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录入：梁甜根源：地域科2010-9-30人气：471
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前言
第一章规划背景与重要意义
一、现状基础
二、机遇与挑战
三、重要意义
第二章整体思路与发展目标
一、指导思想
二、基根源则
三、战略定位
四、重点任务
五、发展目标
第三章产业发展及布局
一、产业发展思路与目标
二、高新技术产业发展
三、工业发展
四、服务业发展
五、农业生产与农产品加工业发展
六、产业布局
第四章基础设备建设
一、综合交通系统建设
二、水利基础设备建设
三、环境基础设备建设
四、能源基础设备建设
五、信息基础设备建设
第五章地域空间布局与兼顾城乡发展
一、城镇空间布局：两纵两横
二、中心城市定位：一主两副
三、小城镇发展：抓重点带一般
四、新乡村建设：推进三个会集
第六章长江岸线利用与保护
一、岸线资源综合议论
二、利用与保护现状
三、利用与保护规划
第七章资源节俭与环境友善
一、水资源利用与保护
二、节俭集约利用土地
三、鼎力发展循环经济
四、加大污染防治力度
五、加强生态环境保护
第八章社会事业发展
一、优先发展教育事业
二、推进医药卫惹祸业改革发展
三、健全住处保障系统
四、圆满就业和社会保障系统
五、建设友善文化
六、健全突发公共事件应急系统
第九章系统系统创新
一、创新行政管理系统
二、深入经济系统改革
三、推进社会管理系统改革
第十章对外开放与地域合作
一、着力招商引资，扩大对外开放
二、突出园区建设，成立开发平台
三、创办优秀环境，承接产业转移
四、发挥区位优势，张开地域合作
第十一章规划推行与保障系统
一、成立健全工作系统
二、加强处目策划工作
三、出台产业发展政策
四、拟定人口集聚政策
五、圆满土地利用政策
六、健全财税金融政策
七、优化科教人才环境
八、加强责任目标管理
附表:湖北长江经济带2008年分县市经济发展情况
附件:咸宁长江经济带项目库
一、规划依照
依照省委、省政府《对于加快湖北长江经济带新一轮开
松开发的决定》（鄂发[2009]15号）中“沿江各市（州）相应编制当地有关规划”的精神，及市委、市政府《对于加快
建设鄂南经济强市的决定》，特编制本规划及《咸宁长江经济带项目库》。
本规划编制的法律法例和上位规划依照为：
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国防洪法》
《中华人民共和国渔业法》
《中华人民共和国水土保持法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国循环经济促进法》
《中华人民共和国航道管理条例》
《中华人民共和国河流管理条例》
《中华人民共和国水道运输管理条例》
《促进中部地域流行规划》
《长江干线航道整体规划大纲》
《“十一五”时期长江黄金水道建设整体推进方案》
《长江流域综合规划（征采建议稿）》
《长江流域（片）水资源综合规划》
《湖北省主体功能区规划（送审稿）》
《湖北长江河流岸线规划（送审稿）》
《湖北长江经济带开松开发整体规划》
《武汉城市圈资源节俭型和环境友善型社会建设综合配套改革试验整体方案》
《武汉城市圈整体规划》和武汉城市圈“两型”社会建
设综合配套改革试验空间、产业发展、综合交通、社会事业、
生态环境等五个专项规划。
本规划编制所参照的关系规划有：
咸宁市“十一五”规划及其中期评估报告等
咸安区、赤壁市、嘉鱼县经济社会、土地、水利、生态
等发展规划等。
二、规划范围
咸宁市里、赤壁市、嘉鱼县行政地域范围，共平方公里。
三、规划时限
规划基准年为2008年，近中期为2009-2015年，远期为
2016-2020年。
（一）基本情况
咸宁长江经济带是湖北长江经济带的重要组成部分，由咸
安区、赤壁市、嘉鱼县3个县市里组成，地处长江中游南岸，
属武汉城市圈“1小时交通圈”范围。北靠武汉多半市，东与
黄石大冶、阳新接壤，西北与荆州洪湖隔江相望，西南周边洞
庭岳阳。为南北要冲，东西节点，素有“湖北南大门”之称。
2008年咸宁长江经济带总人口万，分别占全市和湖北长江
经济带总人口的%、%；面积平方公里，分别占全市和湖北长江
经济带总面积的43%、%；实现地域生产总值亿元，分别占全
市和湖北长江经济带经济总量的%、%；拥有长江岸线公里，占
全省长江岸线总长的%。
表1咸宁长江经济带大体（2008）
年关总人口
土地面积
地域生产总值
长江岸线长度
县市里（万人）
（平方公里）
（亿元）
（公里）咸安区0赤壁市1723嘉鱼县1017合计
（二）资源条件
一是天气与水资源。天气属亚热带大陆性季风气候，天气平易，降水充分，日照充分，四时分明，无霜期长。水资源丰沛，地域内河流众多。除长江干流外，主要有淦水、陆水、金水三大水系，汇纳众多中小河流。年平均降雨量达毫米。
二是土地矿产资源。咸宁长江经济带地势南高北低，地貌
以冲积平原区和低山丘陵区为主。目前领土开发强度较低，具
有较强的承载能力。近来几年来，全市共整理出可耕地15万亩，
约占全省的一半，咸宁低岗丘陵占有量居全省第一，为咸宁长江经济带进一步开发供给了丰富的土地资源。矿产资源富集，
目前已发现矿产37种之多。地热、金、石灰石、煤、锰和钒
等储量较大。
三是岸线资源。咸宁长江经济带长江岸线达120多公里，
利用率大大低于武汉岸线的开发程度。咸宁港作为武汉新港的
组成部分，开发潜力巨大。同时，陆水河及陆水水库岸线资源
可开发程度也较高。
四是物产资源。森林覆盖面积达52%，境内拥有珍稀名贵树种和我国特产树种达30多种；仍是出名全国的“桂花之乡”、“楠竹之乡”、“苎麻之乡”、“茶叶之乡”、“温泉之乡”，被原国家林业部列为国家花卉基地。
五是旅游资源。咸宁长江经济带素有“三国赤壁故地”、“中
国·温泉之乡”的美名，是我国出名的旅游目的地之一。旅游
资源组成种类丰富，涵盖了国家旅游资源分类表中的地文景观、水域风光、生物景观、天象与天气景观、旧址与古迹、建
筑与设备、旅游商品、人文活动全部八大主类，拥有明显的多样性特色。
（三）基础设备大体
1．交通基础设备
——港口航道。咸宁长江经济带现有嘉鱼港和赤壁港两个
港口。嘉鱼港为湖北省重要港口，现辖
5个港区，共有码头
36
个：潘家湾港区
6个、鱼岳港区
9个、石矶头港区
7个、陆溪
口港区
4个和簰洲港区
10个。赤壁港现辖
4个港区，共有码
头
16个：长江赤壁港区
8个、陆水河蒲圻港区
2个、陆水湖
大坝港区
5个和新店河铁山咀港区
1个。目前，咸宁港（嘉鱼
港+赤壁港）已纳入武汉新港的规划范围，正积极推进港口的整合与改造，建设葛洲坝水泥专用码头、核电重件货物码优等多个专用码头。
——公路及铁路。经过境内的公路主要包括
107国道、武
咸快速通道（一级公路）
、京港澳高速公路、杭瑞
高速公路和大广高速公路。铁路主要有京广铁路、武广客运专线和武咸城
际铁路。还有规划中的咸宁至灵乡铁路，咸宁至宜春铁路。
2．能源、信息及水利基础设备
能源基础方面，有国家重点项目兰（州）郑（州）长（沙）
成品油输油管道、西电东送80万伏特高压直流输电项目，为
设方面，
1998
年大洪水此后进行了大规模建设，
现有的公里长
江防范已达到了防守
1954
年洪水的标准。
（四）经济社会大体
1．经济发展
