影响农产品质量安全的因素2毒米毒米3我国农产品质量安全总体可靠
总体看，我国农产品质量有保障，消费安全可靠。2010年，蔬菜、畜禽和水产品质量安全例行监测合格率分别达到96.8%、99.6%和96.7%，在2009年的基础上稳中有升，连续两年保持在96%以上。
我国农产品质量安全总体可靠4农产品质量安全监管任务仍然艰巨
农药合理使用规范9NYT393-2000绿色食品农药使用准则.docNYT391绿色食品产地环境技术条件.doc如：NYT393-2000绿色食品农药使用准则.docNY10农药最高残留限量农药最高残留限量（MRLS）：强制性标准
一是保障食品安全；二是控制不必要的农药使用；三是部分国家包含了构建国际贸易壁垒的需要
农药最高残留限量农药最高残留限量（MRLS）：强制性标准11控制农药残留的主要途径农药产品质量和标签标注的控制①标签上没标注农药有效成分的通用名称或标注不显著，误导不恰当使用；②添加了未在标签上注明的其它农药；③其它质量问题造成防效低下，导致重复用药和增加用量农业生产环境非正常的控制如污水超标排放，农药生产、贮存或运输工具发生事故造成对农业环境的污染控制农药残留的主要途径农药产品质量和标签标注的控制12控制农药残留的主要途径农业生产中农药的合理使用控制农残的最主要途径，应严格按照”农药合理使用规范”选用农药品种、使用方法、使用剂量或浓度，控制使用次数和严格执行安全间隔期。农产品基地采前农药残留监测
控制农药残留的重要环节农产品流通环节的农药残留监管农产品到达消费者之前的最后一道关口。控制农药残留的主要途径农业生产中农药的合理使用13农产品质量安全法律法规农药管理条例1997无公害农产品管理办法2002农业部第199号公告2002农产品质量安全法2006632号公告2007农药管理条例实施办法2007农农发〔2010〕2号
2010刑法修正案（八）2011农产品质量安全法律法规农药管理条例14其它法律法规《基本农田保护条例》1998
NY/T393绿色食品使用农药准则2000《农产品产地安全管理办法》2006《农产品包装和标识管理办法》2006
《食品安全法》2009《食品安全法实施条例》2009GB/T8321农药合理使用准则（一至九）2010其它法律法规《基本农田保护条例》15农药管理条例
第二十七条使用农药应当遵守国家有关农药安全、合理使用的规定，按照规定的用药量、用药次数、用药方法和安全间隔期施药，防止污染农副产品。
剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。
1997年
农药管理条例第二十七条使用农药应当遵守国家有关农药安全16农药管理条例
第四十条（四）不按照国家有关农药安全使用规定使用农药的，根据所造成的危害后果，给予警告，可以并处3万元以下的罚款。
农药管理条例第四十条（四）不按照国家有关农药安全使用17无公害农产品管理办法
第二条本办法所称无公害农产品，是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。
2002年
无公害农产品管理办法第二条本办法所称无公害农产品，18无公害农产品管理办法第八条国家适时推行强制性无公害农产品认证制度。
无公害农产品管理办法第八条国家适时推行强制性无公害农产品认证19农业部第194号公告
自公告之日起，停止受理甲拌磷、氧乐果、水胺硫磷、特丁硫磷、甲基硫环磷、治螟磷、甲基异柳磷、内吸磷、涕灭威、克百威、灭多威等11种高毒、剧毒农药（包括混剂）产品的新增临时登记申请。
2002年5月
农业部第194号公告自公告之日起，停止受20农业部第199号公告
一、国家明令禁止使用的农药
六六六，滴滴涕，毒杀芬，二溴氯丙烷，杀虫脒，二溴乙烷，除草醚，艾氏剂，狄氏剂，汞制剂，砷、铅类，敌枯双，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠强，氟乙酸钠，毒鼠硅
