总数的3%。
(2)关于低保户福利情况的调查
对于低保户,低保户不足10户的有8个村,占村总数的24.5%;低保户不足55户但多于10户的有17个村,占村总数的51%;低保户达55-220户的有8个村,占村总数的24.5%。对于低保户福利,各村均通过信用社一折通打到低保户个人手里,等级各不相同。
(3)关于60岁以上老年人社会养老保险入保情况的调查
8个村(均为推进村)没有参加社会养老保险,占村总数的24.2%;24个村的60岁老年人全部参加了社会养老保险,占村总数的72.7%。
5.基层组织建设和农村社会管理概况
(1)关于基层组织建设的调查
20xx年村重大决议事项数为1个的有4个村,占村总数的12.1%;2个的有3个村,占村总数的9.1%;3个的有4个村,占村总数的12.1%;4个的有3个村,占村总数的9.1%;5个的有5个村,占村总数的15.2%;6个的有5个村,占村总数的15.2%;8个的有1个村,占村总数的3%;11个的有1个村,占村总数的3%;12个及以上的有7个村,占村总数的21.2%。
(2)对于村级民主管理方面的评判
20xx年村公开讨论数为1个的有4个村,占村总数的12.1%;2个的有3个村,占村总数的9.1%;3个的有4个村,占村总数的12.1%;4个的有3个村,占村总数的9.1%;5个的有5个村,占村总数的15.2%;6个的有5个村,占村总数的15.2%;8个的有1个村,占村总数的3%;11个的有1个村,占村总数的3%;12个及以上的有7个村,占村总数的21.2%。
四、结论
(一)产业结构不尽合理
(二)农村基础设施落后,环境卫生亟待改善
(三)资金缺口较大,对项目资金的需求度高
调查显示,新农村建设的多方共同投资占主体,在村集体经济发展水平高的村及富起来的农民作为村干部的村,村集体或村干部个人投资的情况较多。被调查者中30.3%的希望政府提供资金支持,煤炭资源整合后,村里缺乏后续产业,村集体资金缺口较大,成为下一步新农村建设的硬约束。