咸宁长江经济带经济发展较快，在湖北长江经济带居中上
游水平。2008年实现地域生产总值亿元，固定财产投资额达亿
元，社会开支品零售总数达亿元，实现地方财政一般估计收入
亿元。
农业基础优秀，形成了以水稻、蔬菜、油菜、茶叶、油茶和苎麻等栽种业为主，林业和养殖业全面发展的格局；工业发展形成了以纺织衣饰、森工造纸、冶金建材、食品
饮料为主的支柱产业和化工医药、高技术、新能源等新兴产业；
服务业以旅游业为主，商贸物流、文化产业和服务外包
等新兴产业发展势头迅猛。2008年咸宁长江经济带的三次产业
构造比重为∶∶，优于咸宁市的整体水平（见图1-1）。
图1-1咸宁长江经济带与咸宁市产业构造比较
咸宁长江经济带产业园区建设力度较大，拉动经济发展的
新增添点正在形成。经过推行园中园、园外园、一区多园等模
式，已建设武汉东湖高新区咸宁工业园、武汉经济开发区咸宁
工业园、湖北咸宁广东工业园、台商（咸宁）工业园等园区，
正在策划咸宁临江临港工业园和物流园等园区。2008年以来，
咸宁长江经济带经过园区招商奏效明显，吸引投资增速在全省
和湖北长江经济带一花独放。
2．社会发展
咸宁长江经济带教育事业牢固发展，拥有一般高等学校3
所，在校学生万人，中职教育发展局势优秀。科技事业发展较
快，“三项经费”稳步增添。文化事业健康发展，拥有图书馆4
个，文化站36个，广播覆盖率98%，电视人口覆盖率97%。卫
生医疗保健事业发展加快，新式乡村合作医疗制度改革有新发
展，参加乡村合作医疗的人数达万人。计划生育工作扎实推进，
2008年人口自然增添率为‰，控制在计划值以内。
生态城市建设
2004年，咸宁在全省率先提出建设生态城市。其生态环境
在湖北省内拥有极强的比较优势。城市空气污介入数常年牢固
在52以下，达到Ⅱ级,,质量标准；水污染程度较轻，江河湖泊水质优秀，土壤种类众多，生物和植物质源丰富。森林覆盖率高于全国、全省平均水平。与湖北长,江经济带其他市比
较，咸宁长江经济带人口密度较低，对自然环境的压力较小，
生态获取了较好的保护，吸引很多武汉及其他地域市民来参观
旅游甚至购买第二住处。
（一）机遇
——国际国内产业转移的新浪潮。目前，国际资本转移和沿海产业转移的两大浪潮加快推进，在中国内陆地域会集，表现出规模扩大、范围拓宽、层次提升的强烈势头。咸宁长江经济带能够抓住机遇，利用区位交通优势和土地、劳动力成本优势，在充分考虑资源、生态等方面承载能力的条件下，依照产业发展的规律主动承接转移，经过产业转移来推进自己产业构造的调整升级，推进新式工业化的进度。
——宏观经济政策的新调整。2008年下半年以来，受国际
金融危机的影响，为扩大内需，中央改变了长远推行的财政、钱币双紧政策，推行积极的财政政策和灵便的钱币政策。中央
和省扩大内需的政策为咸宁的发展带来重要机遇，一批重要的产业及基础设备项目顺利推进和提早推行，如投资将达650亿元的“内陆首核”——咸宁核电站，投资87亿元的赤壁火电
二期，投资高出160亿元晨鸣百万吨林浆纸一体化项目，投资过100亿元的武广高速铁路咸宁段、杭瑞高速咸宁段等。这些重要产业项目、重要基础设备项目的顺利推行，为咸宁长江经
济带可连续发展夯实了牢固的基础，将会直接拉动咸宁经济快速跳跃。
——国家地域政策的新圆满。十七大体求“加强领土规划，
依照形成主体功能区的要求，圆满地域政策，调整经济布局”。
咸宁长江经济带作为“重点开发地域”，将是我国此后工业化、城市化的主战场之一，其齐聚人口和经济的功能将会越来越明显地获取表现。今年9月国务院原则经过的《促进中部地域崛
起规划》，正式提出建设“湖南、湖北、江西城市群”，即长江中游城市群。由于在这个城市群中居于三省交界处，咸宁的区
位优势立刻突显，由过去武汉城市圈的边缘地域转变成长江中游城市群的中心区。为了促进长江中游城市群的形成，国家将
在省际间较为密集地进行基础设备建设，进而给咸宁加快发展带来新的良机。
——武汉城市圈的新建设。咸宁整体属于武汉城市圈。
2007年12月，经国务院同意，武汉城市圈成为“全国综合配
套改革试验区”，其奋斗目标由省委省政府提出的城市圈内“五
个一体化”（即基础设备建设一体化、产业布局一体化、地域
市场一体化、城市建设一体化、生态环保一体化）上升为成立
“两型”社会，为全国供给试验示范。武汉城市圈由此进入新
的发展时期，掀起新的建设热潮。仅列入武汉城市圈“两型”
社会试点启动项目就有177项，投资总规模近13000亿元。众多项目直接惠及咸宁。如启动了投资过100亿元的武咸城际铁路建设，总投资高出500亿元的武汉新港已正式将咸宁港纳入其中，还有中部职教城的成功申报并获取省财政专项资助等。武汉城市圈的新建设，给咸宁发展带来了空前未有的新机遇。——湖北长江经济带的新开发。2008年12月，省委、省政府作出加快湖北长江经济带新一轮开松开发的战略部署，在全省形成以武汉市为龙头，长江经济带为主轴，武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈为两轮的“一带两圈、地域发展”新格局。与上一轮开松开发的空间范围比较，湖北长江经济带唯一增添了咸宁市里，这为咸宁的经济建设和社会发展带来了重要历史机遇。我国领土开发正进入沿海沿江并从头时代，咸宁抢乘长江新一轮开松开发的巨轮，借船出海，借水行舟，借势发力，强势推进，用“跳起来摘桃子”的精神，培育增添板块，努力为湖北建设促进中部地域流行重要战略支点做出贡献。——学习实践科学发展观活动试点的新地位。咸宁市是湖北省委张开学习实践科学发展观活动试点单位，所辖的赤壁市
是中共中央政治局常委贺国强同志的学习实践科学发展观活动联系点。中央、省委试点的落户，极大地提升了咸宁的地位。不单促成了一批重要项目，而且对解放思想、更新见解起到巨
大的促进作用，极大地改良了咸宁干部公众的精神相貌，全市上下洋溢着一个“想做事、干大事”的气氛，充满高昂向上的斗志，为咸宁长江经济带建设供给了可靠的思想保障、政治保障、组织保障和兴隆的精神动力。
（二）挑战
——工业化、城镇化、农业产业化任务十分艰巨。陪同着
全国范围内的产业转移，咸宁长江经济带的产业转型面对着较
大的压力。第一，由于受产业升级规律的支配，靠农业发展的出路已经越来越窄。目前，咸宁长江经济带的农业基础设备和农产品加工业的基础比较单薄，农业产业化程度不高，农民增收的难度增大，传统农业向现代农业转型任务还十分艰巨。第
二，工业构造调整面对很多限制，原有传统工业基础比较单薄，相当一部分公司依靠资源耗资进行粗放式生产经营，发展生态工业以及高新技术产业，又因技术基础和人才基础及市场基础
不够，还面对必定的挑战。第三，服务业发展以旅游业为主，而旅游业亟需上档升级；其他服务业特别是金融保险业、服务
外包业等发展还很不够。第四，城镇化水平不高。突出表现为，
与省内其他地级城市比较，中心城区规模不大，城市首位度明显偏低；咸宁长江经济带城镇近来几年来道路、供水、供电、排污、治污等诚然发展很快，但配套基础设备建设仍需进一步圆满。
——城市、地域间的竞争十分强烈。武汉城市圈和湖北长江经济带的建设，在给咸宁长江经济带发展带来重要机遇的同时，也带来城市间、地域间强烈的竞争。第一，诚然咸宁能够
在大武汉扩散效应下获取更多的发展机遇，可是短期内也可能
碰到大武汉的强力冲击，出现人流、物流、资本流以及公司等在一准时期内向大武汉集聚的趋势。第二，诚然咸宁市与武汉、黄石、鄂州比较拥有生态环境和自然资源方面的优势，但与省