二、在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上不得和限制使用的农药甲胺磷，甲基对硫磷，对硫磷，久效磷，磷胺，甲拌磷，甲基异柳磷，特丁硫磷，甲基硫环磷，治螟磷，内吸磷，克百威，涕灭威，灭线磷，硫环磷，蝇毒磷，地虫硫磷，氯唑磷，苯线磷19种高毒农药不得用于蔬菜、果树、茶叶、中草药材。三氯杀螨醇，氰戊菊酯不得用于茶树。任何农药产品都不得超出农药登记批准的使用范围使用。
2002年农业部第199号公告一、国家明令禁止使21632号公告（四部门联合发布)
自2007年1月1日起，全面禁止在国内销售和使用甲胺磷、久效磷、对硫磷、甲基对硫磷、磷胺等5种高度有机磷农药。
2006年632号公告（四部门联合发布)22关于打击违法制售禁限用高毒农药
规范农药使用行为的通知
农农发〔2010〕2号
禁止生产、销售和使用的农药名单（23种）
六六六，滴滴涕，毒杀芬，二溴氯丙烷，杀虫脒，二溴乙烷，除草醚，艾氏剂，狄氏剂，汞制剂，砷类，铅类，敌枯双，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠强，氟乙酸钠，毒鼠硅，甲胺磷，甲基对硫磷，对硫磷，久效磷，磷胺。
关于打击违法制售禁限用高毒农药
农农23关于打击违法制售禁限用高毒农药
在蔬菜、果树、茶叶、中草药材等作物上限制使用的农药名单（19种）禁止甲拌磷，甲基异柳磷，特丁硫磷，甲基硫环磷，治螟磷，内吸磷，克百威，涕灭威，灭线磷，硫环磷，蝇毒磷，地虫硫磷，氯唑磷，苯线磷在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上使用。禁止氧乐果在甘蓝上使用。禁止三氯杀螨醇和氰戊菊酯在茶树上使用。禁止丁酰肼（比久）在花生上使用。禁止特丁硫磷在甘蔗上使用。除卫生用、玉米等部分旱田种子包衣剂外，禁止氟虫腈在其他方面的使用。
任何农药产品都应按照农药登记批准的使用范围使用，禁止超范围使用。关于打击违法制售禁限用高毒农药
农农24中华人民共和国农业部公告第1586号
为保障农产品质量安全、人畜安全和环境安全，经国务院批准，决定对高毒农药采取进一步禁限用管理措施。现将有关事项公告如下：一、自本公告发布之日起，停止受理苯线磷、地虫硫磷、甲基硫环磷、磷化钙、磷化镁、磷化锌、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷、杀扑磷、甲拌磷、甲基异柳磷、克百威、灭多威、灭线磷、涕灭威、磷化铝、氧乐果、水胺硫磷、溴甲烷、硫丹等22种农药新增田间试验申请、登记申请及生产许可申请；停止批准含有上述农药的新增登记证和农药生产许可证（生产批准文件）。
2011年6月
中华人民共和国农业部公告第1586号为25中华人民共和国农业部公告第1586号
二、自本公告发布之日起，撤销氧乐果、水胺硫磷在柑橘树，灭多威在柑橘树、苹果树、茶树、十字花科蔬菜，硫线磷在柑橘树、黄瓜，硫丹在苹果树、茶树，溴甲烷在草莓、黄瓜上的登记。本公告发布前已生产产品的标签可以不再更改，但不得继续在已撤销登记的作物上使用。三、自2011年10月31日起，撤销（撤回）苯线磷、地虫硫磷、甲基硫环磷、磷化钙、磷化镁、磷化锌、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷等10种农药的登记证、生产许可证（生产批准文件），停止生产；自2013年10月31日起，停止销售和使用。
禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录
一、肾上腺素受体激动剂1、盐酸克仑特罗：中华人民共和国药典(以下简称药典)2000年二部P605。β2肾上腺素受体激动药。2、沙丁胺醇：药典2000年二部P316。β2肾上腺素受体激动药。4、莱克多巴胺：一种β兴奋剂，美国食品和药物管理局(FDA)已批准，中国未批准。中华人民共和国农业部公告第176号附件：30中华人民共和国农业部公告第235号附录2：已批准的动物性食品中最高残留限量规定中华人民共和国农业部公告第235号附录2：已批准的动物性食品31附录2：已批准的动物性食品中最高残留限量规定附录2：已批准的动物性食品中最高残留限量规定32附录2：已批准的动物性食品中最高残留限量规定附录2：已批准的动物性食品中最高残留限量规定33附录4：禁止使用的药物，在动物性食品中不得检出附录4：禁止使用的药物，在动物性食品中不得检出34中华人民共和国农业部公告第1218号
