全国政协副秘书长、民建中央副主席孙东生：
农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对推进现代农业发展、保障农民收益具有重要作用。民建中央高度重视本次双周协商座谈会，组织开展实地调研，听取基层干部和种粮大户的意见建议。调研中发现在农业保险实施过程中的一些问题，不利于调动农民种粮积极性。为此，建议：
支持鼓励农业保险产品创新，建立重要农产品强制保险制度。为开发设计指数保险、价格保险、产量保险和特色农产品保险等产品提供政策和技术支持，扩大风险保障覆盖范围。加强农业保险精算模型的研究、改良和应用，广泛开展需求分析与风险测度工作，确保费率厘定科学合理。完善农业强制保险法律法规，推行重要农产品强制保险制度试点，加大财政对重要农产品强制保险的补贴力度。
坚持政府引导、市场运作的商业保险模式，构建政府主导、社会参与的大灾风险机制。要对农业保险补贴分类施策，对于重要的政策性农业保险可适度提高财政补贴比例，其他险种应避免行政干预，要让非政策性农业保险回归市场。
提升农业保险服务水平，做好宣传引导和解疑释惑。建立农业保险服务体系，充分适应农民文化水平、风俗习惯和抗风险能力有限等特点开展保险业务和提供服务，做好信息告知和条款解释工作，提高权益保护意识。
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