内其他城市比方黄冈、宜昌等在物产资源、生态环境等方面形成了竞争态势。如在旅游资源开发方面就与省内很多地域存在竞争关系，仅从“三国文化”旅游方面来看，位于湖北地域的
三国旧址就有140多处，散布在全省多半市州，各地都在打“三国”牌，竞争十分强烈。第三，在与省内外相邻大城市竞争中，
地位略逊一筹。由于咸宁基础单薄，既不是国家级的增添中心，也不是省级增添极。而周边的几个城市地位相对较高，岳阳被
定位为湖南省的“省域副中心城市”，九江被定位为江西省的“省域副中心城市”，而本省的黄石市则被定位为“武汉城市圈副中心城市”。受这些城市的挤压，咸宁市发展空间的拓展面对较大的挑战。
——保护生态安全责任十分重要。诚然咸宁长江经济带的
自然资源丰富，生态环境优秀，但有些资源都是不能够重生资源，或短期内难以重生资源，是很多公司直接投资开发利用的主要原料，比方森林资源等。经济的加快发展必定会对自然环境造
成必定的损坏，咸宁长江经济带资源保护难度加大，生态安全面对挑战。
——推进“两型”社会发展。咸宁长江经济带在科学发展观的指导下，加强生态文明建设，重视资源集约节俭利用和生态环境的保护，努力实现资源环境与经济发展“双赢”和人与自然的和平共处，这对于研究两型社会发展的新思路、新方法和新路子拥有重要的意义。
——加快建设鄂南经济强市。2008年7月，咸宁市委三届
五次全会提出了“建设鄂南经济强市”的科学发展目标，即通
过几年的努力达到“五个一”目标：全市GDP达到1000亿元，地方财政收入达到100亿元，农民人均纯收入达到1万元以上，中心城区人口达到100万人，中心城区面积达到100平方公里。咸宁长江经济带是咸宁市经济建设和社会发展的中心部分，加
快开松开发，有利于提升咸宁整体竞争力，加快实现鄂南经济强市发展目标。再经过两个五年规划，飞舞咸宁长江经济带这条巨龙，带动全市的经济建设加快，在鄂南流行“核电新城”和旅游名城，赶超赣北重镇九江、湘北重镇岳阳，形成咸宁、岳阳、九江的“三足鼎立”之势。
——进一步扩大对外开放。依靠“黄金水道”，充发散挥咸宁长江经济带的区位、资源和经济优势，健全对外开放系统，提升利用外资的规模与水平，进一步推进外贸出口，推行“引
进来”和“走出去”相结合的战略，以长江为纽带推进与沿江其他城市的亲密合作，加快承接国际国内产业转移步伐，积极
解决咸宁经济外向度偏低的问题，研究以内需拉动和外贸出口
“双轮驱动”的经济增添模式。——实现资源有效配置。咸宁长江经济带的建设，以港口
等综合交通系统建设为切入点，以产业发展为重点，以系统机
制创新为动力，鼎力整合自然资源、人文资源和经济资源，打
破行政区划拘束，经过市场系统实现资源的有效合理配置，促
进产业构造的升级，形成节俭能源资源和保护生态环境的经济
增添方式和开支模式，促进咸宁长江经济带经济社会可连续健
康发展。质量标准；水污染程度较轻，江河湖泊水质优秀，土壤种类众多，生物和植物质源丰富。森林覆盖率高于全国、全省平均水平。与湖北长,江经济带其他市比较，咸宁长江经济带人口密度较低，对自然环境的压力较小，生态获取了较好的保护，吸引很多武汉及其他地域市民来参观旅游甚至购买第二住处。
——宏观经济政策的新调整。2008年下半年以来，受国际金融危机的影响，为扩大内需，中央改变了长远推行的财政、
钱币双紧政策，推行积极的财政政策和灵便的钱币政策。中央
和省扩大内需的政策为咸宁的发展带来重要机遇，一批重要的
产业及基础设备项目顺利推进和提早推行，如投资将达650亿
元的“内陆首核”——咸宁核电站，投资87亿元的赤壁火电
的发展时期，掀起新的建设热潮。仅列入武汉城市圈“两型”社会试点启动项目就有177项，投资总规模近13000亿元。众多项目直接惠及咸宁。如启动了投资过100亿元的武咸城际铁路建设，总投资高出500亿元的武汉新港已正式将咸宁港纳入其中，还有中部职教城的成功申报并获取省财政专项资助等。武汉城市圈的新建设，给咸宁发展带来了空前未有的新机遇。——湖北长江经济带的新开发。2008年12月，省委、省政府作出加快湖北长江经济带新一轮开松开发的战略部署，在全省形成以武汉市为龙头，长江经济带为主轴，武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈为两轮的“一带两圈、地域发展”新格局。与上一轮开松开发的空间范围比较，湖北长江经济带唯一增添了咸宁市里，这为咸宁的经济建设和社会发展带来了重要历史机遇。我国领土开发正进入沿海沿江并从头时代，咸宁抢乘长江新一轮开松开发的巨轮，借船出海，借水行舟，借势发力，强势推进，用“跳起来摘桃子”的精神，培育增添板块，努力为湖北建设促进中部地域流行重要战略支点做出贡献。——学习实践科学发展观活动试点的新地位。咸宁市是湖北省委张开学习实践科学发展观活动试点单位，所辖的赤壁市
大的压力。第一，由于受产业升级规律的支配，靠农业发展的
出路已经越来越窄。目前，咸宁长江经济带的农业基础设备和农产品加工业的基础比较单薄，农业产业化程度不高，农民增收的难度增大，传统农业向现代农业转型任务还十分艰巨。第
二，工业构造调整面对很多限制，原有传统工业基础比较单薄，
相当一部分公司依靠资源耗资进行粗放式生产经营，发展生态
工业以及高新技术产业，又因技术基础和人才基础及市场基础
不够，还面对必定的挑战。第三，服务业发展以旅游业为主，
而旅游业亟需上档升级；其他服务业特别是金融保险业、服务
在大武汉扩散效应下获取更多的发展机遇，可是短期内也可能碰到大武汉的强力冲击，出现人流、物流、资本流以及公司等
在一准时期内向大武汉集聚的趋势。第二，诚然咸宁市与武汉、黄石、鄂州比较拥有生态环境和自然资源方面的优势，但与省
成必定的损坏，咸宁长江经济带资源保护难度加大，生态安全面对挑战。三、重要意义
——推进“两型”社会发展。咸宁长江经济带在科学发展
观的指导下，加强生态文明建设，重视资源集约节俭利用和生态环境的保护，努力实现资源环境与经济发展“双赢”和人与自然的和平共处，这对于研究两型社会发展的新思路、新方法和新路子拥有重要的意义。
进来”和“走出去”相结合的战略，以长江为纽带推进与沿江其他城市的亲密合作，加快承接国际国内产业转移步伐，积极解决咸宁经济外向度偏低的问题，研究以内需拉动和外贸出口
“双轮驱动”的经济增添模式。
——实现资源有效配置。咸宁长江经济带的建设，以港口
康发展。
高举中国特色社会主义伟大旌旗，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依照省委、省政府加快湖北长江经济带新一轮开松开发的整体战略和市委、市政府加快建设鄂南经济强市的要求和部署，以发挥水资源优势为基础，以“两型”社会建设为导向，以产业发展为重点，以改革开放和科技创新为动力，突显地域特色，抢抓发展机遇，创新思路，破解难题，实现咸宁长江经济带超越式发展。
——以人为本、以水为先。鼎力发展经济和社会事业，努力扩大就业，增添城乡居民收入，圆满社会保障系统，知足人民公众日益增添的物质、文化生活需要；充发散挥“黄金水道”优势，科学利用水资源和岸线资源，加强水资源保护和水生态建设，培育水文化，努力实现人水友善。——基础先行、重点打破。加快长江航道治理和港口建设，搞好铁路、高等级公路和物流配套设备建设，成立适应咸宁建设鄂南经济强市和长江经济带新一轮开松开发要求的基础设备支撑系统。