大量动物验证试验及风险评估表明，饲料中三聚氰胺含量低于2.5mg/kg时，不会通过动物产品残留对食用者健康产生危害。为确保饲料产品质量安全，保证养殖动物及其产品安全，现将饲料原料和饲料产品中三聚氰胺限量值定为2.5mg/kg，高于2.5mg/kg的饲料原料和饲料产品一律不得销售。
2009年中华人民共和国农业部公告第1218号35关于三聚氰胺在食品中的限量值的公告2011第10号卫生部、工业和信息化部、农业部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局婴儿配方食品中三聚氰胺的限量值为1mg/kg，其他食品中三聚氰胺的限量值为2.5mg/kg，高于上述限量的食品一律不得销售。
2011关于三聚氰胺在食品中的限量值的公告婴儿配方食品36农产品质量安全法
第十一条国家建立健全农产品质量安全标准体系。农产品质量安全标准是强制性的技术规范。
2006年农产品质量安全法第十一条国家建立健全37农产品质量安全法
2006年农产品质量安全法第二十四条农产品生产38农产品质量安全法
第二十五条农产品生产者应当按照法律、行政法规和国务院农业行政主管部门的规定，合理使用农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，防止危及农产品质量安全。
禁止在农产品生产过程中使用国家明令禁止使用的农业投入品。第二十六条农产品生产企业和农民专业合作经济组织，应当自行或者委托检测机构对农产品质量安全状况进行检测；经检测不符合农产品质量安全标准的农产品，不得销售。
2006年农产品质量安全法39农产品质量安全法
第三十三条有下列情形之一的农产品，不得销售：（一）含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质（二）农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；（三）含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；（四）使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；（五）其他不符合农产品质量安全标准的。2006年农产品质量安全法第三十三条有下列情形40刑法修正案（八）
二十三、将刑法
第一百四十一条修改为：生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。
2011年2月刑法修正案（八）二十三、将刑法第一41农产品质量安全法
第五十三条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十四条生产、销售本法第三十三条所列农产品，给消费者造成损害的，依法承担赔偿责任。农产品批发市场中销售的农产品有前款规定情形的，消费者可以向农产品批发市场要求赔偿；属于生产者、销售者责任的，农产品批发市场有权追偿。消费者也可以直接向农产品生产者、销售者要求赔偿。2006年农产品质量安全法42刑法修正案（八）
二十四、将刑法第一百四十三条修改为：“生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
2011年2月刑法修正案（八）二十四、将刑法第一43刑法修正案（八）
二十五、将刑法第一百四十四条修改为：“在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。”
