近日，2022年中央农村工作会议在北京举行。会议提出，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国做出的战略部署。强国必先强农，农强方能国强。如何理解现阶段的“农业强国”目标？在取得阶段性农业发展成效后，我国在走向农业强国的道路上还有哪些亟待解决的问题？本周《农金周刊》结合记者近年来的实际采访情况，从保障粮食安全、构建多元化食物供给体系和农业农村现代化发展三个方面，解码中央农村工作会议上的“关键词”。
摘要
建设农业强国，需要让每一个参与其中的主体“强”起来，只有以市场化方式推动各个主体做好、做强，并让各个主体展现价值，让农业与农村充分协同发展，才能实现中央农村工作会议所确立的“抓好以乡村振兴为重心的‘三农’各项工作，大力推进农业农村现代化，为加快建设农业强国而努力奋斗”的目标。
近年来，甘肃省定西市通渭县将高标准农田建设与流域生态治理、撂荒地复垦复种相结合，将小块地进行整合，形成适合机械耕种的大块地，将中低产田建成高标准农田，为当地农业机械化、规模化和标准化发展夯实基础。目前全县已建成高标准农田近42万亩。图为2022年11月10日，施工机械在通渭县什川镇高标准农田建设现场作业。
新华社发王克贤摄
2022年12月23日至24日在北京举行的中央农村工作会议对我国农业农村未来的发展确定了总基调，其中，针对乡村产业振兴以及农业农村现代化提出了明确的目标要求，其核心非常注重各方面的协同发展，同时，特别强调“要一体推进农业现代化和农村现代化”。
“一体推进”就是要协同推进，也就是要将影响农业农村现代化的因素综合考量，并且，要以市场化的方式推动其发展。为什么要以市场化的方式推动？改革开放40多年来，中国经济的高速发展有赖于大力发展市场经济，市场经济的根本是在法制化基础上，让各个市场主体按照市场化原则发生价值关联，从而驱动供需关系的高效匹配，因此，要想实现农业农村现代化，市场化推动的原则不能改变。
从现代农业的角度来看，源于居民消费需求的变化，城乡之间的要素流动导致城乡关系的调整，农业不再是只提供粮食基础保障的产业，而是休闲农业、生态农业、文化农业等集成化的供给。此次中央农村工作会议明确指出，“依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益”，上述要求进一步说明，一方面，农业现代化与农村现代化密不可分，农村资源价值的挖掘带来新型农业价值的提升；另一方面，一二三产业融合发展就需要不同主体的协同，而这些主体主要是市场化主体，换言之，要依靠一个个的企业去推动资源价值效益的提升。
中国人民大学经济学院院长、教授刘守英在“2022年中国企业公民论坛”上提出，企业只有与国家、民族的命运共存才能有很好的发展。建设农业强国，实现农业农村现代化是国家战略，也是企业家的责任，同时也是企业重要的发展机遇。与此同时，刘守英指出，农业产业革命是农业实现工业化的过程，它是通过土地、资本、劳动等生产要素实现重新组合以及持续升级，实现农业生产函数的跃迁，由此带来生产效率的提高、规模报酬的递增和农业竞争力的增强。也就是说，企业家将在农业产业革命的进程中获得更大发展空间，这也是乡村振兴和农业农村现代化为企业和企业家带来的发展机遇。
从技术的推动角度来看，现代农业往往要借助人工智能、物联网、大数据等新技术，传统农业“靠天吃饭”的生产方式正悄然改变，各地都在积极探索发展智慧农业。而智慧农业的发展同样为金融服务带来更多场景，从而让数字化的金融与智慧农业形成良性互动，这同样也是一种协同。网商银行借住卫星遥感技术为种粮户提供信用贷款，同时，该行与安徽合肥、滁州、宿州、铜陵、马鞍山、池州六地市签约合作，借助“互联网+数据技术”，建立区域专属数据库和行业特色的授信模型，为广大农户、个体商户和小微企业提供免担保、无抵押的信用贷款。上述实践的前提还是以发展智慧农业和建设数字化乡村为基础，借助平台数字化能力实现金融服务高效对接产业主体，这也是技术与市场化驱动融合创新的典型案例。
显而易见，上述几类人群都是带动农村现代化的中坚力量，而核心还是聚焦“留得下、能创业”，那么，无论是“能人回乡”，还是“企业家下乡”，都需要为其创设良好的经营发展环境，这些主体下乡对于乡村资源价值挖掘，带动农民致富都起着至关重要的作用，而这也必然需要市场化方式的驱动，让每个主体都能在规范、法制、公平的条件下大力发展，从而推动农村现代化，并达成“要一体推进农业现代化和农村现代化”的目标。