——产业支撑，齐聚推进。成立“产业兴带”的战略思想，以产业发展为中心，以产业延长、配套、集成为路子，以公司兼并、重组等为手段，以产业园区和龙头公司为依靠，鼎力发展产业集群。紧扣流域经济“点、轴、段”式开松开发的特色，以咸宁市里为中心，以长江干流为发展主轴，引导生产要素集约利用、人口会集居住、产业集聚发展，加强各区段的有机联系，形成错位发展、优势互补、协调发展的格局。
——整体规划、有序开发。兼顾考虑自然、经济、技术、社会等要素，整体规划咸宁长江经济带发展。以咸宁市里为主中心，以赤壁市里和嘉鱼城区为副中心，有序地推进开松开发，加快工业化、城镇化进度。
——地域联动、开放合作。加强与其他地域联动开发，互动发展。兼顾备划咸宁长江经济带和南三县的产业整体布局，促进资源整合，推进要素集成，实现优势齐聚。发挥区位优势，扩大对外开放，吸引武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖城市群和沿海发达地域等地的投资，积极承接产业转移。
咸宁长江经济带的战略定位为“四区一枢纽一中心”：全国“两型”社会建设示范区，全国最宜居的生态区，中西部核产业先行区，长江中游现代临港经济区，中部地域性的重要交通枢纽，华中地域休闲养老中心。
——全国“两型”社会建设示范区。国务院要求包括咸宁在内的武汉城市圈，要建设成为全国资源节俭型和环境友善型社会建设综合配套改革试验区。咸宁长江经济要围绕建设“两型”社会改革试验区的总目标，打造湖北长江经济带和武汉城市圈最具活力的“两型”产业基地。挣脱粗放型的经济增添方式，走低投入、高产出、低耗资、少排放、能循环、可连续的发展道路，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，形成节俭能源和保护生态环境的产业构造、增添方式和开支模式，成立全国性的“两型”社会建设示范区。
——全国最宜居的生态区。主城区依照“南控北拓，西优东进”的原则，向武汉发展，朝长江拓展。以“五城一区”（即温泉旅游生态新城、开发区生态工业新城、梓山湖生态科技新城、咸安新城、中部职教新城和旭日湖现代农业科技示范区）为重点，不断优化空间开发构造。充发散挥山川人文优势，建设宜居宜业的国家级“山川生态园林城市”，创办“国家低碳经济试验区”。同时，科学管理城市，提升城市文明形象，圆满城镇系统，实现城乡协调发展，将咸宁长江经济带率先建成长江中游地域生态城市群和全国最宜居的生态区。
——中西部核产业先行区。利用中国内陆首个核电站落户咸宁的重要历史性机遇，建设“咸宁中国核谷”，鼎力发展核产业，特别是打破性地发展非动力核产业。利用优越的生态条件和核电产业基础以及毗邻武汉多半市的地缘优势，吸引高端技术人才入驻咸宁核产业园，张开核研发，形成和延长产业链，将咸宁长江经济带建成中西部地域核产业先行区。
——长江中游现代临港经济区。策划市县区共同开发，依靠临江港口，打造临江港区，建设临港工业园区和临江物流园区，鼎力发展冶金、建材、食品饮料、热电、纺织、造纸、船舶、舟桥等涉水产业，进而形成沿江产业集群，进而建设成为长江中游地域现代化的临港经济区，并为咸宁成为国家规划的“长江中游城市群”中心之一作出积极贡献。
——中部地域性的重要交通枢纽。以打造南北交通快速通道为主轴，连忙形成武汉城市圈，长株潭城市群两个改革试验区快速通道的无缝对接，加快修筑以咸宁为轴心的现代交通半小时经济生活圈。加强东西交通引入线，为成立中部综合交通枢纽供给支撑。重点加强省内、省际主要经济区之间和主要旅游景区的连结，形成向北中原城市群和环渤海经济圈、向南抵达珠三角经济圈、向西到成渝城市群、向东到长三角经济圈的12小时交通圈，把咸宁建成贯串南北、连结东西、辐射全国的地域性综合交通运输枢纽。——华中地域休闲养老中心。二十一世纪，我国已步入老龄社会。利用咸宁是出名全国的“桂花之乡”、“楠竹之乡”、“苎麻之乡”、“茶叶之乡”、“温泉之乡”及森林覆盖率高，生态环境优秀，全国宜居城市，天气平易，日照充分，四时分明，无霜期长，地热资源丰富，区位、交通条件优越等优势，以温泉为中心，依靠咸宁学院、咸宁市卫生学校，培育为老年人服务专业人才，建设一批老年公寓，吸纳华中地域老年人来休闲养老，打造华中地域最大的休闲养老中心。
咸宁长江经济带建设的重点任务，主假如着力解决“四个不够”的问题。
一是着力解决发展不够的问题。加强产业支撑，培育壮大支柱产业，坚持走新式工业化道路，加快工业化和信息化步伐，加大传统产业改造力度。加强处目带动，着力推进项目建设，加强园区承载，坚持高起点、高标准规划，建设好工业园区和物流园区，创新园区发展模式，加快项目集聚。
二是着力解决水资源优势发挥不够的问题。目前，咸宁长江岸线资源未能充分利用，基础设备建设比较滞后；城市防洪仍存在问题，突出表现在城市防洪工程还没有建成；中小河流属山溪性河流，淤积严重，一些城镇等重要河段防洪仍存在较大隐患。要下鼎力解决这些突出问题，真实发展咸宁长江经济带的水资源优势，促进经济社会健康发展。
三是着力解决城乡协调发展不够的问题。坚持“一主三化”，促进县域经济发展争先进位，发展现代农业，依照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容齐整、管理民主”20字目标，推进新乡村建设。科学规划城市建设，搞好城镇系统建设，加大基础设备建设力度，推进经济和人口向城镇集聚，推进城乡一体化发展。
四是解决发展活力不够的问题。创新系统系统，提升行政效能，提升服务水平，优化发展环境。
五、发展目标（一）近中期目标到2015年，咸宁长江经济带的地域生产总值预期达到780亿元，年均增添%。第二产业在三次产业中的比重快速上升，三次产业构造调整为
9∶∶。人民生活水平明显改良，人均GDP打破40000元，城镇化水平达到57%。生态环境质量获取进一步优化，主要污染物排放量获取减少，主要能耗指标达到或优于国内先进水平；重点水系，江河湖泊水质优秀，把咸宁建成武汉城市圈生态城市和环境典范城市。
（二）远期目标
到2020年，咸宁长江经济带的地域生产总值达到1370亿元，各样功能协调的产业带基本形成，三次产业构造优化为6∶46∶48。城镇化水平达提升到65%，达到湖北长江经济带的平均水平。生态建设获取明显奏效，环境质量获取全面改良，循环经济系统渐渐圆满，生态环境良性循环，把咸宁长江经济带建设成为国家生态示范区。
表2-1咸宁长江经济带主要经济社会指标展望
大类详细指标2008年2015年2020年GDP（亿元）7801370经社会开支品零售总济270670额（亿元）发展全社会固定财产投6401100资（亿元）指标三次产业构造::9::6:46:48社总人口（万人）会城镇化水平（%）485765发人均GDP（元）176004392069000展城镇居民人均可支109552150030600指配收入（元）标农民人均纯收入
51451165017500
（元）
（一）产业发展思路
推行“打破、提升、优化、再造”8字目标，成立健全咸宁长江经济带现代产业系统。
“打破”——以非动力核技术产业、优秀化工、生物技术与新医药、电子信息产业、新资料、新能源与高效节能等领域为主攻方向，加快发展高新技术产业。
“提升”——用现代科技和信息化改造提升传统支柱产业。坚持主攻工业，走新式工业化道路，加快工业化和信息化整协力度，加大传统产业改造力度。优化发展电力能源、衣饰纺织、食品饮料、森工造纸、冶金建材、机电制造等传统优势产业。