2011年2月刑法修正案（八）二十五、将刑法第一44温家宝总理6月13日部署食品安全工作一、健全食品安全监管体系二、严格食品安全监管。对犯罪分子刑事责任追究到位三、严格落实生产经营者主体责任食品企业法定代表人或主要负责人负首要责任，企业质量安全主管人员负直接责任。建立食品安全信用档案，及时向社会公布食品生产经营者的信用情况，为诚信者创造良好发展环境，对失信行为予以惩戒。温家宝总理6月13日部署食品安全工作一、健全食品安全监管体系45温家宝总理6月13日部署食品安全工作四、加强监管能力建设五、完善食品安全政策法规，着力解决违法成本低的问题，落实责任制和责任追究制，加大行政问责力度。六、动员全社会广泛参与，构建群防群控工作格局
普及食品安全法律法规及食品安全知识，充分调动人民群众参与食品安全治理的积极性主动性，形成强大合力温家宝总理6月13日部署食品安全工作四、加强监管能力建设46广东省农业厅给农民兄弟的一封信
我们殷切希望广大农民朋友投身到农产品和农资产品打假专项行动中，不断增强农产品优质安全意识，自觉参加农业科技培训、农产品质量安全知识培训，不断提高自身的科技水平，增强对假、冒、伪、劣农业投入品的识别水平，了解禁用农药和限用农药的种类、特征、药性以及限用农药的使用范围、剂量和方法，广东省农业厅给农民兄弟的一封信47广东省农业厅给农民兄弟的一封信
严格执行农业投入品使用安全间隔期和休药期规定，决不在农产品生产过程中使用国家明令禁止使用的农药、“瘦肉精”、“黄药”等化学合成物和添加剂，不超范围、超剂量、违规使用农药，自觉地应用农业标准化栽培技术，不生产和出售有害物残留超标的农产品。广东省农业厅给农民兄弟的一封信48广东省农业厅给农民兄弟的一封信
积极举报假冒伪劣农资生产经销商，主动配合执法人员查处假冒伪劣农资产品，销毁假冒伪劣农业投入品及不合格农产品，保障农产品质量安全和人们生命健康，确保农业农村经济健康发展、农民收入持续增加和农村社会和谐稳定。广东省农业厅给农民兄弟的一封信49
任务艰巨，但仍应充满信心任务艰巨，但仍应充满信心50发达国家农业管理经验
韩国、日本人多地少美国、加拿大、澳大利亚，人少地多让农民投入产出比不低于非农索罗斯：未来20年投资农业赚大钱发达国家农业管理经验韩国、日本人多地少让农民投51山东安丘：农产品质量安全区域化管理
标准化基地（基础）公司+农场+标准化公司+基地+标准化农民合作社+基地+标准化
统一品种良好的农业操作规范统一的农业生产资料统一技术指导统一质量检测（关键）
统一销售
“早抓早得利，敢管大作为”山东安丘：农产品质量安全区域化管理52农产品质量安全知识及
影响农产品质量安全的因素54毒米毒米55我国农产品质量安全总体可靠
我国农产品质量安全总体可靠56农产品质量安全监管任务仍然艰巨
农药合理使用规范61NYT393-2000绿色食品农药使用准则.docNYT391绿色食品产地环境技术条件.doc如：NYT393-2000绿色食品农药使用准则.docNY62农药最高残留限量农药最高残留限量（MRLS）：强制性标准
农药最高残留限量农药最高残留限量（MRLS）：强制性标准63控制农药残留的主要途径农药产品质量和标签标注的控制①标签上没标注农药有效成分的通用名称或标注不显著，误导不恰当使用；②添加了未在标签上注明的其它农药；③其它质量问题造成防效低下，导致重复用药和增加用量农业生产环境非正常的控制如污水超标排放，农药生产、贮存或运输工具发生事故造成对农业环境的污染控制农药残留的主要途径农药产品质量和标签标注的控制64控制农药残留的主要途径农业生产中农药的合理使用控制农残的最主要途径，应严格按照”农药合理使用规范”选用农药品种、使用方法、使用剂量或浓度，控制使用次数和严格执行安全间隔期。农产品基地采前农药残留监测
控制农药残留的重要环节农产品流通环节的农药残留监管农产品到达消费者之前的最后一道关口。控制农药残留的主要途径农业生产中农药的合理使用65农产品质量安全法律法规农药管理条例1997无公害农产品管理办法2002农业部第199号公告2002农产品质量安全法2006632号公告2007农药管理条例实施办法2007农农发〔2010〕2号
2010刑法修正案（八）2011农产品质量安全法律法规农药管理条例66其它法律法规《基本农田保护条例》1998
《食品安全法》2009《食品安全法实施条例》2009GB/T8321农药合理使用准则（一至九）2010其它法律法规《基本农田保护条例》67农药管理条例
农药管理条例第二十七条使用农药应当遵守国家有关农药安全68农药管理条例
农药管理条例第四十条（四）不按照国家有关农药安全使用69无公害农产品管理办法
无公害农产品管理办法第二条本办法所称无公害农产品，70无公害农产品管理办法第八条国家适时推行强制性无公害农产品认证制度。
无公害农产品管理办法第八条国家适时推行强制性无公害农产品认证71农业部第194号公告
农业部第194号公告自公告之日起，停止受72农业部第199号公告
2002年农业部第199号公告一、国家明令禁止使73632号公告（四部门联合发布)
2006年632号公告（四部门联合发布)74关于打击违法制售禁限用高毒农药
农农75关于打击违法制售禁限用高毒农药
农农76中华人民共和国农业部公告第1586号
中华人民共和国农业部公告第1586号为77中华人民共和国农业部公告第1586号
一、肾上腺素受体激动剂1、盐酸克仑特罗：中华人民共和国药典(以下简称药典)2000年二部P605。β2肾上腺素受体激动药。2、沙丁胺醇：药典2000年二部P316。β2肾上腺素受体激动药。4、莱克多巴胺：一种β兴奋剂，美国食品和药物管理局(FDA)已批准，中国未批准。中华人民共和国农业部公告第176号附件：82中华人民共和国农业部公告第235号附录2：已批准的动物性食品中最高残留限量规定中华人民共和国农业部公告第235号附录2：已批准的动物性食品83附录2：已批准的动物性食品中最高残留限量规定附录2：已批准的动物性食品中最高残留限量规定84附录2：已批准的动物性食品中最高残留限量规定附录2：已批准的动物性食品中最高残留限量规定85附录4：禁止使用的药物，在动物性食品中不得检出附录4：禁止使用的药物，在动物性食品中不得检出86中华人民共和国农业部公告第1218号
2009年中华人民共和国农业部公告第1218号87关于三聚氰胺在食品中的限量值的公告2011第10号卫生部、工业和信息化部、农业部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局婴儿配方食品中三聚氰胺的限量值为1mg/kg，其他食品中三聚氰胺的限量值为2.5mg/kg，高于上述限量的食品一律不得销售。
2011关于三聚氰胺在食品中的限量值的公告婴儿配方食品88农产品质量安全法
2006年农产品质量安全法第十一条国家建立健全89农产品质量安全法
2006年农产品质量安全法第二十四条农产品生产90农产品质量安全法
2006年农产品质量安全法91农产品质量安全法
第三十三条有下列情形之一的农产品，不得销售：（一）含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质（二）农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；（三）含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；（四）使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；（五）其他不符合农产品质量安全标准的。2006年农产品质量安全法第三十三条有下列情形92刑法修正案（八）
2011年2月刑法修正案（八）二十三、将刑法第一93农产品质量安全法
第五十三条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十四条生产、销售本法第三十三条所列农产品，给消费者造成损害的，依法承担赔偿责任。农产品批发市场中销售的农产品有前款规定情形的，消费者可以向农产品批发市场要求赔偿；属于生产者、销售者责任的，农产品批发市场有权追偿。消费者也可以直接向农产品生产者、销售者要求赔偿。2006年农产品质量安全法94刑法修正案（八）
二十四、将刑法第一百四十三条修改为：“生产、销售不符合食品安全