“优化”——立足咸宁长江经济带的资源优势和区位条件，鼎力发展现代服务业。把旅游、物流、商贸、文化、金融等服务业作为富民强市的支柱产业来培育，促进现代服务业加快发展，优化全市产业构造，加强城市辐射功能。
“再造”——充发散挥农业资源的优势，以农业产业化为打破口，再造农业新优势。响应市委“在山上再造一个咸宁”的呼吁，鼎力推进林浆纸一体化、油茶、马铃薯栽种及加工等重要产业化项目。积极张开土地整理，推进新乡村建设，再造秀美山川。
（二）产业发展目标
近中期目标（2009—2015）：到2015年，咸宁长江经济带工业经济连续快速增添，工业综合效益明显提升，服务业内部构造明显优化，农业产业化进度加快。三次产业构造的比重为9::。同时，成立循环经济示范园区、国家低炭经济试验区，严格控制公司的污染物排放，节能减排优于武汉城市圈发展拟定的指标。
远期目标（2016—2020）：到2020年，咸宁长江经济带的三次产业构造为6∶46∶48。成立比较圆满的、切合“两型”社会建设要求的产业发展系统，产业一体化发展格局基本形成，产业竞争力明显加强，经济总量连续扩大；节能减排获取明显奏效，单位生产总值能耗指标进入全国先进队列；成立比较圆满的科技创新系统，自主创新能力明显提升，科技进步对经济增添的贡献率大幅上升，基本实现经济发展方式的转变，形成节俭资源和保护环境的新式产业发展模式。
（一）非动力核技术产业
专栏3-1咸宁核电站项目大体
规划建设4台百万千瓦级以上核电机组，分两期建设，总投资650亿元以上，2015年建成中国内陆地域首座核电站。
利用咸宁核电站建设的机遇，建设“咸宁中国核谷”，鼎力发展非动力核技术产业，规划投资100亿建设核产业园区，打造非动力核产业研发、生产、推行基地。渐渐形成化薪资料、食品保鲜、杀虫灭菌、新式建材、探矿、环保工业等轻工业产业链，形成核电产业带动非动力核技术产业发展的互利共生的产业链。辐照灭菌，解决农副产品细菌超标的质量问题；运用辐照交联进行资料改性，生产高性能电缆、记忆资料；辐照发泡生产节能建筑板材、防震建筑板材；运用加快器技术和同位素技术，促进在生物良种、培育转基因工程、以及肿瘤早期发
现和治疗等，促进咸宁核医药产业的发展走在全国的前列。建设省级非动力核产业园，加大招商引资力度，吸引国内有关公司入驻核产业园。到2015年非动力核产业产值达到200亿元，2020年达到500亿元以上。
专栏3-2全球全国非动力核产业发展大体
核技术应用产业包括两部分:动力核技术应用产业即核电，非动力核技术应用产业。从世界范围来看，核电产值仅占整个核产业产值的三成左右。如美国核电年产值900亿美元，而非动力核技术应用产业年产值约为3310亿美元。2006年，中国核电站产值为200多亿元，非动力核技术应用为600多亿元。
（二）优秀化工产业
以承接武汉80万吨乙烯下游产品为契机，争取一批配套厂家落户咸宁长江经济带，主要发展优秀化工、绿色化工、化工新资料、生物化工等高新技术产品，规划产品主要有：醋酸、醋酸乙烯、聚醋酸乙烯乳液、乙烯和醋酸乙烯共聚物、聚乙烯醇等20多种，投资达150亿以上。同时配套发展咸宁华宁防腐橡胶，形成15万平方米能力，开发特种橡胶等；抓好支持联乐公司富民酿造公司积极开发乙醇汽油，形成10万吨能力，积极开发PVC塑料管材、金属表面增添剂、咸安桂花香料以及日用化工品、护肤品、洗浴用品的研究和开发。
（三）生物医药产业
重点发展生物医药产品、医疗器械和卫生资料等。以京汇药业、福人药业、荣恩堂药业、嘉鱼神农制药为龙头，建设医药产品基地，重点开发VB6，治疗脑血栓、脑中风、偏瘫等心脑血管类系列药品，治疗风湿性关节炎、风湿性心脏病的药酒、胶囊；以咸安天人合一金银花、菁春生物和三晶生物等公司为龙头，形成以开发生产金银花露、鱼胶蛋白和甾体激素原料药为主的生物医药保健产品基地；以沃尔克公司开发人工关节和医疗器械为主，形成医疗器械基地；以赤壁康华开发生
产系列防伪系统胶囊为主，形成医药辅材基地。
（四）电子信息产业
发展咸宁经济开发区电子信息产业园、赤壁富士康光电子配套产业园、嘉鱼中能锂、奕东电子，重点发展锂、钒电池及上游产品、smd表面贴装石英晶体谐震器、太阳能灯具、
IT产品等。
以制造业信息化为打破口，推进生产设备数字化，生产过程智能化和公司管理现代化。围绕优化构造、提升质量、节能减排，采用电子信息技术、先进制造技术和节能降耗技术改造提升传统产业，实现技术、工艺、设备的优化升级。
（五）新资料产业
在新资料领域，以巨宁森工为试点，与深圳长园新资料有限公司合作，运用辐照技术对胶合剂中的甲醛成份进行改性，减少其产品中的甲醛含量，进一步加强咸宁森工行业在业内的竞争力。以安全电工、中天云母为龙头，打造绝缘资料产业链；以野外公司为中心，打造金属资料产业链，以开发区蒲瑞科公司为中心，开发纳米无机和有机及标准纤维。
（六）新能源与高效节能产业
在新能源与高效节能领域，以京楚能源、能一郎等公司为依靠，成立新能源产业集群，推行应用秸秆发电、秸秆气化等生物能技术。在农产品深加工领域，运用辐照技术，将猕猴桃、蔬菜、春茶以及季节农产品进行辐照保鲜。
（一）冶金建材产业
——冶金。以嘉鱼蛇屋山黄金公司、嘉鱼中石特钢管公司、嘉鱼高强锰业、赤壁长城碳塑制品公司为龙头，积极发展黄金、黑色金属加工及预焙阳极等产品。到2015年，黄金
由年产吨发展到2吨，预焙阳极由年产5万吨扩大到10万吨，高频焊管年产达到120万吨。
——水泥。发展新式干法水泥和推进干净生产，连续加大裁汰立窑水泥的力度，最后裁汰立窑生产线，裁汰落伍产
能240万吨，可减少二氧化硫排放5000吨，减少粉尘排放万吨。到2015年，建成5条干法水泥生产线，形成年产500万吨能力，产值达30亿元。
专栏3-3咸宁长江经济带规划水泥建设主要项目
嘉鱼葛洲坝水泥厂新建日产4800吨新式干法水泥生产线一条；赤壁华新再新建日产4000吨新式干法水泥生产线；在条件成熟的情况下，咸安建设日产4000吨新式干法水泥生产线。
——新式墙体资料。就地取材利用工业废渣、河砂、石屑、煤矸石等荒弃物，发展节土（地）、节能、多功能的新式墙体资料，争取渐渐以新式墙体资料代替粘土质墙体资料。鼎力发展新式装饰装饰资料、无机非金属新资料、新式建筑防水资料、耐火资料、保温绝热资料等。重点发展中空微珠保温资料、防水涂料、功能涂料等。
（二）食品饮料产业
围绕农业资源优势，培育一批国家级、省级重点农业龙头公司，重点打造一批农产品出名品牌，全面推进农业产业化经营进度，壮大食品饮料工业。
——食品产业。以双美蔬菜食品、国美食品、广园食品、洪发水产品等出名品牌为中心，发挥区位优势，利用当地资源，吸引国内外资本来咸宁长江经济带合资合作，鼎力开发拥有地方特色的绿色食品，重点帮助桂花、麻糖、猕猴桃、牛奶、贺胜桥鸡汤、水产品、无公害蔬菜等精深加工以及野生菜、山茶油、莲子等天然食品的保鲜和精深加工，加快咸宁美多薯类淀粉及糯玉米产业化加工项目的建设，建成亚洲最大的淀粉
加工基地和国内最大爆米花生产公司。支持高特生物工程有限公司保健食品、嘉鱼康佳公司鱼片加工项目发展。
——饮料产业。抓好红牛、今麦郎、王老吉饮料、维雪啤酒乔迁扩产、黄鹤楼酒业、帝艺啤酒，赤壁猕猴桃系列开发、嘉鱼蔬菜饮品等项目建设。
（三）能源产业
——水电。水能电力资源合适开发，重点建设赤壁陆水节堤枢纽电站（总装机8000KW）；咸安区鸣水泉电站改造升级；新建咸安区白岩泉水库及电站（库容1亿立方，总投资亿元）。
——热电。蒲圻电厂二期工程2×100万KW火电机组（总投资80亿元）建设；热电联供重点建设嘉鱼嘉能热电二期（装机2×万KW）；石煤发电主要建设咸安石煤发电厂（装
机30万KW）；余热发电主要建设赤壁华新水泥余热发电厂、嘉鱼葛洲坝水泥余热发电厂和咸宁晨鸣纸业余热发电厂。
——生物质能发电。一是积极发展秸杆发电；二是发展垃圾发电,实现垃圾无害化、减量化、资源化办理，重点建设咸宁垃圾燃烧发电项目；三是发展沼气发电，2012年前在赤壁市建成沼气发电试点项目。
——地热能。依靠碧桂园、三江航天公司、中旅公司、武汉丰泰公司等国内出名公司，围绕打造第六代温泉产品，加大温泉、赤壁、嘉鱼地热开发力度，到2015年地热能在建筑中的应用达到300万平方米以上。
（四）纺织衣饰产业
——苎麻纺织及印染。做大做强苎麻纺织公司，将咸宁长江经济带建成为全国最大的苎麻栽种、纺织、印染加工、出口产业带。以苎麻栽种、脱胶、纺织、印染、衣饰、产业用和家用纺织品为主线，鼎力发展纯麻、麻棉混纺等纺织品，积
极发展亚麻纺织，开发竹纤维，配套发展纺织配件、工业染料行业，解决苎麻脱胶、染整等重点问题，加快自主创新和品牌培育，形成以麻纺为主，集棉纺、化纤、印染、衣饰为一体的产业集群，形成独具咸宁特色的苎麻纺织产业。
——产业用纺织品。以奇异无纺布、华欣制衣等非织造布公司为骨干，提升技术装备水平。加快现有公司技术开发与技术改造步伐，鼎力发展产业用纺织品。
——家用纺织品。充发散挥产业集群等优势，以湖北银泉纺织公司、咸宁天化麻业公司、咸安精华纺织公司、嘉鱼盛宇公司、嘉鱼富仕纺织公司和蒲纺公司公司为龙头，重点发展棉纺等纺织业。
——衣饰产业。加强衣饰衣饰的品牌培育和纵向研发缔盟的建设，引进创办一批大型品牌公司；扩大石油工装、劳保产品的出口量；支持皮具系列产品开发，扩大生产规模。
（五）森工造纸产业
——森工。充发散挥咸宁林业特色资源优势、产业基础优势，推进森工产业发展。森工以咸安为主要基地，以巨宁公司、澳森木业、贝森装饰、嘉美家加强地板和恒顺木业等龙头公司为主，有序发展资源加工型工业，重点发展板材终端产品的开发生产和竹材加工，精心培育“湖北现代林业咸安森工科技产业园”，并将该产业园打造成华中最大森工产业园。同时，抓好嘉鱼万树、天洋塑木、金嘉木业等公司的地板制造。
——造纸。以林造纸、以纸带林，实现林纸共同发展。
重点帮助建设晨鸣纸业公司林纸一体化项目。
专栏3-4咸宁长江经济带森工造纸业近期重要项目
湖北现代林业咸安森工科技产业园占地10平方公里，已投产公司9家，在建项目9个，近期签约拟入园公司和意愿入园公司18家。力求3—5年内园区实现产值50亿元，实现
利税5亿元。
晨鸣纸业公司林纸一体化项目，新增90万吨制浆和120万吨造纸生产能力，配套建设360万亩原料林基地，达成投资亿元以上，建成年产40万吨漂泊化学阔叶木浆和50万吨化机浆生产线，年产100万吨白卡生产线、20万吨高档文化纸生产线。
（六）设备制造产业
——汽车及零部件。以汽车零部件生产为主。以三环、北晨、嘉鱼裕华、赤壁金瑞、咸安三六机电公司、咸安三合公司、咸安华恩公司、咸安兴耀华公司等为重点，发展汽车转向器、汽车制动器系列产品、汽车制动摩擦资料等，形成汽车转向器200万台以上、汽车制动摩擦资料380万片、汽车制动器系列产品5万台以上能力，把咸宁建设全国重要的汽车零部件生产基地。同时，依靠湖北华舟有限责任公司，扩大架设专用车、混凝土搅拌运输车、自装卸车、自卸车生产，渐渐形成湖北专用汽车生产基地。
——起重运输机械。以咸安华博阳光电机、咸安三六机电公司、“三合”机电、赤壁银轮为重点，开发高效节能电机，450吨架桥机、450吨提梁机等，形成年产300万KW高效节能电机，同时生产2台套450吨架桥机和提梁机能力，电动葫芦15000台、单双梁行车3000台能力。
——输变电设备。以咸安阳光电器、华博节能电机等为重点公司，开发220KV及以上特大型变压器和各样类节能电机，形成批量生产能力，着力建设湖北咸安电机工业园；以华特电缆为主，利用建设核电的有利机遇，投资6000万元开发1E级核电站电缆；配套发展互感器、配电柜等。
——船舶。以嘉鱼方圆船舶为主，开发各样工程船舶，形成年产万吨船舶10台以上能力。——渡河桥梁和钢构造。以华舟公司为依靠，在渡河
桥梁方面开发舟桥（浮桥）、机械化桥/栈桥、机械化铁路站台、装置式桁架桥、架桥汽艇、工程浮箱、装置式公路钢桥等产品系列；在钢构造工程方面开发公路/铁路桥梁钢构造、冶金设备、各样输变电塔和微波塔、钢柱、钢质电线杆等产品。
（七）印刷包装产业
重点推行开发减量化、资源化和节能降耗型、环保型包装资料和技术。重点建设广东印刷包装工业园。园区占地1万亩，落户50家以上，投资100亿元以上，形成产值100亿元、利税10亿元规模。咸安重点发展鄂南丝印花纸玻璃陶瓷贴花、华中印业包装资料等。
（一）旅游业
旅游形象定位
以“华夏生态城，都市大花园”为定位，充分整合温泉、山川人文景观、历史文化资源、溶洞资源和桂竹景观，把咸宁长江经济带建成以休闲养生、风俗文化、生态参观、体育健身、会展会议等为内涵的湖北旅游名城；建设成为武汉城市圈内休闲、养生、宜居、康体、娱乐等最合适的周末旅游地，建设成为湖北旅游向外扩大的重要节点。
主要旅游资源
——温泉景观。温泉是咸宁长江经济带最有品牌价值的资源。包括市里温泉谷、嘉鱼陆溪口温泉和赤壁龙佑温泉。
——山川景观。咸宁长江经济带拥有丰富的山川资源，潜山、大幕山等山体资源与淦河、咸安五湖（旭日湖、梓山湖、泉水湖、斧头湖、西凉湖）、陆水湖、三湖连江等水体资源均是典型的生态旅游景观。众多的山川景观成为咸宁市旅游景观的主体组成部分。
——溶洞资源。资源主要散布在咸安和赤壁，且均以钟乳石为主体景观。咸安太乙洞目击祖先类起源的历程，赤壁玄素洞为道观神殿，溶洞各有异趣，有其独到的文化内涵。
——桂竹景观。咸宁市桂、竹文化历史悠久，桂花、楠竹是咸宁市拥有代表性的两类植物。咸宁市桂花的产量、品种、质量均为全国之最，在全国拥有及其重要的地位；以楠竹为主的竹资源丰富，咸安旅游景区星星竹海曾举举办第四届中国竹文化节，在全国有必定影响。
——古民居古旧址。咸宁长江经济带拥有丰富多彩的风俗文化，留下了众多瞩目的明清古民居、古旧址文化景观。如咸宁市里（含咸安区）的刘家桥、汀泗桥、澄水洞，赤壁的新店古民居、羊楼洞古街。
重点建设项目
——温泉旅游生态新城。规划形成“一核二片三轴四区十园”的整体格局。“一核”即旅游新城中心地域，包括潜山国家森林公园及环潜山温泉养生、旅游休闲带所组成的度假中心区；“二片”即度假区两大片区，北部生态居住片区，南部旅游休闲片区；“三轴”即度假区三条发展轴线，沿南环线——太乙洞发展轴线（主要发展森林游憩产业、生态科普教旅游产业、主题公园、老年康乐产业），沿西环线（龙潭河）发展轴线（主要发展康体运动、乡村休闲、生态农业产业），沿淦河（新老城结合部）发展轴线（主要发展温泉养生养老休闲产业、文化艺术休闲产业、城市游憩商业休闲产业等），“四区”即四大主题功能区，分别是山川生态居住区、森林温泉养生养老区、野外运动休闲区和桂乡风俗体验区；“十园”即知足旅游者和度假区居民休闲需求的十个主题园区，分别是温泉养生养老休闲产业园、潜山国家公园（森林游憩和生态科普教育）、体育运动公园、城市文化游憩商业休闲博览园、温泉主题公园、乡村生态文化公园、太乙洞地质公园、孝子山城市森林公园、双龙山野外生态公园、“斜阳红”老年养生养老园。
——梓山湖旅游生态新城。以效率（Efficiency）、公正（Equality）、生态（Ecology)“3E型”旅游开发为导向，开公部署十大功能区，即滨水居住风采区，含水景住处、中式住处和高档别墅；水乡新村试验区，含新乡村试点；高端商务休闲区，含酒店、滨水风情街、水上高尔夫，文化创意产业园，中心商业区；风气风俗旅游区，含传统风俗园；特色文化体验区，含温泉文化园；地方资源展现区，含茶文化园，桂文化园，竹文化园；历史人文中兴区，含宋文化主题游乐园、知识经济产业园。
——旭日湖文化旅游区。旭日湖地域既是农产品科技示范区、农产品加工贸易区、文化产业发展区和城市野外居住区，也是咸宁旅游发展区。积极发展农业生态旅游，建设淦河生态农业参观休闲带、斧头湖湿地生态保护区、旭日湖文化旅游区。把文化旅游、生态旅游、休闲度假有机结合起来，将旭日湖建设成全国出名的文化旅游区。
——三国赤壁故地。以赤壁三国古战场为中心，承接“火烧赤壁”的文脉，整合嘉鱼三国文化旅游资源，在三国文化旅游产品开发上形成差别化格局。赤壁古战场建设以周瑜和孙权为重点，特别是以周瑜的文才武略为旅游项目的开发重点。规划建设文韬武略园，小乔初嫁——寓情园，三国经典战斗主题园和孙吴谋略园等多种主题园区。同时，实现与沧湖生态农业开发区和黄盖湖的旅游资源整合，开发多种旅游模式。
——陆水河流域生态保护与旅游开发。规划旅游开发与生态保护相协调。重点建设陆水湖休闲旅游项目和羊楼洞古旧址旅游项目。陆水湖休闲旅游项目以保护生态环境为主，进行限制性开发，主要项目包括：三国文化和现代度假文化影视园；主要以植物、花卉、动物拥有的象征意义进行寓意性开发的寄情园；主要以中外最具典型的园林艺术门派为案例，进行集约式开发的园艺园；夜游陆水湖休闲旅游产品开发；羊楼洞古旧址旅游项目开发；浓烈的茶文化开发和生态参观旅游。
（二）商贸物流业
随着咸宁经济的快速发展，依靠优秀的区位和交通优势，咸宁长江经济带的商贸物流业发展远景优秀，能够作为支柱产业鼎力发展。
——商贸业。建成以建材、水产、蔬菜、苗木等特色产品为主的商贸基地，覆盖鄂南、交流湘北、赣西的地域商贸中心。运用现代服务技术和经营方式，全面改造提升商贸、餐饮等行业，积极推进城市商贸业向乡村延长，形成以连锁经营和物流配送为重点的新式商贸流通业。建设各具特色的商贸集聚区，帮助发展一批工业产品和农副产品批发市场，为咸宁各样商品进入国内外市场供给快速通道和交易平台。成立起功能齐备、布局合理、高效运作的市场系统和商品市场网络，实现批发市场和物流配送中心现代化、综合化，专业市场特色化，不断提升综合商场的规模和品位，渐渐形成城市重点商业地域和商业步行街会集连片发展、乡村市场成规模开发、城乡市场全面对接的市场新格局。
——物流业。建设“一个大市场、两个公共基础平台、三重物流配送网络”。“一个大市场”：成立一致、开放、一体化运作的物流大市场；“两个公共基础平台”：建设和圆满咸宁长江经济带的物流基础设备平台和物流公共信息平台；“三重物流配送网络”：市内修筑半小时市里配送物流，1小时地区分拨物流，小时乡村市场配送物流三重服务网络；省内修筑面向武汉城市圈1—3小时物流服务圈，其中武汉市1小时，面向省内其他中等城市4—6小时物流服务圈；国内修筑面向主要中心城市12小时以内物流服务圈。
（三）文化产业
充分挖掘咸宁长江经济带丰富的历史文化资源，鼎力发展文化产业。依靠和发挥赤壁三国历史文化、茶马古道文化、咸宁温泉文化、桂花文化、旭日湖名人文化、汀泗桥红色文化、竹文化、鄂南桥乡文化、咸安嫦娥文化、嘉鱼沿江鱼文化，簰
洲湾码头文化、唔嘟文化等资源丰富的优势，会集力量创作一批市场认可、公众满意、有宽泛影响力的文化优选，比方《梦寻咸宁》、《印象赤壁》等。成立“鄂南初版物大市场”，组建“鄂南印刷工业园”，促进产业构造调整，走集约化、规模化发展道路，提升市场竞争力，将咸宁建设成湖北最具实力的印刷刊行中心之一。依照市场化的运作模式，改组、改造广播电视传统产业，盘活广播电视资源，加强整体发展活力。重点抓好“村村通”广播电视工程、有线数字电视工程、广播电视微波干线数字化改造工程、广播电视监测中心工程、搬动数字电视工程等项目建设。
深入文化系统改革，圆满文化发展宏观调控政策。充分运用财政、税收、价钱、信贷等经济杠杆，拟定土地征用、规费减免、税收优惠等政策，吸引、激励社会资本投资文化产业，引导优势文化资源向优势文化公司齐聚。成立咸宁文化发展基金，推进咸宁长江经济带的文化发展和繁华，促进咸宁文化强市建设。
（四）会展业
依靠温泉和山川等生态资源，结合旅游业和文化产业发展，研究和发展拥有咸宁特色的会展业。加快成立会展管理机构，对会展业进行一致的管理、规划和协调，充分利用丰富的旅游资源特别是温泉资源优势张开以商务会议、旅游休闲为主的会展产业平台建设。积极培育会展主体，抓住国际展览业巨头推行低成本扩大的机遇，积极追求合作，渐渐引进一批有影响、有特色的名牌会展。成立商注明册和品牌认证系统，依法保护展览会的知识产权。圆满软硬件设备，建设一流的会议款待中心和展览馆馆，加快培育高素质的会展业的管理人才和服务人员，提升款待质量和服务水平。
（五）房地产业
到2020年，咸宁要建成大城市，人口最少达到100万人，建成区面积将打破100平方公里，都比现状要翻番。近期
还有一批投资过100亿元的大项目接踵上马，加上咸宁由于开发整理的土地多而用地条件在全省稀有的宽松，因此此后房地产业在咸宁会表现刚性增添、快速发展态势，在产业发展中的地位将日益突显，其对GDP的贡献率也将逐年增添。
目前，咸宁以改良居住条件为前提，在土地供给、住处政策等方面加强一般商品房建设，打造一批经济适用房、廉租房投放市场，以扩大保障性住处比率。经过提升房地产交易服务整体发展水平，形成一套专业化、规范化的房地产交易服务系统。加快发展和规范现代物业管理，成立房地产综合信息宣布制度及监测系统。要重点建设咸宁中心商务区、福星城、碧桂园、三江航天城、宏天置业、青龙路武汉地产公司开发，咸安天通苑、嘉鱼东领尚城、赤壁郡都、永邦欧洲城等项目。
（六）金融保险业
加快发展金融业，加大地方性金融机构的整协力度，创新金融服务产品和业务，鼎力发展交织金融业务，成立各样融资平台和信用担保系统，积极为中小公司和非公有制公司供给信贷服务；加快发展保险业，提升全市保险的广度和深度，成立多功能、开放式、广辐射、高效有序的金融保险业服务和看守系统。
发展跨行业、跨地域的混淆型金融业务及多层次金融要素市场；积极吸引各样金融保险机构落户咸宁并开设分支机构；鼎力发展代收费、结算、财产托管、理财咨询等金融服务业务，推进银行卡与商户卡一体化联网通用工程，进一步实现金融信息网络化、金融数据办理电脑化；积极激励公司经过刊行股票、债券和基金等方式多渠道筹办资本，促进直接融资。深入乡村信用社改革，加强“三农”服务的实力和功能，加强信用环境建设，促进金融业健康发展。
（七）服务外包业
服务外包做为现代服务业的重要内容之一，做为国家倾力帮助发展的重点产业之一，拥有投资小、占地少、高产出、
高效益、无污染、低耗能、高附加值的产业特色，拥有知识密集和人才资本密集的特色，能够极大地带动地域经济发展与产业整体优化升级。咸宁发展服务外包业，有利于避开节能与降耗的双重压力，推进资源节俭型、环境友善型社会建设，切合建设全国高效生态区的目标定位；有利于从根本上解决就业特别是大中专毕业生就业难的问题，创办友善牢固的社会环境；有利于进一步扩大咸宁对外影响和对外吸引力，为外资的进入和外贸出口供给强有力的支持。应将服务外包业作为咸宁经济新的增添点，下鼎力培育。
由于咸宁空气质量在武汉城市圈最为优秀，能知足一些优秀电子信息产品对空气质量的严格要求。能够利用优越的生态资源吸引服务外包落户。以斧头湖服务外包园区建设为起点，打破性地发展服务外包业。以此促进快速改变咸宁以传统产业为主的现状，发挥信息技术对公民经济和信息化的支撑作用，带动产业升级改造，渐渐向现代服务业过渡，提升经济的整体发展质量。
五、农业发展
围绕资源优势，用工业化理念策划农业，重点抓好粮油、蔬菜、养殖、林果、苎麻茶叶五大基地建设。充分挥现代农业园示范效应，以旭日湖现代农业科技示范区为龙头，把农业科技示范、农产品加工贸易与生态参观农业、文化旅游产业有机结合起来。同时，培育一批国家级、省级重点农业龙头公司，重点打造一批农产品出名品牌，全面推进农业产业化经营进度。鼎力发展农民专业合作组织，全面推行“龙头公司+农民专业合作社+田户”等合作经营模式，打造一批出名农民专业合作社，不断促进农民收入连续牢固增添。
（一）粮油生产
建设以嘉鱼、赤壁、咸安为中心的粮食生产基地。以水稻栽种为重点，全面推行高产优秀品种，宽泛应用水稻轻形简化栽种、保优栽种、无公害栽种等技术，在栽种、脱粒、加
工等系列环节上推行全程保优生产，不断提升产量及质量。
以赤壁和咸安为中心地域，发挥鄂南油菜生产的潜力。以提升单产为重点，鼎力推行优秀高产品种，提升栽种效益。
（二）蔬菜栽种
抓好以嘉鱼县为中心的沿江湖区蔬菜板块基地建设，打造从簰州湾到潘家湾、过陆溪口经柳山湖到黄盖湖的百公里沿江蔬菜走廊。依照“特色、优选、无公害”的原则，重点发展特色菜、优秀菜和反季节菜，鼎力引进蔬菜新品种，抓好沿江民垸避灾蔬菜的生产，推进无公害化和标准化生产，推行安全检测和市场准入制度。
（三）养殖业发展
水产养殖。水产养殖走特色之路、绿色之路。主要抓好西凉湖、斧头湖、黄盖湖等六个万亩以上的无公害水产品标准化生产基地。建设以西凉湖和斧头湖为主的螃蟹、青虾养殖基地；建设赤壁、咸安小龙虾基地；建设嘉鱼匙吻鲟、娃娃鱼、胭脂鱼等主导品种的特种养殖试验基地。
畜禽养殖。生猪养殖：着力推进规模化养殖和小区建设，以神童牧业6万头标准化养猪科技示范基地为基础，将咸安生猪养殖打造成为标准化、科技化的养殖基地。奶牛养殖：依靠旭日湖奶牛公司，增添奶牛存栏，提升牛奶产量。家禽养殖：依靠贺胜温氏公司，重点抓好咸安肉鸡养殖小区建设，鼎力发展规模养殖大户，充分利用水面优势，鼎力推进水禽养殖的发展。
（四）林果生产
林业生产突出生态林业、商品林业和形象林业三条主线，重点发展楠竹、意杨、泡桐和苗木花卉，深入推进林业产业化进度。围绕林浆纸一体化、博友竹业、生物质能源和油茶产业等项目，鼎力推行“在山上再造一个咸宁”战略，依靠晨
鸣纸业、博友竹业、楚天激光等发展楠竹、意杨、泡桐、湿地松、马褂木等速生丰收林，以咸安为主，张开桂花精深加工，提升桂花产品附加值。依靠省级中南苗木示范基地，在咸安建设面积万平方米的大型苗木花卉批发市场。
重点突出油茶良种繁育基地的建设和油茶造林。把好种苗质量关，坚持统必定点、一致调穗、一致供苗、一致标准；使用容器苗造林，根绝裸根苗上；把油茶基地同生态建设和旅游开发结合起来。鼎力张开油茶精深加工，使其从“特产型”向“特色型”转变，不断加强其市场竞争力。
专栏3-5咸宁长江经济带近期油茶基地建设项目
咸安以横沟、双溪、大幕、高桥区等地域为主，建设万亩油茶基地，投资1亿元；赤壁建设高产油茶基地项目，建设万亩油茶林，投资亿元；嘉鱼建设万亩优秀高产油茶生产基地，投资1亿元。
水果生产重点抓好以咸安区、赤壁市、嘉鱼县为龙头的鄂南特色优选水果基地建设。咸安区以横沟、高桥为中心区，以咸宁市天人有机果业有限公司为龙头，主要发展桃、李、无花果；赤壁市以陆水库区为中心建设优秀柑桔（橙）、枇杷产业带，以官塘、中伙、新店为中心建设优秀猕猴桃产业带，以十里坪果园场、湖北品贵茶麻果股份有限公司为龙头牢固发展猕猴桃产业；嘉鱼县以高铁岭、陆溪为示范区，重点建设桃、李、枇杷、柑桔、脐橙等果林基地。
（五）苎麻茶叶生产
苎麻栽种，抓好从咸安贺胜桥经嘉鱼县部分乡镇至赤壁市赵李桥沿线100公里苎麻生产基地建设，引进打剥机械，减少麻农劳动强度，加强苎麻生产转变能力，延长产业链条，提升综合效益。以推进机械化为打破口，加快苎麻产业发展步伐。抓好苎麻栽种与纺织衣饰业的对接，为纺织龙头公司供给优秀原料。
茶叶栽种，重点是咸安区、赤壁市主产区的产业开发，抓好以羊楼洞松峰牌为代表的炒青绿茶、以市农科所芽旗牌毫峰茶为代表的条型茶、以汀泗川玉牌和贺胜罗针牌为代表的芽茶、以鄂南剑春茶为代表的扁型茶、以赵李桥川字牌为代表的青砖茶等生产。抓好茶叶品牌整合，着力打造咸宁剑春茶品牌，开发绿茶、红茶、砖茶、茶饮料等新产品。
（一）工业和高新技术产业发展布局
以咸安经济技术开发区，赤壁市里和嘉鱼城区为中心，依照“一谷八带”发展工业和高新技术产业。即咸宁中国核谷，冶金建材产业带、能源产业带、纺织衣饰产业带、食品饮料产业带、高技术产业带、森工造纸产业带、印刷包装产业带、机电制造产业带。
一谷
“咸宁中国核谷”：以咸宁核电站为基础，以咸宁市里为重点发展非动力核技术产业，规划建设非动力核技术产业园。同时，在咸宁市里建设核电站生活服务基地和有关研发基地。
八带
高技术产业带：优秀化工以咸宁优秀化工工业园为中心；化学药品、生殖保健药品和医疗器械以咸宁市里为主；电子信息产业以咸宁经济开发区为中心，同时在赤壁布局部分电子信息公司。
冶金建材产业带：水泥生产以赤壁和嘉鱼为主，黑色金属加工和黄金以嘉鱼为主。
食品饮料产业带：咸宁经济开发区以食品饮料工业园建设为主；嘉鱼以蔬菜、水产品加工为主；赤壁以特色产品加
工为主。
能源产业带：主要部署在咸宁市里、赤壁市里和嘉鱼城区，把咸宁建成“中国能源博物馆”。水电以赤壁、咸安为主；火电以赤壁为主，兼顾发展嘉鱼、咸安；生物质能发电以咸宁市里和赤壁为主；在咸安、赤壁和嘉鱼都散布有地热能，要有序开发利用。
纺织衣饰产业带：建设苎麻特色板块：以咸安、赤壁、嘉鱼为主；以咸宁经济开发区、赤壁为主建设棉纺板块；以咸宁经济开发区、嘉鱼为主建设衣饰板块；以咸安、嘉鱼和赤壁为主建设家纺板块。
森工造纸产业带：森工板材加工以咸安为主；咸宁以林造纸为主，赤壁以芦苇等造纸为主，嘉鱼建设湖北比伦高档生活用纸等。
印刷包装产业带：重点推行开发减量化、资源化和节能降耗型、环保型包装资料和技术，重点在咸宁经济开发区重点发展印刷包装业，建设广东印刷包装工业园。园区占地1万亩，落户50家以上，投资100亿元以上，形成产值100、税收10亿元规模。咸安重点发展鄂南丝印花纸玻璃陶瓷贴花、华中印业包装资料等。
设备制造产业带：汽车零部件以市里、嘉鱼、赤壁为主；起重运输机械以咸安、赤壁为主；输变电设备以咸安为主；造船业以嘉鱼为主；舟桥和钢构造生产以赤壁为主。
（二）服务业发展布局
旅游业咸宁长江经济带旅游业依照“一圈两轴”进行布局。
（见图3-1）
——泛温泉旅游圈。主要包括咸宁市里，拓展嘉鱼山湖特色温泉旅游。重点依靠“温泉旅游生态新城”项目建设，打造一座集温泉度假、生态居住、养生休闲等功能于一体的现代化田园型生态城区。建设以咸宁鄂南大竹海、大幕山、五湖、桂竹风情为主要旅游资源的生态休闲度假旅游地，并辅以洞窟参观科考和古民居风俗文化旅游。同时，以旭日湖现代农业科技示范区为中心，积极发展农业